企业主要负责人安全生产法定职责释义与履责清单

一、“明责任”：建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;【释义】组织制定：负责组织制定本单位覆盖所有岗位和人员的安全生产责任制，明确从管理层到一线员工各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。监督落实：确保安全生产责任制不是一纸空文，要通过检查、考核等方式，监督其得到有效落实。【履责清单】—主持审议、审定并签发安全生产责任制；—亲自与各部门/科室、项目部签订安全生产责任书；—每年至少组织开展一次对安全生产责任制的考核，并落实奖惩；—依责对涉及全年性、重要的专项和需要主要负责人亲自部署等上级文件进行批示；—推动企业开展安全生产标准化建设并提供相应的资源。二、“定规章”：组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程【释义】规章制度：组织制定符合本单位特点的安全生产管理制度，如教育培训、隐患排查治理、危险作业管理、劳动防护用品管理等制度。操作规程：确保为各工种、各设备制定科学、安全的技术操作规程，并督促员工严格执行。履责清单：—组织制定、审批、监督实施公司安全生产规划（含应急规划）、年度工作计划；—主持会议审定并签发安全生产规章制度和操作规程；—按照会议制度要求，组织召开安全工作会议，对年度工作提出要求，研究解决阶段性安全问题。三、“抓教育”：组织制定并实施安全生产教育和培训计划【释义】审批计划：评审签发安全教育培训计划，提供安全生产教育培训的资源条件。全员培训：保证从业人员（包括被派遣劳动者、实习生等）都经过必要的安全生产教育和培训，熟悉规章制度和操作规程，掌握安全技能。特种作业人员必须持证上岗。保证效果：对培训效果进行评估，确保培训质量，杜绝走过场。【履责清单】—审批签发年度教育培训计划（可编制专门的安全生产教育培训计划，也可以把安全生产教育培训内容纳入企业员工教育培训计划）；—确保教育培训计划实施的人、财、物等资源，督促相关部门按计划开展培训工作；—按要求参加法定（三类人员）、上级单位（如企业领导人员安全轮训）组织开展的安全教育培训；四、“保投入”：保证安全生产投入的有效实施【释义】资金保障：确保企业按规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全设施、更新安全器材、配备劳动防护用品、进行安全培训等。杜绝挪用：不得因任何原因挤占、挪用安全生产所必需的资金投入。【履责清单】—确保安全资源的有效配置，按公司分类管控要求，设置安全管理机构、配备安全管理人员；—审批签发年度安全生产费用预算（或费用计划）；—签批半年和年度安全生产费用投入报表；—督促财务部门定期对安全生产费用使用统计情况进行核查；五、“双预防”：组织建立并落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制【释义】风险辨识管控：组织全面、系统地辨识生产过程中的各类安全风险，进行评估分级，并采取相应的管控措施（如工程技术、管理、培训等措施）。隐患排查治理：督促、检查本单位的安全生产工作，及时组织排查并消除生产安全事故隐患。对发现的重大隐患，要亲自督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。【履责清单】—签发年度隐患排查治理工作方案、安全检查考核工作计划；—每年至少应组织和参加一次综合安全检查，组织分析检查中发现的突出或系统性问题，确定整改措施，及时消除隐患；—对于上级单位有特别要求的安全检查（如要求主要负责人带队或参与），主要负责人要带队组织开展，对于检查中发现的重大隐患，要明确责任部门，按“五定”原则落实整改；—督促各部门/科室、项目部组织开展综合、季节性、专项等安全检查，定期听取各部门安全检查工作汇报，及时掌握、消除生产安全重大隐患；—组织安排重大节假日、重大活动、极端异常天气等时期的领导值班。六、“备应急”：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案【释义】预案制定：组织制定切实可行的生产安全事故应急救援预案。应急准备：确保应急组织机构、救援队伍、装备和物资等得到落实。定期演练：定期组织应急演练，评估演练效果，完善应急预案，提高应急处置能力。【履责清单】—组织建立应急领导机构并担任主要负责人；—组织审定并签发应急预案；—签发年度应急预案演练计划；—确保应急资源（资金、设备、设施、物资、人员等）的有效配置；—发生突发事件后，应立即发出相应预案启动指令，组织应急处置和救援；七、“报事故”：及时、如实报告生产安全事故【释义】及时上报：一旦发生生产安全事故，必须立即按照法律规定，如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。法律后果：如果企业主要负责人未履行上述职责，将承担严重的法律后果，包括：*行政处罚：罚款（个人处以年收入30%至100%的罚款）、撤职处分、行业禁入等。*刑事责任：因未履行职责导致发生重大安全事故，构成犯罪的，将依照《刑法》追究其“重大责任事