2026年四川省公务员《申论》真题及答案解析（县乡卷）

2026年四川省公务员《申论》真题及答案解析（县乡卷）给定资料资料1S县地处四川盆地丘陵地区，近年来以“城乡融合、共建共享”为理念，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。累计新改建农村公路1200公里，实现乡镇通三级以上公路、建制村通硬化路全覆盖；城乡供水一体化覆盖率达92%，农村电网改造全面完成，5G基站实现重点乡镇和中心村覆盖。在公共服务方面，S县组建县域医共体，推动县级医院与乡镇卫生院人才、技术、管理共享，建成远程会诊平台；推行义务教育学校“县管校聘”，城乡教师交流轮岗比例不低于15%。同时，建设乡镇养老服务综合体和村级互助养老点，逐步缩小城乡公共服务差距。资料2产业协同是城乡融合的关键。S县立足本地资源，规划建设3个现代农业产业园区，带动周边村庄发展特色种养；引入12家农产品加工企业，延伸产业链条。县里建成电商公共服务中心，在60%的行政村设立电商服务站，推动农产品上行。为破解乡村人才瓶颈，S县出台“乡村人才振兴十条”，对返乡创业人员给予最高50万元创业担保贷款和税费减免，累计吸引1200余名青年返乡。同时选派150名科技特派员驻村指导，培育“土专家”“田秀才”400余人，让人才在城乡之间有序流动。资料3F镇是数字乡村建设试点镇。随着上级部门各类政务App、小程序不断推广，镇村干部手机里安装了十多个工作平台，每天要登录打卡、填报数据。不同部门的数据系统互不联通，同一数据需多头报送，增加基层负担。部分平台功能单一、实用性差，建了不用、用了不活。村里的数字大屏、智能广播等设施建成后使用率低，有的成为“摆设”。一些老年人不会使用智能手机，数字服务难以覆盖。面对数字乡村建设考核，有的村为应付检查突击录入数据，数字“赋能”变数字“负担”。资料4H村过去是远近闻名的“上访村”。村两委探索“板凳议事会”，把议事场所搬到农家院坝，每月定期召集村民代表、老党员、乡贤等围坐一起，面对面听诉求、解难题。村里重大事项、工程项目、低保评议等一律通过“板凳会”讨论决定，结果在村务公开栏和微信群公示，接受群众监督。实行“板凳议事会”后，H村矛盾纠纷就地化解率超过95%，连续三年实现“零上访”。与此同时，H村还推行“网格化+积分制”治理，将全村划分为8个网格，由党员、村民代表担任网格员，收集民情、调处矛盾；村民参与环境整治、志愿服务等可获积分，积分可兑换生活用品，有效激发了群众参与治理的积极性。作答要求一、根据“给定资料1～2”，概括S县推进城乡融合发展的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：1.推动基础设施一体化。新改建农村公路，完善供水、电网和5G网络等设施。2.促进公共服务均等化。组建县域医共体，推行“县管校聘”和教师交流轮岗，建设乡镇养老服务和村级互助养老点。3.推动产业协同发展。建设现代农业产业园区，引入农产品加工企业，健全电商服务体系。4.引导人才向乡村流动。出台人才振兴政策，提供创业担保贷款和税费减免，选派科技特派员，培育乡土人才。解析：材料1～2分别侧重基础设施与公共服务、产业与人才。作答时按“硬件—软件—产业—人才”的维度分层归纳，避免简单罗列数字，同时合并同类做法，如电商服务、创业贷款等同属产业或人才支撑范畴，需归类清晰。二、假如你是F镇干部，请根据“给定资料3”，就解决数字乡村建设中的问题提出建议。（30分）要求：问题明确，建议具体可行，条理清晰，不超过350字。答案：问题：一是政务平台多头分散，数据不互通，重复填报增加负担；二是平台实用性差，数字设施使用率低；三是老年人面临数字鸿沟；四是考核存在形式主义，出现突击录入数据现象。建议：1.整合政务平台。归并重复App和小程序，建立统一数据填报入口，打通部门数据壁垒，实现一次采集、多方共享。2.突出实用导向。清理功能单一的平台，围绕群众高频需求优化功能，提高数字大屏、智能广播等设施利用率。3.开展数字技能培训。组织村干部和志愿者面向老年人等群体开展智能手机操作培训，推广适老化改造。4.优化考核方式。减少打卡、留痕式考核，重点看解决实际问题的效果，防止数字“赋能”变“负担”。解析：本题要求“问题+建议”对应作答。材料中多个负面表述即问题点，建议应针对每个问题提出可操作措施。注意身份是“F镇干部”，建议要在镇级权限内可推动落实，避免空泛。三、结合给定资料，围绕“打通基层治理的‘最后一公里’”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，1000～1200字。答案：以共治之笔打通基层治理“最后一公里”基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。政策落地的“最后一公里”，连接着党委政府与千家万户，直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。然而，在一些地方，资源配置不足、群众参与不高、数字形式主义蔓延，导致基层治理出现“末梢堵塞”。必须坚持党建引领，推动资源下沉、创新协商共治、务求数字赋能实效，才能真正打通“最后一公里”，让治理效能直抵民心。打通“最后一公里”，必须推动资源下沉，让服务与群众零距离。基层治理的痛点，往往源于资源不均衡、服务不到位。S县以城乡融合为抓手，新改建农村公路，推进供水一体化和5G网络覆盖，组建县域医共体，推行教师交流轮岗，建设养老互助点，让基础设施和公共服务向乡村延伸。这些做法说明，只有把群众最需要的资源送到身边，才能消除城乡之间的“断层”。因此，要持续推动人员、资金、技术等要素下沉，补齐基层服务短板，让基本公共服务均等化从纸面落到地面。打通“最后一公里”，必须创新治理方式，让群众成为治理“主角”。基层治理不是政府的“独角戏”，而是多元主体的“大合唱”。H村通过“板凳议事会”，把议事场所搬到农家院坝，重大事项由村民讨论决定，结果公开接受监督，矛盾纠纷就地化解率超过95%；又推行“网格化+积分制”，让党员、村民代表担任网格员，村民参与治理可获积分奖励。这种机制把“旁观者”变成“参与者”，激活了基层自治的内生动力。实践表明，只有充分尊重群众主体地位，构建共建共治共享格局，才能夯实治理根基。打通“最后一公里”，必须破除形式主义，让数字赋能回归实用。数字化是提升治理效能的重要手段，但运用不当反而会成为新的负担。F镇在数字乡村建设中，各类App多头下达、数据互不联通，干部重复填报、疲于应付；数字大屏等设施建成即闲置，老年人被数字鸿沟挡在门外，考核又催生突击录入数据的形式主义。凡此种种，警示数字化不能“一刀切”、不能“为建而建”。应当整合平台、共享数据，优化功能、强化适老化改造，更要改进考核方式，以解决实际问题为导向，让数字技术真正为基层减负、为群众服务。基层治理是一门大学问，更是一道必答题。只有坚持眼睛向下、脚步向下，把资源沉下去、把群众发动起来、把形式主义赶出去，才能把“最后一公里”建成“最美一公里”。新征程上，我们要以更大力度推动治理重心下移、服务触角延伸，让基层治理的答卷