矿山井下作业人员考核管理细则

矿山井下作业人员考核管理细则一、总则1.1目的与依据井下作业人员的行为直接决定矿山安全生产的底线能否守住——绝大多数井下事故（冒顶片帮、中毒窒息、运输伤害）的直接诱因不是设备，而是人的违章作业、违章指挥和岗位技能不足。本细则将安全行为、岗位技能、劳动纪律纳入统一考核体系，使奖惩有据、晋升有据、淘汰有据。本细则依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）、《煤矿安全规程》（煤矿企业适用）及本单位《安全生产责任制》制定。1.2适用范围•适用于本单位所有进入井下作业区域的人员，包括正式职工、劳务派遣人员、外包施工队伍人员、实习及临时作业人员。•外包队伍人员的考核结果同步反馈其承包单位，作为合同履约评价依据；连续3个月平均分低于80分的班组，承包单位必须在15日内更换班组长或作业人员。1.3考核原则1.安全一票否决：发生责任性“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）导致后果的，当月安全项直接定为零分，其他项得分再高也不得评优。2.量化可查：每一分扣减或加分必须对应具体行为、具体时间、具体依据条款，由考核人签字确认。3.公开申诉：被考核人对扣分有异议的，可在收到结果后3个工作日内向安全科书面申诉，安全科须在5个工作日内书面答复；答复前暂不执行涉及扣款的处罚。二、考核组织与职责2.1考核领导小组•组长：分管安全生产副矿长，负责审批月度考核结果和“红牌”处置决定。•副组长：安全科长、生产科长，负责组织日常检查取证和考核汇总。•成员：各采区区长、机电科科长、人力资源专员。领导小组每月5日前召开上月考核例会，会后24小时内下发《月度考核通报》至各采区并张贴于井口公示栏，公示期3天。2.2各层级职责分工层级考核频次主要职责产出班组长每班现场查违章、记台账、当班纠偏班前会记录、当班考核记录表采区区长每周抽查2个以上作业地点，复核班组记录周检查记录安全科每日巡查+每月汇总下井查岗（管理人员每月下井不少于8次）、取证、汇总打分月度考核汇总表人力资源科每月执行奖惩兑现、归档、更新人员红黄牌台账奖惩通知单三、考核内容与评分标准3.1考核构成月度基础分100分，由四部分构成：项目分值考核方式数据来源安全行为40分现场检查、违章记录安全科巡查记录、监控视频、人员定位系统岗位技能25分月度实操抽考+季度理论考试技能考核成绩单劳动纪律20分考勤、班前会、交接班记录考勤系统、交接班台账生产任务与质量15分任务完成率、工程质量验收单生产科验收记录3.2安全行为（40分）扣分标准安全行为是本细则的核心，井下每一项违章都对应一条具体的事故演化路径，扣分依据即为阻断该路径的必要性：违章行为扣分事故演化路径（扣分依据）未携带/关闭矿灯、自救器、定位卡入井10分/次灯灭后摸黑作业→跌入溜井/触电；无自救器→火灾或瓦斯异常时无逃生防护放炮后未等足规定的通风时间（掘进工作面不少于15分钟，按本矿《作业规程》执行）即进入15分/次炮烟（CO、NOx）浓度超限→作业人员中毒窒息敲帮问顶不到位即开工10分/次浮石未发现→冒顶片帮→砸伤或掩埋作业人员携带烟火、易燃物入井20分/次，红牌引燃井下可燃物→火灾→有毒烟气沿通风巷道扩散至全矿井损坏、挪用通风设施（风门、风筒、风桥）15分/次巷道风流短路→工作面风量不足→瓦斯积聚→遇火花燃烧或爆炸违章乘坐皮带、矿车10分/次皮带急停/矿车意外移动→卷入、挤压伤亡无措施施工、擅自变更炮眼布置或装药量15分/次破坏围岩稳定性→冒顶；爆破飞石超出警戒范围未执行“先探后掘”（有疑必探）20分/次，红牌误穿含水层或老空区→透水→淹井、人员被困单人进入独头巷道、废旧巷道10分/次有害气体积聚且无人接应→中毒窒息无人发现连续两月安全项得分为0的，必须调离井下岗位并接受不少于40学时的脱产安全再培训，考核合格后方可返岗。3.3岗位技能（25分）1.理论考试（10分）：每季度一次，60分及格折算6分，按比例折算。不及格者当月内补考一次，补考仍不及格的扣10分并安排师傅帮带1个月。2.实操抽考（15分）：每月由安全科随机抽取不少于20%的井下人员，考核自救器30秒内正确佩戴、避灾路线口头复述、本岗位操作规程抽背三项。任一项不合格扣5分。特殊工种（爆破工、电工、信号把钩工、瓦斯检查工等）必须持有效证件上岗，证件过期仍在岗的，对本人扣20分并对所在班组长扣5分，同时立即停止其作业。3.4劳动纪律（20分）•迟到、早退：扣2分/次；班前会未到或酒后下井（酒精检测值≥20mg/100ml）：扣10分/次，且当班禁止入井。•交接班未在现场进行或未填写交接班记录：扣3分/次——交接断档是设备带病运转和隐患失察的高发时段。•隐瞒未遂事故、瞒报工伤：扣20分并全矿通报——瞒报切断的是事故预警信息链，性质重于一般违章。3.5生产任务与质量（15分）按采区月度计划完成率计分，完成率≥100%计满分，每低5个百分点扣1分。工程质量验收不合格的分项（如锚杆扭矩不达标、喷浆厚度不足设计值），返工费用由责任班组承担考核扣分5分/项。3.6加分项1.发现并报告重大隐患（如巷道顶板离层、老空透水征兆、通风设施严重破坏），经安全科核实的：加5~20分/次，重大隐患报告另按《隐患举报奖励制度》给予500~5000元奖励。2.制止他人严重违章、参与事故抢险有功：加10分/次。3.加分上限每月20分，防止以量补质。四、考核结果运用4.1结果分级与兑现等级得分处理措施优秀≥95分奖励300~800元，优先推荐评优、晋级、班组长候选合格80~94分正常兑现工资绩效基本合格60~79分扣减当月绩效10%~20%，安全科长约谈一次不合格<60分扣减当月绩效30%，离岗培训不少于3天，考核合格后返岗4.2红黄牌管理•黄牌：单月扣分累计达30分或一般“三违”2次。累计2张黄牌自动转为红牌。•红牌：携带烟火入井、违反“先探后掘”、隐瞒事故等致命性违章，或累计2张黄牌。红牌人员立即调离井下岗位，重新培训取证后方可申请返岗；一年内第二次红牌的，解除劳动合同（依据《中华人民共和国劳动合同法》严重违反规章制度条款，本细则已履行职工代表大会审议与公示程序）。4.3与班组长的连带考核班组长对当班违章负有现场纠正责任。本班人员被安全科查出违章而班组长未记录、未纠正的，班组长按该违章扣分的50%连带扣分——此条的目的在于压实“班组长是现场安全第一道防线”，而非转嫁责任：班组长记录并纠正、且本人跟进教育的，不对班组长连带扣分。五、考核程序与申诉1.数据采集：每日各巡查、检查记录当班录入《井下作业人员考核台账》（纸质+电子各一份），记录必须包含时间、地点、人员、行为描述、依据条款。2.汇总：安全科于每月2日前完成上月汇总，报送考核领导小组。3.公示：每月5日前下发通报，井口公示3天。4.申诉：公示期内可书面申诉，由考核领导小组指定3人（含1名工会代表）复核，复核结论为最终结论。5.归档：考核档案保存不少于3年，作为晋级、评优、工伤事故责任倒查的原始依据。六、附则•本细则由安全科负责解释，自发布之日起执行；每年度结合事故案例和检查数据修订一次。•本细则未尽事宜按本单位《安全生产责任制》及相关规程执行。附件一：井下作业人员月度考核汇总表（样表）序号姓名（脱敏）工种安全行为(40)岗位技能(25)劳动纪律(20)任务质量(15)加分总分等级红黄牌考核人签字1张某某掘进工38221813596优秀无2李某某支护工30181410072基本合格黄牌3王某某爆破工4020201210102优秀无附件二：违章行为取证记录单（样表）字段填写要求时间/地点精确到班次和巷道名称（如：中班、3号采区回风巷）被查人员姓名、单位/班组、工种违章事实客观描述行为，不写评价性语言依据条款对应本细则3.2~3.5具体条目证据类型现场照片/视频/人员定位记录/证人当事人签字拒签的由两名检查人员共同签字注明附件三：井下作业人员月度