活动方案之对口援建工作方案

活动方案之对口援建工作方案为深入贯彻落实国家区域协调发展战略部署，精准对接受援地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需求，高质量推进对口援建各项工作，切实增强受援地内生发展动力，结合援建市与受援县发展实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于对口支援工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动受援地高质量发展为主题，以产业援建、民生改善、人才培育、生态保护为重点，精准施策、持续发力，不断提升受援地自我发展能力，确保援建成果惠及全体群众，为受援县全面推进乡村振兴、实现共同富裕奠定坚实基础。（二）工作原则1.坚持党的领导、统筹推进。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立双方党委政府主要领导牵头的工作机制，统筹各方资源、整合各类力量，形成上下联动、协同推进的工作格局。2.坚持精准对接、需求导向。以受援县实际需求为出发点，聚焦发展短板和民生痛点，深入开展调研对接，精准安排援建项目和资金，不搞“形象工程”“政绩工程”，切实解决群众急难愁盼问题。3.坚持造血为主、输血为辅。注重培育受援地内生发展动力，重点支持产业发展、人才培养、机制建设，推动援建从“输血式”向“造血式”转变，实现“援建一批项目、培育一批产业、带出一支队伍、建立一套机制”的目标。4.坚持生态优先、绿色发展。深入贯彻习近平生态文明思想，将生态环保理念贯穿援建工作全过程，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，推动受援地经济社会发展全面绿色转型。5.坚持多方参与、协同联动。充分发挥政府主导作用，引导企业、社会组织、公众等各方力量参与援建工作，拓宽援建渠道，丰富援建形式，构建政府、市场、社会协同推进的大援建格局。（三）主要目标本次对口援建工作周期为2024—2026年，通过3年持续帮扶，实现以下目标：——产业发展目标：到2026年，建成1个省级现代农业科技示范园、1个承接产业转移示范园区，打造2个省级文旅融合示范景区，培育市级以上农业产业化龙头企业10家，全县工业总产值突破35亿元，旅游综合收入突破6.5亿元，消费帮扶累计金额突破7.5亿元，产业带动就业1.2万人以上。——民生保障目标：到2026年，新增义务教育学位1800个，义务教育巩固率达到98%以上，高中阶段毛入学率达到92%以上；县人民医院达到三级乙等医院标准，县域就诊率达到90%以上；完成农村危房改造1200户，建设保障性租赁住房500套；农村自来水普及率达到95%以上，行政村5G信号覆盖率达到100%。——人才智力目标：到2026年，累计选派挂职干部45名、专业技术人才150名，培训受援县各类人才7500人次以上，培养本土骨干人才300名以上，转移受援县劳动力到援建市就业3000人以上，其中脱贫劳动力不少于900人。——生态环保目标：到2026年，完成荒山造林2万亩、退化草原修复3万亩，治理水土流失面积40平方公里，森林覆盖率提高2个百分点；乡镇政府所在地生活污水处理覆盖率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，分布式光伏总装机容量达到6MW。二、援建主体与实施周期（一）援建主体援建方为东部沿海经济发达地级市（以下简称“援建市”），2023年实现地区生产总值1.2万亿元，一般公共预算收入1200亿元，工业体系完备、农业科技发达、人才资源丰富，具备较强的帮扶实力。受援方为西部欠发达农业县（以下简称“受援县”），幅员面积3200平方公里，辖12个乡镇、118个行政村，常住人口28.6万，其中农业人口22.3万，脱贫户1.2万户3.7万人，2023年实现地区生产总值127亿元，一般公共预算收入6.8亿元，产业基础薄弱、公共服务短板突出、内生发展动力不足，是国家乡村振兴重点帮扶县。（二）实施周期对口援建工作周期为2024年1月1日至2026年12月31日，共3年，分阶段滚动实施。三、重点援建任务（一）产业发展援建聚焦受援县资源禀赋和产业基础，以培育特色产业、增强造血功能为核心，构建“农业提质、工业增效、文旅融合、消费赋能”的产业发展格局。1.特色农业提质工程。依托受援县高山立体气候优势，结合援建市农业科技、市场渠道资源，打造集品种研发、种植示范、加工仓储、品牌营销于一体的现代农业科技示范园。（1）核心区建设：在受援县核心农业乡镇建设500亩核心示范园，新建智能温控大棚20栋（每栋2400平方米，总建筑面积4.8万平方米），配套建设水肥一体化系统、病虫害绿色防控系统、环境监测系统、产品溯源系统，引进高山蔬菜、道地中药材、特色水果等优良品种12个，推广无土栽培、绿色种植、轮作休耕等先进技术15项。（2）辐射区建设：以核心园为中心，辐射带动周边5个乡镇建设5000亩标准化种植基地，配套建设1万平方米的保鲜仓储中心、2000平方米的分拣包装车间、1条农产品初加工生产线，提升农产品附加值。（3）技术支撑：依托援建市农业科学院技术力量，在示范园设立专家工作站，每年派驻农业技术专家不少于6名，开展技术指导不少于120场次，培训本土农业技术人才不少于300人次。（4）利益联结机制：建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，示范园收益的10%划归项目覆盖村集体用于公益事业，20%用于脱贫户稳定分红，带动参与种植的农户户均年增收不低于1.2万元，其中脱贫户户均年增收不低于1.5万元。2.承接产业转移园区建设工程。利用受援县土地、劳动力成本优势，对接援建市产业转移需求，建设承接产业转移示范园区，打造劳动密集型产业集聚地。（1）基础设施建设：在受援县工业园区规划范围内，建设标准化厂房10万平方米（其中单层厂房6万平方米、多层厂房4万平方米），配套建设污水处理厂1座（日处理能力5000吨）、10KV供电专线1条、园区道路8公里、绿化及亮化工程等基础设施，实现“七通一平”。（2）招商引资支持：依托援建市招商资源，组建联合招商专班，重点引进电子配件、服饰加工、农产品精深加工等劳动密集型企业，3年累计引进企业12家以上，其中投资额超亿元企业3家以上，提供就业岗位4500个，其中脱贫劳动力占比不低于30%，园区年产值突破20亿元。（3）企业扶持政策：对入驻园区的援建企业，给予3年厂房租金全免、2年税收地方留成部分全额返还的优惠政策，协调金融机构提供最高1000万元的创业担保贷款，简化项目审批流程，实现“拿地即开工”。3.文旅产业融合发展工程。挖掘受援县古村落、高山草原、民俗文化等资源，对接援建市旅游市场，打造特色文旅品牌。（1）景区提升改造：支持2个3A级景区提升改造，新建游客服务中心1个（建筑面积3000平方米）、生态停车场2个（总面积2万平方米）、旅游公厕12座，配套建设智慧文旅系统，实现门票预约、智能导览、应急调度等功能，力争2026年创建为4A级景区。（2）精品线路打造：整合自然景观、古村落、民俗文化资源，打造“高山草原生态游”“古村落民俗游”“红色文化研学游”3条精品旅游线路，配套建设旅游标识系统、观景平台、休息驿站等设施。（3）人才培养与市场推广：每年培训文旅从业人员1000人次，培养导游、民宿管家、非遗传承人等专业人才100名；对接援建市旅行社、线上旅游平台，将受援县旅游线路纳入援建市旅游推荐目录，每年组织援建市游客赴受援县旅游不少于10万人次。（4）民宿产业培育：支持10个行政村发展特色民宿，打造5个民宿示范村，培育星级民宿20家，带动当地群众就近就业2000人以上。4.消费帮扶赋能工程。搭建产销对接平台，拓宽受援县农产品销售渠道，推动消费帮扶常态化、长效化。（1）线下渠道拓展：在援建市建设2个农产品前置仓，总仓储面积5000平方米，配备冷链配送系统；在援建市开设3家受援县特色农产品直营店，推动受援县农产品进入援建市10家大型连锁超市、100家社区便利店；建立援建市机关、企事业单位食堂优先采购受援县农产品机制，每年采购额不低于1.5亿元。（2）线上渠道建设：依托援建市电商资源，帮助受援县建设电商公共服务中心，培育本土电商主播100名，每年开展直播带货活动不少于50场次，直播销售额不低于5000万元；对接援建市头部电商平台，开设受援县农产品旗舰店，推动农产品线上销售。（3）品牌培育：支持受援县打造区域公共品牌，开展“两品一标”认证，3年累计认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品15个以上，提升农产品品牌价值和市场竞争力。（二）民生保障援建聚焦受援县公共服务短板，以教育、医疗、住房、基础设施为重点，持续改善民生福祉，提升群众生活品质。1.教育质量提升工程。优化教育资源配置，提升教育教学质量，阻断贫困代际传递。（1）基础设施建设：新建县城第二小学，总建筑面积2.5万平方米，包括教学楼、实验楼、图书馆、运动场、食堂等设施，设置48个教学班，容纳学生2400人，解决县城学位缺口1800个；改造提升12所乡镇中心小学的功能室，配备音乐、美术、体育、科学实验等器材，建设智慧教室36间，改善乡镇办学条件。（2）师资队伍建设：建立“校对校”结对帮扶机制，援建市15所优质中小学与受援县15所学校结成帮扶对子，每年选派30名优秀教师到受援县支教，驻点时间不少于1年；每年组织受援县200名教师到援建市学校跟班学习，培训时间不少于3个月；建立名师工作室，援建市特级教师、正高级教师与受援县教师结对“传帮带”，3年培养县级以上骨干教师100名。（3）智慧教育平台建设：搭建覆盖县、乡、村三级的智慧教育平台，对接援建市优质教育资源，实现同步课堂、名师直播、在线教研等功能，2025年底前实现所有乡镇小学智慧教育全覆盖，让农村学生享受到优质教育资源。（4）教育帮扶基金：设立每年100万元的教育帮扶基金，资助品学兼优的贫困学生200名，对考入重点大学的学生给予一次性奖励5000元，防止因贫失学辍学。2.医疗服务提升工程。聚焦受援县医疗服务能力短板，重点提升县乡两级医疗机构诊疗水平，构建优质高效的医疗卫生服务体系。（1）重点专科建设：支持受援县人民医院建设重症医学科、儿科、妇产科3个市级重点专科，配套配备核磁共振仪1台、数字化X线摄影系统（DR）2台、彩色多普勒超声诊断仪3台、全自动生化分析仪2台等医疗设备15台（套），改建专科病房120间，新增床位200张。（2）人才队伍建设：援建市每年选派20名以上副高职称以上的医疗专家到受援县驻点帮扶，驻点时间不少于6个月，建立“师带徒”结对机制，每名专家带教3—5名本土医护人员，3年累计培养本土医疗骨干不少于150名；每年组织受援县300名医护人员到援建市三甲医院跟班学习，学习时间不少于3个月。（3）远程医疗体系建设：搭建覆盖县、乡、村三级的远程医疗服务平台，对接援建市三甲医院优质医疗资源，实现远程会诊、远程影像诊断、远程教学等功能，2024年底前实现县级医院与援建市三甲医院远程会诊常态化，2025年底前实现12个乡镇卫生院远程会诊全覆盖，2026年底前实现80%以上的行政村卫生室远程诊疗服务覆盖。（4）公共卫生服务提升：支持受援县提升公共卫生应急能力，建设1个标准化公共卫生应急物资储备库，储备防护服、口罩、消杀用品等应急物资，满足30天满负荷运转需求；每年开展公共卫生应急演练不少于4次，培训基层公共卫生人员不少于200人次；设立每年50万元的大病救助基金，对患有重特大疾病的脱贫户、低保户、特困人员等困难群体给予医疗费用补助，单次最高补助5万元，年度累计最高补助10万元，切实防止因病返贫致贫。3.住房安全保障工程。聚焦农村低收入群体住房安全问题，持续推进危房改造和保障性住房建设，实现群众住有所居、居有所安。（1）农村危房改造：3年累计改造农村危房1200户，其中脱贫户、低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫户等重点群体占比100%，严格按照住房和城乡建设部农村危房改造标准实施，确保改造后的房屋达到安全住房标准。（2）农村改厨改厕：同步推进农村危房改造配套改厨改厕1200套，建设卫生厕所、清洁厨房，改善农村人居环境，提升群众生活质量。（3）保障性租赁住房建设：在产业园区周边建设保障性租赁住房500套，总建筑面积2.5万平方米，配套建设食堂、超市、健身设施等，优先保障园区务工人员住房需求，租金按市场租金的70%收取，降低务工人员生活成本。4.农村基础设施补短板工程。聚焦农村基础设施薄弱环节，持续改善农村生产生活条件，助力乡村建设行动。（1）农村道路建设：硬化通村通组路180公里，建设产业路60公里，实现所有村民小组通硬化路，解决群众出行难、农产品运输难问题；安装太阳能路灯3600盏，覆盖118个行政村的主要道路，实现行政村主干道亮化全覆盖。（2）农村饮水安全巩固提升工程：建设农村饮水安全巩固提升工程12处，配套建设蓄水池、输水管网等设施，覆盖人口6.2万人，解决山区群众饮水不安全、供水不稳定问题，农村自来水普及率达到95%以上。（3）农村电网改造：改造农村电网150公里，升级变压器60台，提升农村电网供电可靠性，满足群众生产生活用电需求。（4）5G网络建设：实现12个乡镇政府所在地、118个行政村5G信号全覆盖，建设数字乡村平台，推动5G技术在农业生产、乡村治理、公共服务等领域的应用。（三）人才智力援建聚焦受援县人才短缺问题，以干部挂职、人才培训、就业帮扶为重点，打造一支留得住、用得上、能战斗的本土人才队伍。1.干部挂职交流。建立干部双向挂职机制，援建市每年选派15名优秀年轻干部到受援县挂职，覆盖发改、工信、农业、文旅、教育、医疗等部门，挂任相关部门副职或乡镇副职，参与受援县经济社会发展各项工作；受援县每年选派20名优秀干部到援建市跟班学习，学习先进管理经验和工作方法，提升干部能力素质。2.专业技术人才培训。围绕受援县重点产业和公共服务领域需求，开展多层次、多形式的专业技术人才培训。（1）农业技术培训：每年开展种植、养殖、农产品加工等农业技术培训10期以上，培训农民1000人次以上，培育新型职业农民50名以上。（2）教育医疗培训：每年开展教师、医护人员专业技能培训10期以上，培训人员500人次以上。（3）电商运营培训：每年开展电商运营、直播带货、短视频制作等培训10期以上，培训人员500人次以上。（4）规划建设培训：每年开展乡村规划、工程建设、生态环保等培训10期以上，培训人员200人次以上。3.乡村治理人才培养。围绕乡村治理体系和治理能力现代化，加强乡村治理人才队伍建设。每年培训村“两委”干部、驻村工作队队员、农村党员不少于300人次，组织100名乡村治理骨干到援建市先进村实地学习，提升乡村治理能力；打造5个乡村治理示范村，推广积分制、清单制、数字化治理等先进治理模式，发挥示范带动作用。4.劳动力转移就业帮扶。搭建劳务对接平台，推动受援县劳动力到援建市稳定就业，增加群众工资性收入。（1）就业服务平台建设：建立援建市-受援县劳务协作机制，搭建线上线下就业服务平台，每年举办不少于4场专场招聘会，推送就业岗位不少于2万个。（2）技能培训：针对援建市企业用工需求，开展订单式、定向式技能培训，每年培训劳动力不少于1000人，培训合格率达到90%以上，实现培训即就业。（3）就业扶持：对到援建市就业的受援县劳动力，给予一次性交通补贴1000元，稳定就业满6个月的给予一次性就业补贴2000元；在援建市设立劳务服务站，配备2名专职工作人员，为转移就业人员提供住宿对接、权益维护、心理疏导等服务，确保转移就业人员稳定就业6个月以上比例不低于85%。（4）公益性岗位安置：对无法外出就业的弱劳动力、半劳动力，通过设置保洁、护林、护路等公益性岗位实现就地就业，3年累计开发公益性岗位不少于500个。（四）生态环保援建聚焦受援县生态保护和绿色发展需求，以生态修复、人居环境整治、绿色产业培育为重点，推动受援县生态优势转化为发展优势。1.生态修复工程。统筹山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统质量和稳定性。（1）荒山造林：完成荒山造林2万亩，种植乡土树种和经济林树种，提高森林覆盖率，兼顾生态效益和经济效益。（2）退化草原修复：完成退化草原修复3万亩，采取围栏封育、补播改良、鼠虫害防治等措施，恢复草原植被，提升草原生态功能。（3）小流域治理：建设生态清洁小流域2条，治理水土流失面积40平方公里，采取坡改梯、种植水保林、修建谷坊等措施，减少水土流失，改善流域生态环境。2.农村人居环境整治工程。持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。（1）农村生活污水治理：建设农村生活污水处理站15座，配套建设污水管网80公里，实现12个乡镇政府所在地生活污水处理全覆盖，30个中心村生活污水处理设施覆盖，农村生活污水治理率达到40%以上。（2）农村生活垃圾治理：建设农村生活垃圾中转站8座，配备垃圾转运车12辆、垃圾桶1.2万个，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。（3）村容村貌提升：开展村庄清洁行动，清理农村生活垃圾、塘沟、畜禽养殖粪污等废弃物，整治残垣断壁、乱搭乱建，打造10个村容村貌示范村。3.绿色产业培育工程。践行“绿水青山就是金山银山”理念，培育绿色低碳产业，推动生态价值转化。（1）分布式光伏电站建设：在12个行政村的村委会、学校、卫生室等公共建筑屋顶建设分布式光伏电站，总装机容量6MW，2025年底前全部建成并网发电，每年为每个村集体增收20万元，收益的70%用于公益性岗位安置，20%用于村集体公益事业，10%用于脱贫户临时救助。（2）绿色农业推广：推广绿色种植、生态养殖技术，减少化肥、农药使用量，3年累计推广绿色种植面积2万亩，化肥农药使用量减少10%以上，推动农业绿色发展。（3）生态补偿机制：探索建立跨区域生态补偿机制，援建市对受援县生态保护给予一定资金补偿，支持受援县生态保护和绿色发展。四、实施步骤（一）启动部署阶段（2024年1月—2024年3月）1.健全工作机构。援建市、受援县分别成立对口援建工作领导小组及办公室，抽调骨干人员组建工作专班，明确职责分工，建立工作机制。2.开展需求对接。双方组织发改、农业、工信、教育、医疗、文旅、住建、交通、水利等部门开展联合调研，全面摸清受援县发展短板和群众需求，建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”。3.完善规划体系。在调研对接的基础上，编制3年对口援建总体规划和年度实施计划，建立援建项目库，明确项目建设内容、投资规模、责任单位、完成时限，所有项目纳入国家重大建设项目库管理。4.签订合作协议。双方党委政府签订对口援建框架协议，相关部门签订产业、教育、医疗、文旅等专项合作协议，明确合作内容和权责划分。5.推动项目开工。加快第一批重点项目前期工作，2024年3月底前，第一批总投资不低于5亿元的项目全部开工建设，开工率达到年度项目总数的30%以上。（二）全面推进阶段（2024年4月—2026年6月）按照“年度推进、滚动实施、动态调整”的原则，分年度推进各项援建任务，确保2026年6月底前完成总任务的95%以上。1.2024年度任务（完成总任务的35%）：重点推进基础性、紧迫性项目建设。产业方面完成现代农业科技示范园核心区主体工程建设，启动5000亩辐射基地建设，开工建设产业园区5万平米标准化厂房，启动2个A级景区提升工程，建成2个消费帮扶前置仓，全年消费帮扶金额突破2亿元；民生方面开工建设县城第二小学，完成12所乡镇小学功能室改造，启动县人民医院3个重点专科建设，完成远程医疗平台县级端建设，改造农村危房400户，硬化通村通组路60公里，建设农村饮水安全工程4处，安装太阳能路灯1200盏；人才方面选派第一批15名挂职干部、30名支教教师、20名医疗专家到岗，开展各类人才培训不少于2500人次，转移劳动力到援建市就业1000人以上；生态方面完成荒山造林0.7万亩、退化草原修复1万亩，治理水土流失面积14平方公里，开工建设5座农村生活污水处理站，启动12个行政村分布式光伏电站建设。2.2025年度任务（完成总任务的40%）：重点推进产业培育、功能提升类项目。产业方面现代农业科技示范园核心区建成投用，辐射基地种植面积达到3500亩，产业园区10万平米标准化厂房全部建成，引进企业8家，2个A级景区完成提升改造，游客服务中心建成投用，打造3条精品旅游线路，全年旅游接待量突破50万人次，消费帮扶金额突破2.5亿元；民生方面县城第二小学主体工程完工，县人民医院3个重点专科建成投用，远程医疗系统实现乡镇全覆盖，改造农村危房400户，建设保障性租赁住房200套，硬化通村通组路60公里，建设农村饮水安全工程4处，安装太阳能路灯1200盏，实现行政村5G信号全覆盖；人才方面选派第二批挂职干部、专业技术人才到岗，开展各类人才培训不少于2500人次，培养本土骨干人才100名以上，转移劳动力到援建市就业1000人以上；生态方面完成荒山造林0.7万亩、退化草原修复1万亩，治理水土流失面积14平方公里，建成10座农村生活污水处理站、8座生活垃圾中转站，分布式光伏电站建成并网发电。3.2026年度上半年任务（完成总任务的20%）：重点推进扫尾、提质类项目。产业方面辐射基地种植面积达到5000亩，产业园区引进企业达到12家，实现年产值10亿元以上，旅游接待量突破70万人次，消费帮扶金额突破2亿元；民生方面县城第二小学建成投用，县人民医院通过三级乙等医院评审，改造农村危房400户，保障性租赁住房500套全部建成投用，硬化通村通组路60公里，建设农村饮水安全工程4处，安装太阳能路灯1200盏，农村自来水普及率达到95%以上；人才方面选派第三批挂职干部、专业技术人才到岗，开展各类人才培训不少于2500人次，转移劳动力到援建市就业1000人以上；生态方面完成荒山造林0.6万亩、退化草原修复1万亩，治理水土流失面积12平方公里，乡镇生活污水处理实现全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，森林覆盖率提高2个百分点。4.调度评估机制。建立“月调度、季通报、半年评估、年度考核”的工作机制，每月召开一次调度会，通报项目进度，研究解决存在的问题；每季度开展一次联合督查，印发督查通报；每半年开展一次中期评估，根据评估结果动态调整项目计划；每年开展一次年度考核，兑现奖惩措施。（三）总结提升阶段（2026年7月—2026年12月）1.项目验收。由双方对口援建工作领导小组牵头，组织发改、财政、审计、住建等部门及第三方评估机构，对所有援建项目进行全面验收，重点核查项目建设内容、工程质量、资金使用、效益发挥等情况，确保项目全部达标。2.效益评估。委托第三方专业机构对3年援建工作进行全面评估，重点评估经济效益、社会效益、生态效益和群众满意度，形成评估报告，总结经验做法，查找存在的问题和不足。3.建立长效机制。在总结援建工作经验的基础上，建立产业合作、人才交流、消费帮扶、生态共建四大长效机制，推动两地合作从阶段性援建向长期协作转变，持续巩固援建成果，助力受援县高质量发展。4.总结表彰。召开对口援建工作总结表彰大会，对在援建工作中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰，宣传推广典型经验，营造良好的社会氛围。五、保障措施（一）组织保障成立对口援建工作领导小组，由援建市、受援县党委主要负责同志任双组长，政府主要负责同志任常务副组长，双方分管负责同志任副组长，各相关部门主要负责同志为成员，统筹推进对口援建各项工作。领导小组下设办公室在发改部门，负责日常工作协调、项目调度、督促检查等工作。建立高层联席会议制度，双方党委政府主要领导每年至少召开1次高层对接会，研究解决援建工作重大问题；每季度召开1次领导小组联席会议，调度项目进展，部署阶段工作。（二）资金保障1.资金筹措。3年累计筹措对口援建资金15亿元，具体来源为：援建市财政专项资金12亿元，其中2024年安排4亿元、2025年安排4.5亿元、2026年安排3.5亿元；争取上级对口援建专项补助资金2亿