保险行业安全生产责任制度

保险行业安全生产责任制度第一章总则第一条目的为全面落实保险机构安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制，明确公司各层级、各岗位安全生产职责，防止和减少生产安全事故，保障员工人身安全和公司财产安全，促进公司稳健运营，特制定本制度。第二条制定依据本制度依据下列法律法规、政策文件和标准规范制定：（一）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；（二）《中华人民共和国消防法》；（三）《中华人民共和国道路交通安全法》；（四）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；（五）《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2017〕25号）；（六）《安全生产责任保险事故预防服务规范第1部分：总则》（AQ9010）；（七）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）；（八）国家金融监督管理总局及中国保险行业协会关于保险机构安全管理的相关监管要求；（九）《公司章程》及公司安全生产管理相关规定。第三条适用范围本制度适用于公司本部各部门、分支机构、控股子公司（以下统称"各单位"）及其全体员工，覆盖公司安全生产管理全流程，包括但不限于办公场所安全、信息系统安全、车辆交通安全、业务运营安全、第三方合作安全等场景。第四条工作方针与基本原则（一）工作方针。安全生产工作以人为本，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，树牢安全发展理念，把保护人员生命安全摆在首位。（二）基本原则。实行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"，按照"谁主管、谁负责、责权一致"和"分级管理、分级负责"的原则，逐级落实安全生产责任。第五条责任体系定位本制度是公司安全生产责任体系的总纲性制度，明确各层级、各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。各部门、各岗位安全生产职责细则按照本制度规定的框架另行制定，报公司安全生产委员会（以下简称"安委会"）备案后实施。第二章职责分工与管理机构第六条安全生产委员会公司依法成立安委会，作为公司安全生产工作的议事协调机构，实行"横向到边、纵向到底，各司其职、全面协调"的安全生产责任体系。（一）主任由公司总经理担任；党委书记、董事长同为安全生产第一责任人，共同承担领导责任；（二）副主任由分管安全生产的副总经理担任，其他班子成员为委员；（三）成员单位由各部门、各分支机构负责人组成；（四）安委会办公室（以下简称"安委办"）设在综合管理部，安委办主任由综合管理部负责人兼任。第七条安委会职责（一）贯彻落实国家、行业及上级单位关于安全生产的决策部署、方针政策和法律法规；（二）分析公司安全生产形势，研究部署年度安全生产工作，研究决定安全生产重大事项；（三）审定公司安全生产年度工作计划、安全生产投入计划、安全生产重大技术项目；（四）督促落实事故隐患整改和安全生产防护措施，听取并审议安全生产工作报告；（五）督促办理工伤保险及相关保险，组织审查生产安全事故处理意见；（六）完成法律法规要求及公司交办的其他安全生产管理工作。第八条主要负责人职责公司主要负责人（总经理）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施公司安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划；（四）保证安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第九条分管安全生产负责人职责分管安全生产的副总经理对安全生产工作负综合监督管理领导责任，履行下列职责：（一）组织实施安委会部署的年度安全生产工作计划和各项措施；（二）每季度至少组织一次安全生产检查，每年至少组织一次安全生产大检查；（三）组织拟订安全生产规章制度、操作规程和应急预案，报安委会审定；（四）组织安全生产风险辨识评估、隐患排查治理和安全生产教育培训工作；（五）协调跨部门安全生产重大问题，监督事故隐患整改落实。第十条其他班子成员及部门职责（一）其他班子成员按照"一岗双责"要求，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任，在计划、布置、检查、总结、评比分管业务工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作（"五同时"原则）；（二）各职能部门对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任，做到管业务必须管安全；（三）各单位负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。第十一条安委办职责（一）承担安委会日常工作，组织制定年度安全生产工作计划并督促落实；（二）组织或者参与拟订公司安全生产规章制度、操作规程和应急预案；（三）组织开展风险辨识评估、安全检查、隐患排查治理，建立安全生产台账；（四）组织安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况；（五）监督安全生产资金投入和技术措施落实，监督劳动防护用品的采购、发放和使用；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）组织或者参与应急救援演练；按规定报告安全生产事故和突发事件，组织调查、分析和处理；（八）督促落实安全生产责任制，组织安全生产责任制考核评价。第十二条主要职能部门安全生产职责（一）综合管理部：负责办公场所消防安全、车辆交通安全、门卫保卫和办公区秩序管理；负责安全生产档案管理；组织办公场所安全隐患排查和消防演练；（二）信息科技部：负责信息系统和数据安全，落实网络安全等级保护要求，防范网络攻击和数据泄露，保障核心业务系统安全稳定运行；负责办公网络用电及设备安全；（三）财务资金部：负责将安全生产费用纳入年度预算，保证安全生产资金及时足额到位，专款专用，定期核算；（四）人力资源行政部：负责从业人员安全生产教育培训计划的组织实施，建立培训档案；负责工伤保险投保及相关待遇办理；参与安全生产责任制考核；（五）运营管理部：负责业务运营环节（单证、档案、资金收付、外勤作业）安全管理，审核外包及第三方服务的安全资质，签订安全协议；（六）市场与业务部门：负责营销队伍和客户服务活动中的安全管理，对客户拜访、外勤查勘、道路救援等外勤作业落实安全保护措施。第十三条全员安全生产职责全体员工是本岗位安全生产的直接责任人，履行下列职责：（一）严格遵守国家安全生产法律法规和公司各项安全生产规章制度、操作规程，服从管理；（二）掌握本岗位安全生产知识，具备事故预防和应急处理能力，发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；（三）正确佩戴和使用劳动防护用品，不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律；（四）积极参加安全生产教育培训和应急演练，如实记录教育培训情况；（五）对本单位安全生产工作提出改进建议，对违章行为有权批评、检举和拒绝执行。第三章核心制度条款第十四条安全生产责任制管理（一）公司建立覆盖所有机构、部门和岗位的安全生产责任制，做到"一岗双责、全员有责"；（二）安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，内容简练、实用，具有针对性和可操作性；（三）公司主要负责人与各单位负责人、各单位负责人与部门负责人、部门负责人与员工逐级签订安全生产责任书，实行目标管理，层层分解；（四）安全生产责任制原则上每年审核修订一次；组织机构、人员或岗位发生变化，或发生较大及以上安全事故时，应当立即组织修订；（五）安全生产责任制执行情况纳入年度考核，实行安全生产"一票否决"制度。第十五条双重预防机制（一）公司建立安全风险分级管控制度，对办公场所、信息系统、车辆交通、外勤作业、第三方合作等风险进行辨识评估，按照风险等级（重大风险、较大风险、一般风险、低风险）采取相应管控措施，绘制风险分布图并动态更新；（二）公司建立生产安全事故隐患排查治理制度，实行"公司月检、部门周检、岗位日检"分级检查机制；（三）一般隐患由责任部门立即整改；重大事故隐患由责任部门制定治理方案，落实责任、措施、资金、时限和预案"五落实"要求，治理期间采取可靠安全措施，并向安委会报告；（四）隐患排查治理情况如实记录，并向员工通报。第十六条安全生产投入保障（一）安全生产费用纳入公司年度财务预算，专款用于安全设施改造、隐患治理、安全教育培训、劳动防护用品配备和应急器材配置等；（二）财务资金部保障安全生产资金及时到位，定期核算并报送使用情况；（三）任何部门和个人不得在安全生产投入上打折扣，不得擅自降低安全标准；（四）公司依法为全体员工缴纳工伤保险，并按规定开展安全生产责任保险相关工作。第十七条安全教育培训（一）公司制定年度安全生产教育培训计划，新员工上岗前必须经过安全生产教育培训并考核合格，未经培训或培训不合格的人员不得上岗作业；（二）每年组织全员安全生产教育培训，主要内容为国家安全生产法律法规、消防安全知识、交通安全、应急处置技能、职业健康等；（三）管理层须参加安全生产履职能力培训；特种作业人员（电工、消防设施操作员等）必须持证上岗；（四）如实记录安全生产教育和培训情况，建立培训档案。第十八条消防安全与办公场所安全（一）落实消防工作责任制，明确消防安全管理人，对办公场所消防设施、器材进行维护管理，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（二）办公区域严禁私拉乱接电线，规范用电行为，下班最后离开人员须检查电源、门窗；（三）重要票据、档案、涉密载体入柜上锁管理，现金原则上不过夜存放，大额资金及时送存银行；（四）每年至少组织一次消防疏散演练，确保员工掌握报警、灭火和疏散技能。第十九条信息系统与数据安全（一）严格执行网络安全等级保护制度，强化访问权限控制，定期开展漏洞检测和风险评估；（二）客户信息收集遵循最小必要原则，禁止非授权访问；数据传输加密处理，存储介质定期巡检；（三）核心业务系统实行双人双岗、操作留痕管理，系统上线前须通过安全测试；（四）员工离职须交还所有涉密设备并办理交接，确保数据安全可追溯。第二十条车辆交通安全（一）公司车辆执行"定点停放、定期检查、定期保养"制度，出车前检查车况，严禁"带病"上路；（二）驾驶员须持有效驾驶证，遵守交通法规，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶；（三）外勤查勘、道路救援等作业须落实人身安全防护措施，恶劣天气原则上暂停外勤作业；（四）车辆保险投保及时足额，事故处理按照公司流程报告。第二十一条第三方与相关方安全管理（一）对外包、委托服务的合作方（含信息技术服务、场地租赁、装修施工、车辆服务、打印文印等）实行安全资质审查，签订安全生产协议，明确双方安全职责和事故处置义务；（二）招标项目将安全生产能力作为评标关键指标，不得向无合规证明的供应商授标；（三）外来施工单位、参观来访人员在进入办公场所前须接受安全告知和登记管理，施工期间指定专人负责安全监督；（四）相关方发生安全事故的，按照协议约定和国家规定划分责任。第二十二条应急管理与事故报告（一）公司制定生产安全事故应急救援预案，明确火灾、触电、交通事故、突发公共事件、信息系统故障等情形的处置流程，每年至少组织一次应急演练；（二）发生生产安全事故后，现场人员应当立即报告；公司负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并按监管要求向金融监管部门报告；（三）事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；（四）事故处理严格执行"四不放过"原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。第四章监督与考核第二十三条监督检查（一）公司每月组织一次安全生产综合检查，每半年至少开展一次安全生产大检查，重大节日、重要活动前开展专项检查；（二）安委办对各部门、各单位安全生产责任制落实情况实施监督检查，对检查发现的问题下达整改通知书，限期整改并跟踪验证；（三）各部门负责人每月对本部门安全生产情况进行自查，形成自查记录；（四）对反复出现的安全问题，组织专题研究，从制度、流程、技术等方面消除根源。第二十四条考核机制（一）安委办依据本制度制定年度安全生产责任制考核方案，经安委会审定后组织实施；（二）考核实行分级实施：安委会对公司领导班子成员进行考核；分管领导对各部门负责人进行考核；各部门负责人对本部门员工进行考核；（三）考核内容包括：安全生产责任制建立健全情况、执行情况、隐患排查治理情况、教育培训情况、事故情况以及述职情况；（四）安全生产责任制考核情况与年度绩效挂钩，专项合规情况占部门年度考核权重不低于10%；（五）安全生产责任制不落实的单位或个人，不得参与各类先进评比。第二十五条奖惩（一）对安全生产工作中成绩显著的部门和个人，公司给予表彰和奖励；（二）发生下列情形之一的，视情节轻重对责任单位和责任人给予批评教育、通报批评、绩效扣减、岗位调整直至解除劳动合同等处理；构成犯罪的，依法移送司法机关：1.未建立健全或落实安全生产责任制，导致发生生产安全事故的；2.迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故的；3.违章指挥、强令冒险作业或者违反操作规程，造成事故隐患或事故的；4.发现事故隐患或者其他不安全因素，未及时报告，导致严重后果的；5.阻碍、干涉安全生产监督检查工作或安全生产管理人员依法履职的；（三）对政府或司法机关依法追究责任的，严格按其处理决定执行。第二十六条责任追究（一）公司实行安全生产问责制，对因责任制不健全、责任不落实导致生