疾控中心健康教育2026年工作计划

疾控中心健康教育2026年工作计划2026年辖区疾控系统健康教育工作以落实《健康中国行动（2019-2030年）》收官阶段攻坚任务、深化健康辖区建设为核心，紧扣疾病预防控制重点工作部署和居民健康需求变化，聚焦重点疾病、重点人群、重点场所，构建“精准化供给、全域化覆盖、多元化协同”的健康教育工作体系，全年计划实现辖区居民健康素养水平较2025年提升1.5个百分点以上，重点人群（老年人、青少年、职业人群、农村居民）健康素养水平提升不低于2个百分点，慢性病防治核心知识知晓率达到88%以上，传染病防治核心知识知晓率达到92%以上，中医养生保健素养水平提升1.2个百分点以上，15岁以上人群吸烟率较2025年下降0.5个百分点，为辖区公共卫生安全屏障建设和居民健康水平提升提供基础性支撑。（一）重点疾病健康教育攻坚工程坚持“防病先防知”的工作思路，围绕疾控核心业务领域，针对各类重点疾病防控需求开展精准科普，从源头上降低疾病发生风险。1.传染病防控健康教育聚焦呼吸道、肠道、血源性及性传播、自然疫源性等重点传染病，分人群、分时段开展靶向宣传。呼吸道传染病方面，针对老年、儿童、慢性基础病患者等重症高风险群体，重点普及疫苗接种、个人防护、重症早期识别知识，结合冬春季呼吸道传染病高发期开展集中宣传，全年开展呼吸道传染病专题科普活动不少于80场次，发放科普材料不少于15万份，老年人群流感疫苗接种知识知晓率较2025年提升3个百分点；肺结核防控方面，落实患者及密切接触者健康教育全覆盖要求，普通居民肺结核防治核心知识知晓率稳定在90%以上，校园结核病防控知识知晓率达到95%以上。肠道传染病方面，针对托幼机构、学校、餐饮从业人员、农村居民等重点群体，普及手卫生、饮食卫生、消毒隔离知识，结合夏秋季防控节点开展专题宣传，全年开展肠道传染病专场宣传不少于40场次，托幼机构保教人员肠道传染病防控知识知晓率达到95%以上，农村居民饮用水卫生与肠道传染病防控知识知晓率达到85%以上。艾滋病、病毒性肝炎等血源性疾病方面，深化“五进”宣传（进社区、进学校、进企业、进农村、进重点场所），重点针对青少年、老年人、流动人口、高危人群开展精准宣传，全年开展艾滋病专题宣传活动不少于60场次，其中校园专题宣传不少于20场次，覆盖学生不少于5万人次，学生艾滋病防治核心知识知晓率稳定在95%以上，居民艾滋病防治核心知识知晓率达到90%以上，乙肝防治知识知晓率达到85%以上。自然疫源性疾病方面，针对农牧区居民、野外作业人员、养犬人群等，普及布病、狂犬病、出血热、猴痘防控知识，全年开展自然疫源性疾病专题宣传不少于30场次，农牧区居民布病防治知识知晓率达到85%以上，养犬人群狂犬病暴露后处置知识知晓率达到90%以上。2.慢性病防控健康教育围绕心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重点慢性病，以及口腔健康、骨质疏松等常见健康问题，普及“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”健康生活方式，结合世界高血压日、联合国糖尿病日、全国肿瘤防治宣传周等节点开展集中宣传。全年开展慢性病防治专题巡讲不少于100场次，覆盖居民不少于3万人次；高血压、糖尿病在管患者健康教育覆盖率达到100%，患者规范服药依从性提升5个百分点以上；癌症防治核心知识知晓率达到82%以上，慢阻肺防治核心知识知晓率较2025年提升2个百分点；12岁儿童口腔健康核心知识知晓率达到90%以上，中老年人群骨质疏松防治知识知晓率达到75%以上。联合基层医疗卫生机构开展“慢性病患者健康管理课堂”，每个社区卫生服务中心/乡镇卫生院每月至少开展1次慢性病专题讲座，覆盖在管患者不少于80%。3.地方病与寄生虫病防控健康教育针对碘缺乏病、燃煤污染型氟中毒、大骨节病、克山病等地方病病区，持续开展地方病防治知识宣传，巩固防治成果，全年开展地方病专题宣传不少于20场次，病区居民地方病防治核心知识知晓率达到92%以上，儿童家长科学补碘知识知晓率达到90%以上；针对病区中小学生开展“碘缺乏病防治一堂课”活动，覆盖率达到100%。针对寄生虫病流行区，开展疟疾、血吸虫病、肝吸虫病防治知识宣传，流行区居民寄生虫病防治知识知晓率达到85%以上，输入性疟疾防控知识知晓率达到90%以上。4.职业健康与辐射安全健康教育围绕尘肺病、职业中毒、噪声聋等重点职业病，以及新业态劳动者职业健康问题，开展“职业健康进企业”专项行动。全年对辖区重点监管企业（粉尘、毒物、噪声危害严重企业）开展健康教育全覆盖检查，企业职业健康培训覆盖率达到100%，接尘接毒接噪劳动者职业健康知识知晓率达到88%以上。针对外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态劳动者，重点普及颈腰椎病预防、中暑预防、交通安全、心理健康知识，全年开展新业态劳动者健康专场活动不少于40场次，覆盖人群不少于2万人次，新业态劳动者职业相关疾病防控知识知晓率较2025年提升4个百分点。开展辐射安全防护知识宣传，针对医疗机构放射工作人员、普通居民普及辐射防护常识，全年开展辐射安全专题宣传不少于10场次，放射工作人员辐射防护知识知晓率达到100%。5.精神卫生与心理健康教育聚焦抑郁症、焦虑症、儿童青少年心理行为问题、老年认知障碍等重点心理健康问题，普及心理健康素养核心知识，结合世界精神卫生日开展集中宣传。全年开展心理健康专题巡讲不少于50场次，覆盖居民不少于1.5万人次，居民心理健康素养水平较2025年提升2个百分点，抑郁症防治核心知识知晓率达到75%以上，儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到85%以上。联合教育部门开展中小学生心理健康筛查后的健康教育干预，针对有心理行为问题倾向的学生及家长开展一对一健康指导，覆盖率达到100%。针对严重精神障碍患者家属开展护理知识培训，全年开展培训不少于24场次，覆盖家属不少于2000人次，家属护理知识知晓率达到90%以上。6.控烟健康教育持续推进控烟宣传教育，围绕世界无烟日、世界心脏日等节点开展集中宣传，重点普及烟草危害、二手烟危害、戒烟方法等知识。全年开展控烟专题宣传活动不少于30场次，发放控烟材料不少于10万份，15岁以上人群吸烟率较2025年下降0.5个百分点，二手烟暴露率下降1个百分点，居民戒烟服务知晓率达到72%以上。推进无烟单位、无烟家庭创建，全年新增无烟单位不少于50家，无烟家庭不少于1000户。针对青少年开展“无烟校园”建设宣传，中小学校烟草危害知识宣传覆盖率达到100%，学生烟草与电子烟危害知识知晓率达到98%以上。7.突发公共卫生事件应急健康教育储备建立完善突发公共卫生事件应急健康教育工作机制，组建应急健康教育专班，明确职责分工和工作流程。分类储备应急健康教育素材库，涵盖呼吸道传染病、肠道传染病、食物中毒、核辐射事故、自然灾害等30余类突发公共卫生事件，每类素材包含科普折页、海报、短视频、通稿等不少于5种形式，全年更新素材库不少于2次，素材内容准确率达到100%。建立应急科普快速响应机制，突发公共卫生事件应急响应启动后，2小时内产出首版科普宣传材料，4小时内通过官方新媒体平台发布，12小时内完成传统媒体和基层阵地的宣传部署，确保权威健康知识第一时间覆盖群众，及时回应社会关切，澄清谣言。（二）重点人群精准健康教育提升工程针对不同人群健康需求差异，实施分众化、精准化健康教育策略，补齐重点人群健康素养短板。1.老年人群健康教育针对65岁以上老年人群，聚焦慢性病防控、跌倒预防、阿尔茨海默病早期识别、合理用药、防范保健品诈骗等健康需求，开展“银龄健康护航”专项行动。全年组织“银龄健康课堂”进社区、进养老机构、进老年大学不少于200场次，覆盖老年人群不少于2.5万人次。开发适合老年人的大字版、图文版、音频版科普材料不少于10种，在社区养老服务中心、老年活动中心设置健康科普角，摆放科普材料和健康工具（限盐勺、血压计、体重秤等）。联合基层医疗卫生机构，为失能、半失能老年人提供上门健康教育服务，全年上门服务不少于5000人次。2026年辖区65岁以上老年人健康素养水平较2025年提升2个百分点以上。2.青少年人群健康教育联合教育部门落实学校健康教育工作，推进健康促进学校创建，全年新增健康促进学校不少于18所，其中中学不少于7所、小学不少于11所，实现辖区公立中小学校健康促进学校创建覆盖率达到85%以上。开展春秋季“健康第一课”活动，覆盖所有中小学校，重点普及近视防控、肥胖防控、脊柱侧弯预防、心理健康、传染病防控、性健康与生殖健康、烟草与电子烟危害等知识，全年开展校园健康巡讲不少于80场次，覆盖学生不少于8万人次。配齐配强学校健康副校长，全年开展健康副校长专题培训不少于2次，覆盖所有公私立中小学校健康副校长，培训合格率达到100%。推进中小学健康教育课程落实，确保每学期健康教育课时不少于6节，学生健康知识知晓率达到90%以上。3.孕产妇与0-6岁儿童人群健康教育联合妇幼保健机构、基层医疗卫生机构，开展“母婴健康提升”行动，针对孕产妇重点普及孕期保健、产前筛查、分娩准备、产后康复、心理健康等知识，针对0-6岁儿童家长重点普及科学喂养、疫苗接种、生长发育、常见疾病防治、意外伤害预防等知识。全年开展“母婴健康讲堂”不少于100场次，覆盖孕产妇不少于1.5万人次，覆盖儿童家长不少于2万人次。在妇幼保健机构、社区卫生服务中心设置孕妇学校和家长课堂，每月至少开展2次专题讲座。开发孕产妇和儿童健康科普手册、动画短视频等材料不少于8种，通过妇幼健康服务平台精准推送给目标人群。2026年孕产妇健康素养水平较2025年提升2.5个百分点以上，0-6岁儿童家长核心健康知识知晓率达到93%以上。4.职业人群健康教育持续推进“职业健康保护行动”，针对制造业、建筑业、采矿业等传统行业劳动者，重点普及职业病防护、安全生产、应急处置知识；针对新业态劳动者，重点普及职业相关疾病预防、健康生活方式知识。全年开展职业健康巡讲不少于120场次，覆盖职业人群不少于3.5万人次。推进健康企业创建，全年新增健康企业不少于12家，其中国有企业不少于4家、民营企业不少于8家，健康企业内职工健康素养水平不低于辖区平均水平3个百分点。联合工会开展“职工健康大礼包”发放活动，全年发放健康工具包（限盐勺、控油壶、腰围尺、健康手册等）不少于5万份。5.农村居民健康教育结合乡村振兴战略和健康乡村建设，开展“健康乡村行”专项活动，聚焦农村居民高发的慢性病、传染病、地方病，以及环境卫生、厕所革命、饮用水安全等健康问题，开展精准宣传。每个乡镇每年开展集中健康教育活动不少于4次，每个村卫生室每月至少开展1次健康讲座，全年村级健康讲座不少于2000场次。培养村级健康明白人，每个村至少有5名健康明白人，全年开展健康明白人培训不少于2次，覆盖率达到100%。利用村广播、村务公开栏、文化墙等阵地，常态化开展健康知识宣传，村广播每周播放健康知识不少于3次，每次不少于10分钟。2026年农村居民健康素养水平较2025年提升2个百分点以上。6.流动人口健康教育针对流动人口集中的工业园区、城中村、车站、建筑工地等场所，设置健康教育宣传栏和资料架，定期更新宣传内容，全年开展流动人口健康专场宣传活动不少于50场次，覆盖流动人口不少于2万人次。开发适合流动人口的便携式科普材料（折页、卡片、钥匙扣等）不少于5种，在流动人口服务中心、企业宿舍、出租屋集中区域发放。联合人力资源社会保障部门、流动人口服务管理部门，将健康教育纳入流动人口岗前培训内容，岗前培训健康知识课时不少于1课时。2026年流动人口健康素养水平较2025年提升2.5个百分点以上。7.残疾人等特殊群体健康教育联合残联、民政部门，针对残疾人、低保对象、特困人员等特殊困难群体，开展针对性健康教育服务，重点普及康复保健、常见疾病防控、合理用药知识。全年开展特殊群体健康专场活动不少于20场次，覆盖人群不少于5000人次。为行动不便的特殊困难群体提供上门健康指导服务，全年上门服务不少于2000人次。开发适合视力、听力残疾人的科普材料，包括盲文版手册、手语版短视频等不少于3种，保障特殊群体获取健康知识的权益。（三）全域健康教育阵地建设工程构建线上线下融合、全域覆盖的健康教育阵地网络，打通健康知识传播“最后一公里”。1.基层社区（村）阵地建设完善社区（村）健康教育阵地网络，每个社区（村）至少设置1个固定健康教育宣传栏，面积不低于2平方米，每2个月更新1次宣传内容，全年更新不少于6次，内容涵盖当期重点疾病防控、健康生活方式等。每个社区（村）至少设置1个健康科普角，摆放不少于10种健康科普材料，配备身高体重秤、血压计、腰围尺、健康知识转盘等健康工具，免费供居民使用。推进健康社区、健康村创建，全年新增健康社区不少于25个，健康村不少于20个，健康社区/健康村居民健康素养水平较普通社区/村高3个百分点以上。2.医疗机构阵地建设发挥医疗机构健康教育主阵地作用，辖区所有公立医疗机构（医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、妇幼保健机构、精神卫生机构）均要设立健康教育咨询台，配备专（兼）职健康教育人员，为就诊群众提供健康咨询服务。门诊候诊区、住院部、输液室等场所设置健康教育资料架，摆放不少于15种健康科普材料，候诊区电子屏常态化滚动播放健康科普视频，每日播放时长不少于4小时。落实住院患者健康教育制度，住院患者入院时健康宣教覆盖率达到100%，住院期间针对性健康教育覆盖率达到100%，出院时健康指导率达到95%以上。推进健康促进医院创建，全年新增健康促进医院不少于6家，其中二级以上医院不少于2家、基层医疗机构不少于4家。3.公共场所阵地建设在车站、商场、超市、公园、公交地铁站、政务服务中心等公共场所，设置健康教育宣传屏或宣传栏，常态化开展健康知识宣传，全年滚动播放健康科普内容不少于4000小时，宣传栏每季度更新1次内容。打造健康主题公园、健康步道、健康一条街等健康支持性环境，全年新增健康主题公园不少于3个，健康步道不少于10条，健康一条街不少于5条，每个健康主题公园配备不少于5类健康宣传设施，包括健康知识宣传栏、健康步道里程标识、健康指数计算工具、健康行为提示牌等。在公共交通工具（公交车、地铁、出租车）上投放健康科普公益广告，全年投放时长不少于2000小时。4.数字传播阵地建设做强官方新媒体科普矩阵，优化官方微信公众号、视频号、抖音号、快手号等平台运营，每周更新内容不少于3次，其中原创科普内容占比不低于65%，全年推出原创科普文章不少于200篇，原创科普短视频不少于180条，每条短视频时长控制在1-3分钟，单条平均播放量不低于6000次，全年新媒体矩阵总传播量不低于600万次。建立健康科普精准推送机制，依托辖区全民健康信息平台，结合居民健康档案、疾病谱、年龄、职业等信息，为不同人群精准推送个性化健康知识，全年精准推送科普信息不少于1200万条，推送内容匹配度不低于85%。开发“健康科普云课堂”线上平台，上传各类健康科普课程不少于100节，免费向居民开放，全年线上学习人次不少于10万。5.传统媒体阵地建设深化与地方电视台、广播电台、党报党刊的合作，开办固定健康科普栏目，其中电视台健康栏目每周播出1期，每期时长不少于10分钟，全年播出52期；广播电台健康栏目每日播出3次，每次不少于5分钟，全年播出不少于1000期；党报党刊每周开设1期健康科普专版，全年出版不少于50期。针对老年群体等偏好传统媒体的人群，重点通过广播、电视、报纸等渠道普及健康知识，确保健康教育覆盖全年龄段人群。（四）健康教育能力体系建设工程强化健康教育专业队伍、专家资源、监测评估等核心能力建设，提升健康教育工作专业化、规范化水平。1.四级健康教育网络队伍建设健全完善“市-区（县）-街道（乡镇）-社区（村）”四级健康教育工作网络，市级疾控中心健康教育科人员配置不低于中心在职人员总数的5%，区（县）级疾控中心健康教育科人员配置不低于4%，每个街道（乡镇）至少配备1名专（兼）职健康教育人员，每个社区（村）至少配备1名健康宣传员，确保四级网络全覆盖。开展分级分类培训，市级每年举办健康教育骨干培训班不少于4次，覆盖区县级、街道乡镇级健康教育骨干不少于250人次；区县级每年举办基层健康教育人员培训班不少于6次，覆盖社区（村）健康宣传员不少于2500人次；培训内容涵盖健康科普方法、健康素养监测、新媒体运营、应急健康教育等，培训合格率不低于95%。2.科普专家库与人才培养优化升级健康教育专家库，吸纳临床医学、公共卫生、中医学、心理学、营养学、运动医学等领域专家不少于120名，其中副高级以上职称占比不低于75%，建立专家库动态管理机制，每年更新调整不少于10%的专家。建立专家科普工作激励机制，明确专家参与科普活动的工作量认定标准，鼓励专家积极参与健康科普活动，全年组织专家开展巡讲、答疑、审稿等活动不少于80场次，专家参与率不低于80%。培养健康教育专业人才，选拔不少于10名青年健康教育骨干进行重点培养，通过外出培训、项目实践、导师带教等方式，提升专业能力，打造一支高素质的健康教育专业队伍。3.科普材料开发与质量控制建立健康科普材料开发与审核机制，所有对外发布的科普材料均要经过业务科室初审、专家终审、领导审批三级审核，确保科普内容科学准确，无科学性错误，准确率达到100%。全年开发各类健康科普材料不少于30种，其中纸质材料（折页、手册、海报、挂图等）不少于20种，音视频材料（短视频、音频、动画等）不少于10种，针对不同人群开发分众化材料，包括老年人大字版、儿童动画版、少数民族双语版、特殊群体无障碍版等，满足不同人群的需求。建立科普材料效果评估机制，每年对已发布的科普材料进行抽样评估，评估居民对材料的知晓率、满意度，评估结果作为后续材料开发的依据。4.健康素养监测与评估能力规范开展居民健康素养监测工作，严格按照国家监测方案要求，科学抽取监测样本，全年监测样本量不少于3500户，覆盖所有区（县）的街道（乡镇）和社区（村），监测完成率达到100%，数据准确率不低于98%，次年1月底前完成年度健康素养监测报告编制并报送相关部门。开展重点人群、重点疾病专项健康素养监测，包括青少年健康素养监测、职业人群健康素养监测、老年人健康素养监测、慢性病防治素养监测、中医药养生保健素养监测等，每年各开展1次，形成专项监测报告，为精准开展健康教育工作提供数据支撑。加强监测人员培训，每年开展健康素养监测专项培训不少于2次，覆盖所有参与监测的工作人员，确保监测方法统一、数据真实可靠。（五）健康科普品牌与社会协同工程打造特色健康科普品牌，建立跨部门协同、全社会参与的工作机制，凝聚健康教育工作合力。1.特色健康科普品牌打造打造“健康大讲堂”核心品牌，每月举办1期市级健康大讲堂，邀请国内、省内知名专家授课，采用“线下+线上”相结合的方式，线下每期参与人数不少于200人，线上同步直播观看人次不少于10万，全年举办12期，总覆盖人次不少于120万。举办“健康科普大赛”，每年举办1届，面向辖区医务人员、教师、社区工作者、志愿者等群体，征集健康科普文章、短视频、海报、舞台剧等作品，评选优秀作品不少于60件，对优秀作品进行集中推广，激发全社会参与健康科普的积极性。开展“健康达人”评选活动，每年评选100名辖区健康达人，包括老年健康达人、青年健康达人、职业健康达人、青少年健康达人等，通过宣传健康达人的健康生活方式和经验，发挥示范引领作用，带动更多居民养成健康行为。2.跨部门协同机制建设建立健全健康教育跨部门协同工作机制，联合教育、宣传、民政、人社、生态环境、农业农村、文旅、工会、共青团、妇联、残联等部门，成立健康教育工作协调小组，每季度召开1次协调会议，通报工作进展，研究解决重点难点问题，形成工作合力。联合教育部门推进学校健康教育工作，落实健康教育课程、健康促进学校创建、学生健康素养提升等任务；联合工会开展职业人群健康教育，推进健康企业创建、职工健康提升等工作；联合妇联开展妇女儿童健康教育，推进母婴健康行动；联合农业农村部门开展农村居民健康教育，推进健康乡村建设；联合宣传部门统筹媒体资源，加大健康科普宣传力度。3.社会力量动员与参与动员社会组织、志愿者、企业等社会力量参与健康教育工作，建立健康教育志愿者队伍，吸纳医务人员、教师、大学生、退休人员等加入，全年志愿者人数不少于1000人，开展志愿者培训不少于4次，组织志愿者进社区、进农村、进学校、进企业开展健康宣传活动不少于200场次。鼓励支持健康促进协会、医学会、预防医学会等社会组织开展健康科普活动，每年给予不少于10个社会组织科普项目支持，引导社会组织发挥专业优势，提供多元化的健康教育服务。（六）工作保障与考核评价机制强化组织、经费、制度等保障措施，建立健全考核评估体系，确保各项工作任务落地见效。1.组织保障成立由中心主要领导任组长、分管领导任副组长、各业务科室负责人为成员的健康教育工作领导小组，统筹推进全年健康教育工作，明确各科室职责分工：健康教育科负责牵头协调、整体推进、考核评估；传染病防控科负责传染病防控、免疫规划相关健康教育；慢性非传染性疾病防控科负责慢性病、地方病、营养相关健康教育；职业与放射卫