2026年大学生村官笔试考试考题及考点含含答案

2026年大学生村官笔试考试考题及考点含含答案一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。每小题只有一个正确答案，请将正确选项填涂在答题卡相应位置。）1.2026年中央一号文件继续聚焦"三农"工作，明确提出要加快建设农业强国，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。下列关于2026年"三农"工作重点任务的表述，最准确的是（）。A.全面取消粮食最低收购价政策，完全交由市场调节B.因地制宜发展农业新质生产力，强化农业科技和农村改革双轮驱动C.鼓励工商资本大规模流转农民承包地，推动土地集中经营D.减少农村公共基础设施投入，集中资源建设县城2.村民委员会是基层群众性自治组织。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，下列关于村民委员会选举的说法，正确的是（）。A.村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，每届任期三年B.村民委员会选举可以由村党支部指定候选人，村民代表会议表决通过C.登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前公布D.户籍不在本村、在本村居住一年以上的公民，经村民会议或者村民代表会议同意可以参加选举3.某村拟成立股份经济合作社，对村集体经营性资产进行股份量化。下列关于农村集体产权制度改革的说法，不正确的是（）。A.改革方向是构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度B.股权量化后，成员股份可以自由买卖，不受任何限制C.改革坚持因地制宜、分类推进，不搞"一刀切"D.确认农村集体经济组织成员身份，要统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素4.在乡村振兴战略"二十字"总要求中，"治理有效"是基础。下列属于健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的具体举措的是（）。①推行村级小微权力清单制度②广泛开展"道德模范""好媳妇""好公婆"评选活动③推进"雪亮工程"建设，完善农村社会治安防控体系④鼓励村民直接参与乡镇政府日常行政决策A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④5.张某系某村村民，其承包地在2025年被依法征收。根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国土地管理法》，下列关于张某权益保障的说法，错误的是（）。A.征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障B.补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用C.土地补偿费和安置补助费可以全部直接发放给张某个人，由张某自行支配D.征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用6.发展新型农村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度的重要举措。下列做法中，最有利于促进新型农村集体经济可持续发展的是（）。A.将村集体所有的经营性资产全部平均分配到村民个人B.由村党支部书记个人决定集体资产的投资方向和经营方式C.引入现代企业管理制度，实行产权清晰、权责明确、政企分开、管理民主D.将集体资源全部对外长期出租，收取固定租金，不参与经营管理7.数字乡村建设是乡村振兴的战略方向。下列应用场景中，最能体现数字技术赋能乡村治理的是（）。A.村民通过"村务公开"APP实时查询村级财务收支明细B.电商平台帮助农户直播销售农产品，提高销售收入C.农业物联网系统自动控制大棚温湿度，降低人工成本D.无人机植保服务提高农药喷洒效率，减少劳动力投入8.小王是某省选聘的大学生村官，被分配至A村担任村党支部书记助理。根据大学生村官工作的相关要求，下列小王的工作职责中，属于其应当重点承担的任务是（）。A.宣传落实党的方针政策和国家法律法规，协助加强农村基层党组织建设B.代替村民委员会主任行使村级事务管理决策权C.将主要精力用于备考公务员考试，以脱离基层岗位D.负责村集体企业的全部生产经营决策和财务管理9.某村在推进农村人居环境整治过程中，需要处理农村生活污水问题。下列处理方式中，最符合生态环保和可持续发展理念的是（）。A.将生活污水直接排放至村边河流，利用水体自净能力自然降解B.建设集中式或分散式污水处理设施，采用人工湿地等生态处理技术C.统一收集后运至城市污水处理厂集中处理，不考虑运输成本D.鼓励每家每户自行挖掘渗坑，就地排放生活污水10.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，下列关于乡村文化振兴的表述，不正确的是（）。A.各级人民政府应当健全完善乡村公共文化体育设施网络和服务运行机制B.鼓励开展形式多样的农民群众性文化体育活动、节日民俗活动C.可以摒弃传统村落、文物古迹，以现代化建设为优先D.应当采取措施保护、传承好农业文化遗产和非物质文化遗产11.村民李某与邻居王某因宅基地边界发生纠纷，双方各执一词、矛盾激化。李某到村委会寻求调解。作为村调委会成员，下列做法中最为妥当的是（）。A.直接依据村委会存档材料判定边界归属，强制双方执行B.召集双方当事人进行调解，听取各方陈述，查阅宅基地登记档案，依据事实和法律提出调解方案C.建议双方通过打架斗殴方式自行解决纠纷D.因纠纷复杂，直接拒绝调解，要求双方去法院诉讼12.在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，要坚决守住不发生规模性返贫底线。下列措施中，最能有效防止规模性返贫的是（）。A.对所有农村人口给予统一的现金补贴B.健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶C.取消所有帮扶政策，完全依靠农户自身发展D.只关注脱贫户的收入变化，不关注其他农户13.2026年是"十五五"规划的开局之年。下列关于"十五五"时期农业农村发展的战略导向，与国家宏观政策取向相符的是（）。A.坚持把确保国家粮食安全作为"三农"工作的首要任务B.减缓农业转移人口市民化进程，鼓励人口留在农村C.减少农业科技投入，依靠扩大耕地面积增加粮食产量D.弱化粮食主产区利益补偿机制，由市场自行调节14.大学生村官小张在驻村期间发现，村内部分青壮年劳动力外出务工，留守老人和儿童缺乏关爱。小张计划组织一项关爱留守人员的志愿服务活动。下列做法中，最恰当的是（）。A.自行购买大量礼品直接发放，不进行需求调研B.召集村"两委"成员和村民代表共同商议，了解实际需求，动员村内党员和热心群众组建志愿服务队，建立定期探访机制C.仅通过微信群发布通知，号召在外务工人员寄钱回家D.将留守老人和儿童全部送往乡镇养老院和寄宿学校统一照管15.根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，下列关于农村宅基地管理的表述，正确的是（）。A.宅基地可以卖给城市居民用于建设别墅B.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准C.村民可以将宅基地上的房屋卖给本村村民，再申请新的宅基地建房D.宅基地使用权可以抵押给银行进行贷款融资，不受任何限制二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。每小题有两个或两个以上正确答案，全部选对得3分，选对但不全得1分，有选错得0分。请将正确选项填涂在答题卡相应位置。）16.2026年中央一号文件提出要持续推进农村一二三产业融合发展。下列属于农村产业融合发展的新产业新业态的有（）。A.休闲农业和乡村旅游B.农村电商和直播带货C.乡村民宿和康养产业D."光伏+农业"立体化种养17.大学生村官在基层工作中需要具备良好的群众工作能力。下列做法中，体现正确群众工作方法的有（）。A.深入田间地头，与群众拉家常，了解群众真实想法B.善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚群众C.把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作成效的根本标准D.对于群众不理解和暂时不接受的政策，强迫命令、简单粗暴地强制执行18.在推进乡村生态振兴过程中，下列措施符合"绿水青山就是金山银山"理念的有（）。A.建立垃圾"户分类、村收集、镇转运、县处理"的城乡一体化处理体系B.推进化肥农药减量增效，推广有机肥替代化肥C.对村域内河流实行"河长制"管理，明确专人负责D.引进高污染、高耗能企业驻村发展，提高村集体收入19.新时代"枫桥经验"是基层社会治理的宝贵经验。下列做法中，属于坚持和发展新时代"枫桥经验"的有（）。A.坚持源头治理、预防为主，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态B.充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系作用C.畅通群众诉求表达渠道，做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"D.对群众反映的问题置之不理，等矛盾激化后再由公安机关介入处理20.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。下列属于农村基层党组织主要职责的有（）。A.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议B.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督C.加强村党组织自身建设，做好党员教育、管理、监督和服务工作D.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题21.下列行为中，属于违法占用耕地行为的有（）。A.未经批准在耕地上建住宅B.在耕地上挖湖造景C.在基本农田上种植果树、挖塘养鱼D.经批准在耕地上进行农业设施建设，如蔬菜大棚22.大学生村官在推动农村移风易俗方面可以发挥积极作用。下列属于推进移风易俗、建设文明乡风的具体措施的有（）。A.修订完善村规民约，将婚事新办、丧事简办等内容纳入其中B.发挥红白理事会作用，引导村民自觉抵制高价彩礼、大操大办C.开展"文明家庭""星级文明户"等评选活动，发挥榜样示范作用D.倡导厚葬薄养、铺张浪费的陈旧观念，鼓励互相攀比23.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，下列属于村民会议审议事项的有（）。A.本村享受误工补贴的人员及补贴标准B.从村集体经济所得收益的使用C.本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案D.村民委员会成员的罢免24.农村创业创新是乡村产业振兴的重要动力。大学生村官若要引导和扶持农村创业创新，下列做法恰当的有（）。A.搭建创业服务平台，为返乡创业人员提供政策咨询、项目对接等服务B.推动落实创业担保贷款、税费减免等扶持政策C.组织创业培训，提升农民的创业意识和创业能力D.对创业失败的农户不予任何帮助，任其自生自灭25.保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。下列措施中，有利于保障国家粮食安全的有（）。A.严守18亿亩耕地红线，落实"长牙齿"的耕地保护硬措施B.深入实施种业振兴行动，加快优良品种的研发和推广C.健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障D.推动粮食节约行动，减少粮食生产、储存、加工等环节的损耗三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的填涂"A"，错误的填涂"B"。）26.村民委员会主任、副主任和委员，可以由村民代表会议指定产生。（）27.农村土地承包经营权流转应当坚持依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。（）28.大学生村官属于乡镇政府正式在编公务员，其工资福利由乡镇财政全额保障。（）29.乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展。（）30.村务监督委员会及其成员依法对村民委员会执行村民会议、村民代表会议决定事项和村务公开等情况进行监督。（）31.为了加快村庄建设进度，可以不经村民会议讨论同意，直接由村党支部书记决定将集体土地对外出租。（）32.生态保护红线内严禁城镇化和工业化建设，但允许符合主导功能定位的有限人为活动。（）33.城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，要促进城乡要素平等交换、双向流动。（）34.村党组织书记可以通过法定程序担任村民委员会主任，即全面推行"一肩挑"。（）35.村民自治章程和村规民约可以设定罚款和没收财物等行政处罚措施，以加大对村民的约束力度。（）四、简答题（本大题共4小题，每小题8分，共32分。要求要点明确、条理清晰、论述充分。）36.简述实施乡村振兴战略的总要求（"二十字"方针）及其内在逻辑关系。37.结合基层工作实际，简述大学生村官应如何快速适应农村工作环境、打开工作局面。38.简述农村土地"三权分置"改革的内涵及意义。39.简述村级重大事项"四议两公开"工作法的基本程序及其在基层民主政治建设中的重要作用。五、案例分析题（本大题共2小题，每小题14分，共28分。要求结合材料，运用相关法律法规和政策知识进行分析，提出合理的处理建议。）40.阅读下列材料，回答问题。【材料一】某村村民刘某于2015年与村委会签订土地承包合同，承包本村机动地12亩，承包期限为30年，合同约定承包费为每年每亩300元。刘某在承包地上种植小麦和玉米。2024年，村委会换届后，新一届村委会以原承包合同签订程序不规范、承包费过低为由，单方面宣布解除该承包合同，将12亩机动地重新发包给村民赵某，并签订了新的承包合同。刘某不服，向乡镇人民政府反映，要求维护其合法权益。【材料二】经调查，2015年该村将机动地发包给刘某时，经过了村"两委"会议讨论，但未召开村民会议或者村民代表会议进行审议。当年该村机动地发包价格一般为每亩每年250～300元，刘某支付的承包费处于正常水平。后因粮食价格上涨，土地承包费市场行情已上涨至每亩每年600元左右。问题：（1）新一届村委会单方面解除与刘某签订的承包合同的行为是否合法？请说明理由。（6分）（2）刘某与村委会签订的承包合同是否存在瑕疵？该瑕疵是否必然导致合同无效？请结合相关法律进行分析。（4分）（3）针对本案纠纷，你认为应如何妥善处理？请提出具体建议。（4分）41.阅读下列材料，回答问题。【材料】大学生村官小李被分配到西部某省贫困村——青山村担任村党支部书记助理。青山村地处偏远山区，全村共有农户186户、人口612人，其中脱贫户48户、152人。该村主要产业为种植玉米和马铃薯，产业结构单一，青壮年劳动力大多外出务工，留守人口以老人、妇女和儿童为主。村集体经济几乎为零，村"两委"班子年龄老化、思想保守，工作积极性不高。小李到村后，发现村委会办公条件简陋，缺乏基本的办公设备和信息化手段，村务公开栏内容长期未更新，村民对村"两委"工作信任度较低。问题：（1）请分析青山村在乡村振兴进程中面临的主要困难和挑战。（6分）（2）作为大学生村官，小李应如何立足岗位职责，推动青山村的发展？请从基层组织建设、产业发展、乡村治理、为民服务等角度提出具体工作思路。（8分）六、写作题（本大题共1小题，共20分。要求观点明确、论证充分、逻辑清晰、语言流畅，字数不少于600字。）42.给定材料：习近平总书记强调："乡村振兴，关键在人。"大学生村官是乡村振兴战略实施中的重要力量，肩负着把党的方针政策落实到基层、带领群众增收致富、推动农村社会治理的重要使命。近年来，广大大学生村官扎根基层、奉献青春，在农村广袤天地中书写了精彩篇章。然而，也有少数大学生村官存在"过渡心态""跳板心理"，不安心基层工作，群众反映较差。要求：请结合材料，以"扎根基层践初心，青春建功新时代"为主题，写一篇议论文。参考答案及解析一、单项选择题1.B【解析】A项错误，我国继续实行并完善粮食最低收购价政策；B项正确，2026年中央一号文件提出因地制宜发展农业新质生产力，强化农业科技和改革双轮驱动；C项错误，土地流转必须坚持依法自愿有偿原则，不得强制推动大规模流转；D项错误，国家持续加大农村公共基础设施建设投入。2.C【解析】A项错误，村民委员会每届任期五年（2018年修订后）；B项错误，村民委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或撤换；C项正确，根据《村民委员会组织法》第十三条，登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布；D项错误，户籍不在本村、在本村居住一年以上的公民，本人申请参加选举，经村民会议或者村民代表会议同意方可参加，并非"可以"自动参加。3.B【解析】A项正确，这是农村集体产权制度改革的目标；B项错误，股权量化后成员股份原则上可以在本集体内部转让，但不得突破集体所有制边界，不能自由买卖、不得退股提现；C项正确，改革因地制宜、分类推进；D项正确，成员身份确认综合考虑多种因素。4.A【解析】①②③分别从自治（小微权力清单）、德治（道德评选）、法治（治安防控）角度体现"三治融合"；④错误，村民参与的是村级自治事务，而非直接参与乡镇政府的行政决策，基层政府行政决策有法定程序和渠道。5.C【解析】A、B、D均符合法律规定。C项错误：土地补偿费归农村集体经济组织所有，由村集体管理使用，安置补助费必须专款专用，用于被安置人员，不得全部直接发放给张某个人。地上附着物和青苗补偿费归所有者所有，可以发放给个人。6.C【解析】A项将集体资产全部分光，导致集体经济"空壳化"；B项个人决策违反民主管理原则；C项正确，引入现代企业制度，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理民主，保障集体经济可持续发展；D项"只收租不经营"缺乏发展后劲，不利于集体资产保值增值。7.A【解析】A项属于数字技术赋能乡村治理的典型场景，体现村务公开信息化；B、C、D分别属于数字技术赋能产业发展和农业生产，属于产业数字化范畴，不属于"治理"范畴。8.A【解析】A项正确，大学生村官首要职责是宣传落实党的政策、加强基层组织建设；B项错误，村主任由村民选举产生，村官无权代替其行使职权；C项错误，大学生村官应安心基层工作；D项错误，村集体企业经营决策应按照"四议两公开"程序进行，不能由个人决定。9.B【解析】A项直接排放造成水体污染；B项正确，集中与分散结合、人工湿地等生态处理技术符合绿色发展理念；C项成本过高、不切实际；D项渗坑排放会污染土壤和地下水，属于违法行为。10.C【解析】A、B、D符合《乡村振兴促进法》关于乡村文化振兴的规定；C项错误，法律明确规定要加强对传统村落、文物古迹、农业文化遗产等的保护和传承，不能以现代化建设为由予以摒弃。11.B【解析】A项村委会无权强制判定权属，宅基地权属争议由政府部门处理；B项正确，调解应依法依规、尊重事实；C项错误，鼓励打架是违法行为；D项错误，调解是法定途径，不得无故推诿，且调解不成才可引导诉讼。12.B【解析】A项"撒胡椒面"式补贴不可持续且不公平；B项正确，健全防止返贫动态监测和帮扶机制是守住不发生规模性返贫底线的核心举措；C项"一刀切"取消帮扶政策是错误的；D项错误，监测范围覆盖所有农村人口，关注因病、因灾等导致的收入骤减或支出骤增情况。13.A【解析】A项正确，确保国家粮食安全始终是"三农"工作的首要任务；B项错误，国家推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口市民化；C项错误，依靠科技提高单产是粮食增产的主攻方向；D项错误，国家健全粮食主产区利益补偿机制。14.B【解析】A项未做需求调研，可能造成资源浪费；B项正确，民主协商、了解需求、动员群众力量、建立长效机制是科学做法；C项仅靠寄钱无法解决关爱缺失问题；D项将老人儿童集中安置可能违背本人意愿，成本高且不人性化。15.B【解析】A项错误，宅基地不能卖给城市居民，严禁城镇居民到农村购买宅基地；B项正确，符合"一户一宅"法律规定；C项错误，村民出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的，不予批准；D项错误，宅基地使用权抵押试点有严格限制，并非"不受任何限制"。二、多项选择题16.ABCD【解析】休闲农业与乡村旅游、农村电商与直播带货、乡村民宿与康养产业、"光伏+农业"均属于农村产业融合发展的新产业新业态，故选ABCD。17.ABC【解析】A、B、C体现党的群众路线和正确工作方法。D项错误，强迫命令、简单粗暴是典型的官僚主义作风，严重违反群众工作纪律。18.ABC【解析】A、B、C均为生态振兴的具体措施。D项错误，引进高污染、高耗能企业严重破坏生态环境，与"两山"理念背道而驰。19.ABC【解析】新时代"枫桥经验"的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决。A、B、C符合"枫桥经验"精神。D项错误，对群众诉求置之不理，消极应对，与"枫桥经验"背道而驰。20.ABCD【解析】根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织的主要职责包括宣传执行党的路线方针政策、领导村级治理、加强自身建设、讨论决定本村经济社会发展重大问题等，四个选项均正确。21.ABC【解析】A项未经批准在耕地上建房属于违法占地；B项在耕地上挖湖造景属于"非农化"行为；C项在基本农田上种植果树、挖塘养鱼属于"非粮化"行为，改变基本农田用途，为法律所禁止；D项经批准的农业设施建设是合法行为。22.ABC【解析】A、B、C均属于移风易俗、建设文明乡风的具体做法。D项错误，厚葬薄养、铺张浪费正是移风易俗要革除的陈规陋习。23.ABCD【解析】根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；村民委员会成员的罢免等，故选ABCD。24.ABC【解析】A、B、C均为支持和引导农村创业创新的有效举措。D项错误，对创业失败者应给予关心帮助和必要扶持，而非不管不顾。25.ABCD【解析】严守耕地红线、种业振兴、健全种粮收益保障和抓粮激励机制、节粮减损均为保障国家粮食安全的有效措施，故选ABCD。三、判断题26.B（错误）【解析】根据《村民委员会组织法》，村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。27.A（正确）【解析】《农村土地承包法》明确规定，土地经营权流转应当坚持依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。28.B（错误）【解析】大学生村官是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份，其工作生活补贴由中央和地方财政共同承担，具体标准由各省确定。29.A（正确）【解析】乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是"二十字"方针。30.A（正确）【解析】根据《村民委员会组织法》第三十二条，村务监督委员会负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。31.B（错误）【解析】集体土地对外出租属于涉及村民利益的重大事项，必须按照"四议两公开"程序，经村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理，不能由个人决定。32.A（正确）【解析】生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。33.A（正确）【解析】党的二十届三中全会《决定》提出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须促进城乡要素平等交换、双向流动。34.A（正确）【解析】全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任（"一肩挑"），是加强党对农村工作全面领导的重要制度安排。35.B（错误）【解析】村民自治章程和村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。设定罚款和没收财物属于行政处罚权，只能由法律、法规设定，村规民约无权设定。四、简答题36.答：实施乡村振兴战略的总要求是"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"。（2分）内在逻辑关系：产业兴旺是乡村振兴的重点和物质基础，只有产业发展了，才能为乡村振兴提供坚实的经济支撑。（1分）生态宜居是乡村振兴的关键，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，体现了绿色发展理念。（1分）乡风文明是乡村振兴的保障，既传承优秀传统文化，又弘扬社会主义核心价值观，为乡村振兴提供精神动力。（1分）治理有效是乡村振兴的基础，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，保障农村社会和谐稳定。（1分）生活富裕是乡村振兴的根本目的，最终要体现在农民收入增加和生活水平提高上。（1分）五个方面相互联系、相互促进、不可分割，共同构成乡村振兴战略的有机整体。（1分）37.答：（1）转变角色，摆正心态。从大学生到基层工作者，要尽快完成角色转换，克服"过客"心理和浮躁情绪，以主人翁姿态投入工作。（2分）（2）深入调研，熟悉村情。通过入户走访、田间访谈、查阅村档资料等方式，全面了解村庄自然条件、人口结构、产业状况、组织建设、风土人情等基本情况，做到心中有数。（2分）（3）虚心学习，拜群众为师。向村"两委"老同志学习农村工作方法和经验，向农民群众学习生产生活知识，甘当"小学生"，在实践中增长才干。（1分）（4）从小事做起，赢得信任。从打扫卫生、整理档案、代写材料、协助办事等具体小事做起，脚踏实地，以实际行动赢得村干部和群众的认可。（1分）（5）发挥优势，主动作为。运用自身的知识、视野和信息优势，在政策宣讲、技术推广、电商助农、项目引进等方面积极发挥作用。（1分）（6）严守纪律，廉洁自律。自觉遵守各项规章制度，做到清正廉洁、公道正派，树立大学生村官良好形象。（1分）38.答：农村土地"三权分置"是指在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地承包经营权分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权可流转的格局。（2分）内涵：所有权归集体，坚持农村土地集体所有权的根本地位，不能动摇。（1分）承包权归农户，严格保护农户承包权，任何组织和个人不得剥夺和非法限制。（1分）经营权归实际经营者，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权。（1分）意义：丰富了双层经营体制的内涵，有利于完善农村基本经营制度。（1分）有利于放活土地经营权，促进土地资源优化配置，发展适度规模经营。（1分）有利于保障农民承包权益，增加农民财产性收入，促进农业现代化。（1分）39.答："四议两公开"工作法，即村党组织提议、村"两委"会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。（4分）基本程序：（1）村党组织提议：村党组织在广泛听取意见的基础上提出议案。（1分）（2）村"两委"会议商议：村党组织和村民委员会对议案进行充分讨论商议。（1分）（3）党员大会审议：提交党员大会审议，听取党员意见建议。（1分）（4）村民会议或村民代表会议决议：审议通过后提交村民会议或村民代表会议进行表决。（1分）（5）决议公开、实施结果公开：决议形成后及时向村民公开，实施结果向全体村民公布，接受监督。（1分）重要作用："四议两公开"工作法将党的领导与村民自治有机统一，规范了村级重大事项决策程序，保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，推进了村级事务管理的民主化、科学化、制度化，有效预防了基层"微腐败"，密切了党群干群关系，是基层民主政治建设的重要制度创新。（3分）五、案例分析题40.答：（1）新一届村委会单方面解除合同的行为不合法。（2分）理由如下：①根据《中华人民共和国农村土地承包法》，承包合同依法成立后即具有法律约束力，任何组织和个人不得随意变更或者解除。刘某与村委会签订的承包合同是双方真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，合同合法有效。（2分）②村"两委"换届不影响原承包合同的效力。新一届村委会不能以换届为由否定前任村委会签订的合法有效合同。（1分）③承包费偏低不属于法定解除合同的情形。合同履行期间，因市场行情变化导致承包费偏低，属于正常的商业风险范畴，应当通过协商调整解决，而不能单方解除合同。村委会以"承包费过低"为由解除合同，没有法律依据。（1分）（2）该承包合同确实存在程序瑕疵。（1分）根据《农村土地承包法》规定，村集体机动地的发包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。本案中，机动地发包未经村民会议或村民代表会议审议，程序上存在瑕疵。（2分）但该瑕疵不必然导致合同无效。根据相关司法解释和司法实践，承包合同违反民主议定程序，但承包方已经实际投入大量资金和劳动，且不损害国家利益、集体利益和社会公共利益的，一般应确认合同有效。本案中刘某已实际耕种多年，且承包费在当时处于正常水平，未损害集体利益，故合同应认定为有效。（2分）（3）妥善处理建议：①村委会应当承认原承包合同的效力，恢复刘某的承包经营权，撤销与赵某签订的重复发包合同。（1分）②刘某和村委会可以在平等协商的基础上，根据当前土地承包费市场行情，适当调整承包费标准，签订补充协议，实现双方利益平衡。（1分）③对赵某因此遭受的损失，村委会应当给予合理补偿。（1分）④村委会应吸取教训，今后重大事项严格履行民主议定程序，避免类似纠纷再次发生。乡镇政府应加强对村委会的指导监督，规范农村集体资产管理。（1分）41.答：（1）青山村面临的主要困难和挑战：①产业基础薄弱：产业结构单一，以传统玉米、马铃薯种植为主，附加值低，缺乏特色优势产业和龙头企业带动，农民增收渠道狭窄。（1分）②人才劳动力匮乏：青壮年劳动力大量外流，留守人口以老人、妇女、儿童为主，缺乏产业发展所需的