教师升学公正规范课件

教师推荐升学公正规范政策依据·推荐程序·公正规范·违规红线·廉洁纪律汇报时间：2026目录课程导览把握培训脉络通览全课结构壹政策依据与背景2026年阳光招生专项行动贰推荐程序与操作规范保送生与定向推荐生流程叁公正规范与违规红线招生硬约束与教师后果肆廉洁纪律与行动要求廉洁从教与自查清单第一章

政策依据与背景2026年阳光招生专项行动首次覆盖普通高中01阳光招生专项行动首次覆盖普通高中政策节点2026年4月，教育部印发《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（教基厅函〔2026〕8号）。首次覆盖普通高中招生全面纳入阳光招生监管体系，监管从义务教育阶段延伸至高中阶段。明令禁止掐尖招生提前录取重点班特权跨区择校八项重点任务一强化资源前瞻布局二严禁各类违规招生三严格规范特定类型招生四全面推进义务教育均衡编班五保障重点群体公平入学六加强招生入学信息公开七深化“教育入学一件事”八加强风险防范工作工作目标全面落实义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和“公民同招”，健全公平公开、规范透明、监管有力的长效机制。口径依据：教基厅函〔2026〕8号《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》04/30政策解读政策文件依据与负面清单壹发文主体教育部联合中央编办、人社部、公安部、市场监管总局五部门《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》2026年3月27日印发·教基厅函〔2026〕5号贰同步文件《基础教育规范管理负面清单（2026版）》20条严禁行为逐条列明叁六类问题影响政治安全影响教育公平影响学生身心健康造成课业负担过重师德失范侵害群众利益肆执行范围全国中小学、幼儿园全面执行，没有过渡期伍三年脉络2024规范管理年2025提升年2026巩固年基础教育规范管理巩固年行动·政策培训05/30政策依据重心转向：健全制度体系·提升治理效能·优化教育生态核心目标与监管逻辑核心目标招生过程更公开、更公平、更透明。硬性规定三令五申·不可逾越壹所有高中招生必须在中考成绩公布后、统一招生平台上完成贰全程留痕、可追溯叁任何形式的“提前掐尖”均属违规监管逻辑为何纳入统一监管壹义务教育阶段阳光招生已见成效，但高中阶段若仍存在跨区域掐尖、提前招生，可能传导回义务教育阶段——牛楠森（中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员）贰2026年将普通高中全面纳入专项整治范围叁从小升初到初升高，全学段、全链条统一监管，补上多年漏洞教师推荐升学公正规范·政策培训06/30政策解读监管升级与治理格局壹治理格局·三位一体政府监管＋学校自律＋社会监督零容忍对违规行为明确零容忍贰惩戒配套·提高违规成本通报批评削减招生计划取消评优资格逐级加码的惩戒链条，实质提高违规成本叁广州落地·铁腕十条《广州市规范普通高中招生工作十条措施》与《高中阶段考试学校招生负面清单》明确禁止任何形式的“意向登记”“预录取协议”，斩断提前“掐尖”“锁档”隐形链条。肆过程透明要求学校提前公布分班原则，把教育过程起点的公平性置于阳光之下。伍闭环覆盖对“密考”、与培训机构勾结等传统顽疾持续禁令，形成覆盖招生宣传→资格筛选→录取承诺→入学分班的全过程闭环式治理框架。教师推荐升学公正规范·政策培训07/30监管升级对教师推荐工作的直接影响壹监管全面收紧2026年官方明确“全覆盖、零容忍、顶格处理、终身追责、倒查三年”，各地教育局统一细化出台教师从业6条刚性红线。在编教师、代课、民办教职工、教辅人员全部纳入监管范围。监管范围：全员纳入贰违规后果直接教师在招生、考试、推优、保送等工作中徇私舞弊、弄虚作假，属于明确的违规行为。触碰红线情节严重者直接清退、撤销教师资格，终身限制从教。后果：清退·撤销资格·终身禁教叁程序是唯一路径教师推荐学生升学，必须严格按政策程序操作。任何形式的“打招呼”“递条子”“暗箱操作”都将面临严肃处理。操作要求：严守程序·杜绝人情理解政策、遵守程序，是保护学生权益，也是保护教师自身。教师推荐升学公正规范·政策培训08/30监管影响第二章

推荐程序与操作规范推荐程序五步走，公示监督不可少02推荐生类型与基本概念总纲三类对象，一条主线：按成绩与意愿推荐，报上级审批录取。壹定向推荐生指标到校·分区推荐教育局把示范性普高公费生计划划出一定比例，定向分配到各初中；由初中从学区生源中按成绩从高到低推荐，须考生及法定监护人签名确认，报市县招生考试部门审批。贰推荐生综合素质优秀·升学渠道综合素质优秀学生的重要升学渠道；2026年多地进一步提升指标到校比例，向薄弱学校倾斜。叁保送生优等评价·荣誉门槛面向综合素质评价为

A等且获市级及以上荣誉的应届毕业生，学校推荐、教育部门审核录取。普通高中招生政策培训·三类推荐对象概念解析10/30概念基础推荐程序五步走壹建组定规学校成立以书记、校长为组长的保送生推荐录取工作领导小组，制定推荐办法。贰名额公开将城区教育行政部门下达的推荐名额，在校内向全体师生公布。叁自愿报名·集体研究学生自愿报名，班主任与科任老师商议后推荐，经年级组集体研究确定名单，报学校领导小组审核。肆审核公示领导小组审核推荐名单，校内张榜公示5个工作日，接受师生和社会监督。伍签字上报公示无异议后填写推荐表，由学生本人、法定监护人签字后加盖学校公章，附获奖证明材料复印件，上报城区教育行政部门备选。保送生推荐录取程序·政策培训11/30保送生推荐程序公示与材料报送规范5个工作日校内张榜公示，接受师生与社会监督公示是监督闭环的起点，公示无异议后，方可进入材料报送环节贰材料签署逐层留痕壹推荐表一式四份，学生本人与法定监护人签字，加盖学校公章贰获奖证明复印件须验明原件，签署“与原件相符”，加盖公章并由审验人签名叁纸质版与电子版同步提交，须在规定时间内完成条件与责任双向锁定：不得把不符合推荐条件的学生纳入推荐范围。对弄虚作假、违规操作的人员，予以严肃处理。教师推荐升学公正规范·政策培训12/30推荐程序定向推荐生操作要点壹录取门槛本地户口+中考成绩

B+等以上（含B+等），部分优质高中要求

A等。贰名额与顺序各校名额固定，按成绩由高到低录取；录取在普高第一时段报名前完成。叁录取后限制已录取者不得再参加现场网上报名，不得转录其他学校。肆指标余缺指标用不完时，剩余名额在本城区范围内统一二次分配。三类学生不属推荐生范围一非本地市区常住户口的借读学生二市区跨学区就读的借读生，或借读后中途转回学区学校就读的学生三历届生定向推荐生·录取条件与限制·政策培训1313/30定向推荐保送生推荐条件与排序规则三条硬性门槛缺一不可壹具有柳州市市区正式完整学籍的

2026年

初中应届毕业生贰初中毕业生综合素质评价为

A等叁国家宋庆龄奖学金获得者，或国家级、自治区级新时代好少年等市级及以上荣誉获得者（限初中阶段获得）人数超限时，按两级规则排序一获取荣誉级别高者排序靠前二荣誉级别相同，高级别荣誉数量较多者排序靠前推荐名额分配11所市区自治区示范性普通高中16个校区面向市区初中招收保送生2名各初中学校对应分别推荐符合条件者柳州市2026年普通高中保送生推荐政策·教师政策培训14/30保送生政策常见操作误区与规范提醒误五类高频误区红线警示壹条件把关不严，不符合条件者被纳入推荐贰公示走过场，未满

5个工作日

即上报叁材料审核不严，复印件未验明原件肆学生及法定监护人未签字确认伍推荐名额未向全体师生公布规四条规范提醒正确做法壹每生限报

一所

保送学校贰名单须经年级组集体研究，班主任不得个人决定叁领导小组审核后张榜公示，接受师生与社会监督肆公示无异议后方可填表上报任何环节疏漏，既伤推荐公正，也可能让教师本人面临追责。教师推荐升学公正规范·政策培训15/30规范提醒第三章

公正规范与违规红线红线不可触碰，后果必须知晓03招生公正六大硬约束壹属地招生部属高校附中、省属高中、设区市城市高中严禁违规面向县域掐尖招生。贰招生秩序严禁提前招生、超计划招生、跨区域招生；“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“分班保证协议”等变相提前招生一律禁止。叁均衡编班义务教育学校严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班，推进师资均衡配置、学生随机分班。肆指标到校优质普通高中招生指标须合理分配到区域内薄弱初中。伍随迁子女全面落实随迁子女入学政策。陆收费红线严禁收取“择校费”“意向金”，严禁将招生录取与“捐资助学”“教育基金”等赞助挂钩。教师推荐升学公正规范·政策培训17/30招生规范严禁跨区域掐尖与提前招生壹过去的不公重点高中、省属名校、高校附中在中考前赴县城、乡镇初中提前筛选签约，尖子生未中考即被锁定。贰2026年新政部属高校附中、省属重点高中、所有设区市公办与民办高中，一律不得面向县域掐尖招生，公办民办一视同仁。叁程序硬约束所有高中招生必须在中考成绩公布后、统一招生平台上完成，任何形式的提前掐尖均属违规。肆变相形式禁止严禁以“意向登记”“预录取协议”“保底录取协议”“分班保证协议”等名义变相提前招生，斩断提前“掐尖”“锁档”的隐形链条。教师推荐升学公正规范·政策培训18/30招生红线严禁重点班与均衡编班壹制度安排义务教育阶段全面实施均衡编班，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。贰操作方式学生名单电脑随机分配，师资同步均衡搭配；分班方案、过程、结果全部向家长公示，确定后不得私自改动。叁教师边界不得以任何理由承诺分班、调班，不得利用分班之机收受好处。均衡编班是教育公平的起点，也是廉洁从教的边界。教师推荐升学公正规范·政策培训1919/30招生规范严禁违规收费与赞助挂钩禁令清单·一律严禁收取择校费严禁收取赞助费严禁收取意向金严禁收取预录费严禁收取招生入学不得与捐资助学、购买产品挂钩。教师侧红线壹不得以任何名义向家长收费贰不得推销教辅、设备、保险并牟利叁不得利用家长资源谋取私利“一盒茶叶也不行。”明令禁止过去以“捐资助学”“教育基金”名义变相收费、以“择校费”换入学资格的做法，现已全部明令禁止。教师推荐升学公正规范·政策培训20/30红线警示教师违规行为认定认定依据：《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》三类违规行为壹徇私舞弊招生、考试、推优、保送及绩效考核、职称评聘、评优评奖中弄虚作假贰收受财物索要、收受学生及家长财物，参加其付费的宴请、旅游、娱乐休闲叁谋取私利推销图书报刊、教辅材料、社会保险，利用家长资源；组织有偿补课，为校外机构介绍生源处理梯度处

分警告记过降低岗位等级或撤职开除其他处理批评教育诫勉谈话责令检查通报批评取消评奖评优职务晋升职称评定岗位聘用工资晋级人才计划申报资格教师推荐升学公正规范·政策培训21/30红线警示违规后果与处分梯度壹处分梯度警告6

个月记过12

个月降低岗位等级或撤职24

个月取消相关资格的执行期限不得少于

24个月贰叠加追责中共党员同时给予党纪处分涉嫌违法犯罪及时移送司法机关依法处理叁2026年查处力度全覆盖零容忍顶格处理终身追责倒查三年一季度全国查处

560

多起

师德失范案件，有偿补课占比超三成肆处理原则公平公正、教育与惩处相结合事实清楚证据确凿定性准确处理恰当程序合法手续完备违规必究，顶格处理，终身追责。师德失范违规处理·政策培训22/30违规后果第四章

廉洁纪律与行动要求廉洁从教，守住底线04六个严禁与七个严禁六个严禁划出收礼红线，七个严禁盯紧升学宴请。六个严禁·收礼红线壹违规操办或委托他人操办升学宴请贰分批分次、异地操办、延后补办规避监督叁违规参与宴请或收送礼品礼金、消费卡券肆公款私用、转嫁费用伍违规使用公车或管理服务对象车辆七个严禁·盯防要求壹子女参加中高考的党员干部和公职人员，提前登记报备贰逐人开展针对性廉政提醒谈话教师推荐升学公正规范·政策培训24/30廉洁纪律升学宴·谢师宴红线高发节点中高考结束后，是“升学宴”“谢师宴”违规宴请高发期，更是作风纪律监督的关键节点。壹监督手段紧盯录取升学高峰，畅通信访举报渠道加大明察暗访、专项检查、随机抽查力度紧盯餐饮酒店、私人会所等重点场所，深挖隐形变异“四风”问题贰执纪要求壹对顶风违纪、屡禁不止、规避监督的行为：零容忍、严查处，优先处置、快查快办贰严格落实“一案双查”：问题多发频发、监管缺位、提醒不到位、整改不力的单位，严肃追责问责叁查处的典型案例：点名道姓通报曝光越往后执纪越严，升学季不是纪律空窗期教师推荐升学公正规范·政策培训25/30作风纪律监督典型案例警示现

状升学季“升学宴”“谢师宴”人情陋习易发，教师面临操办与参与的廉洁风险。做

法盘锦市大洼区纪委监委统一组织廉洁承诺签约，以书面承诺约束行为。470余份全区签订《党员干部子女升学廉洁承诺书》，监督单位全覆盖609份中高考应届年级教职工签订专项承诺书“严守纪律底线，抵制人情陋习，不操办、不参与“升学宴”“谢师宴”。——大洼高中教师·姜云冀配套措施：警示教育、纪律解读、典型案例通报常态化，引导教师摒弃奢靡攀比，树立文明节俭新风。教师推荐升学公正规范·政策培训26/30典型案例教师自查清单

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六个自查维度，逐项对照壹推荐公正招生、考试、推优、保送中是否公平公正，不徇私舞弊、不弄虚作假贰收受财物是否索要、收受学生及家长礼品礼金，是否参加由家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲叁有偿补课是否组织、参与有偿补课，是否为校外培训机构介绍生源、提供相关信息肆宴席红线是否违规操办或参加“升学宴”“谢师宴”伍以权谋私是否以调座位、评优、升学、照顾为由，暗示或索要好处陆推销牟利是否向学生推