2025年度传染病工作总结暨2026年工作计划

2025年度传染病工作总结暨2026年工作计划2025年，辖区严格遵循“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的传染病防控工作原则，紧盯重点病种、重点场所、重点人群，压实四方责任，完善防控体系，提升处置能力，全年传染病防控形势总体平稳，未发生甲类传染病本地传播事件，未发生重大级别以上传染病暴发疫情，有效保障了群众身体健康和经济社会稳定发展。一、2025年传染病防控工作主要成效（一）多渠道监测预警体系持续完善，早发现能力稳步提升全年累计报告甲乙丙类法定传染病21种，报告发病例数18724例，报告发病率452.37/10万，较2024年下降3.12%；报告死亡病例19例，死亡率0.46/10万，较2024年下降8.72%，传染病报告总发病率、死亡率连续5年保持稳中有降态势。一是监测哨点网络不断织密。全年共布设各级各类监测哨点327个，其中二级以上医疗机构、基层医疗卫生机构哨点142个，覆盖发热、肠道、呼吸道、皮肤感染等重点门诊；学校、托幼机构、养老机构、农贸市场、口岸、快递物流园区等重点场所哨点185个，累计采集人群就诊样本、外环境样本、食品样本12.76万份，全年病原学检测平均阳性率2.17%，较2024年同期低0.43个百分点。二是智慧预警机制高效运行。完成传染病智慧监测平台一期建设，打通142家医疗机构HIS系统、327家零售药店购药系统、724所学校因病缺课监测系统的数据端口，实现发热、腹泻、皮疹等传染病相关症状的实时抓取、自动比对；建立“小时级预警、日研判、周调度、月评估”的响应机制，全年系统触发自动预警信号1247条，经核实判定有效预警79条，平均预警响应时间1.2小时，较2024年缩短37%，成功处置聚集性疫情苗头32起，所有苗头均在萌芽阶段被管控，未出现续发传播。三是病原学监测能力持续增强。市级疾控中心生物安全二级实验室实现32种常见呼吸道、肠道、自然疫源性病原的多重核酸检测、全基因组测序及病毒分离培养能力，全年完成流感、新型冠状病毒、诺如病毒、手足口病等重点病原测序1249株，分离代表性毒株372株，累计向国家病原监测数据库上报高质量基因序列1124条，序列合格率100%，及时匹配当年流行季流感疫苗株，为区域及全国病原变异监测、防控策略调整提供了扎实的数据支撑。四是医防协同机制持续健全。建立疾控专员派驻制度，向辖区所有二级以上医疗机构派驻1名专职疾控专员，全年联合开展风险排查124次、疫情会商48次，打通疾控机构和医疗机构之间的信息壁垒，实现病例发现、报告、流调、救治的无缝衔接。（二）重点传染病防控措施精准落实，发病水平稳中有降坚持“一病一策”精准防控，针对不同传染病的流行特征制定差异化防控方案，重点传染病发病率均控制在国家设定的目标范围内。一是呼吸道传染病防控成效显著。全年报告流行性感冒病例3427例，发病率82.82/10万，较2024年下降12.4%；通过设立临时接种点、集体预约等方式，完成重点人群流感疫苗接种28.73万剂次，其中60岁以上老年人接种覆盖率62.7%，中小学生群体接种覆盖率41.2%，较2024年分别提升8.3个、6.7个百分点；全年共报告学校流感聚集性疫情17起，较2024年下降45.2%，每起疫情平均处置时长21小时，未发生停课超过3天的规模性疫情。全年报告新型冠状病毒感染病例7219例，发病率174.45/10万，其中重症病例42例、死亡病例11例，较上一流行季分别下降21.3%、34.4%、42.1%；完成重点人群第二剂次加强免疫接种19.26万剂次，重点人群加强免疫覆盖率58.3%，全年持续开展XBB等变异株输入监测，未发现输入性变异株导致的本地持续传播链条。全年报告活动性肺结核病例1247例，发病率30.13/10万，较2024年下降4.2%，患者成功治疗率93.7%；其中耐多药肺结核患者发现率92.1%，规范纳入治疗率100%，治疗成功率72.4%，较2024年提升3.1个百分点；完成所有大中小学校肺结核筛查工作，累计筛查127.4万人，发现学生潜伏性结核感染2142例，落实预防性服药干预1285例，干预率60%，全年仅报告学校散发性肺结核病例12例，未发生校园聚集性疫情。疫苗针对呼吸道传染病持续保持低发态势，全年报告麻疹病例0例、风疹病例1例、流行性腮腺炎病例217例，流腮发病率5.24/10万，较2024年下降18.7%；报告流脑病例2例、乙脑病例1例、百日咳病例17例，均为散发病例，发病率处于历史最低水平。二是肠道传染病防控扎实推进。持续强化霍乱监测，全年累计监测腹泻就诊病例2.37万例，采集外环境水体、水产品、食品样本4216份，未检出O1/O139群霍乱弧菌，实现连续17年无霍乱本地病例。全年报告手足口病病例1872例，发病率45.24/10万，较2024年下降7.8%，其中EV71型感染占比仅2.1%，连续8年无EV71所致重症及死亡病例，适龄儿童EV71疫苗接种覆盖率达72.4%。全年报告诺如病毒感染病例1246例，发生聚集性疫情22起，全部集中在学校和托幼机构，均在24小时内完成管控处置，未出现因续发传播导致的长时间停课事件。全年报告其他感染性腹泻病例2142例，发病率51.76/10万，较2024年下降2.4%，未出现大规模暴发流行。三是自然疫源性与输入性传染病防控严密有序。全年报告肾综合征出血热病例37例，发病率0.89/10万，较2024年下降16.2%；在重点防控区域布设鼠密度监测点124个，全年平均鼠密度1.2%，低于国家3%的控制标准；完成重点村镇、林区人群出血热疫苗接种2.17万剂次，接种覆盖率87.2%。全年报告布鲁氏菌病病例42例，发病率1.02/10万，病例均为养殖、屠宰行业从业人员；累计开展职业人群布病筛查1.27万人，发现隐性感染者17例，全部落实健康随访和干预指导。全年报告本地狂犬病病例0例，27家规范化犬伤门诊累计处置犬伤患者2.74万人次，患者全程疫苗接种率99.8%，被动免疫制剂规范接种率96.7%，较2024年提升2.1个百分点。全年报告输入性登革热病例12例，全部在入境后第一时间被发现并落实管控，未发生本地传播；在城区重点街道开展布雷图指数监测，全年平均BI值为2.7，持续低于5的传播阈值。（三）重点场所防控责任压实，传播风险有效管控聚焦人员密集、风险较高的重点场所，建立常态化督导检查机制，切实把防控措施落到最小单元。一是学校和托幼机构防控持续强化。严格落实校园防控校长负责制，督促所有学校、托幼机构规范执行晨午检、因病缺课追踪、复课证明查验三项核心制度；全年累计开展校医、保健老师传染病防控专题培训12场，培训1274人次；联合教育部门开展4轮全覆盖专项督导，检查学校、托幼机构724所，排查发现防控漏洞172个，全部建立台账完成销号整改，全年校园传染病聚集性疫情较2024年下降38.7%。二是特殊机构防控落实落细。针对养老机构、儿童福利机构、监管场所等重点特殊场所，督促落实日常健康监测、定期通风消毒、出入人员管控等措施，全年累计督导检查上述场所217家，开展工作人员防控技能培训37场，覆盖2400余人次，全年特殊机构未报告传染病聚集性疫情。三是医疗机构院感防控常抓不懈。严格落实预检分诊、发热门诊闭环管理、诊疗区域消毒隔离、医务人员标准防护等制度，全年开展6轮院感防控专项督查，覆盖各级各类医疗机构342家，其中基层诊所、村卫生室217家，排查发现院感风险隐患247个，全部督促整改到位，全年未发生医疗机构内交叉感染导致的传染病暴发事件。四是流动人口聚集场所防控覆盖到位。针对建筑工地、快递物流园区、大型用工企业等流动人口集中区域，常态化开展健康宣教、疫苗接种、症状监测服务，全年累计开展工地、园区防控宣传127场，覆盖务工人员8.7万人次，为流动人群提供免费疫苗接种、传染病筛查服务3.2万人次，上述场所全年仅发生2起诺如病毒感染聚集性苗头，均第一时间处置未出现扩散。（四）应急处置和核心能力持续强化，防控基础不断夯实坚持平急结合，持续补短板、强弱项，全面提升传染病防控综合能力。一是应急体系不断健全。修订完善32种重点传染病的应急预案和处置流程图，建立市、县、乡三级流调溯源、消毒消杀、实验室检测、医疗救治四支应急队伍，总人数1274人；全年组织开展应急演练17场，其中跨部门联合演练4场，模拟流感大规模流行、登革热本地传播、霍乱输入等场景，累计参演人员1200余人次，应急队伍核心能力考核通过率98.7%。二是检测能力持续提升。全市12个县级疾控中心全部具备新冠病毒、流感病毒、诺如病毒等15种以上常见病原的核酸检测能力，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部具备常见呼吸道病原快速抗原检测能力；全年疾控系统实验室累计完成各类样本检测47.2万份，检测结果平均报告时长4.2小时，较2024年缩短21%。三是物资储备保障有力。建立市、县两级医疗防控物资动态储备机制，按照满足30天满负荷运转的标准，储备防护服、N95口罩、消毒药品、检测试剂、救治药品等各类物资，总价值3724万元；建立物资效期动态预警、轮换补充机制，全年物资周转率100%，未出现物资过期、短缺等问题。四是医疗救治能力稳步增强。全市共设置传染病定点救治医院8家，开放标准化传染病床位1247张、传染病重症监护床位127张，组建由217名呼吸、感染、重症、儿科等专业专家组成的医疗救治专家组，全年开展传染病救治专题培训12场，培训医务人员7200余人次；全年传染病患者平均住院日7.2天，重症患者救治成功率97.3%，较2024年提升2.4个百分点。（五）健康宣教和免疫规划工作扎实推进，群众防护意识稳步提升坚持群防群控，持续提升群众健康素养，筑牢免疫屏障。一是健康宣教覆盖面不断扩大。依托官方新媒体平台、传统媒体、社区宣传阵地，围绕重点传染病防控知识发布科普文章、短视频724条，总阅读、播放量达2.7亿次；组织开展“传染病防控进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动1247场，累计覆盖群众127万人次，抽样调查显示辖区居民传染病防控核心知识知晓率达89.7%，较2024年提升4.2个百分点。二是免疫规划服务持续规范。全年累计完成国家免疫规划疫苗接种127.4万剂次，适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在99%以上，儿童建卡建证率100%，入托入学接种证查验率100%，漏种疫苗补种完成率99.2%；全年完成非免疫规划疫苗接种47.2万剂次，其中流感、HPV、肺炎球菌等重点疫苗接种量较2024年增长12.7%。严格落实疫苗全流程追溯管理，全年疫苗出入库扫码率100%，接种信息上传准确率99.9%，未发生疫苗接种安全事件。持续推进智慧预防接种门诊建设，全年新建标准化智慧接种门诊27家，总数达142家，实现所有乡镇、街道全覆盖，接种门诊“三查七对一验证”制度执行率100%，群众接种服务满意度达96.8分。在总结成效的同时，我们也清醒认识到，当前辖区传染病防控工作还存在不少短板和薄弱环节，与群众健康需求、公共卫生安全要求相比还有差距。一是基层防控网底不够牢固。部分乡镇卫生院、村卫生室医务人员对传染病早期识别能力不足，2025年共有7起聚集性疫情苗头存在基层首诊报告不及时问题，最长延迟时间达12小时；村医队伍年龄结构偏老，55岁以上村医占比达37%，信息化操作能力、规范报告能力不足，全年传染病报告卡填写差错率为2.7%，部分偏远村卫生室存在消毒设施配备不全、防护物资储备不足的问题。二是重点人群防控存在短板。60岁以上老年人流感、肺炎球菌疫苗接种覆盖率未达到70%的年度目标，部分山区、农村老年人因交通不便、认知不足，接种意愿偏低；农村中小学校专职校医配备率仅为83%，17%的学校由任课教师兼任保健老师，缺乏系统的传染病防控专业培训，风险识别和处置能力不足；养殖、屠宰等重点职业人群布病防控意识不强，主动筛查率仅为62%，全年报告的42例布病患者中，有21例存在作业时未佩戴防护用品、未参加年度筛查的情况。三是监测预警敏感性有待提升。部分重点场所哨点监测数据报送不及时、样本采集不规范，农贸市场、快递物流网点的环境监测覆盖率仅为72%，难以第一时间发现隐匿性传播风险；基层哨点医院的病原学监测样本采集合格率为87%，一定程度上影响了病原变异监测、流行趋势研判的准确性；智慧监测平台的数据维度还不够全，尚未实现公交、地铁等公共场所的健康相关数据接入，多源数据融合分析能力不足。四是健康宣教精准性不足。针对老年人、农村居民、流动人口的宣教内容贴合度不够，部分内容专业性过强、不够接地气，群众接受度不高，监测显示仍有21.3%的农村居民认为“流感就是普通感冒无需接种疫苗”，12.7%的养殖从业人员认为“食用大蒜、喝高度酒可以预防布病”，因认知误区导致未及时就诊、防护不到位的病例占全年病例总数的12.4%。二、2026年传染病防控工作目标及主要任务2026年，辖区传染病防控工作将始终坚持人民至上、生命至上，严格落实《中华人民共和国传染病防治法》要求，以“提能力、补短板、强弱项、保安全”为核心，持续完善防控体系，压实防控责任，精准落实防控措施，确保全年法定传染病报告发病率控制在440/10万以下，死亡率控制在0.45/10万以下，不发生甲类传染病本地传播事件，不发生重大及以上级别传染病暴发疫情，重点传染病发病率持续下降，居民传染病防控核心知识知晓率提升至92%以上，适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在99%以上，全力维护公共卫生安全和群众身体健康。重点抓好以下几方面工作：（一）优化升级监测预警体系，全面提升早发现能力。一是完善哨点监测网络。2026年6月底前完成监测哨点扩容调整，将各级各类监测哨点总数提升至400个，实现二级以上医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心监测哨点全覆盖，农贸市场、学校托幼、养老机构、口岸、快递物流园区等重点场所哨点覆盖率达到100%；制定统一的哨点监测工作规范，明确样本采集、报送、检测的标准流程，全年计划采集各类人群、环境、食品监测样本不少于15万份，实现病原学监测阳性率动态监测精度达到0.1个百分点。二是提升智慧预警水平。升级改造传染病智慧监测平台，2026年底前完成药店购药、学校缺课、医疗机构就诊、口岸入境、公共场所体温监测等多源数据的全量接入，优化不同传染病的预警阈值模型，实现异常信号自动抓取、自动推送，建立“1小时内核实、2小时内响应、24小时内处置”的快速响应机制，全年有效预警信号响应率达到100%，聚集性疫情苗头处置成功率达到100%，坚决杜绝因响应不及时导致的疫情扩散。三是强化病原学监测能力。2026年底前，市级疾控中心建成区域病原微生物检测中心，具备未知病原筛查、全基因组测序、病毒分离培养等核心能力；所有县级疾控中心具备40种以上常见呼吸道、肠道、自然疫源性疾病病原的多重核酸检测能力，100%的县级综合医院具备常见病原快速检测能力；全年计划完成病原基因测序不少于1500株，序列上报合格率达到100%，动态掌握病原变异趋势，及时为疫苗匹配、策略调整提供科学依据。四是夯实基层报告质量。实现基层医疗机构医务人员传染病防控培训全覆盖，全年针对村医、个体诊所医务人员开展不少于4轮的专题培训，重点提升传染病早期识别、规范报告、个人防护能力；建立传染病报告质量月度通报机制，将报告及时率、准确率纳入基层医疗机构绩效考核，2026年底前实现传染病报告及时率100%，报告卡填写差错率控制在1%以下，对连续3个月报告质量不达标的机构实行挂牌督办、限期整改。（二）精准落实重点传染病防控措施，持续降低发病水平。一是抓实呼吸道传染病防控。针对流感、新型冠状病毒感染、肺结核等常见呼吸道传染病，持续推进重点人群疫苗接种，2026年完成60岁以上老年人流感疫苗接种32万剂次以上，覆盖率达到70%以上，学生群体流感疫苗接种覆盖率提升至50%以上；完成新冠病毒感染重点人群第二剂次加强免疫22万剂次，覆盖率达到65%以上；落实肺结核患者“发现-治疗-管理”全链条服务，全年活动性肺结核患者发现率达到95%以上，成功治疗率保持在93%以上，耐多药肺结核患者治疗成功率提升至75%以上，实现大中小学校肺结核筛查全覆盖，潜伏性感染学生预防性干预率达到65%以上；持续维持无脊髓灰质炎、无麻疹状态，将麻疹、风疹发病率控制在0.1/10万以下，流行性腮腺炎发病率较2025年下降10%以上。二是抓实肠道传染病防控。持续强化霍乱弧菌监测，全年完成腹泻病例监测样本不少于2.5万份、外环境及食品样本不少于5000份，确保连续18年无霍乱本地病例；加大EV71疫苗接种宣传力度，适龄儿童EV71疫苗接种覆盖率提升至78%以上，持续保持EV71所致手足口病重症、死亡病例零报告；优化诺如病毒感染疫情处置流程，将聚集性疫情响应时间压缩至12小时以内，每起疫情续发病例控制在5例以内，坚决避免因处置不当导致的长时间停课、停业事件。三是抓实自然疫源性和输入性传染病防控。持续开展肾综合征出血热重点地区鼠密度监测，将鼠密度持续控制在1%以下，重点人群出血热疫苗接种覆盖率提升至90%以上，发病率较2025年下降10%以上；联合农业农村部门开展布鲁氏菌病防控，实现养殖、屠宰等职业人群筛查覆盖率达到85%以上，从业人员防护知识知晓率达到95%以上，坚决杜绝聚集性布病疫情；持续规范狂犬病暴露处置门诊建设，实现暴露后人员规范处置率100%，被动免疫制剂接种率提升至98%以上，保持本地狂犬病零发病状态；严格落实登革热、疟疾等输入性传染病入境人员全链条管控，定期开展蚊媒密度监测，将布雷图指数持续控制在5以下，坚决防范输入性病例引发本地传播。（三）压实重点场所防控责任，筑牢全链条防控屏障。一是强化校园防控。联合教育部门建立校园传染病防控常态化督导机制，2026年完成所有学校、托幼机构校医、保健老师的一轮全覆盖轮训，考核通过率达到100%；通过派驻兼职校医、定向招聘等方式，将农村中小学校专职校医配备率提升至90%以上；督促学校严格落实晨午检、因病缺课追踪、复课证明查验、通风消毒等核心制度，每学期开展不少于2次专项督导，问题整改率100%，实现校园聚集性传染病疫情较2025年下降20%以上。二是强化特殊场所防控。针对养老机构、福利机构、监管场所等人员密集、抵抗力弱群体集中的场所，每月开展一次风险排查，督促落实日常健康监测、通风消毒、疫苗接种等措施，实现工作人员每年防控培训不少于2次，老年人、被监管人员等重点人群流感、肺炎球菌疫苗接种覆盖率达到80%以上，确保特殊场所零聚集性疫情。三是强化医疗机构院感防控。每季度开展一次院感防控专项督查，覆盖所有二级以上医院、基层医疗机构、个体诊所，重点排查预检分诊、发热门诊闭环管理、消毒隔离、医务人员防护、医疗废物处置等环节的风险隐患，建立问题台账销号机制，实现隐患整改率100%，坚决杜绝医疗机构内交叉感染引发的疫情暴发。四是强化流动和职业人群防控。针对建筑工地、快递物流园区、用工密集型企业等流动人口集中场所，全年开展不少于4轮的防控宣传和上门筛查、接种服务，实现流动人群免疫规划疫苗接种率达到95%以上，职业人群出血热、布病等重点传染病筛查和疫苗接种覆盖率达到90%以上，实现这类场所聚集性疫情较2025年下降30%以上。（四）强化核心能力建设，提升应急处置水平。一是建强应急队伍。2026年6月底前完成市、县、乡三级流调溯源、消毒消杀、核酸检测、医疗救治四支应急队伍的调整补充，总规模保持在1300人以上；每季度开展一次应急技能培训，每半年组织一次实战化应急演练，全年开展跨部门联合演练不少于2次，实现应急队伍30分钟内集结出发、核心能力考核通过率100%。二是提升检测救治能力。持续推进疾控机构实验室标准化建设，2026年底前实现县级疾控中心实验室设备配备达标率100%，可检测病原种类不少于45种，样本检测平均报告时长压缩至3小时以内；优化传染病定点医院床位配置，实现传染病床位、ICU床位配备达到国家规范标准，每月开展一次重症救治技能培训，组建多学科联合救治专家组，将传染病患者平均住院日控制在7天以内，重症患者救治成功率提升至98%以上。三是优化物资储备机制。动态调整防控物资储备目录，按照满足45天满负荷运转的标准储备检测试剂、防护用品、消毒药品、救治药品等核心物资，建立物资储备信息化管理系统，实现物资出入库、效期、数量的动态监测，确保物资完好率100%，杜绝出现物资短缺、过期浪费等问题。四是织密基层网底。通过定向培养、上级派驻、岗位补助等方式，充实村医队伍，2026年底前将55岁以上村医占比降至30%以下，每个村卫生室至少配备1名能够熟练识别常见传染病症状、操作信息化系统的医务人员；为所有村卫生室配备必要的消毒设施、防护物资和快速检测试剂，提升基层一线防控能力。（五）