2026年草原生态保护补奖政策管理模拟试卷及答案

2026年草原生态保护补奖政策管理模拟试卷及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2026年启动实施的新一轮草原生态保护补助奖励政策是我国第（）轮草原补奖政策。A.三B.四C.五D.二2.根据第四轮草原补奖政策中央基准标准，禁牧草原补助标准为每亩每年（）元。A.6B.7.2C.8D.2.53.第四轮草原补奖政策中，草畜平衡奖励中央基准标准为每亩每年（）元。A.1.5B.2.5C.3D.44.全国纳入第四轮草原补奖政策实施范围的草原总面积约为（）亿亩。A.32B.36.8C.38.8D.425.草原补奖政策中，禁牧补助的直接发放对象是（）。A.乡镇人民政府B.村级集体经济组织C.承包禁牧草原并履行禁牧义务的经营主体D.草原管护员6.草原承包经营权依法流转且流转合同未约定补奖资金归属的，补奖资金应当发放给（）。A.原承包方B.受让方C.村集体D.乡镇财政所7.县级草原行政主管部门应当于每年（）前完成上一年度补奖对象履行保护义务情况的核查工作。A.3月31日B.6月30日C.9月30日D.12月31日8.补奖对象公示无异议后，财政部门应当在（）个工作日内将补奖资金发放至补奖对象“一卡通”账户。A.10B.15C.20D.309.第四轮草原补奖政策的实施周期为（）年。A.3B.5C.8D.1010.负责组织开展全国草原补奖政策绩效评价工作的部门是（）。A.自然资源部、生态环境部、财政部B.农业农村部、财政部、国家林业和草原局C.国家发展改革委、财政部、农业农村部D.民政部、财政部、国家林草局11.草畜平衡区的载畜量核定主体是（）。A.村级组织B.乡镇人民政府C.县级以上草原行政主管部门D.省级草原行政主管部门12.下列草原中，原则上不纳入禁牧范围的是（）。A.严重退化的荒漠草原B.重要水源涵养地草原C.人工种草的高产人工草地D.国家级自然保护区核心区草原13.草原补奖资金的发放应当严格执行（）制度，确保资金直达受益主体。A.村集体统发B.乡镇代管C.一卡通（一折通）直达D.实物抵扣14.第四轮草原补奖政策绩效评价指标中，核心生态指标是（）。A.补奖资金发放率B.草原综合植被盖度C.农牧民人均收入增速D.草原管护员配备率15.草原禁牧制度的核心要求是禁牧区域内（）。A.禁止一切生产活动B.禁止放牧利用C.禁止人员进入D.禁止草原流转16.某牧户承包草畜平衡区草原2000亩，核定载畜量为100个羊单位，下列哪种情况符合草畜平衡要求（）。A.实际存栏120个羊单位B.实际存栏95个羊单位C.实际存栏110个羊单位D.实际存栏105个羊单位17.草原补奖政策实施中，每万亩左右天然草原应当配备不少于（）名专职草原管护员。A.1B.2C.3D.518.补奖对象对核查结果有异议的，可以自公示之日起（）日内向县级草原行政主管部门提出复核申请。A.3B.5C.7D.1019.下列支出中，可以从中央财政草原补奖资金中列支的是（）。A.草原围栏建设支出B.补奖政策宣传支出C.农牧民禁牧补助和草畜平衡奖励支出D.草原生态管护员劳务补助支出20.第四轮草原补奖政策中，对（）地区的补奖标准予以倾斜支持。A.半农半牧区B.南方草山草坡区C.青藏高原、内蒙古等重要生态功能区D.东北松嫩平原区二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.第四轮草原补奖政策的基本原则包括（）。A.生态优先、绿色发展B.民生保障、惠民利民C.精准施策、绩效导向D.分级负责、齐抓共管2.下列主体中，属于草原补奖政策受益对象的有（）。A.承包草原的农牧民B.国有牧场职工C.依法流转草原并履行保护义务的经营主体D.乡镇草原工作站3.草原补奖对象履行义务情况核查的主要内容包括（）。A.禁牧草原是否存在违规放牧行为B.草畜平衡区载畜量是否达标C.草原承包经营权是否合法有效D.草原是否存在违法征占用、开垦等破坏行为4.下列草原类型中，应当优先纳入禁牧范围的有（）。A.严重退化、沙化、盐碱化的草原B.重要水源涵养区草原C.国家级草原自然公园核心区草原D.农牧户确权的饲料地5.草畜平衡载畜量核定的主要依据包括（）。A.草原类型与生产力水平B.牧草生长周期与返青情况C.生态保护目标要求D.农牧民养殖意愿6.草原补奖政策绩效评价的结果应用包括（）。A.作为下一年度补奖资金分配的重要依据B.对绩效突出的地区予以资金奖励C.对绩效不合格的地区扣减下年度补奖资金D.直接调整当地草原承包面积7.草原管护员的主要职责包括（）。A.巡查管护责任区草原禁牧、草畜平衡落实情况B.及时制止并报告草原违法违规行为C.开展草原生态保护政策宣传D.核定责任区草原载畜量8.下列关于补奖资金管理的说法，正确的有（）。A.补奖资金实行专账管理、专款专用B.任何单位和个人不得截留、挤占、挪用补奖资金C.补奖资金可以用于抵扣农牧民的村级公益事业筹资D.补奖资金发放前必须在村级公示不少于7天9.第四轮草原补奖政策实施范围涵盖的主体（含省、兵团、农垦）包括（）。A.内蒙古自治区B.四川省C.新疆生产建设兵团D.黑龙江省农垦总局10.对违反禁牧规定的补奖对象，可以采取的处理措施包括（）。A.批评教育，责令限期改正B.扣减当年部分或全部禁牧补助C.取消连续3年的补奖资格D.依照《草原法》处以罚款三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.草原补奖政策的首要目标是促进农牧民增收。（）2.草畜平衡区允许合理放牧，只要载畜量不超过核定标准即可获得相应奖励。（）3.国有农牧场承包给职工的草原，不纳入草原补奖政策范围。（）4.补奖资金公示期间，任何单位和个人都可以对公示内容提出异议。（）5.草原承包经营权流转后，原承包方不再承担任何草原生态保护义务。（）6.县级草原行政主管部门可以根据当地养殖实际，自行调整禁牧和草畜平衡的面积比例。（）7.中央财政安排的草原补奖资金，可以按不超过5%的比例列支草原管护员工资。（）8.对年度草畜平衡不达标的牧户，应当扣减其当年的草畜平衡奖励。（）9.补奖对象的“一卡通”账户可以由村集体统一保管，方便资金统一分配。（）10.第四轮草原补奖政策将全国所有南方草山草坡全部纳入补奖范围。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述第四轮草原生态保护补助奖励政策的核心目标。2.简述草原补奖对象资格及义务履行情况的核查流程。3.简述草畜平衡制度的核心内涵与管理要求。4.简述草原补奖资金监管的主要措施。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例背景：内蒙古自治区某纯牧业旗2026年开展第四轮草原补奖年度核查时，发现以下情况：牧户斯某承包的1200亩禁牧草原，于2025年底流转给养殖合作社嘎某经营，流转合同中仅约定了流转费用（每年每亩8元）和流转期限（5年），未提及草原补奖资金归属。2026年5月，草原管护员巡查时发现嘎某在该禁牧草原上放牧32只绵羊，经现场核查、拍照取证属实，该旗草原行政主管部门作出取消该地块全年禁牧补助的决定。斯某得知后提出异议：一是自己是草原承包方，补奖资金应当发给自己；二是放牧是嘎某的个人行为，自己不知情，不应取消自己的补助。问题：（1）该1200亩草原的禁牧补助应当归属谁？请说明政策依据。（5分）（2）该旗取消该地块全年禁牧补助的决定是否合规？为什么？（6分）（3）斯某若对处理决定不服，可以通过哪些合法途径维权？（4分）2.案例背景：甘肃省某半农半牧县2026年收到上级下达的全年草原补奖资金共计1850万元，其中禁牧补助1100万元（对应禁牧面积18.33万亩），草畜平衡奖励750万元（对应草畜平衡面积250万亩）。该县为提高农牧民养殖积极性，自行将200万元禁牧补助调整为草畜平衡奖励资金，用于扩大草畜平衡奖励覆盖面。为简化发放流程，该县要求各乡镇将补奖资金先拨付到村集体账户，由村集体根据本村牧户养殖规模统筹分配后再发放给牧户。部分村为完成城乡居民养老保险征缴任务，直接用补奖资金抵扣了牧户的个人养老保险缴费。2026年10月，省级绩效评价组对该县开展抽查时发现上述问题。问题：请逐一指出该县在补奖政策执行中存在的违规问题，并分别说明政策依据。参考答案一、单项选择题1.B2.B3.C4.C5.C6.B7.B8.D9.B10.B11.C12.C13.C14.B15.B16.B17.A18.C19.C20.C二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABC5.ABC6.ABC7.ABC8.ABD9.ABCD10.ABD三、判断题1.×2.√3.×4.√5.×6.×7.×8.√9.×10.×四、简答题1.第四轮草原补奖政策核心目标：（1）生态保护目标：到2030年，实施范围内草原综合植被盖度达到58%以上，退化草原治理率提升至45%以上，草原生态系统稳定性、碳汇能力持续增强，草原沙化、退化趋势得到根本遏制；（2分）（2）民生保障目标：稳定农牧民补奖收入，带动草原地区农牧民人均可支配收入增速高于全国农村平均水平，推动草原畜牧业转型发展，拓宽农牧民增收渠道；（2分）（3）治理能力目标：完善草原承包经营制度，健全草原生态保护长效监管机制，提升草原治理体系和治理能力现代化水平。（1分）2.补奖对象核查流程：（1）村级初核：村级组织组织对本村补奖对象的承包面积、义务履行情况进行初步核实，形成初核名单上报乡镇；（1分）（2）乡镇复核：乡镇人民政府结合草原管护员巡查记录、卫星遥感监测数据，对村级上报的名单进行复核，形成复核意见上报县级草原行政主管部门；（1分）（3）县级核查：县级草原行政主管部门通过现场抽查、遥感比对、档案核查等方式，对乡镇上报的补奖对象资格、义务履行情况进行最终核查，确认补奖名单和金额；（2分）（4）公开公示：将核查后的补奖名单、面积、金额在村、乡两级公示不少于7天，接受群众监督；（0.5分）（5）异议处理：对公示期内提出的异议，及时组织复核并反馈结果。（0.5分）3.草畜平衡制度核心内涵与管理要求：（1）核心内涵：在草原可利用承载力范围内，合理安排放牧牲畜数量，实现牧草生长与放牧利用的动态平衡，既保障草原生态功能，又合理利用草原资源发展畜牧业。（2分）（2）管理要求：①县级以上草原行政主管部门根据草原类型、生产力水平核定载畜量标准，明确每个草原承包经营主体的放牧牲畜上限；（1分）②草畜平衡区经营主体应当严格按照核定载畜量放牧，不得超载过牧；（1分）③对履行草畜平衡义务、未超载的经营主体，按规定给予草畜平衡奖励；对超载的，扣减或取消奖励，并责令限期整改。（1分）4.补奖资金监管主要措施：（1）专账管理：补奖资金实行专账核算、专款专用，严禁挤占、截留、挪用；（1分）（2）直达发放：严格执行“一卡通”直达制度，资金直接发放到补奖对象个人账户，不得通过村集体账户中转；（1分）（3）公开公示：补奖对象、面积、标准、金额全程公开，接受社会监督；（1分）（4）绩效评价：建立“国家-省-市-县”四级绩效评价体系，将绩效结果与资金分配挂钩；（1分）（5）审计监督：定期开展补奖资金专项审计，对违规使用资金的行为依法依规追责。（1分）五、案例分析题1.案例一参考答案：（1）该1200亩草原的禁牧补助应当归属养殖合作社嘎某。（2分）政策依据：第四轮草原补奖政策明确规定，草原承包经营权依法流转的，补奖资金归属按照流转合同约定执行；流转合同未约定的，补奖资金发放给实际履行草原禁牧、草畜平衡义务的经营主体。本案中，斯某已将草原流转给嘎某实际经营，流转合同未约定补奖归属，因此补奖资金应归属于实际履行草原保护义务的嘎某。（3分）（2）该旗取消该地块全年禁牧补助的决定合规。（2分）理由：①禁牧制度的核心是禁牧地块全年禁止放牧，只要禁牧地块出现违规放牧行为，即视为未履行禁牧义务，对应取消该地块的禁牧补助，不以承包方是否知情为判定依据；（2分）②该旗草原行政主管部门作为法定监管主体，在调查取证属实的前提下，有权依据《草原法》和补奖政策规定作出处理决定，程序合法、依据充分。（2分）（3）斯某的维权途径包括：①向作出处理决定的旗草原行政主管部门申请书面复核；（1分）②向旗人民政府或上一级草原行政主管部门申请行政复议；（1分）③向人民法院提起行政诉讼；（1分）④若涉及与嘎某的流转合同纠纷，可申请人民调解或提起民事诉讼。（1分）2.案例二参考答案：该县共存在3项违规行为，具体如下：（1）自行调整补奖资金结构，挤占禁牧补助用于草畜平衡奖励。（3分）政策依据：第四轮草原补奖政策明确，中央财政补奖资金分禁牧补助和草畜平衡奖励两部分，各地应当严格按照上级下达的禁牧面积、草畜平衡面积和对应标准分配使用资金，不得擅自调整资金用途和结构，确需调整的需报省级草原、财政部门批准并报国家备案。该县自行将200万元禁牧补助调整为草畜平衡奖励，违反了资金专款专用的规定。