2026年江苏省乡村振兴生态环境保护报告

2026年江苏省乡村振兴生态环境保护报告2026年江苏省乡村振兴生态环境保护报告一、生态空间保护与优化布局 _Rpt0\h1（一）生态保护红线划定与管控 _Rpt1\h1（二）农业空间分类利用标准 _Rpt2\h1（三）生态敏感区修复治理 _Rpt3\h1二、农业面源污染治理与减排 _Rpt4\h2（一）化肥农药减量增效方案 _Rpt5\h2（二）畜禽养殖污染治理体系 _Rpt6\h2（三）水产养殖生态化转型 _Rpt7\h2三、乡村生态循环经济发展 _Rpt8\h3（一）秸秆综合利用技术体系 _Rpt9\h3（二）农业废弃物能源化利用 _Rpt10\h3（三）循环农业示范园区建设 _Rpt11\h3四、乡村生态景观保护与修复 _Rpt12\h4（一）传统村落生态保护名录 _Rpt13\h4（二）山水林田湖生态廊道 _Rpt14\h4（三）乡村绿化美化工程 _Rpt15\h5五、生态产品价值实现机制 _Rpt16\h5（一）生态产品价值评估体系 _Rpt17\h5（二）生态旅游融合发展路径 _Rpt18\h5（三）生态产品交易市场建设 _Rpt19\h6六、乡村生态治理能力现代化 _Rpt20\h6（一）生态监测网络建设 _Rpt21\h6（二）网格化监管体系 _Rpt22\h7（三）公众参与平台建设 _Rpt23\h72026年江苏省乡村振兴生态环境保护报告第1页共1页一、生态空间保护与优化布局确立生态保护红线，优化农业空间布局（一）生态保护红线划定与管控江苏省依据国家生态保护红线划定要求，结合区域生态功能定位，完成全省生态保护红线划定工作。截至2026年，全省生态保护红线面积占比达到25%以上，涵盖重要水源涵养区、生物多样性维护区、水土保持区等关键生态空间。红线划定过程中，采用遥感监测与实地核查相结合的方式，确保边界精准、数据可靠。省生态环境厅牵头建立生态保护红线监管平台，集成卫星遥感、无人机巡查、地面监测等手段，实现动态监管。对红线内现有不符合主体功能定位的产业活动，制定分类处置方案，明确整改时限与标准。与此同时，建立生态补偿机制，对红线内生态保护成效显著的地区，给予财政转移支付与生态产品价值补偿，调动地方政府与村民保护生态的积极性。（二）农业空间分类利用标准江苏省制定发布《农业空间分类利用标准（2026版）》，明确耕地、林地、水域等不同类型农业空间的利用方向与管控要求。耕地保护方面，实施“田长制”管理，严守耕地红线，推广高标准农田建设，提升耕地质量。林地利用上，区分公益林与商品林，公益林重点实施封山育林与生态修复，商品林则规范采伐与林下经济开发。水域管理方面，划定水产养殖禁区与限养区，推广生态循环水产养殖模式，减少化肥农药使用。各地根据标准制定实施细则，例如苏南地区重点发展设施农业与休闲农业，苏中地区推进稻渔综合种养，苏北地区加强滩涂综合整治。通过差异化利用，实现农业空间集约高效与生态友好。（三）生态敏感区修复治理江苏省启动实施长江岸线生态修复工程，重点修复南京、扬州、南通等沿江城市的岸线生态退化问题。工程采用“生态护岸+植被恢复+生境营造”技术，拆除硬化岸线300公里以上，建设生态缓冲带与人工湿地，恢复岸线自然形态。与此同时，开展长江江豚保护区扩容与增殖放流，建立江豚监测网络，记录种群数量变化。在太湖流域，实施环湖生态隔离带建设，控制农业面源污染输入，恢复湿地植被覆盖率达80%以上。修复治理项目均建立长期监测机制，定期评估生态效益，为后续生态保护提供数据支撑。二、农业面源污染治理与减排（一）化肥农药减量增效方案江苏省通过实施精准施肥和绿色防控技术，推动化肥农药使用量持续下降。推广测土配方施肥技术，覆盖率达到90%，确保农业投入品的合理施用。建立网格化土壤监测体系，利用现代信息技术精准分析土壤养分状况，为科学施肥提供数据支撑。与此同时，加强病虫害绿色防控技术的示范推广，通过生物防治、物理防治等手段减少化学农药使用。在苏中、苏南等经济发达地区，重点推广低毒低残留农药，并建立农产品质量安全追溯体系，确保农产品生产过程的环保安全。（二）畜禽养殖污染治理体系针对畜禽养殖污染问题，江苏省加快建设标准化粪污资源化利用中心，全年计划建成50个，实现粪污处理能力的显著提升。通过集中处理和资源化利用，将畜禽粪污转化为有机肥、沼气等绿色能源，减少环境污染。在苏北地区，重点推进养殖场的粪污干湿分离技术，提高资源化利用率。与此同时，完善畜禽养殖污染监管机制，对规模化养殖场实施在线监测，确保粪污处理达标排放。此外，鼓励社会资本参与粪污治理项目，通过政府补贴和市场化运作，推动粪污处理产业化的快速发展。（三）水产养殖生态化转型江苏省积极推动水产养殖模式的生态化转型，重点推广稻渔综合种养技术，全年计划将稻渔综合种养面积增加至200万亩。通过鱼稻共生系统，实现土地资源的综合利用和生态环境的改善。在太湖流域，重点推广生态循环水养殖模式，减少养殖尾水的排放。与此同时，加强水产养殖用饵料管理，推广低氮低磷饲料，降低养殖过程中的营养盐流失。此外，建立水产养殖环境监测网络，定期将养殖区域的水质监测，确保养殖活动的生态安全。三、乡村生态循环经济发展构建农业废弃物资源化利用产业链（一）秸秆综合利用技术体系江苏省聚焦秸秆高值化利用，研发推广生物质能源转化技术，突破秸秆热解气化、固化成型等关键技术瓶颈。在苏中、苏北地区建设秸秆能源化利用示范点，集成应用秸秆直燃发电、沼气工程与生物质燃料生产技术，年处理秸秆能力达300万吨以上。通过建立秸秆收储运体系，整合农机合作社与环保企业，实现秸秆从田间到工厂的快速转化，有效降低秸秆露天焚烧率。与此同时，依托高校科研院所，开发秸秆基料化利用技术，将处理后的秸秆制成有机肥、栽培基质，应用于高标准农田建设，年利用秸秆基料超200万吨，为农业绿色循环发展提供支撑。（二）农业废弃物能源化利用围绕农业废弃物能源化利用，江苏省分区域建设生物质发电厂3座，总装机容量达120万千瓦，重点布局在苏北能源需求集中区，配套建设秸秆、畜禽粪污等原料收储中心，保障发电原料稳定供应。在畜禽养殖密集区推广粪污能源化利用，建设沼气工程200余处，年产生沼气超过2亿立方米，用于发电、供暖及户用炊事，有效替代传统化石能源。此外，探索农业废弃物与生活垃圾协同处理模式。在部分县级建成垃圾焚烧发电厂，年处理农业废弃物混合垃圾50万吨，发电量占当地电网的1.2%，形成多元化能源供给体系。（三）循环农业示范园区建设江苏省认定省级循环农业示范园区30家，覆盖种养结合、农资循环等不同模式，推动园区成为农业废弃物资源化利用的样板。示范园区通过建设中央处理设施，集成粪污厌氧发酵、有机肥生产、沼液还田等技术，实现种养业废弃物零排放。在园区内推广“农业废弃物—沼气—有机肥—优质农产品”循环链条，带动周边农户参与废弃物回收利用，年处理农业废弃物超100万吨。与此同时，建立园区监测评估机制，定期考核资源化利用率与经济效益，为全省循环农业发展提供可复制经验。四、乡村生态景观保护与修复（一）传统村落生态保护名录为有效保护乡村自然生态景观的完整性，江苏省编制了省级传统村落生态保护清单，涵盖全省范围内具有代表性的传统村落。该清单不仅记录了传统村落的历史文化价值，还详细标注了其周边的生态敏感区域和重要自然景观。通过建立科学分类体系，清单明确了各级传统村落的保护等级和修复要求，确保在发展过程中能够有效维护其原始风貌和生态基底。与此同时，清单还整合了传统村落与周边自然生态系统的关联性数据，为后续的生态修复和景观优化提供了重要依据。各地依据清单制定了专项保护方案，通过设立生态保护缓冲区、限制开发强度等措施，有效防止了传统村落周边生态环境的破坏。此外，清单的编制还注重公众参与，鼓励村民、专家学者和社会组织共同参与保护工作，形成了政府主导、社会参与的多元保护机制。（二）山水林田湖生态廊道江苏省积极推进山水林田湖生态廊道建设，目前已累计完成5000公里生态廊道建设任务，有效串联了乡村地区的自然生态系统。这些生态廊道以自然山水为基础，通过植被恢复、水土保持和生态廊道连接等措施，构建了连续的生态网络。在建设过程中，注重生态系统的自然恢复能力，采用本土植物群落恢复技术，减少了外来物种的入侵风险。与此同时，生态廊道的建设还结合了乡村旅游发展，通过设置生态步道、观景平台等设施，提升了乡村地区的生态旅游吸引力。例如，在苏中地区，通过构建沿河生态廊道，不仅改善了河道水质，还形成了集生态保护、休闲旅游于一体的综合性生态空间。此外，生态廊道的建设还注重与农业生产的协调。通过科学规划，确保生态廊道不会对农业生产造成负面影响，实现了生态效益和经济效益的双赢。（三）乡村绿化美化工程江苏省实施“美丽庭院”改造工程，累计完成1万户乡村家庭的庭院绿化美化任务，显著提升了乡村人居环境质量。该工程以家庭为单位，通过提供绿化苗木补贴、技术指导等方式，鼓励村民自主开展庭院绿化。改造过程中，注重生态优先原则，推广低维护、高观赏性的乡土植物，减少了后期养护成本。与此同时，结合乡村特色，鼓励村民在庭院中打造小型生态景观，如雨水花园、生态菜园等，既美化了环境，又提高了资源利用效率。此外，工程还注重与乡村文化传承的结合，通过挖掘当地传统建筑和园林艺术元素，打造具有地域特色的庭院景观。例如，在苏南地区，通过引入传统园林设计理念，结合现代生态技术，改造后的庭院不仅美观，还实现了雨水收集、废弃物处理等功能，形成了生态宜居的乡村新风貌。五、生态产品价值实现机制【本章只写】创新生态产品市场化交易模式（一）生态产品价值评估体系建立基于碳汇的生态补偿标准是生态产品价值实现的基础。江苏省将依托卫星遥感、地面监测等技术手段，构建覆盖全省的碳汇计量体系。以森林、湿地、农田等生态系统为重点，科学核算碳汇能力，制定差异化的碳汇价值评估标准。例如，对生态保护红线内的重点生态功能区，采用更高权重系数进行碳汇价值核算，体现生态产品的稀缺性。与此同时，建立碳汇交易数据库，实时更新碳汇量、交易价格等数据，为生态补偿提供精准依据。通过量化生态产品的环境服务价值，推动生态补偿从“粗放式”向“精准化”转变，确保生态保护区域的补偿标准与生态贡献相匹配，激发地方政府和村民保护生态的积极性。（二）生态旅游融合发展路径打造5条省级生态旅游精品线路是推动生态产品价值转化的有效途径。江苏省将整合山水林田湖等自然生态资源，设计以“生态+文化+康养”为主题的旅游线路。例如，沿太湖岸线打造“太湖生态旅游带”，串联湿地保护区、生态农场和民俗村落，开发观光、采摘、研学等多元化旅游产品。与此同时，支持生态旅游与乡村振兴项目深度融合，鼓励村集体参与旅游开发，将生态优势转化为经济优势。通过完善旅游基础设施，提升服务品质，推动生态旅游从“资源驱动”向“产业驱动”转型，实现生态效益与经济效益的双赢。（三）生态产品交易市场建设运营省级生态产品交易所是畅通生态产品价值实现渠道的重要举措。江苏省将依托现有产权交易、碳排放权交易等平台，整合生态产品交易功能，构建统一的生态产品交易市场。交易所将提供生态产品信息发布、交易撮合、资金结算等服务，降低交易成本。例如，针对农产品绿色认证、水权交易等需求，开设专项交易板块，支持生态产品“按需交易”。与此同时，加强市场监管，规范交易行为，确保生态产品交易公开透明。通过市场化手段激活生态产品价值，推动生态产品从“环境资产”向“经济资产”转化，为乡村振兴提供可持续的生态产品价值支撑。六、乡村生态治理能力现代化完善生态保护监管与公众参与机制（一）生态监测网络建设江苏省在2026年进一步强化农业环境监测能力，全面部署200个农业环境监测站点，覆盖主要农业产区与生态敏感区域。这些站点配备先进的土壤、水质、空气监测设备，实现实时数据采集与传输。监测内容涵盖化肥农药残留、重金属污染、农业废弃物排放等关键指标，为精准治理提供数据支撑。各站点与省生态环境监测中心联网，通过大数据分析技术，定期生成区域生态环境质量报告，揭示污染动态变化趋势。与此同时，建立站点维护与校准制度，确保监测数据的准确性与可靠性。监测网络不仅服务于污染防控，也为农业绿色生产提供科学依据，推动农业生产方式向生态友好型转变。1.各监测站点采用无人值守智能监测系统，通过传感器自动采集数据，减少人工干预误差。2.建立站点间数据比对机制，当相邻站点数据异常时自动触发预警，提高污染事件响应效率。（二）网格化监管体系江苏省在2026年建立村级生态网格员制度，实现100%乡镇全覆盖。每个行政村设立生态网格员，负责日常巡查与信息上报，重点监测农业面源污染、生态破坏行为等。网格员通过移动终端APP记录问题点位，上传照片与文字描述，系统自动生成问题清单并派发至责任部门。监管部门根据网格员上报信息，开展现场核查与整改。例如，某乡镇网格员发现一处非法倾倒养殖粪污行为，立即上报后，环保部门在2小时内到达现场，依法处置并责令整改。网格化监管体系将监管责任细化到村组，有效提升基层生态治理效率，同时激发村民参与监督的积极性。3.网格员培训内容包括生态法规、污染识别、应急处置等，确保其具备基本监管能力。4.建立网格员绩效考核制度，将问题发现率与整改完成情况纳入考核指标，提高工作主动性。（三）公众参与平台建设江苏省于2026年开通“生态乡村随手拍”举报平台，整合线上线下举报渠道，方便公众参与