幼儿园突发事件应急预案

幼儿园突发事件应急预案

幼儿园突发事件应急预案1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县教育局下发

的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急

抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事

件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。

1、安全第一，预防为主。

2、统一领导、分级负责。

3、快速反应、协同应对。

二、实施目标

1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不

安全隐患要采取措施进行及时整改，达到安全标准，防患于未然。

2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到

遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。

3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财

产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的

负面影响。

三、应急事件的原则

1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长

全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好

应急的本职工作。

2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，

分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干

部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意

识，层层都有管理网络。

3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的

准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、

场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全

防范到位，通讯信息到位。

4、及时报警的原则。及时向救护部门报告，向上级部门报告。

5、责任追究的原则。我园必须按照应急预案的要求，做好预防。

凡是发生群体性突发事件，必须层层追究责任。

四、应急组织机构

总指挥：—副总指挥：—成员：教研组长各班级教师后勤

人员

五、应急事件预案

（一）火灾事故应急预案。

1、幼儿园一旦发生火灾，立即起动指挥系统。由通信组向消防

中心拔打119,及时发出火警信事号，使消防人员和车辆及时赶到

火灾现场，通信组要把火灾的发生和抢求过程情况及时记录和拍摄

下来，并及时报道火灾情况，记录火灾的全过程。

2、保卫组要将现场保护起来，防止意外情况的发生，配合消防

和公安人员，调查火灾的起因，保护好学校财产和师生员工的人身

安全，做好警卫工作。

3、抢救组要在火情发生后及时切断电源，立即起用现有的消防

器材，组织人员立即抢救学校的贵重物品（如：多媒体设备、财务

室的帐目、档案、乐器设备、体育设备等）如有被困师生抢救人员

要首先抢救被困人员，但要保证人身安全。将损失降到最低限度，

抢救组人员要作好自身的防护准备工作。

4、运输组要在火情发生后，要将抢救出来的设备物品及时运到

安全地带，并配合救护人员将伤员运送到医院进行救护，配合疏散

将师生护送到安全地带。

5、疏散组要在火情发生后，马上组织人员打通疏散通道，并组

织师生及时疏散到安全地带，保证不发生遗留人员。要配合班主任

教师清点班级人数如发生特殊情况要及时向上级领导汇报。妥善处

理好应急事件，要熟知撤离的范围，路线和场所。

6、学校的指挥系统要发挥职能作用，做到人员到位，组织到位,

设施到位，防范措施到位，善后处理到位，消防配合到位，确保学

校的财产和师生员工的生命安全。

（二）幼儿园食物中毒事件应急预案。

1、幼儿食物中毒事件，一线教师一经发现要立即向领导报告，

领导和保健医生要及时赶到现场，根据中毒情况组织人员立即将中

毒幼儿送往医院。

2、幼儿园幼儿的保卫人员要保护好现场，要及时调查中毒原因,

并形成书面资料，保存好食品证物，并送交有关部门进行检验，事

情重大要及时向公安部门和上级主管部门进行报告，待有关部门调

查处理。

3、幼儿园行政部门要组织全（园）师生（幼儿）对食品卫生进

行宣传教育，特别是夏季天气炎热，注意饮食卫生，教育幼儿不吃

零食，不吃发霉食物，不喝生水，把住病从口入关。

4、幼儿园通信报道组，要及时将学校幼儿园发生食物中毒的情

况及时记录和拍录，形成资料，归档备案，为调查处理供依据。

（三）幼儿园大型集体活动突发事件应急预案。

1、幼儿园搞大型集体活动（如参加举办运动会、文艺汇演、参

观、公益劳动等）要认真做好组织工作，要把安全工作放在首位,

妥善安排好保卫人员，采取有效保护措施，教育学生应注意的安全

事项。

2、在大型活动中一旦突发意外事件，领导要及时赶到现场，根

据事故，妥善处理，组织实施指挥救护系统，把事态影响降到最低，

把损失降到最低，做到不慌不乱，井然有序，措施得当。

3、大型活动中的突发事件要及时记录，情况一定要弄清楚，实

事求是，事情重大要向上级主管部门报告，追究责任，吸到教训，

妥善处理好善后事宜。

（四）幼儿园发生重大传染病的应急预案。

1、幼儿园一旦发生重大传染病疫情，学校主管领导首先要向上

级主管部门和防疫部门，及时报告。准确报告传染病的症状，发病

对象，年龄结构，人员数量，请示应急措施。

2、幼儿园对传染病要采取应急措施，组织指挥系统，及时防护、

隔离病源、配合有关部门调查传染病因。分清类别。做好隔离、疏

散、消毒、治疗、统计记录、防范、教育等项工作。

3、做好传染病的预防宣传教育工作，幼儿园行政部门、保健医

生和教师要针对发生的疫情做好宣传防护工作、充分利用广播、家

园栏、宣传画、家长会等大力宣传卫生常识，注意传染病的发生与

防治。

4、幼儿园把防治甲型流感工作纳入重要议事日程，一旦发现

（幼儿）发高烧要立即通知家长，并将一旦诊断流感，立即向上级

主管部门和防疫部门进行报告请示，并立即做好园内的.防范、隔离、

消毒工作，遵照上级的批示做好（幼儿）家长的思想和社会稳定工

作。

（五）幼儿园突发事件的应急措施。

1、幼儿园孩子小，所以一定要把我园工作抓紧抓好，抓出实效,

幼儿园的安全工作是幼儿教育工作的重中之重。

2、幼儿园的安全防护措施是幼儿园的安全保障，绝不能麻痹大

意。领导要经常检查幼儿园的设施情况，对不安全隐患一经发现要

及时整改，力急达到规范化标准。

3、幼儿园的教师要时刻注意幼儿的活动情况，及时检查和发现

幼儿学习用品的桌椅用品，活动室的场所门窗、地面、玩具、睡觉

时的床铺、被褥，吃饭时的餐具、食品等有无异常情况。一经发现

要及时报告，妥善处理好，保证幼儿的人身安全。

4、幼儿园一旦发生应急事件，幼儿园首先要及时向领导报告，

说明情况，及时指挥和组织有关人员妥善解决，做到及时准确，妥

当无负面影响，根据事情的性质和后果，对直接责任人追究其责任，

保证今后不再发生比类或类似事件。

大、幼儿园突发性安全事故处理步骤

1、事故报警：幼儿园发生事故时，现场人员积极做好师生自身

保护和救助工作，学校领导向教育局报告，必要时还要报警。报警

内容：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤

亡情况、报警人姓名及联系电话。

2、紧急疏散和现场急救：事故发生后，幼儿园有关责任人应立

即根据现场事故发生的情况，迅速组织有关人员将学生撤离到安全

区域，控制事态发展，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须

做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施

救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则，同时注

意保护现场，严禁幼儿参加救护活动。

3、事故处理：学校立即启动处置突发事件应急预案，领导小组

相关成员必须即刻到达事故第一现场，指挥或指导、协助有关班级

进行事故处理，并及时做好信息报送工作。

七、实施要求

1、学校教师要确保安全的各项工作部署和要求始终把维护稳定、

确保安全作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识

和责任意识。

2、根据幼儿园实际，不断完善学校的应急预案。

3、要不断完善维护学校稳定，确保幼儿园安全工作机制，健全

制度，落实措施，要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，

确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。要

按照突发事件制定详细的应急反应工作流程。幼儿园突发事件应急

预案2

1.总则

1.1目的

有效预防校园突发事件的发生，及时控制和快速消除校园突发

事件的危害，切实保障广大师生生命财产安全，维护学校正常的教

育教学秩序和社会的稳定。1.2工作原则

1.2.1以预防为主。宣传普及学校安全知识，提高师生安全意

识和自救互救能力，加强日常安全管理，发现隐患及时采取有效的

预防与控制措施，迅速排除隐患，减少安全事故发生率，降低损失

程度。

1.2.2依法管理。严格执行有关法律法规，对学校安全的预防、

报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责

任。

1.2.3快速反应「建立预警和救助快速反应机制，强化人力、

物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现安全问题，快速反

应，及时准确处置c1.3适用范围

本预案适用于泰兴镇幼儿园园内外，由本校师生员工实施或以

其为侵害对象的、涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损

害，其可能造成的影响和后果。超出学校处理能力范围，需由上级

领导部门协调的突发事件的处置。

2.组织指挥体系及职责

2.1成立泰兴镇幼儿园校园突发事件应急处置指挥部（以下简

称应急处置指挥部）。一旦发生校园突发事件，立即启动应急处置

指挥系统，由应急处置指挥部负责事故处理的组织指挥工作。应急

处置指挥部由总指挥、副总指挥、指挥部其他成员组成。

现场总指挥：朱美华园长现场副总指挥：吴留萍、孙兰珠各层

教学楼负责人：第一层教学部：李爱凤第二层教学部：张娟第三层

教学部：戴益第四层教学部：吴留萍现场疏导员：班主任和任课教

师

2.2应急处置指挥部根据实际需要，设立若干个工作小组；

2.2.1现场处置组：主要任务是收集信息，了解和掌握突发事

件的基本情况；进行现场抢险，如吊卸、灭火、拆除；开设现场救

护，负责受伤人员的救护，联系救治药品和救护器材的供应；把握

事件动态，防止事态扩大。

2.2.2后勤保障组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事件

处理情况，保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外

界的联系；负责运送现场急需物资、装备、药品等抢险求援物资，

输送现场疏散人员；负责现场指挥人员、工作人员的食宿安排，协

助处理伤员的救护工作。

2.2.3警戒维护组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通

道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事发现场。

2.2.4新闻宣传组：在应急指挥部的统一领导下，向社会及时、

如实地报道突发事件发生、处置的经过，加强正面引导，稳定学校

师生的情绪和社会秩序。

2.2.5善后处理组：负责学生家属的安抚、慰问工作，做好师

生的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不安全因素。

3.应急响应

3.1级别划分

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分三个级别。一般突

发事故、重大突发事件、特大突发事件。

3.2报告程序及要求

3.2.1泰兴镇幼儿园校园内发生突发事件生，均在第一时间内

逐级上报。

3.2.2事件发生单位（或知情人）应根据事件的'类别在第一时

间报警（公安

110、火警1

19、急救120),并立即将事件的基本情况报泰兴镇的中心小

学、镇政府和教育局。

3.2.3在事件发生后2小时内，将事件基本情况书面上报市委、

市政府及有关部门C事件报告内容：发生事件的时间、地点、人员

伤亡情况、事件简要经过、事件发生原因的初步判断、事件发生后

采取的措施和事件现场控制情况以及报告人和事件报告单位。由于

事件现场情况发生变化，伤亡人员数量等情况发生变化的，事件发

生单位应及时进行补报。

3.2.4有关法律或上级政府对相应报告有明确时限、程序规定

的，从其规定。

3.3现场处置

突发事件发生后，事件发生单位应根据事件发生类别的相应要

求立即进行先期处置。

3.3.1学校必须迅速成立现场指挥部，进行应急处置。组织抢

险救护工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，减少事件的危害

和不利影响，控制事态的进一步扩大。同时，要对事故现场实行严

格的保护措施，防止与突发事件有关的残骸、物品、文件等被随意

挪动或丢失，因抢险人员、防止事件扩大以及疏通交通等原因需要

移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，

妥善保管现场重要痕迹、物证。

3.4社会秩序的维护和稳定

3.4.1信息发布。突发事件发生后应急处置指挥部指定新闻发

言人及时向师生、媒体和社会公众通报突发事件信息和求援情况、

灾区需求等，确认突发事件应对与恢复工作潜在的各种问题。

3.4.2宣传动员。新闻宣传小组负责救灾宣传和师生教育工作,

加强舆论引导，消除学校师生和社会公众的恐慌心理，宣传自救互

救知识和求援工作中涌现出来的好人好事。

3.4.3学校稳定。学校做好稳定工作，保证尽早恢复正常的学

习生活工作秩序。要加强对学校的安全保护工作。

3.4.4社会秩序维护。在开展事件处置过程中，组织协调好各

级力量，加强各项安全保护措施落实，防止处置过程中发生其它意

外事故。

4.后期处置

4.1按照国家有关法律、法规的规定程序和要求，及时组织事

件调查组，开展事件调查处理工作。一般突发事件，主要由县政府

组织有关部门联合调查，事件发生单位要配合调杳组认真做好各项

调查取证工作。重、特大突发事件，按规定由上级部门组织调查处

理。

4.2校园事故发生后，学校要及时做好善后处理工作，尽快恢

复学校正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。

4.3对在校园突发事件中受损失的学校和师生个人，通过政策

优惠、政府救济、社会互助给予支持和救助。

4.4对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突

出或有特殊贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。对在预防、处置

校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，逃避责任者，阻碍

工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情

节和危害后果，要追究有关单位领导及当事人的行政责任，构成犯

罪的，由司法机关依法追究刑事责任。幼儿园突发事件应急预案3

为有效的预防我县食品生产环节食品安全突发事件发生，加强

可能出现各类突发事件应急处理能力，保障全县广大人民群众的身

心健康，维护社会稳定，特制定我县食品生产环节食品安全突发事

件应急处理预案，以做到快速反应，正确处理，把伤害损失减少到

最小。

一、主要工作职责：组织人员车辆及时开展事件现场调查处理

善后事宜，及时采样送检，如有人员中毒或者其它人身伤害，及时

组织医疗机构抢救病员。

二、应急处理措施（突发事件发生后，应严格按以下步骤处理）：

1、各企业食品安全管理员要切实负起责任，严密监视，信息灵

通，发现问题，及时报告。

2、接到食品生产环节食品安全突发事件报告后领导小组及时商

议派人60分钟到达事发现场，立即处置。

3、保护现场，展开调查，依法取证，组织分析讨论事发原因；

及时报告上级主管领导和相关部门；

4、协助医疗卫生机构救治病人；

5、保留造成食品安全突发事件相关食品或可能导致食品安全的

食物及其原料、工具、设备和现场；

6、落实县局要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

7、按照有关程序撰写食品安全突发事件调查报告并及时上报。

三、具体处理程序

（一）登记报告c接报食品生产环节食品安全突发事件后必须进

行登记，登记内容：接到发生食品安全突发事件的单位和相关单位

报告后，应对事故发生的主要情况进行登记，包括发生食品安全突

发事件的单位、地址、时间、人数、可疑食物、临床症状等有关内

容，并立即上报相关部门；根据食品安全突发事件的规模大小，预测

发展趋势，进行人力资源合埋调配，分组进行食品生产单位、事发

单位的调查及临时控制措施，每组不得少于2名执法人员。

（二）调查处理：值班执法人员必须在30分钟内赶回单位，准备

好有关监督文书、取证工具、个案调查表及采样工具设备。

1、派一组执法人员以最快速度(二小时内)赶赴现场调查处理，

进行调查了解该次食品安全突发事件总人数、发病人数、危重病人

人数、可疑食品等，对事态发展趋势进行预测，密切关注中毒病人

动态，稳定中毒病人情绪，将采集样品及时送检测中心检验，必要

时会同疾病预防控制中心工作人员按各自职责进行调查欠理，协助

医院救治病人，提出专业意见，收集相关资料

2、另派一组执法人员同时到食品安全突发事件单位，对可疑食

品生产经营情况进行调查：

(1)食品以及原料的来源、卫生状况以及流向；

(2)产品配方、加工过程和环境卫生、生产加工数量和时间；

(3)生产经营人员卫生和健康状况；

(4)采集可疑食品以及原料、辅料和生产加工的有关环节样品。

3、核实食品安全突发事件后，应及时撰写初步调查报告，并立

即上报县局相关领导。

4、对食品安全突发事件单位调查完成后采取临时控制措施：

(1)责令收回已售出的食品安全突发事件相关食品或疑似食品。

(2)封存食品安全突发事件相关食品或疑似食品及其原料。

⑶封存被污染的‘食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。

（四）终结报告：调查处置结束后撰写调查报告。调查报告的内

容应包括：食品安全突发事件相关食品或疑似食品发生经过、问题

食品、致病因素及发生原因，分析和结论、控制和预防措施等。

（五）行政处罚：根据调查结果，依法对违反有关法规、规章，

造成食品安全突发事件的单位和个人进行立案、调查取证和实施行

政处罚，对造成严重食品安全突发事件者，依法追究刑事责任。

四、预防措施

1、建立健全组织机构，实行责任追究制。各食品生产单位法人

为第一责任人，质量负责人具体负责本单位的食品安全管理工作。

层层落实责任和责任追究制，共同做好食品安全突发事件预防工作。

2、完善规章制度，层层落实责任。按照食品生产通用规范要求

规范生产，强化食品原材料采购索证索票制、过程管理制、检查验

收制、库房储存制，严防不合格食品及原材料进入食品生产加工环

节，严防各类食品安全事件发生。幼儿园突发事件应急预案4

（一）、下列情况发生时应立即启动校舍安全突发事件应急预

案

1.幼儿园建筑物、构筑物及附属设施坍塌、开裂、脱落等造成

人员伤亡或重大财产损失;

2.幼儿园供水、供电、电器和燃气具失火、淹水、触电等造成

人员伤亡或重大财产损失；3.地震、暴风、雷电等自然灾害造成人

员伤亡或重大财产损失；4.其它与校舍安全有关的突发安全事件。

（二）、校舍安全突发事件应急处理程序

1.事故发生后由园长负责立即向县教办报告安全突发事件的时

间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况和有关信息。

2.发生园舍安全突发事件后，应急领导小组和学校领导应果断

决策，迅速采取应急处理措施。

（A）停止一切教育教学活动，发出警报信号，组织师生员工的

疏散撤离至安全区域，设置警戒区域，维护现场秩序，劝说围观人

员离开现场。

（B）迅速联系医院、火警、公安等部门，组织相关人员开展现

场救治，实施人员救护，排除险情。

（C）做好心理辅导，稳定师生情绪，对抢险救援的路线、物资

的供应进行有力的保障，协助处理伤员的救护工作。

（D）对事故现场实行严格保护，在不影响救护的条件下防止有

关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的,

应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保护现场重要的

痕迹、物证。教育教学中发生的突发事件应急预案（详案）

（一）、下列情况发生时应立即启动教育教学、实验中校内外

集体活动时的突发事件、交通事件应急预案（详案）及处理程序

（一）、下列情况发生时应立即启动校内外集体活动时的.突发

事件、交通事件应急预案A.园内文化、娱乐、体育集体活动时的

学生伤害或突发疾病事故发生时。B、园外效游活动时发生交通事故、

安全事故或学生突发疾病时

（二）园内外集体活动时的突发事件、交通事件发生的原因班

教师未对幼儿进行必要的安全教育、带班教师疏于管理、幼儿不遵

守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用

的车辆安全性能差，驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、

应变能力差等等。

（三）园内外集体活动时的突发事件、交通事件的预防措施

1、活动前由幼儿园必须通过园务会议向带班教师进行相关安全

方面注意事项说明，特别要求教师对于容易造成安全事故的因素反

复向幼儿进行讲解、提醒，增强幼儿自我保护能力和意识。

2、租用外出活动的交通工具时必须验证相关的证照，签订相应

的安全责任状。同时要与交警部门取得联系和帮助，确保交通路线

安全。

3、强化带班教师的责任和服务意识教育，要求教师加强管理。

4、活动过程中要求教师始终跟随幼儿（每班3人带班不能缺

席），不得放任幼儿自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

5、要求租用交通工具的车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富

的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服

务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。

6、园内外集体活动前活动的组织者应到活动场所进行实地察看,

是否存在安全隐患，

7、户外全园性集体活动前必须向区教育局进行汇报请示，并取

得区教育局同意后方可组织活动。班集体活动必须经园长批准方可

进行，所有户外集体活动保健医生必须随行。

8、活动前配备好相好急救药品、安全防护设施，规划好行进路

线，落实安全保卫人员。

（四）、园内外集体活动时的突发事件、交通事件的应急处理

程序一旦幼儿在园内外集体活动过程中出现伤害事故，一般按以下

程序处理：

1、以最快的速度将受伤幼儿送就近的医院进行救治，并联系家

长，告之情况，班集体活动的应立即向园领导汇报。

2、交通事故的，应立即报警，并配合交通事故处理部门调查，

并按区教育局突发事故的汇报规定，上报区教育局和相关部门。

3、园内外集体活动事故发生后人员的外置

(1)受伤人员，按第一条执行。

(2)其他非受伤人员：首先，要迅速控制、稳定幼儿情绪，以

免由于失控再次造成其他事故的发生。第二，安全、有秩地进行疏

散撤离，属交通事故并乘坐交通工具的应另外调动车辆接送幼儿，

换乘车辆时，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免新的

交通事故。

4、采用必要的手段保护好事故现场。

5、重大事故立即成立事故处理小组。幼儿园突发事件应急预案

5

1总则

1.1编制目的

坚持“安全第一、预防为主”，快速、及时、妥善地处理本县

中小学幼儿园校园发生的突发事件，做好应急处置和抢险救援的组

织工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社

会危害，保护师生的人身、财产安全和学校的财产安全，建设“平

安校园”，维护社会稳定C

1.2编制依据

根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省中小学校学生

人身安全事故预防与处理办法》以及《舟山市突发公共事件总体应

急预案》、《岱山县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县范围内普通中小学、中等职业学校、幼儿园

（以下统称学校）校园内突发性各类安全事件的预防和应急处置。

1.4工作原则

（1）“统一领导，分级负责”的原则；

（2）“以人为本，安全优先”的原则；

（3）“立足基层，有效控制”的原则；

（4）“加强教育，预防为主”的原则。

2组织指挥体系及职责

在县政府统一领导下，按照《岱山县突发公共事件总体应急预

案》组织领导体系的要求，成立县中小学幼儿园校园突发事件应急

指挥领导小组（以下简称县应急指挥领导小组）。

2.1县应急指挥领导小组

2.1.1县应急指挥领导小组组成

县应急指挥领导小组是全县中小学幼儿园校园突发性安全事件

应急处置的指挥机构，负责对全县校园突发性安全事件应急处置工

作的统一领导和指挥。县应急指挥领导小组组长由县政府分管副县

长担任，副组长由县政府办公室分管副主任和县教育局局长担任，

成员由各乡镇、县委宣传部、县安全监管局、县公安局、县财政局、

县建设局、县卫生局、县教育局、县食品药品监管局、县交通局、

县消防大队、县气象局、县环保局、县文广新闻出版局、县工商局、

县质量技监局、电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公

司等单位和部门负责人组成。

2.1.2县应急指挥领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调校园各类突发事件的应急处理工作。

（2）向县政府和市教育行政部门报告有关校园突发事件以及应

急处置情况。

（3）组织会商，分析、判断校园突发事件可能造成的影响和后

果，提出对策和措施。

（4）对各乡镇、各部门、各学校在突发事件应急处置工作中履

行职责情况进行监督检查。

（5）对校园突发事件进行调查，做好事后评估和信息发布工作。

（6）调动必要的人力和物力，做好应急救助工作。

（7）决定其他有关重大事项。

2.1.3县应急指挥领导小组成员单位主要职责

（1）各乡镇：成立应急指挥领导小组，主要领导或分管领导担

任组长。按照属地管理的原则，协助县应急指挥领导小组对本行政

区域内校园突发事件应急处置的组织、指挥和协调，参与应急救援

工作的调查、分析加处理。承担县应急指挥领导小组日常事务和交

办的其他事项。

(2)县委宣传部：协调校园突发事件的新闻报道，拟定对外宣

传口径，组织、协调校园突发事件的新闻发布，具体按照《岱山县

突发公共事件新闻发布应急预案》实施。

(3)县安全监管局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥

和协调，参与事件的调查和处理。

(4)县公安局：负责校园突发事件处置的安全保卫工作，维护

现场秩序；负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作；

负责保障抢险救援人员、车辆的通行，参与校园突发事件应急救援

的组织、指挥和协调，依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身财产

安全的案件。

(5)县财政局：负责校园突发事件应急救援资金保障及管理。

(6)县建设局：负责对受灾学校校舍的鉴定及修复重建报告的

审批等工作。

(7)县卫生局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协

调，负责获救伤病员和感染病人的医疗救治工作及紧急医疗援助，

实施疾病控制和卫生监督等应急措施，预防和控制校园内传染病的

发生和蔓延，指导学校开展公共卫生工作。

（8）县教育局：承担县应急指挥领导小组办公室的日常工作，

参与应急救援的组织、指挥和协调；负责搜集和传递校园突发事件

信息，组织指挥事发学校实施紧急抢险行动，协助县应急指挥领导

小组调动专业人员和社会力量参与应急救援；负责校园突发事件的

联络与报告工作；负责校园突发事件的调查和外理，组织指挥学校

安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作。

（9）县食品药品监管局：负责依法开展对校园重大食品安全事

故的查处，做好应急救援工作的组织协调和配合；负责校园突发公

共卫生事件应急处置药品和医疗器械质量监管。

（10）县交通局：参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和

协调，为应急救援工作提供交通保障等。

（11）县消防大队：参与校园突发事件的救援工作，并提供救

援装备和技术支持C

（领导小组办公室提供近期及每天的气象预报信息。

（13）县环保局：负责因环境污染造成校园重大安全事故的违

法行为调查及环境监测工作；负责污染的处置工作，对环境违法行

为的处理提出意见和建议。

（14）县文化广电新闻出版局：负责受灾学校广播、电视系统

设施的恢复。

（15）县工商局：依法开展

对食品流通环节造成的食品安全事件违法行为的.调查处理。

(16)县质监局：依法开展对食品生产、加工环节造成重大食

品安全事件的调查处理和相关技术鉴定。参与校园特种设备突发事

件应急救援工作并提供技术支持，依法开展校园内特种设备安全事

故的调查、处理和技术鉴定。

(17)电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司：

负责校园突发事件救助活动中通信保障工作和提供通信技术支持。

2.2县应急指挥领导小组办公室

2.2.1县应急指挥领导小组办公室组成

县应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责

日常工作。

办公室主任：由县教育局分管学校安全工作的副书记担任。

办公室成员：县教育局办公室主任、教育科科长、计财科科长、

组织人事科科长、督导室主任、纪检监察科科长。事件响应时，抽

调县应急指挥领导小组成员单位有关人员充实办公室力量。

2.2.2县应急指挥领导小组办公室职责

(1)参与应急救援的组织、指挥和杨调；

(2)负责搜集和传递校园突发事件信息，及时汇总、评估、报

告校园突发事件的救助工作情况;

（3）组织指挥事发学校实施紧

急抢险行动；

（4）协助县应急指挥领导小组调动相关单位专业人员和社会力

量参与应急救助；

（5）参与学校突发事件的调查、分析和处理；

（6）组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作,

组织预案演练；

（7）承担县应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

2.3应急处置工作小组

2.3.1专家组

县应急指挥领导小组根据突发事件的类别与级别，组织相应的

专家组。专家组由公安、卫生、消防、工商、食品药品、质量技监、

气象、环保、安全监管等行业专家、专业技术人员组成。负责提供

校园突发事件应急处置的技术咨询和建议；参与相关应急救援体系

建设的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2综合协调组

由县应急指挥领导小组相关成员单位、县教育局办公室和教育

科组成，负责协调相关部门展开应急救援工作；密切关注事件发展

的动向，及时收集、汇总、核对事件发展情况；在接报事件发生1

小时内向县政府和市教育局报送信息，及时传达上级政府和有关部

门对突发事件的处置指示。

2.3.3宣传报道与信息收集组

由县委宣传部负责，组织县教育局及相关成员单位人员做好信

息收集工作，组织新闻媒体对校园突发事件进行全过程的追踪报道。

2.3.4后勤保障组

由县应急指挥领导小组相关成员单位、县教育局办公室、计财

科组成，负责各类物资储备工作，确保应急处置的物资供应。

2.4各学校应急处置领导小组的组成与职责

各学校都应成立校园突发事件应急处置领导小组，校长负责指

挥本校各类突发事件的应急处理工作。

主要职责：及时上报本学校的突发事件信息，在县应急指挥领

导小组的统一领导下，开展紧急抢险行动，及时如实报告学校突发

事件的情况，配合上级有关部门对学校突发事件的调查和处理，负

责对学校师生安全宣传、教育、培训及日常安全管理工作，落实安

全教育课程，组织师生进行安全演练。

3事件分类分级

3.1事件分类

本预案将校园突发安全事件分为以下四类：自然灾害、公共卫

生、事故灾难、群体性或多个体安全事件。

3.2事件分级

按照校园发生的安全事件的严重程度和影响范围，分为特别重

大校园突发安全事件（i级）、重大校园突发安全事件（ii级）、

较大校园突发安全事件（iii级）、一般校园突发安全事件（iv级）。

3.2.1特别重大校园突发安全事件（i级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校

园内造成群体性人员死亡3人及以上，或者人员受伤20人及以上，

或者校舍大面积倒塌等特别重大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生传染性非典型肺炎、人感染高

致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新传染病病例，疫情有扩散

趋势；校园内发生师生员工群体性食物中毒，一次食物中毒人数超

过50例，或食物中毒死亡3例及以上；校园内发生群体性不明原因

疾病，并有扩散趋势；校园内发生霍乱疫情，5天内发病10例及以

上或死亡3例及以上；省级以上政府卫生部门认定的其他特别重大

的突发性卫生事件C

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、

校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交

通事故等造成学校人员3人及以上群体性死亡，或者人员受伤20人

及以上，或者造成学校特别重大财产损失。

（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生群殴、械斗以及打

砸公物事件，并造成人员死亡3人及以上，或者人员受伤20人及以

上，或者造成学校特别重大财产损失；学校集体活动中或课间因教

育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成3人及以上

死亡事件；学校组织学生实践、实习期间发生3人及以上死亡事件;

校园内一次性发生3人及以上多个体学生自杀、劫持人质、坠楼、

溺水、触电死亡事件；中、高考试卷泄密、造成严重后果；外来暴

力入侵校园造成学校特别重大财产损失、或者人员死亡3人及以上、

或者人员受伤20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校园突发安全事件（ii级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校

园内造成人员死亡2人，或者人员受伤10T9人，或者造成学校重

大财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似

病例，或腺鼠疫确诊病例；校园内发生师生员工群体性食物中毒，

一次食物中毒人数30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校园发生

群体性不明原因疾病；校园内发生霍乱疫情，5天内发病5-9例或

死亡2例；预防接种或群体性预防服药出现人员死亡；省级以上政

府卫生部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、

校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交

通事故等造成学校人员2人死亡，或者人员受伤10T9人，或者造

成学校重大财产损失。

...4）群体性或多个体安全事件：发生学校人员群体性非法集会、

罢教、参与...等，，，组织渗透、煽动、闹事；校园内发生群殴、械

斗以及破坏公物事件，并造成人员死亡2人或人员受伤10T9人；

发生学校人员群体性越级上访、离校出走事件；学校集体活动中或

课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成2

人死亡或者10-19人受伤事件；学校组织学生实践、实习期间发生

2人死亡或者10-19人受伤事件；校园内发生个体学生自杀、劫持

人质、坠楼、溺水、触电事件，并一次死亡2人；学校聘用的外籍

教师在本县所聘学校内或教育行政部门以及学校组织师生到境外参

加学习活动时发生人员生命安全事件，并造成人员死亡2人；外来

暴力入侵校园造成学校重大财产损失，或者人员死亡2人，或者人

员受伤10-19人的安全事件。

3.2.3较大校园突发安全事件（iii级）

（1）自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校

园内造成人员死亡1人，或者人员受伤3-9人，或者造成学校较大

财产损失事件。

（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱疫情，5天内发病2-4例

及以上或出现死亡1例；发生集体性食物中毒，一次中毒人数10-

29人或出现死亡1例；1周内发生有相同临床症状或体征的群体性

不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；发生预防接种或群体

预防服药出现群体心因性反应或不良反应；市级以上政府卫生行政

部门认定的其他较大（由）突发公共卫生事件。

（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、

校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交

通事故等造成学校人员1人死亡，或者人员受伤3-9人，或者造成

学校较大财产损失C

（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生师生员工群殴以及

破坏公物，造成1人死亡或者3-9人受伤；学校集体活动中或课间

因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成

1人死亡或者3-9人受伤；学校组织学生实践、实习期间发生1

人死亡或者3-9人受伤；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠

楼、溺水、触电事件，并造成1人死亡或者3-9人受伤；校园内发

生原因不明的多名学生出走事件：外来暴力入侵校园造成学校财产

较大损失，或造成1人死亡，或者3-9人受伤。

3.2.4一般校园突发安全事件（iv级）

(1)自然灾害事件：受台风、暴雨、高温等自然灾害影响，校

园内造成1-2人受伤或财产损失事件。

(2)公共卫生事件：校园内发生霍乱病人1例及以上，或在饮

用水、食物中检出霍乱流行菌株；1周内发生有相同临床症状或体

征的群体性不明原因疾病5例以上；县级以上政府卫生行政部门认

定的其他一般(iv)突发公共卫生事件。

(3)事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、

校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交

通事故等造成学校人员1-2人受伤或学校财产损失。

(4)群体性或多个体安全事件：学校内发生师生员工群殴以及

打砸公物，并造成1-2人受伤事件；学校集体活动中或课间因教育

管理不到位而引发的学生相互拥挤、踩踏等造成1-2人受伤事件；

学校组织学生实践或实习期间发生1-2人受伤事件；学校内发生不

明原因的个别学生出走事件；外来暴力入侵校园造成学校财产损失

或出现「2人受伤事件。

4预警与报告

4.1预警

及时收集可能引起校园突发事件的预警信息。根据预警信息及

等级，采取相应措施，提前做好应急反应方案和应急准备工作。

4.1.1预防预报预警信息

（1）预防预报预警体系建设

建立全县校园突发事件预防预报预警信息平台，构建县应急指

挥领导小组办公室与各级各类学校的预防预报预警网络，及时获取

校园可能引起突发事件的实时信息。

（2）信息收集与分析

县应急指挥领导小组办公室负责校园突发事件的信息收集。各

级各类学校负责为县应急指挥领导小组提供即时的学校有关预防预

报预警信息。县应急指挥领导小组办公室对接收的信息进行分析评

估，根据预警采取应急准备。

4.L2预防预警行动

事先针对不同学校突发事件，县应急指挥领导小组办公室做好

预案，并根据学校不同的预警等级，采取积极的预防和应急措施。

县应急指挥领导小组办公室负责及时向相关部门、相关学校发

布预警信息，防止学校突发事件的发生，减少学校突发事件对人命、

财产和环境造成的危害。

（1）学校预报预警发布

县应急指挥领导小组办公室收集的预报预警信息，经办公室负

责人确认，通过相关部门向学校发布可能引起学校突发事件的信息。

（2）救助力量应急待命

县应急指挥领导小组办公室接收到可能引起学校突发事件预警

后，县应急指挥领导小组组长、成员及相关指定救助力量负责人进

入应急指挥待命，指定救助力量单位的指挥员、救援人员进入待命,

各种备车待命，应急通信设备进入守听状态。

4.2突发事件险情信息报告

（1）县应急指挥领导小组办公室接收到学校突发事件信息后，

对信息进行分析与核实后，按照信息报告程序在1小时内向县政府

和市教育局报告，并及时通报相关部门。

（2）各级各类学校接到突发事件可能发生、即将发生或已经发

生的报告后，应当按应急信息上行快速报告渠道，在第一时间向县

教育局报告。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏

报、谎报、瞒报，并在24小时内写出书面报告，报送主管部门。事

故报告应包括以下内容：

（1）发生事件的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（3）事件原因、性质的初步判断；

（4）事件抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（6）事件的报告单位、签发人和报告时间。

5应急分级响应

依据校园安全事件的分级，救援行动实施分级响应。校园安全

事件救援应急响应以属地管理为主，事发地政府按照有关规定全面

负责本行政区域学校安全事件的救援，县应急指挥领导小组和相关

成员单位，根据校园安全事件的应急处置的实际情况，实行统一指

挥。

5.1特别重大（i级）、重大（ii级）校园突发安全事件应急

响应

县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组及相关

成员单位进入紧急应对状态，实行24小时值班，并立即向县政府和

市教育局汇报，相关乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案

必须启动。

（1）县应急指挥领导小组组长到现场组织指挥，县应急指挥领

导小组相关成员单位参加，对校园突发安全事件救援的重大事项作

出决定，控制事件的损失和扩大，把损失减少到最低程度；及时全

面了解事件情况，与上级政府部门取得联系，争取上级政府部门的

指导和支援，并将上级政府部门的决策及时传达。

（2）及时向上级部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突

发事件信息后，1小时内向县政府、市教育局报告，以后每天及时

向县政府、市教育局报告前24小时安全事件情况。

（3）迅速了解、掌握事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡

和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事件发展趋势

等；迅速制定事件处置方案并组织指挥实施。

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事件调查、后勤保障、

信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防

范措施和应急准备工作。

（5）事发地乡（镇）政府，接到学校安全事故报告后，应立即

赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，

维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（6）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，县教育局立即

发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄

宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的，学校负责将学生

安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾

害，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人

员外，将其余教职工全部撤离学校。

（7）如发生公共卫生事件，各学校在县应急指挥领导小组的统

一指挥下，做好隔离消毒工作，必要时相关学校、相关班级安排停

课。

5.2较大（iii级）校园突发安全事件应急响应

县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组办公室

（县教育局）负责组织协调有关县应急指挥领导小组相关成员单位

进入应急响应程序，县教育局实行24小时值班，指导相关乡（镇）、

学校开展应急救援工作。

相关乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

（1）县应急指挥领导小组办公室及时与有关成员单位联系，沟

通学校安全事件信息；组织会商，分析学校安全事件形势，落实对

事发学校的救助支持措

施；组织有关成员单位共同听取事发学校的情况汇报。

（2）及时向上级政府和部门报告突发事件及应急处理的信息。

接到突发事件信息后，1小时内向县政府、市教育局报告，以后每

天及时向县政府、市教育局报告前24小时安全事件情况。

（3）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡

和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势

等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。

（4）检杳督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、

信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事故的防

范措施和应急准备工作。

（5）事发地的乡（镇）政府，接到学校安全事故报告后，应立

即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带,

维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

（6）如发生可预见的自然灾害，在灾害发生前，县教育局立即

发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄

宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的，学校负责将学生

安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾

害，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人

员外，将其余教职工全部撤离学校。

（7）如发生公共卫生事件，各学校在县应急指挥领导小组的统

一指挥下，落实隔离、消毒等应急处置工作，必要时相关学校、相

关班级安排停课。

5.3一般（iv级）校园突发安全事件应急响应

启动相关乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案，本预

案视情启动。

乡（镇）应急指挥领导小组进入应急响应程序，县教育局指导

事发学校开展救援工作。

学校发生突发事件后，事发地政府、教育部门主要负责人、学

校校长及校领导班子成员应立即赶到现场，指挥现场应急处置工作;

迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损

失情况、涉及或影响范围及已采取的措施和事故发展趋势等；在第

一时间，即1小时内向县政府和教育局报告，以后每天一次向县政

府和教育局报告前24小时安全事故情况；迅速启动应急预案，并根

据事故发生情况补充处置方案；请求上级部门尽快安排支援人员进

行抢险救援工作；在应急救援力量未到之前，及时安排人员抢救伤

病人员、引导疏散教职工和学生前往安全地带，维护好救援秩序，

制止无关人员进入救援现场；配合上级部门做好抢险救灾、事故调

查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各

项突发事件的防范措施和应急准备工作。

5.4紧急处置

现场处置主要依靠事件发生的学校及学校所属行政区域内的应

急处置力量。学校突发事件发生后，事发学校和当地乡（镇）政府

按照应急预案迅速采取措施。

事态出现急剧恶化的情况下，现场应急救援指挥部在充分考虑

专家和有关方面意见的基础上，应及时制定紧急处置方案，采取紧

急处置措施。

5.5应急响应纭束及后期处置

5.5.1应急响应结束

校园突发事件救援工作已完成，事发学校秩序基本恢复，由实

施应急响应的指挥机构宣布应急响应结束。

5.5.2善后处理

根据学校突发事件情况，相关成员单位按各自的职责，在县应

急指挥领导小组统一部署指挥下，进行具体后期处理。

5.5.3总结

有关部门做好学校突发事件应急行动的总结评估工作，并在10

个工作日内，向上一级政府和主管部门提交总结评估报告。

6应急保障

6.1信息保障

县应急指挥领导小组宣传报道与信息收集组负责承担学校安全

事件信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。学校突发安全

事件发生后，应及时向社会发布校园突发安全事件信息，并严格按

照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，必须经县

应急指挥领导小组力、公室同意后向社会发布。

6.2医疗保障

学校安全事故造成人员伤害的，卫生部门应开展应急救援和医

疗救治工作。

6.3人员保障

事发学校所在乡（镇）应急指挥领导小组负责组织相关部门人

员、专家参加事件处置。

6.4技术保障

学校安全事件的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。

当突发事件发生时，相关资质检测机构受县、乡（镇）应急指挥领

导小组的委托，立即开始工作，为事故的定性提供科学依据。

6.5治安维护

学校安全事件现场的治安秩序维护由县公安局负责。应急预案

启动后，公安部门应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案，

组织、指导现场治安保障工作。根据应急需要，按照有关规定和程

序，调动力量参与学校突发事件的应急处置，依法严厉打击学校突

发事件发生过程中的违法犯罪活动。

7应急管理

7.1安仝教育培训与演练

（1）县级教育行政部门应有组织、有计划地指导学校广泛开展

安全宣传教育活动，要求中小学幼儿园按规定开设安全教育课程，

并保证课时，县级教育行政部门要定期进行督查。

（2）各学校每年要认真制订安全宣传教育计划，充分利用各种

载体、运用各种形式向师生宣传教育。普及基本的安全预防知识和

避险、自救、生存基本技能。要对学生进行用水用电的安全教育；

进行防毒、防爆、昉辐射、防污染、防火、防盗和人身防护等方面

的安全防护教育；进行交通安全、消防安全、游泳安全以及卫生健

康和心理健康教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能

力。

（3）县级教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学

校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有

关安全管理培训。

（4）学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和

方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导

学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

（5）学校可根据实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防

演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害

事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

（6）县应急指挥领导小组、教育行政部门适时组织预案演练，

检验并提高应急准备、指挥和响应能力。建立学校应急处置和抢救

小分队。

7.2安全专管员

各级各类学校应配备专、兼职安全专管员，对学校安全工作进

行管理，加强常规信息和突发事件易发地的信息监控。多途径广泛

收集有关突发事件的信息，做好信息的分

析、评估与判定工作，并建立有关制度，鼓励学生、教师、职

工、家长或者其他人员、单位提供有关突发事件信息。

7.3奖励与责任

对在校园突发事件应急处置工作中成绩显着或者作出突出贡献

的单位和个人，应当视情给予表彰、奖励。对在校园突发事件预防、

通报、报告、调查、控制和处理过程中因玩忽职守而造成损失的，

依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究

刑事责任。

8附则

8.1预案管理

本预案由县教育局会同县政府有关部门制订，报县政府批准后

实施。根据形势发展，由县教育局牵头及时修订本预案。各乡（镇）

应根据本预案，结合当地实际，制定本地区中小学幼儿园校园突发

事件应急预案。

8.2解释部门

本预案由县政府办公室负责解释。

8.3实施时间

本预案自印发之日起实施。幼儿园突发事件应急预案6

为及时、高效、妥善地处置好幼儿园大型集体活动突发事故，

坚持以人为本，预防为主，统一领导，快速反映，依法规范，协同

应对的原则。保护师生的生命安全，维护社会稳定及校园安宁，特

制定本预案。

一、领导小组

组

长：陈莉

副组长：马丽

成

员：参加活动班级的班主任、教师

领导小组主要负责活动期间的日常事务，上传下达领导各项指

示和工作要求。

二、职责

1.各班主任为本班活动期间第一安全责任人。活动期间班主任

和配班教师不得离开本班幼儿，随时掌握本班幼儿情况，遇到特殊

情况及时做好本班幼儿的疏散和控制，并向有关领导报告。

2.活动负贡人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体

师生的秩序，不得擅自脱离岗位，随时负责安全、疏导工作。一旦

发生事故及时进行疏散，避免发生拥挤踩踏事故的'发生。

3.脱离事故现场后，各班主任、教师迅速组织好本班幼儿的秩

序，整理好队伍、清点好人数，不允许幼儿擅自离开队伍。对没有

到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

4.负责活动前预警、活动后上报、事故动态分析、组织安排人

员救援，活动中事故的救援与处理等工作。

三、出现突发事件的处理办法

1.班主任负责有序疏散人群。

2.要用学到的安全知识进行自救。

3.及时送到急救中心或打120。

4.及时向领导报告事件情况以及向上级报告。

5.最后要查明事故原因，追究相关责任人。

6.校园事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及

时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指

挥人员和教育局、市政府及卫生、公安等部门保持联系。

7.组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急

工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。

8.发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生

生命安全，及时将事故上报主管领导。

9.视情况报

110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。

10.采取有效措施，做好事故善后处理工作。

四、相关事项

1.坚持及时报告，及时处理制度。

2.该预案如无特殊变化，将作为长期大型活动安全工作依据。

3.本预案从颁发之日起实施。幼儿园突发事件应急预案7

1.事故类型和危害程度分析

我公司经过30多年的地下开采，留下了约600万m3的采空区,

在北矿区、东矿区前铁石岗矿区都有分布，其中北矿区最大，约有

450万m3。目前三个矿区的采空区都已与地表塘口贯通形成塌陷区。

塌陷区事故类型和危害程度分析：

（1）持续高强度的回收下，使覆盖岩层受到极大的破坏（如厚

度减小、松动加大、散体移动与块度在同等条件下加快、岩层渗水

性也发生变化），这就给地表水创造通道，从而引起井下烂矿、泥

石流、溜井冲渣，尤其是在暴雨期问题更为突出。

（2）塌陷区防洪沟遭破坏或堵塞，边坡洪水泻入塘口，对井下

防汛、生产和作业人员构成威胁。

（3）露天塘口一旦发生坍塌易使空区充填料发生大范围的移动,

产生的冲击波对井下设备和人员造成伤害，对移动带内采石厂人员、

车辆也构成危害。

（4）露天塘口塌陷区周边活动的人员、车辆存在坠落危害。

2.应急处置基本原则

当露天塘口垫层区内突发大规模垫层陷落、井下泥石流事故时，

应遵循以下处置原则：

（1）统一指挥原则。事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部

的统一领导和指挥下进行。

（2）自救互救原则。事故发生初期，事故单位积极组织抢救，

首先应迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。

（3）科学施救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确俣救

护人员的安全，严防抢救过程中发生新的人员伤害。

3.组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构职责

3.2.1指挥部职责

（1）接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导，并落实应

急指令。

(2)负责生产安全事故的应急领导和决策。

(3)统一协调应急状态下的各种资源。

(4)审批应急管理规划和应急预案。

(5)指挥现场应急外置，确定应急处置方案，下达应急预案启动

和终止指令。

总指挥职责：

(1)负责指挥应急救援行动。

(2)启动和终止救援抢险命令。

(3)负责组织制定好公司突发事故的应急救援工作方案，并督促

检查指挥部成员应急救援责任的落实和任务的完成情况。

(4)对应急救援工作出现的重大问题行使决策权。

(5)负责落实上级部门对应急处置的要求。

副总指挥职责：

(D协助总指挥开展应急救援工作。

(2)负责各自分管范围内的应急救援工作的落实。

(3)总指挥外出时，按排名先后顺序接替总指挥领导应急救援工

作。

3.2.2调度中心

责任人：XX,职责为：

(1)行使防汛抢险指挥部办公室的职责。

(2)负责24小时值班报警工作。

(3)负责定时监收天气预报，认真填写天气预报记录。对于天气

专家组

专家组由相关领域的技术和管理专家组成，组长：XX,职责

为：

(1)参加事故应急救援方案的研讨。

(2)对生产安全事故处置工作、措施提出建议。

(3)对生产安全事故处置进行技术指导。

(4)参与事故调查，提出事故原因分析意见和防范措施。

3.2.4警戒疏散组

组成单位：安保处及事故单位，组长：XX,职责为：

(D发生事故时熟悉事故地点周围的紧急疏散路线情况。

(2)承担现场警戒和保护事故现场，维护事故发生后的治安、交

通秩序等工作。

(3)负责做好事故中可能危及到的人员的疏散和撤离工作，俣护

主要目标和做好要害部门的警戒工作。

(4)确定受伤人员的姓名、身份等情况。

3.2.5物资和供电保障组

组成单位：综合部、水电公司等，组长：XX,职责为：

(1)综合部负责应急物资的采购、储存和救援时的发放工作，确

保物资质量和足够的数量，各二级单位按规定也要备齐相应救援物

资。

(2)水电公司负责保障供电系统的完好(包括架设临时线路)，

负责供电线路及设备的修复工作。

(3)向外单位联系好公司不足的相关救援装备和器具，确保应急

救援需要时能及时增援。

3.2.6医疗救护组

组成单位：公司医院等，组长：XX,职责为：

(1)做好防护器材和应急药品的准备工作，加强救护车的保养使

其处于良好状态。

(2)发生事故后，迅速组织医疗人员、器械和药品赶赴事故现场,

最大程度的为受伤人员有效地开展救治，并及时送往医院。对重伤

员要及时转送医疗技术条件好的大医院。

(3)负责事故救援及灾后的防疫工作。

3.2.7抢险队伍组

组成单位：矿山专业救护队及公司二级单位救援分队(组长：

XX)o

各单位救援、抢险分队由本单位骨干组成，人数8T0人，其中

必须指明一名具有责任心熟悉业务的队员担任队长。其主要任务是

担负本单位内部各类事故的救援，辅助公司内其他单位事故应急救

援行动，视情况支援友邻单位的救援。主要职责：

(1)熟悉公司地质条件、矿井井巷布置、重点要害目标、主要设

备的结构、工艺流程及各种应急状态下的避灾线路。

(2)熟悉公司的应急救援预案，积极参加培训和演练，不断提高

抢险、抢修能力。

(3)熟练使用各种救援装备和器材，做好维护和保养工作。

(4)听从指挥部的指挥和工作安排

(5)矿山专业救护队与单位救援分队要密切配合开展好应急救援

工作。

(6)负责事故现场遇难、遇险人员的抢救，装备、物资的转移，

险情的排除和事故源的控制工作。

(7)实施抢险救援时动作要快，恰到好处，分工明确，确保自身

安全，保持与指挥部的正常联系，及时向指挥部汇报抢险救援现场

的变化和救援进展情况。

3.2.8通讯后勤保障组

组成单位：经服公司等，组长：XX,职责为：

(1)对公司通讯设施做到勤检查、勤维修，保证24小时能有

效地进行内、外部联络，确保通讯的畅通。

(2)负责指挥部和专业组之间通讯的联系和协调。

(3)做好救援人员和受害人员的后勤保障工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控一各井下单位

(1)沿采矿地表陷落区边界设立明显的警示标志和防护设施；

加强对防洪设施维护，每年雨季前组织对防洪沟进行清理。

(2)封闭井下通往采空区的废弃井巷工程，严禁人员及设备进

入陷落区和采空区C

(3)每季度将采掘位置资料进行汇编，并编制一次塌陷区地表、