2026年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划

2026年上半年安全生产工作总结及下半年工作计划2026年上半年，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，压紧压实各层级安全责任，纵深推进重点领域安全专项整治，强化风险源头防控和本质安全建设，辖区安全生产形势保持总体平稳。1-6月，累计发生各类生产安全事故12起、死亡7人，同比分别下降36.8%、41.7%，未发生重特大生产安全事故，较大事故实现零发生，连续30个月保持事故起数、死亡人数“双下降”态势，为经济社会高质量发展筑牢了安全防线。工作开展过程中，始终把责任落实作为安全生产的核心抓手，着力构建党政领导、部门监管、企业负责的三级责任网络，推动责任链条贯通到底。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，将安全生产工作纳入党委政府重要议事日程，上半年累计召开安委会全体会议4次、安全生产专题调度会11次，第一时间传达贯彻安全生产法及上级公开部署要求，研究解决危化品老旧装置改造、燃气管道更新、基层监管力量配备等重点难点问题27项；建立党政领导干部安全生产履职清单，明确党委、政府主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”具体要求，上半年党政主要负责同志累计带队开展安全生产督导检查37次，排查整改突出问题124项，分管负责同志采取“四不两直”方式下沉基层、企业开展常态化督导62次，督促整改问题隐患379项；完善安全生产考核评价机制，将安全生产工作占高质量发展综合考核权重提升至12%，上半年对3个事故防控不力的街道、2个监管责任落实不到位的行业部门进行了约谈，切实发挥考核“指挥棒”作用。结合部门职责调整实际，修订完善23个行业部门安全生产监管权责清单，重点厘清密室逃脱、直播电商仓储、电动自行车充换电设施、露营基地等新兴行业领域的监管责任，明确商务、文旅、消防、市场监管、住建等部门的具体监管职责，消除监管盲区；建立跨部门联合执法机制，制定年度联合执法计划，上半年累计组织危化品、燃气、消防、建筑施工等领域联合执法142次，查办安全生产类行政处罚案件287起，累计处罚金额1296.3万元，同比提升18.2%，其中采取停产停业整顿措施37家，关闭取缔非法违法生产经营单位19家；严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面应用“互联网+执法”系统开展执法检查，执法行为全过程记录、重大执法决定法制审核覆盖率达到100%，执法规范化水平同比提升32%。在企业层面，推动严格落实安全生产法定义务，实现辖区1247家规上企业、329家高危行业企业主要负责人安全生产履职承诺全覆盖，督促所有高危行业企业配齐安全总监，注册安全工程师配备率达到100%，规上企业专职安全管理人员配备率达到98.7%；组织开展企业主要负责人安全生产履职考核，上半年累计考核企业主要负责人1576名，对23名考核不合格的人员组织为期3天的脱产复训，考核合格后方可返岗；加大安全生产举报奖励力度，畅通12350举报热线、微信公众号等举报渠道，上半年累计受理群众安全生产举报线索427条，经查实362条，累计发放举报奖励金28.7万元，对17起核实的重大隐患举报人按规定给予重奖，倒逼企业主动落实主体责任。坚持把隐患排查整治作为防范事故的核心抓手，针对事故易发多发的重点行业领域，组织开展拉网式排查整治，切实把风险隐患消除在萌芽状态。在危化品领域，聚焦“两重点一重大”企业风险防控，完成辖区29家重大危险源企业3轮全覆盖督导检查，累计排查整改问题隐患1247项，其中重大隐患17项，全部按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求完成闭环整改；推进危化品老旧装置更新改造，委托第三方安全技术服务机构对运行年限超过15年的14套危化品生产装置开展全覆盖安全评估，完成12套装置的升级改造，淘汰不符合安全要求的老旧反应釜7台；强化危化品运输全链条管控，为辖区412台危化品运输车辆全部安装智能视频监控报警装置，实现疲劳驾驶、超速行驶、偏离路线等行为实时预警，上半年预警量同比下降62.4%；持续开展危化品“打非治违”，累计取缔无证无照危化品储存窝点7个，查处非法经营成品油行为12起，没收不合格油品32.7吨，有效遏制了非法违法行为。在非煤矿山领域，针对辖区11家在册非煤矿山，组织开展隐蔽致灾因素普查，完成所有矿山的边坡稳定性监测、采空区探测工作，累计排查整改边坡失稳、爆破作业不规范、井下通风系统不完善等问题隐患183项；推进不符合安全条件矿山关闭退出，上半年依法关闭小型采石场2家，压减矿山井下作业人员22%；加快矿山智能化建设，推动3家地下矿山完成井下人员精准定位、通风系统智能化改造、提升系统安全保护升级，矿山本质安全水平持续提升。在建筑施工领域，聚焦深基坑、高支模、起重机械、高处作业等高危环节，对辖区217个在建房屋建筑、市政基础设施、交通水利项目开展全覆盖排查，累计排查整改问题隐患2139项，其中重大隐患32项，对17个存在重大隐患的项目依法责令停工整改，对21家存在违规作业、隐患整改不力的施工单位予以信用扣分，查处特种作业人员无证上岗行为47起；针对高处坠落事故占比偏高的问题，在规模以上在建项目推广使用安全带智能报警装置，配备率达到92%，上半年建筑施工领域事故起数、死亡人数同比分别下降47%、50%，整治成效明显。在道路交通领域，聚焦“两客一危一货”、农村道路、校车、网约车等重点对象，累计排查整改道路安全隐患点段79处，其中3处省级挂牌督办的事故多发点段全部完成整改并通过验收；深化货车超限超载治理，累计检测货运车辆12.7万台次，查处超限超载车辆723台，卸载货物1.24万吨；严查酒驾醉驾、无证驾驶、农用车违法载人、不按规定使用安全带等交通违法行为，累计查处各类交通违法17.2万起，其中酒驾醉驾1247起，农村道路交通事故起数同比下降31.2%。在消防领域，聚焦大型商业综合体、高层建筑、群租房、“九小场所”、养老机构等重点场所，持续开展打通“生命通道”专项行动，累计清理消防通道堵塞障碍物3700余处，整改电动自行车违规停放、飞线充电问题1.2万处，新增电动自行车集中充换电设施127组、充电端口2.1万个；累计排查整改火灾隐患3.4万项，其中重大火灾隐患单位12家，目前已完成整改8家，对剩余4家单位落实“一院一策”盯守措施，安排专人24小时巡查，确保过渡期安全；上半年辖区火灾起数同比下降29.7%，未发生亡人火灾事故。在燃气领域，组织开展燃气安全“百日行动”回头看，完成12.3万户居民用户、7247家餐饮等非居民用户的全覆盖排查，累计整改燃气胶管老化、报警器安装不规范、软管私接“三通”等问题4.2万项，为3100家老旧餐饮用户免费更换金属波纹管；加快推进燃气管道老化更新改造，上半年累计完成市政燃气管道改造42.7公里、庭院管道改造71.3公里、立管改造129公里；严厉打击燃气领域非法违法行为，累计查处非法充装、跨区域经营液化气行为9起，取缔“黑气瓶”存储窝点3个，没收不合格钢瓶427只。在抓重点领域整治的同时，统筹抓好工贸、特种设备、文旅、校园、农机、民爆等领域安全整治。在工贸领域，聚焦冶金、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点环节，对327家涉爆粉尘企业、179家涉及有限空间作业的企业开展专项检查，整改粉尘清理不及时、有限空间作业审批不规范等问题1872项，推动27家涉氨制冷企业完成快速冻结装置自动化改造，作业场所人员数量压减60%。在特种设备领域，对辖区1.2万台特种设备开展全覆盖排查，整改电梯、压力容器、起重机械等隐患729项，特种设备定期检验率保持100%。在文旅领域，对27家A级景区、42家密室逃脱场所、19家大型游乐场所开展专项检查，整改大型游乐设施未按规定检测、消防通道堵塞等隐患127项。在校园安全领域，实现中小学、幼儿园护学岗全覆盖，排查整改校园周边安全隐患214项。在农机领域，查处拖拉机违法载人、无牌行驶等行为327起，上半年未发生农机生产安全事故。始终坚持把风险防控挺在隐患前面，完善风险辨识、监测、预警、处置全链条机制，切实从源头上防范事故发生。持续推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，目前高危行业企业双重预防机制建设覆盖率达到100%，规上企业覆盖率达到97.2%，引导企业自主开展风险辨识、分级落实管控措施，上半年企业通过双重预防系统自主排查上报隐患17.2万项，整改率达到99.7%，其中自主排查上报重大隐患29项，全部落实挂牌督办措施，目前已完成整改27项，剩余2项正在按时间节点推进。严格安全源头准入，落实建设项目安全设施“三同时”制度，上半年累计审查高危行业建设项目安全设施设计27个，对3个不符合安全条件的项目依法作出不予通过的决定，从源头把好安全准入关；加快淘汰落后产能，上半年累计退出不符合安全条件的落后产能企业12家，推动23家高风险企业实施安全技术改造，本质安全水平持续提升。强化重点时段防控，针对春运、全国两会、清明、五一、端午等重点时段，严格落实领导带班、24小时值班、每日调度机制，累计派出检查组1247个、检查人员4200余人次，检查生产经营单位2.1万家，整改各类问题隐患3700余项，确保了重点时段安全稳定。针对上半年汛期提前、强对流天气多发的情况，建立气象、应急、水利、自然资源等部门联合会商机制，累计发布暴雨、大风、雷电等预警信息127次，覆盖人群320余万人次，提前转移受地质灾害、山洪威胁群众1279人；组织开展尾矿库、危化品仓库、在建工地、地质灾害点的汛期专项排查，整改防汛隐患427项，未发生因自然灾害引发的生产安全事故。强化科技赋能支撑，建成投用安全生产智慧监管平台，接入高危企业视频监控、可燃气体、压力、温度等传感器数据2.7万路，实现重大风险实时监测、智能预警，上半年平台累计发出各类风险预警信息1.2万条，经核实处置真实隐患3200余项，预警处置准确率达到92%，有效提升了风险防控的精准性。坚持把基层基础建设作为长远之策，持续加强安全宣传培训、应急救援队伍建设，切实提升全社会安全防范能力。强化安全宣传教育培训，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，扎实开展安全生产月系列活动，组织安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动1200余场，覆盖群众70余万人次；加强企业从业人员安全技能培训，上半年累计培训企业主要负责人、安全管理人员1.2万人次，培训特种作业人员7200余人次，培训一线岗位员工17.3万人次，对考核不合格的237名人员组织补考，合格后方可上岗；针对外来务工人员安全意识薄弱的问题，在建筑工地、工业园区设立“安全技能夜校”72个，累计培训灵活就业人员、外来务工人员3.7万人次，有效提升了一线员工的安全操作技能。强化应急救援能力建设，修订完善区级生产安全事故应急预案、危化品泄漏、建筑施工坍塌等专项应急预案42部，组织开展综合应急演练和专项演练2700余场，参与演练人员12万余人次；建强区级专业应急救援队伍，目前队伍规模扩充至120人，配备各类救援装备价值3700余万元；整合园区、企业专职救援队伍17支共427人，建立应急救援联勤联动机制，上半年累计处置各类涉险突发事件29起，全部做到快速响应、科学处置，未造成人员伤亡扩大。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前安全生产工作还存在不少短板和薄弱环节，离人民群众的期待还有差距。一是责任落实存在温差。部分行业部门对新兴行业领域的监管职责认识不到位，存在协同不足、联动不够的问题，部分领域还存在监管“宽松软”的情况；部分企业尤其是中小微企业重效益、轻安全的问题仍然突出，上半年抽查的217家小微企业中，有32家未按规定提取和使用安全生产费用，占比14.7%，47家企业的安全管理人员为兼职且未接受系统安全培训，占比21.7%，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的问题屡禁不止，上半年发生的7起亡人事故中，有5起是因员工违章操作、现场管理缺位导致。二是隐患排查存在漏洞。部分领域重大隐患尚未实现动态清零，燃气领域仍有8%的小型餐饮用户未按规定安装燃气报警器，消防领域部分“九小场所”仍存在消防通道堵塞、电动自行车违规充电问题，农村道路安全防护设施仍有短板；部分隐蔽性风险辨识不到位，如危化品企业老旧管道腐蚀、装配式建筑构件吊装风险、工贸企业有限空间作业中毒窒息风险等，还存在排查不深不细的问题。三是基础能力存在短板。基层监管力量不足问题突出，街道（乡镇）应急管理办公室平均配备工作人员3.2人，监管半径大、专业能力不足，普遍存在“不会查、查不出”的问题；部分企业应急处置能力不强，一线员工不会使用消防器材、不会处置初期险情的问题仍然存在，上半年有2起事故因初期处置不当导致险情扩大；公众安全意识有待提升，电动自行车进楼入户、燃气使用后不关阀门、横穿马路等不安全行为仍较普遍，因人为因素导致的事故占比超过70%。下半年，将紧紧围绕“坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、全力压减一般事故”的核心目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、堵漏洞，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型，确保全年安全生产形势持续稳定向好。持续拧紧责任闭环，构建权责清晰的责任落实体系。严格落实党政领导干部安全生产责任制，坚持每季度召开安委会全体会议、每月开展专题调度，党政主要负责同志每季度至少带队开展1次安全生产检查，班子成员按照“一岗双责”要求常态化下沉督导；进一步完善新兴行业领域监管责任清单，明确直播电商仓储、充换电设施、露营基地等场所的监管主体，每季度至少组织1次跨部门联合执法，对存在重大隐患、拒不整改的企业，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任的“四个一律”执法措施，强化行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌安全生产犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任，始终保持监管执法高压态势；深化企业主要负责人履职考核，督促企业严格落实安全投入、培训、管理、应急“四个到位”，年内实现规上企业双重预防机制全覆盖、中小微企业岗位安全责任清单全覆盖，督促高危行业企业配齐注册安全工程师和专职安全管理人员，严格落实三级安全教育、特种作业人员持证上岗制度；加大安全生产举报奖励力度，拓宽举报渠道，鼓励企业员工、群众举报身边的隐患和违法违规行为，形成全社会共治的良好格局。深化重点领域整治，健全动态清零的隐患治理机制。紧盯事故易发多发的重点行业领域，持续深化专项整治，实现重大隐患动态清零。危化品领域，持续开展“两重点一重大”企业全覆盖检查，年底前完成剩余2套老旧危化装置的更新改造，推动所有重大危险源企业建成智能化风险管控平台，持续开展打非治违，坚决取缔无证无照危化品经营储存窝点。非煤矿山领域，持续开展边坡稳定性、井下采空区、爆破作业等关键环节隐患排查，年底前所有生产矿山全部完成隐蔽致灾因素普查，完成剩余2家矿山智能化改造，依法关闭不符合安全条件的非煤矿山3家。建筑施工领域，每季度对所有在建项目开展全覆盖排查，重点整治深基坑、高支模、起重机械、高处作业等环节隐患，年内实现所有在建项目高处作业智能防护装备全覆盖，严查转包、违法分包、无证上岗等行为，对发生事故的施工单位纳入安全生产黑名单实施联合惩戒。道路交通领域，年底前完成剩余17处县乡道路隐患点段整改，加装安全防护栏127公里，深化货车超限超载、酒驾醉驾、农用车违法载人等违法行为整治，发挥农村“两站两员”作用，强化农村道路交通安全管控。消防领域，年底前完成剩余4家重大火灾隐患单位整改，实现所有居民小区电动自行车集中充换电设施全覆盖，严厉打击电动自行车进楼入户、飞线充电等行为，常态化开展“九小场所”、群租房、高层建筑隐患排查。燃气领域，年底前完成剩余32.3公里市政燃气管道、29.7公里庭院管道、72公里立管的老化更新改造，实现所有餐饮等非居民用户燃气报警器安装全覆盖，老旧小区居民用户安全装置加装率达到100%，持续开展“黑气瓶”整治，严厉打击非法经营行为。工贸领域，持续深化粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷专项整治，完成所有粉尘涉爆企业除尘系统安全改造，严格落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”规定，推动企业实施自动化改造，压减高危岗位作业人员。同时统筹抓好特种设备、文旅、校园、农机、民爆、电力等领域整治，确保各行业领域安全稳定。强化风险源头管控，完善精准高效的风险预警体系。持续深化双重预防机制建设，推动企业全面开展风险辨识，落实分级管控措施，完善隐患自查自改闭环机制，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位；严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，严禁不符合安全条件的项目落地，加快淘汰落后产能，从源头降低安全风险；强化重点时段风险防控，针对暑期、汛期、中秋、国庆及年底生产经营旺季等关键节点，提前部署针对性防控措施，严格落实24小时值班值守制度，加密督导检查频次，重点整治企业抢工期、赶进度、超能力生产等问题，严防事故发生；强化自然灾害与安全生产耦合风险防控，汛期持续开展联合会商，及时发布预警信息，重点排查危化品仓库、尾矿库、在建工地、地质灾害点、地下空间等重点场所防汛措施落实情况，做好应急物资储备和人员转移准备，严防因暴雨、高温、强对流天气引发生产安全事故；针对夏季高温特点，加强危化品储存运输、有限空间作业、室外高处作业管控，落实防暑降温措施，严防高温引发的泄漏爆炸、中毒窒息、高处坠落等事故；迭代升级安全生产智慧监管平台，年底前接入更多中小微企业安全监测数据，优化智能预警算法，提升预警准确率，实现风险早发现、早处置。夯