2026年疾控中心防疫科上半年工作总结及下半年工作计划

2026年疾控中心防疫科上半年工作总结及下半年工作计划2026年上半年，防疫科严格落实国家、省、市疾控工作部署，围绕年度工作目标，以传染病防控为核心，扎实推进监测预警、应急处置、免疫规划、健康教育等各项工作，辖区传染病疫情总体平稳，未发生重大突发公共卫生事件。现将上半年工作完成情况及下半年工作计划明确如下：一、上半年工作完成情况（一）法定传染病监测与常规防控统计周期为2026年1月1日至6月30日，辖区128.6万常住人口中累计报告法定传染病32种11247例，死亡29例，报告发病率874.57/10万、死亡率2.26/10万、病死率0.26%，较2025年同期分别下降3.12%、8.10%、0.04个百分点。其中乙类传染病报告15种3742例，死亡28例，发病率290.98/10万，占总病例数的33.27%；丙类传染病报告17种7505例，死亡1例，发病率583.59/10万，占总病例数的66.73%。报告发病数前五位的病种依次为手足口病、其他感染性腹泻病、流行性感冒、肺结核、梅毒，占总病例数的78.42%。监测网络实现全覆盖，辖区37家法定传染病报告医疗机构（三级医院2家、二级医院7家、社区卫生服务中心/乡镇卫生院28家）、142家学校幼托机构监测点、19家重点场所（农贸市场、冷链仓储、交通枢纽）监测点全部正常运行。依托国家传染病报告信息管理系统及市级智慧疾控预警平台，累计审核传染病报告卡11247张，报告及时率99.87%、准确率99.92%、完整率99.78%，较2025年同期分别提升0.12、0.08、0.15个百分点；智慧预警平台累计发出预警信号327次，响应处置平均时长1.2小时，较上年同期压缩40%，预警核实率100%。重点场所防控措施落地，上半年累计开展学校、托幼机构、养老机构、监所等重点场所督导检查127家次，排查问题324项，全部督促整改到位。辖区学校晨午检落实率98.7%，因病缺课追踪率99.2%。上半年累计处置学校及托幼机构聚集性疫情17起，其中诺如病毒感染12起、流感3起、手足口病2起，所有疫情均在48小时内完成处置，未发生续发扩散和校园暴发。（二）重点传染病专项防控1.新冠病毒感染防控。严格落实“乙类乙管”要求，优化监测体系，设置新冠病毒感染监测哨点医院8家，上半年累计采集发热门诊、住院病例、重点人群标本3217份，阳性249份，阳性率7.74%；完成病毒基因测序127份，其中XBB系列变异株占92.37%，未发现新的关注变异株。强化养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等重点场所防控，上半年对127家重点场所开展12轮抽检，累计抽检人员24360人次，阳性率1.12%，对阳性人员均及时落实健康管理和医疗救治指导。上半年累计报告新冠重症病例17例，均联合定点医院落实“一人一策”救治，无死亡病例。2.呼吸道传染病防控。以流感、水痘、肺结核为重点，上半年辖区医疗机构流感样病例（ILI）就诊百分比平均为2.17%，较上年同期下降1.25个百分点；采集流感样病例标本1892份，阳性187份，阳性率9.88%，其中甲型H1N1占62.03%、甲型H3N2占28.34%、乙型流感占9.63%。累计接种流感疫苗8.7万剂次，其中医务人员接种率89.1%、中小学生接种率56.3%、60岁以上老年人接种率42.7%，较上年同期分别提升3.4、7.8、5.2个百分点。水痘累计报告病例427例，较上年同期下降16.3%，突破病例占比12.4%，均为轻症。3.肠道传染病防控。以手足口病、诺如病毒感染、细菌性痢疾为重点，上半年累计报告手足口病1247例，发病率96.97/10万，较上年同期下降12.4%，报告重症病例3例，无死亡病例；EV71疫苗1岁组接种率87.2%、2岁组接种率82.5%，较上年同期分别提升4.1、3.7个百分点。累计报告诺如病毒感染病例892例，聚集性疫情15起（学校12起、托幼机构3起），较上年同期下降21.7%，疫情平均处置时长28小时，续发率0.87%，低于全国平均水平。累计报告细菌性痢疾127例，发病率9.88/10万，较上年同期下降8.7%，未发生水源性、食源性暴发疫情。4.艾滋病、结核病防控。艾滋病方面，上半年累计新报告HIV感染者/AIDS病人112例，较上年同期下降4.27%，传播途径以性传播为主，占92.86%（男男同性传播占47.32%、异性传播占45.54%）。截至6月底，辖区累计管理HIV感染者/AIDS病人1247例，随访率98.12%，抗病毒治疗率96.34%，病毒抑制率94.27%，均达到国家考核要求。上半年完成羁押人员检测1247人次、男男性行为人群检测2136人次、暗娼人群检测1427人次，阳性率分别为0.08%、3.23%、0.14%；累计发放安全套12.7万只，开展重点人群宣传讲座37场，覆盖2.1万人次。结核病方面，上半年累计报告肺结核患者297例，发病率23.10/10万，较上年同期下降5.1%，其中病原学阳性172例，占57.91%。肺结核患者规范管理率97.64%，成功治疗率94.21%，均达到国家考核标准。完成142所学校3.2万名新生结核菌素试验筛查，筛查率100%，发现疑似病例17例，确诊3例，均落实隔离治疗和密切接触者筛查，未发生校园聚集性疫情。累计为4.7万名65岁以上老年人、糖尿病患者开展结核病筛查，发现活动性肺结核12例。5.虫媒及人畜共患病防控。上半年累计报告输入性登革热病例2例，均为境外务工归国人员，第一时间落实流调溯源、蚊媒密度监测、疫点消杀等措施，未发生本地续发病例。设置蚊媒密度监测点42个，上半年累计监测布雷图指数平均为3.7，始终低于5的预警阈值；结合爱国卫生月活动，组织集中灭蚊行动12次，清理积水点位2470处。上半年累计报告布鲁氏菌病19例，较上年同期下降13.6%，均为牛羊养殖户接触感染，所有病例均落实规范治疗和健康指导，对涉疫27家养殖场开展环境消毒和牛羊抽样监测，累计监测牛羊3217头（只），阳性率0.22%，配合农业农村部门落实阳性畜禽扑杀和无害化处理。（三）突发公共卫生事件应急处置应急体系持续完善，上半年修订完善《突发公共卫生事件应急预案》《聚集性传染病疫情处置工作规范》《输入性传染病防控应急预案》等5项预案制度，更新应急物资储备目录，明确3大类27种应急物资的储备标准，储备量满足30天满负荷运转需求。上半年开展3次应急物资盘点，物资损耗率2.1%，均及时补充到位，物资完好率100%。应急队伍能力稳步提升，组建流调溯源、消毒处置、实验室检测、健康教育4支应急队伍共62人，建立“平急结合”的应急值守机制。上半年累计开展应急技能培训6次，培训时长24学时，内容涵盖流调溯源、消毒操作、个人防护、疫情报告等，考核通过率100%。应急演练与实战处置成效显著，上半年组织开展新冠重症聚集性疫情处置、登革热本地暴发处置、学校诺如聚集性疫情处置等实战演练3次，桌面推演2次，平均响应时长18分钟，演练评估得分92.7分，针对演练暴露的流调信息协同不畅、基层消毒操作不规范等12项问题，建立整改台账，全部整改到位。上半年累计处置突发公共卫生事件相关信息27起，其中一般级别事件3起（均为学校诺如聚集性疫情），未分级事件24起，处置率、及时率均为100%，未发生事件升级。此外，协助卫生监督、市场监管部门处置食品安全事件2起、职业中毒事件1起，完成流行病学调查和风险评估，为事件处置提供技术支撑。（四）免疫规划工作1.常规疫苗接种。上半年辖区累计接种免疫规划疫苗14.27万剂次，其中一类疫苗11.32万剂次，二类疫苗2.95万剂次。基础免疫报告接种率均达到95%以上，其中卡介苗99.87%、乙肝疫苗99.72%、脊灰灭活疫苗99.68%、百白破疫苗99.65%、麻疹风疹联合疫苗99.71%、乙脑减毒活疫苗99.58%、A群流脑疫苗99.62%、甲肝减毒活疫苗99.59%；加强免疫接种率均达到93%以上，符合国家考核要求。2.疫苗与冷链管理。严格落实疫苗全程追溯制度，依托国家免疫规划信息系统，实现疫苗出入库、储存、运输、接种全流程扫码追溯，疫苗出入库扫码率100%，接种扫码率100%，追溯成功率99.98%。上半年对辖区32家接种单位的冷链设备开展6次巡检，所有冷链设备（医用冰箱、冷藏包、温湿度自动监测系统）均正常运行，设备完好率100%，温湿度记录完整率99.87%，未发生疫苗质量事故。3.疑似预防接种异常反应（AEFI）监测。上半年累计报告AEFI127例，报告发生率89.0/10万，其中一般反应119例（占93.7%，以发热、局部红肿为主），异常反应6例（占4.72%，以过敏性皮疹为主），偶合症2例（占1.57%），无严重异常反应和接种事故。所有AEFI均在48小时内完成调查处置，处置率100%，6例异常反应均按规定落实补偿和健康随访，未发生接种纠纷。4.查漏补种工作。上半年开展春季免疫规划疫苗查漏补种专项行动，对2019-2025年出生的12.7万名儿童进行排查，共发现漏种儿童1247名，漏种剂次1892剂次，已完成补种1876剂次，补种率99.15%。针对流动儿童，联合街道、社区在农贸市场、建筑工地、城中村等流动人员集中场所开展上门排查，累计排查流动儿童2.3万名，补种疫苗1247剂次，流动儿童接种率提升至97.2%，较上年同期提升2.1个百分点。（五）健康教育与健康促进1.主题宣传活动。结合“世界防治结核病日”“全国儿童预防接种日”“世界无烟日”“爱国卫生月”等重要节点，开展主题宣传活动17场，现场接受群众咨询2.7万人次，发放宣传折页、海报、宣传品等12.4万份。深入开展健康科普“进学校、进社区、进企业、进农村、进机关”五进活动42场，覆盖人群3.7万人次。2.科普内容产出。上半年累计制作传染病防控、免疫规划、健康生活方式等主题科普短视频21条，在官方微信公众号、抖音、视频号等平台发布，累计播放量127万次，其中3条短视频被省疾控中心官方平台转载。编写科普推文37篇，总阅读量42万次，其中《2026年夏季手足口病防控家长指南》单篇阅读量突破10万次。3.重点人群宣教。针对老年群体，开设“银龄健康讲堂”12场，覆盖老年人1.2万人次，重点讲解流感、肺炎、新冠疫苗接种及常见传染病防控知识；针对中小学生，开展“健康开学第一课”142场，覆盖学生8.7万人次，普及诺如病毒、流感、手足口病防控及手卫生知识；针对职业人群，开展企业健康讲座17场，覆盖职工2.3万人次，布病、艾滋病、职业健康知识知晓率提升至87.2%。4.健康素养监测。上半年完成辖区居民传染病防治素养监测抽样调查，共调查3000户7247名居民，结果显示辖区居民传染病防治素养水平为32.7%，较上年同期提升2.4个百分点，其中城市居民为37.8%，农村居民为26.4%。（六）队伍能力建设与内部管理上半年组织科室内部业务培训18次，培训时长36学时，内容涵盖传染病监测、流调技术、消毒学、免疫规划、卫生统计等，科室人员考核通过率100%。选派8人参加省级疾控业务培训，5人参加市级培训，均取得合格证书。启动科研课题1项《辖区诺如病毒聚集性疫情流行特征及干预效果研究》，完成前期基线数据收集，发表学术论文2篇。推广应用智慧疾控预警系统，实现传染病疫情自动预警、流调信息自动抓取、重点人员自动排查，流调工作效率提升60%；完成辖区32家接种单位的免疫规划信息系统升级，实现接种信息实时上传、跨区域共享。内部管理持续规范，完善科室岗位职责、工作流程、考核办法等12项制度，实行“周调度、月总结、季考核”工作机制，上半年各项工作任务完成率98.7%，考核优秀率87.5%。严格落实党风廉政建设要求，开展廉政教育3次，科室人员无违纪违规行为。规范档案管理，上半年整理各类工作档案127卷，档案合格率100%。（七）存在的主要问题一是重点人群防控存在短板：流动儿童免疫规划接种率虽有提升，但仍低于户籍儿童2.3个百分点，主要因流动人员居住分散、流动性强，信息获取难度大，排查管理存在盲区；60岁以上老年人流感、肺炎疫苗接种率分别为42.7%、38.2%，距离国家推荐的60%接种目标还有较大差距，部分老年人对疫苗安全性存在疑虑，接种意愿不高。二是监测预警精准度有待提升：智慧疾控预警系统目前仅对接医疗机构传染病报告数据，未完全打通教育、市场监管、海关、公安等部门的数据，多源数据融合不足，预警的及时性和精准性仍有提升空间；罕见病原体、新发传染病实验室检测能力不足，目前仅能开展21种常见病原体检测，猴痘、发热伴血小板减少综合征等病原体检测需送上级疾控机构，检测周期长达3-5天，不利于早期处置。三是基层防控能力仍有薄弱环节：部分社区卫生服务中心、乡镇卫生院防疫人员配备不足，一人多岗现象普遍，专业技能有待提升，上半年基层防疫人员业务考核通过率为92.3%，低于县级疾控机构水平；村医、校医等基层网底人员对聚集性疫情的早期识别能力不足，存在迟报、漏报风险。四是健康教育精准性不足：针对农村地区、老年群体的科普宣传形式较为单一，多以发放传单、集中讲座为主，吸引力不强，农村居民传染病防治素养水平较城市居民低11.4个百分点；新媒体科普内容的互动性不足，用户参与度不高，传播力有待进一步提升。二、下半年工作计划（一）健全监测预警体系，提升精准防控能力7月底前完成与教育、市场监管、海关、公安等部门的数据对接，打通学校因病缺课、农贸市场环境监测、入境人员健康监测、重点人员流动等数据，构建多部门联动的监测预警网络，力争预警响应时长压缩至1小时以内。8月底前完成智慧疾控预警系统升级，优化诺如病毒、手足口病、登革热等重点传染病的预警模型，调整预警阈值，减少误报、漏报，预警准确率提升至90%以上。新增5个农村地区传染病监测点、3个交通枢纽监测点，扩大监测覆盖范围，构建覆盖城乡、多点触发的监测体系。提升实验室检测能力，下半年完成猴痘、发热伴血小板减少综合征、无形体病等3项罕见病原体检测技术的培训和验证，10月底前实现辖区28种呼吸道病原体、12种肠道病原体、8种虫媒病原体的本地检测，检测周期压缩至24小时以内。加强实验室质量控制，每季度开展一次室内质控和室间质评，确保检测结果准确可靠。落实“月分析、季评估、重大疫情即时研判”机制，每月编制传染病疫情分析报告，每季度开展重点传染病风险评估，针对夏秋季肠道传染病、冬春季呼吸道传染病等重点时段疫情，及时发布预警信息和防控提示，全年发布预警信息不少于24期。（二）强化重点传染病防控，守牢不发生大规模疫情底线继续落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，持续开展病毒变异监测和疫情趋势研判，每月对哨点医院病例、重点场所人群开展监测，及时掌握病毒变异情况。通过上门宣传、流动接种车进社区等方式，推进老年人新冠疫苗加强针接种，力争年底60岁以上老年人加强针接种率提升至85%以上。做好重症病例救治协同，落实“早发现、早干预、早救治”，降低重症死亡率。提前部署秋冬季呼吸道传染病防控，9月底前完成流感疫苗采购和宣传动员，11月底前实现医务人员流感疫苗接种率95%以上、中小学生70%以上、60岁以上老年人60%以上的目标。9月开学前对所有学校、托幼机构开展一次秋冬季传染病防控专项指导，督促落实晨午检、通风消毒、因病缺课追踪等措施，减少聚集性疫情发生。持续做好夏秋季肠道传染病防控，每半月开展一次托幼机构、学校等重点场所督导检查，落实消毒、饮水卫生管理等措施，聚集性疫情处置时长控制在24小时以内，续发率控制在1%以下。联合水利、住建部门开展饮用水卫生监测，每月对城乡集中式供水、二次供水开展微生物指标监测，保障饮用水安全，严防水源性传染病暴发。艾滋病防治方面，下半年完成重点人群检测不少于5000人次，随访管理率保持98%以上，抗病毒治疗率保持96%以上，病毒抑制率保持94%以上。新建3个社区艾滋病检测点，提升检测可及性；加强男男性行为、暗娼、流动人口等重点人群干预，发放安全套不少于15万只，开展宣传讲座不少于20场。结核病防治方面，落实病原学阳性患者密切接触者筛查率100%，耐药结核病筛查率提升至90%以上；继续开展重点人群结核病筛查，完成65岁以上老年人、糖尿病患者筛查5万人次以上；学生肺结核患者规范管理率保持100%，严防校园聚集性疫情。虫媒及人畜共患病防控方面，加强登革热蚊媒密度监测，每月开展布雷图指数监测，一旦超过5的预警阈值，及时启动集中灭蚊行动。强化输入性病例管理，落实入境人员健康监测和病例早发现、早处置，确保不发生本地暴发疫情。布鲁氏菌病防控方面，加强养殖户、屠宰场从业人员的健康监测和宣传教育，下半年开展重点人群筛查不少于3000人次；配合农业农村部门开展牛羊布病监测和养殖场消毒指导，落实人畜共患病联防联控机制，人间布病发病率控制在2/10万以下。（三）提升应急处置能力，确保高效应对突发公共卫生事件下半年修订《登革热暴发疫情应急预案》《食源性疾病流行病学调查处置规范》等3项预案，编制各类突发公共卫生事件处置流程图和操作手册，做到“一案一图一手册”，方便一线人员快速掌握、规范操作。加强应急队伍建设，下半年开展应急技能培训不少于8次，培训时长不少于32学时，新增新发传染病、核辐射、化学中毒等应急处置内容，提升队伍综合应急能力。组织实战演练不少于4次、桌面推演不少于3次，重点强化多部门协同、基层应急联动，力争平均响应时长压缩至15分钟以内。建立应急专家库，聘请临床、流行病学、检验、公共卫生管理等领域专家20名，为应急处置提供技术支撑。9月底前完成应急物资储备清单更新，新增猴痘防控、核辐射防护等物资储备，储备量满足45天满负荷运转需求。落实每月物资盘点制度，及时补充损耗物资，确保物资完好率100%。完善应急物资调拨机制，确保紧急情况下物资2小时内配送到位。严格落实24小时值班和领导带班制度，畅通疫情报告渠道，接到突发公共卫生事件报告后15分钟内启动响应，2小时内到达现场开展处置，确保事件早发现、早报告、早处置，处置率、及时率保持100%，不发生事件升级和扩散。（四）高质量推进免疫规划工作，巩固人群免疫屏障落实“月排查、月补种”机制，每月对辖区儿童接种数据进行比对分析，及时发现漏种儿童并督促补种，确保一类疫苗基础免疫接种率保持在98%以上，加强免疫接种率保持在95%以上。下半年开展流动儿童专项排查行动，联合公安、住建、市场监管等部门，对城中村、建筑工地、农贸市场、企业等流动人员集中场所开展拉网式排查，建立流动儿童接种台账，实行动态跟踪管理，力争年底流动儿童接种率提升至98%以上。加大流感、肺炎、HPV、EV71等二类疫苗的科普宣传力度，下半年开展二类疫苗专题宣传不少于12场，提升公众对二类疫苗的知晓率和接种意愿。针对老年人、儿童等重点人群，通过社区通知、短信提醒、上门宣传等方式，引导主动接种。严格落实疫苗全程追溯制度，疫苗出入库、接种扫码率保持100%，追溯成功率保持99.9%以上。每季度开展一次冷链设备巡检和接种单位督导，确保冷链设备正常运转，接种操作规范，严防疫苗质量事故和接种差错。加强AEFI监测处置，落实“逢疑必报”，AEFI调查处置率保持100%，及时落实异常反应补偿和随访，减少接种纠纷。下半年组织开展免疫规划技能竞赛1次，覆盖所有接种单位的接种人员，以赛促学提升接种人员专业技能；开展基层接种人员培训不少于4次，培训时长不少于24学时，考核通过率达到98%以上。（五）深化健康教育与健康促进，提升居民健康素养实施精准科普，针对不同人群制定差异化策略：针对老年人，开发音频、短视频等适老化科普作品，联合社区广播站、老年大学、养老机构等平台投放，下半年开展“银龄健康讲堂”不少于15场；针对农村居民，利用村广播、墙体标语、赶大集宣传、文化下乡等形式，开展接地气的宣传，每季度开展一次