《高速公路路施工期韧性评价指南》

ICS号

CCS号

团体标准

T/CHTSXXXXX-XXXX

代替的团体标准编号

高速公路施工期韧性评价指南

GuidelineforResilienceEvaluationofHighway

duringConstructionPeriod

xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施

中国公路学会发布

1总则

1.0.1为应对自然灾害、突发事件等因素对高速公路施工的影响，提高系统的抵抗能力、

适应能力与恢复能力，规范高速公路施工期韧性评价，保障施工人员和公众的生命财产安全，

制定本标准。

1.0.2本标准适用于新（改扩建）高速公路施工期韧性评价。

1.0.3高速公路施工期韧性评价除应符合本标准的规定外，尚应符合有关法律法规及国

家、行业现行有关标准的规定。

1

2术语

2.1韧性resilience

生态、经济或产业系统在灾害环境中抵抗、适应和恢复的能力。

2.2高速公路施工期韧性resilienceduringhighwayconstruction

在建高速公路工程在灾害环境、突发事件中抵抗冲击、适应变化和快速恢复的能力。

2.3抵抗能力resistance

系统维持自身结构安全稳定，对抗灾害扰动，维持安全状态的能力。抵抗能力低，系统

将极度脆弱，损失会进一步加剧。

2.4适应能力adaptability

系统面对灾害扰动时及时通报并快速响应的能力。适应能力高，说明系统在面对灾害扰

动时能够迅速的做出决策，在变化的环境中保持稳定性和功能性。

2.5恢复能力recovery

系统能够及时进行韧性状态检测，有足够的资源以及合理调配资源的能力。恢复能力越

高，说明系统能在有限的资源下优化决策，并在短时间内快速恢复到新的稳定状态。

2.6高速公路施工期韧性评价resilienceevaluationofhighwayduringconstruction

period

按照科学客观的原则，利用韧性指标体系对高速公路施工期韧性水平进行评价，依据评

价结果提出施工管理改进意见。

2

3基本规定

3.1评价原则

3.1.1评价应遵循科学性原则，评价的过程和结果应基于科学的方法、准确的数据以及

合理的逻辑推理，应贯穿整个施工与管理过程，实时监控并调整。

3.1.2评价应遵循客观性原则，应坚持系统整合、全面统筹、综合平衡和注重实效的评

价原则。

3.1.3评价应遵循全局性原则，以全面准确反映高速公路施工期韧性状况。

3.1.4评价应遵循可测性原则，应优先选择具有良好统计基础或可靠信息来源的指标，

利用统计数据进行评估。

3.2评价对象

3.2.1高速公路施工期韧性评价提供通用评价方法及指标体系，可应用于新（改扩建）

高速公路施工项目。

3.3评价内容

3.3.1在建高速公路工程面向灾害环境和突发事件的抵抗能力、适应能力和恢复能力及

总体韧性水平。

3.4评价节点和频率

3.4.1高速公路施工期韧性评价应按照每季度评价一次，或按灾害环境和关键节点工程

适时开展评价。对灾害条件发生较大变化的施工工程，应根据实际情况增加评价频次。

3

4等级划分

4.1.1韧性等级分为高等级(I级)韧性、中等级(II级)韧性、低等级(III级)韧性三个等级。

基于非等分原则，利用正态分布3sigma方法计算各等级韧性范围。如表4.1所示。

表4.1韧性等级评定

高等级韧性中等级韧性低等级韧性

等级

(I级)(II级)(III级)

分值＞90(70，90]≤70

4

5韧性指标

5.1评价指标

5.1.1评价指标体系为三级结构，包括3个一级指标，7个二级指标、30个三级指标。

1一级指标为抵抗能力、适应能力、恢复能力。

2抵抗能力一级指标对应桥梁、隧道、路基二级指标，对应三级指标为桥梁、隧道、路

基的分项工程指标。

3适应能力一级指标对应安全教育和监测预警二级指标，对应三级指标包括事故预防知

识普及、生产教育、应急培训与演练、施工监测、预警制度。

4恢复能力一级指标对应资源保障和能力保障二级指标，对应三级指标包括应急制度保

障、通信信息保障、应急队伍保障、应急物资保障、资金保障。

5具体指标体系见附录B。

5.1.2抵抗能力、适应能力、恢复能力的指标内容如表5.1.1至表5.1.3所示。

表5.1.1抵抗能力韧性评价指标

一级指标二级指标三级指标指标项说明

考量施工场地的平整性、排水系统的完善性、导

桩基

管存放的合理性以及救生器具配备情况

考量开挖和支护工作的规范性、降排水措施的完

基坑及承台

善性以及加固防护的及时性

考量悬索桥和斜拉桥的塔索支模架体系设计的合

塔、索理性、专用电梯设置的完备性以及安全防护措施

的完善性

考量上下通道设置的合理性、附墙措施的有效性

墩柱、盖梁

以及安全母绳的充足性

抵抗能力桥梁安全门洞设置的规范性、排水设施的完善性、地

现浇梁基处理的合理性以及安全防护栏和安全防坠网配

备的充足性

考量运输车辆选型的合理性、沿途道路路况的优

梁运输、架设

良性、运输距离的适宜性以及架梁方式的科学性

考量大型支座安装的规范性、护栏及湿接缝施工

附属工程台车安全验算的合理性以及临边防护措施的完善

性

考量限速限载措施的严格性、沉降观测和维护保

栈桥与施工平台

养的频率以及防护设施的完善性

5

考量地基处理的合理性、验收程序的合格性以及

地基基础

排水措施的完善性

考量搭设与拆除工作的规范性，分级预压措施的

支架搭设

合理性以及防撞措施的完善性

考量仰坡坡体稳定性，边坡支护情况，洞口截、

边仰坡

排水系统设置情况

考量套拱稳定性，拱背回填，明洞顶及四周防排

明洞工程

水，安全棚、防护栏杆或安全网设置。

考量洞身围岩超欠挖和进尺超规情况，超前、初

洞身开挖及初期支护

期支及时性，仰拱栈桥地基稳定性

隧道考量衬砌台车选合理性，模板台车支撑和衬砌钢

衬砌

筋临时支撑的牢固性，二次衬砌施作及时性

考量抽水机排水能力，隧道内反坡排水沟、顺坡

防水、排水

排水沟断面及掌子面集中引排措施的设置情况

考量隧道施工时机械通风情况，综合防尘措施的

辅助工程、附属设施设置情况，专用检测设备、逃生通道物资及备用

电源的配备情况

考量坡体稳定性，开挖坡率的设计合理性，防落

路堑边坡开挖

石措施、排水设施的设置情况

考量锚杆抗拔能力，包括锚杆与挂网的连接和框

锚杆（索）支护、挂网

格梁质量

路基

考量抗滑挡墙（桩）基础埋深和抗滑挡墙（桩）

抗滑挡墙（桩）

地基承载力

考量填筑材料压实度，填筑速率，沉降稳定观测

软土路基

频率，变形速率，坡体防护设置

表5.1.2适应能力韧性评价指标

一级指标二级指标三级指标指标项说明

考量施工单位针对灾害天气、突发事件、事故预防等知

预防知识普及识的普及情况，包括预防知识的全面性及普及方式的合

理性

安全教育考量施工单位管理人员的安全生产教育水平，包括教育

生产教育

内容和教育频率等

适应能力考量施工单位面向灾害场景和突发事件的响应能力，包

应急培训与演练

括应急培训和应急演练的频率

考量对监测指标、监测频率、报警阈值的设置合理性，

施工监测

以及监测系统的智能化水平

监测预警

预警制度考量预警制度的完善程度、责任分级的明确性、信息传

递路径的准确性

6

表5.1.3恢复能力韧性评价指标

一级指标二级指标三级指标指标项说明

考量面向自然灾害的应急预案设置情况，包括应急预案

应急制度保障

的框架、应急响应分级制度

考量通讯网络的布设情况，包括通讯备用方案、应急联

资源保障通信信息保障

络电话

考量应急队伍的人员结构和响应快速性，包括队伍人员

恢复能力应急队伍保障

数量、应急专家比例、响应时间

考量应急机械设备的配备情况和响应快速能力，包括救

应急物资保障

援物资的覆盖面、应急时效

能力保障

考量灾后恢复的资金供应情况，包括资金预算量、资金

资金保障

到位时效性

5.2评价指标取值方法

5.2.1评价指标通过实地调查进行取值，具体赋分标准及赋分值见附录B。

7

6评价方法

本标准规定韧性评估方法可采用综合计分评价法，通过各项指标的权重值以及按照评判标准

得到的赋分值计算出高速公路施工期韧性水平。

6.1指标权重

6.1.1三级指标权重应采用熵权法确定。计算公式如式（6.1.1）所示。

(6.1.1)

��

��=�

式中，——第项三级指标的权重值，�=1��；

��——第�项指标的差异性系数。�=1,2…�

�

6.1.2二�级指标权�重应采用层析分析法确定。计算公式如式（6.1.2）所示。

(6.1.2)

��

��=�

式中，——第项二级指标的权重值，�=1��；

��——第�项二级指标判断矩阵乘积�=的1几,2…何�方根。

�

6.1.3�一级指标权�重应采用层析分析法确定。计算公式如式（6.1.3）所示。

(6.1.3)

��

�ℎ=3

式中，——第项一级指标的权重值，�=1��；

�ℎ——第ℎ项一级指标判断矩阵乘积ℎ的=几1,何2,3方根。

6.2指标��韧性值ℎ

6.2.1三级指标韧性值应通过赋分标准进行赋分获得

6.2.2二级指标韧性值应通过三级指标分数与权重乘积和得到

6.2.3一级指标韧性值应通过二级指标分数与权重乘积和得到

8

6.3总体韧性

6.3.1通过抵抗能力指标、适应能力指标以及恢复能力指标的韧性值及其权重，计算出

高速公路施工期总体韧性。计算公式如下所示：

(7)

式中：𝑅=�×�1+�×�2+�×�3

Re——总体韧性；

——抵抗能力的韧性值；

�——适应能力的韧性值；

�——恢复能力的韧性值。

�——抵抗能力的权重值；

�1——适应能力的权重值；

�2——恢复能力的权重值。

�3

9

7评价结论

7.1.1应概括评价结果，针对施工期内评价对象的韧性表现，结合国家有关法律法规、

标准、规章和规范，给出其在当前施工条件下的符合性结论。在此基础上，提出评价对象在

施工期间安全运行所必需的关键保障措施和优化建议，形成高速公路施工期韧性评价报告，

包括评价任务、评价方法、评价过程等内容，评价报告形式见附录A。

10

附录A评价报告

A.1评价报告内容

A.1.1评价任务：应说明具体的评价项目、评价目的以及评价意义。

A.1.2评价方法：应说明评价小组成员情况，列出进行评价所需的具体韧性指标。

A.1.3评价过程：应描述数据收集的过程和来源，包括如何确保数据的准确性和可靠性。

A.1.4评价结果：应对评价指标的实际评分情况进行总结，计算出高速公路总体韧性值，

并明确影响韧性的具体指标，提出评价中发现的问题和不足之处。

A.1.5改进意见：应根据评价结果中发现的问题和不足之处进行客观科学的分析，提出

针对性的改进方法和建议。

A.1.6附件：应附上所有使用的原始数据、计算过程、图表以及调研问卷和单项分析报

告等。

A.1.7评价小组成员信息：应列出参与评价的专家或评价小组成员名单，简要介绍他们

的资质和背景，包括评价人员的名字、单位、职务/职称、联系方式等信息。

11

A.2评价报告格式

A.2.1评价报告格式宜按照表A.2.1编制。

表A.2.1评价报告格式

一、评价对象

二、评价目的及意义

三、评价指标

四、评价方法

五、评价结果

六、改进意见

12

附录B高速公路施工期韧性指标体系

B.1抵抗能力评价指标

序号一级指标二级指标三级指标评判内容及标准

场地平整度、排水设施、桩基导管存放、救生器具

高(90-100)场地平整、排水设施完善、桩基导管存放规范、救生器具配置齐全

1桩基中(70-90]场地基本平整、排水设施基本完善、桩基导管存放欠规范、救生器具部分缺失

低(50-70]场地凹凸不平、场地局部积水、桩基导管随意堆放、无救生器具

0分桩基施工已塌孔

开挖、支护、降排水措施、加固防护

高(90-100)开挖、支护规范，降排水措施完善，加固防护及时到位

基坑及

中开挖、支护基本规范，降排水措施基本完善，未及时加固防护

2(70-90]

承台

低(50-70]开挖、支护欠规范，无降排水措施，无加固防护

抵抗能力桥梁0分基坑已失稳

悬索桥、斜拉桥的塔索支模架体系、专用电梯、安全防护措施

高(90-100)塔索支模架体系合理、设置专用电梯，安全防护措施完善

中塔索支模架体系基本合理、未设置专用电梯，安全防护设施部分缺失

3塔、索(70-90]

低(50-70]塔索支模架体系基本合理、未设置专用电梯，无安全防护设施

0分塔索支模架体系不合理、未设置专用电梯，无安全防护设施

上下通道、附墙措施、安全母绳

墩柱、高(90-100)设置上下通道，且设置附墙措施及安全母绳

4

盖梁中(70-90]设置上下通道，未设置附墙措施或安全母绳

低(50-70]设置上下通道，未设置附墙措施及安全母绳

13

序号一级指标二级指标三级指标评判内容及标准

0分未设置上下通道、附墙措施、安全母绳

安全门洞、排水设施、地基处理、安全防护栏及安全防坠网

高(90-100)规范设置安全门洞，排水设施完善，地基处理符合设计要求、配备安全防护栏及安全防坠网

规范设置安全门洞，排水设施基本完善，地基处理符合设计要求、未配备安全防护栏及安全防

5现浇梁中(70-90]

坠网

低(50-70]规范设置安全门洞，无排水措施，地基处理不符合设计要求、未配备安全防护栏及安全防坠网

0分未规范设置安全门洞，地基已发生沉陷变形

运输车辆、沿途道路路况、运输距离、架梁方式

高(90-100)运输车辆选型合理、沿途道路路况良好，运输距离小于10km、架梁方式合理

梁运输、架

6中(70-90]运输车辆选型基本合理、沿途道路路况一般，运输距离大于10km、架梁方式基本合理

设

低(50-70]运输车辆选型基本合理、沿途道路路况较差，运输距离大于10km、架梁方式基本合理

0分运输车辆选型不合理、沿途道路路况较差，运输距离大于10km、架梁方式不合理

大型支座安装、护栏及湿接缝施工台车、临边防护

高(90-100)大型支座安装规范，护栏及湿接缝施工台车安全验算符合设计要求，临边防护措施完善

大型支座安装基本规范，护栏及湿接缝施工台车安全验算符合设计要求，临边防护措施部分缺

7附属工程中(70-90]

失

低(50-70]大型支座安装基本规范，无护栏及湿接缝施工台车安全验算，无临边防护措施

0分无大型支座安装方案，无护栏及湿接缝施工台车安全验算，无临边防护措施

限速限载，沉降观测、维护保养、安全防护

高(90-100)严格限速限载运营，进行定期沉降观测及维护保养，安全防护设施完善

栈桥与施工

8中(70-90]基本限速限载运营，沉降观测及维护保养不及时，安全防护设施部分缺失

平台

低(50-70]长时间超速超载运营，沉降观测及维护保养不及时，无安全防护设施

0分结构已出现沉降，局部破损

地基处理、验收程序、排水措施

9地基基础高(90-100)地基处理满足设计要求、地基处理完毕后进行验收并合格、排水措施完善

中(70-90]地基处理基本满足设计要求、地基处理完毕后未进行验收、排水措施基本完善

14

序号一级指标二级指标三级指标评判内容及标准

低(50-70]地基处理不满足设计要求、地基处理完毕后未进行验收、排水措施缺失

0分地基已出现沉降

搭设拆除，预压，防撞措施

高(90-100)按规定程序进行支架搭设拆除，分级预压到位，防撞措施设置完善

10支架搭设中(70-90]基本按规定程序进行支架搭设拆除，未分级预压，防撞措施基本完善

低(50-70]未按规定程序进行支架搭设拆除，未进行预压，防撞措施缺失

0分支架已出现局部失稳

坡体稳定性，防护及时性，洞口截、排水系统

高(90-100)坡体稳定，随挖随支护，及时防护无冲刷现象，洞口截、排水系统设置及时、完善

11边仰坡中(70-90]坡体基本稳定，基本随挖随支护，有轻微冲刷现象，洞口截、排水系统设置少延迟

低(50-70]坡体出现少量掉块，支护明显不及时，有明显冲刷现象，洞口截、排水系统设置较严重滞后

0分坡体不稳定，出现坍塌

套拱，拱背回填，明洞顶及四周防排水，安全棚、防护栏杆或安全网设置

套拱稳定，拱背对称回填且密实，明洞顶及四周防排水设施设置合理，安全棚、防护栏杆或安

高(90-100)

全网设置完善

套拱稳定，拱背基本对称回填且密实，明洞顶及四周防排水设施设置基本合理，安全棚、防护

中(70-90]

12抵抗能力隧道明洞工程栏杆或安全网设置基本完善

套拱出现少量裂缝，拱背未对称回填且密实，明洞顶及四周防排水设施设置较不合理，安全棚、

低(50-70]

防护栏杆或安全网设置较不完善

套拱出现少量明显位移、拱背对称回填粗犷、明洞顶及四周合理设置防排水设施失效、安全棚、

0分

防护栏杆或安全网无设置

洞身围岩超欠挖，进尺，超前、初期支护，仰拱栈桥地基

高(90-100)洞身围岩基本无超欠挖，进尺合规，超前、初期支护及时，仰拱栈桥地基稳定

洞身开挖及

13洞身围岩有少量(小于5%)超欠挖、进尺基本合规、超前支护、初期支护基本及时、仰拱栈桥地

初期支护中(70-90]

基有隐患

低(50-70]洞身围岩有明显(小于10%)超欠挖、进尺比较明显超规、超前支护、初期支护较较不及时、仰

15

序号一级指标二级指标三级指标评判内容及标准

拱栈桥地基较不稳定

洞身围岩有明显(大于10%)超欠挖、进尺严重超规、超前支护、初期支护不及时、仰拱栈桥地

0分

基不稳定

衬砌台车选型，模板台车支撑，二次衬砌施作，衬砌钢筋临时支撑

高(90-100)衬砌台车选型合理，模板台车支撑牢固，二次衬砌施作及时，衬砌钢筋临时支撑牢固可靠

衬砌台车选型较合理，模板台车支撑牢固，二次衬砌施作较及时，衬砌钢筋临时支撑较牢固可

中(70-90]

靠

14衬砌

衬砌台车选型较不合理，模板台车支撑较不牢固，二次衬砌施作较不及时，衬砌钢筋临时支撑

低(50-70]

较不牢固可靠

衬砌台车选型不合理、模板台车支撑不牢固、二次衬砌施作不及时或衬砌钢筋临时支撑不牢固

0分

可靠

抽水机排水能力及备用台数，隧道内反坡排水沟、顺坡排水沟断面设置，掌子面引排措施

抽水机排水能力大于排水量的20%且有备用台数，隧道内反坡排水沟、顺坡排水沟断面设置

高(90-100)

合理，掌子面有集中引排措施

抽水机排水能力大于排水量的且有备用台数，隧道内反坡排水沟、顺坡排水沟断面设置基本合

防水、中(70-90]

15理，掌子面有引排措施

排水

抽水机排水能力大于排水量的但无备用台数，隧道内反坡排水沟、顺坡排水沟断面设置不太合

低(50-70]

理，掌子面有引排措施

抽水机排水能力小于排水量，隧道内反坡排水沟、顺坡排水沟断面设置不合理、掌子面有无引

0分

排措施

机械通风，防尘措施，逃生通道物资及备用电源

隧道施工时采用机械通风并安排专人负责，采取综合防尘措施并配备专用检测设备及仪器齐

高(90-100)

辅助工程、全，设置逃生通道物资及备用电源

16

附属设施隧道施工时采用机械通风并安排人负责，采取防尘措施并配备检测设备及仪器齐全，设置较完

中(70-90]

善的逃生通道物资及备用电源

低(50-70]隧道施工时采用机械通风未安排人负责，防尘措施并配备检测设备及仪器不齐全，设置较不完

16

序号一级指标二级指标三级指标评判内容及标准

善的逃生通道物资及备用电源

隧道施工时未采用机械通风、未采取防尘措施并配备专用检测设备及仪器、未设置逃生通道物

0分

资、设置备用电源

坡体稳定性、开挖坡率、防护及时性、防落石措施、排水设施

坡体稳定，开挖坡率满足设计要求，逐级开挖逐级防护，设置了较为完善防落石措施和排水设

高(90-100)

路堑边坡开施

17

挖中(70-90]坡体基本稳定，开挖坡率满足设计要求，未及时防护，排水设施基本完善

低(50-70]坡体轻微掉块落石，局部存在超挖欠挖现象，未及时防护，坡面存在轻微冲刷现象

0分坡体已失稳

锚杆抗拔能力，锚杆与挂网连接有效性，框格梁质量

高(90-100)锚杆抗拔能力均满足设计要求，与挂网连接稳定，框格梁贴紧坡体

局部(小于20%)锚杆抗拔能力不满足设计要求或与挂网未有效连接，局部(小于20%)框格梁脱

中(70-90]

锚杆(索)支空

18

护、挂网

接近半数(小于50%)锚杆抗拔能力不满足设计要求或与挂网未有效连接，接近半数(小于50%)

低(50-70]

抵抗能力路基框格梁脱空

0分80%以上锚杆失效，或挂网锈蚀掉落，或框格梁坍塌

抗滑挡墙(桩)基础埋深，抗滑挡墙(桩)地基承载力，墙(桩)身

高(90-100)抗滑挡墙(桩)基础埋深、地基承载力、墙(桩)身强度及构造均满足设计要求

抗滑挡墙中(70-90]抗滑挡墙(桩)埋深基本符合设计要求，未实测地基承载力，墙身强度及构造基本满足设计要求

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(桩)

低(50-70]抗滑挡墙(桩)基础埋深不足，未实测地基承载力，墙身强度及构造存在偏差

0分抗滑挡墙(桩)已出现倾覆、滑移现象

20软土路堤填筑材料压实度，填筑速率，沉降稳定观测频率，变形速率，坡面防护，坡面冲刷现象

17

序号一级指标二级指标三级指标评判内容及标准

填筑材料及压实度、填筑速率、沉降稳定观测频率、变形速率满足规范要求，边坡防护及时且

高(90-100)

基本无冲刷

填筑材料及压实度、填筑速率基本满足设计要求，沉降稳定观测频率偏低，边坡防护设置临时

中(70-90]

防护，坡面轻微冲刷

填筑材料及压实度基本满足设计要求，填筑速率过快，无沉降及稳定观测数据，边坡未临时防

低(50-70]

护，坡面出现冲刷现象

0分已发生路基滑移

18

B.2适应能力评价指标

序号一级指标二级指标三级指标评判内容标准

灾害天气、突发事件、事故预防等知识普及度

高(90-100)相关预防知识全面，重点突出，指导性强，普及方式不少于3种

预防知识普

1中(70-90]相关预防知识较全面，重点较突出，指导性较强，普及方式不少于2种

及

低(50-70]相关预防知识不全，重点不突出，指导性不强，