(2025年)济南市公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)

(2025年)济南市公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)一、案例分析题（35分）【给定材料】1.2024年济南市印发《关于深化网格治理体系建设的实施意见》，提出构建“党建引领、多网融合、智慧赋能、便民高效”的网格治理体系。截至2024年底，全市共划分城乡基础网格11627个，配备专职网格员23100余名，全年网格累计处置各类事件127.3万件，事件办结率92.1%，但群众对网格服务的满意度仅为78.6%，低于12345政务服务热线满意度11.3个百分点。2.天桥区某街道网格员小李介绍，自己负责的网格有1200余户居民，日常工作涵盖人口信息采集、矛盾纠纷调解、消防安全排查、社保政策宣传、反诈APP推广、特殊群体帮扶等12大类117小项任务，其中近4成事项不属于网格核心职责范畴，“上面千条线，下面一根针，各个部门都能往网格派活，我们根本忙不过来”。由于权责不匹配，很多事项网格员没有执法权、审批权，只能协调上报，经常遭到群众误解。3.历下区作为全市“多网融合”试点区，已将党建、综治、民政、城管、应急等8类部门网格整合为“一张网”，但各部门业务系统相互独立、数据壁垒尚未打通。网格员排查出的问题，需要分别录入综治平台、城管平台、民政平台等5个系统，同一信息最多要重复录入4次，占用了近3成工作时间。虽然市里上线了“泉城e格”智慧治理平台，但仅接入3个部门的数据，大部分系统仍未实现互联互通。4.济南市2024年网格员队伍调研数据显示，全市专职网格员月均应发薪酬为3400元，扣除社保后到手不足2800元，远低于全市城镇非私营单位在岗职工月均工资水平。近3年网格员队伍年流失率达到27.4%，其中郊区县流失率超过35%。此外，大部分网格员没有职业上升通道，工作积极性普遍不高。5.某第三方机构调研显示，济南城区居民对所在网格网格员的知晓率为41.2%，农村地区仅为23.7%。不少居民遇到问题第一反应是拨打12345热线，不知道可以联系网格员解决。部分社区虽然建立了网格议事会，但参与人员以社区工作人员和党员为主，普通居民参与度不足15%，社会力量参与网格治理的渠道不畅。【作答要求】1.根据给定材料，概括济南市当前网格治理存在的主要问题。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过300字。2.结合济南实际，提出深化网格治理体系建设的对策建议。（20分）要求：针对性强，切实可行，不超过500字。【答案解析】【审题分析】第一问为归纳概括题，核心是从材料中提炼网格治理的共性问题，需紧扣材料表述，避免主观臆断，分类呈现要点。第二问为对策建议题，需对应第一问的问题，结合济南现有治理基础（如“泉城e格”平台、红色网格品牌等）提出可落地的举措，体现济南本地特色。【参考答案】1.主要问题：一是职责边界模糊。网格承担事项过多过杂，非核心职责占比近4成，权责不匹配，网格员无执法审批权，事项推进难度大。二是数据壁垒突出。多部门业务系统独立运行，“泉城e格”平台数据接入不足，信息重复录入问题突出，智慧治理效能未充分发挥。三是队伍建设薄弱。专职网格员薪酬待遇偏低，职业上升通道狭窄，队伍流失率高，工作积极性不足。四是群众参与不足。居民对网格及网格员知晓率低，社会力量参与渠道不畅，治理合力尚未形成。（全文276字）2.对策建议：一是厘清网格权责边界。出台《济南市网格工作事项准入办法》，明确网格核心职责清单，建立部门事项下沉审批机制，清理非必要下沉事项，落实“费随事转、权随责走”，保障网格履职权限。二是打通治理数据壁垒。升级“泉城e格”智慧治理平台，推动党建、民政、城管、综治等12个部门系统数据互联互通，实现“一次录入、多方共享”，完善“网格吹哨、部门报到”闭环处置机制。三是建强网格员队伍。提高专职网格员薪酬标准，建立与工龄、绩效挂钩的薪酬增长机制，畅通优秀网格员进入社区（村）“两委”的通道，定期开展业务培训，提升履职能力。四是引导群众广泛参与。依托“泉城红色网格”党建品牌，发动党员、楼栋长、志愿者参与网格治理，推广“网格议事会”机制，加大网格服务宣传力度，提升居民知晓率与参与度。（全文482字）【赋分说明】第一问（15分）：职责边界、数据壁垒、队伍建设、群众参与4个核心要点各3分，要点表述准确、条理清晰3分；超字数每超20字扣1分，最多扣2分。第二问（20分）：4个对策要点各4分，其中贴合济南实际1分、可行性2分、表述准确1分；超字数每超20字扣1分，最多扣2分。二、公文写作题（25分）【给定材料】1.2024年济南市营商环境建设成效显著：全市市场主体总量突破162万户，同比增长7.2%；“泉城办”APP政务服务事项可办率达98.2%，全程网办率达96.7%；“拿地即开工”改革覆盖91%的工业投资项目，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内；在2024年全省营商环境评价中位列第2位，获评全国营商环境标杆城市。但也存在部分领域审批环节多、企业诉求响应慢、中小微企业融资难、监管执法不规范等短板。2.2025年是济南市强省会建设三年攻坚行动收官之年，也是“项目提升年”。市委经济工作会议提出，要持续擦亮“在泉城·全办成”政务服务品牌，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为重点项目建设和市场主体发展保驾护航。市行政审批服务局（市营商环境建设局）拟于2025年2月召开全市营商环境重点任务部署会，分管副市长将出席会议并讲话。【作答要求】请结合给定材料和济南实际，撰写讲话稿的第二部分“二、聚焦重点任务，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境”。要求：符合领导讲话稿规范，措施具体可行，贴合济南实际，字数800字左右。【答案解析】【审题分析】本题为讲话稿片段写作，需准确把握分管副市长的身份站位，紧扣“2025年营商环境重点任务”核心，既要承接全市工作部署，又要贴合济南“在泉城·全办成”品牌、“项目提升年”等特色背景，结构上可按政务环境、市场环境、法治环境、数字环境四个维度展开，突出举措的针对性和可操作性。【参考答案】二、聚焦重点任务，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境今年是强省会建设三年攻坚行动收官之年，也是“项目提升年”，各级各部门要锚定“走在前、开新局”目标，持续擦亮“在泉城·全办成”品牌，以更高标准、更实举措推动营商环境提质升级，为全市高质量发展提供坚实支撑。一是深化极简审批改革，打造高效便捷的政务环境。聚焦项目建设全周期，深化“拿地即开工”改革，将实施范围从工业项目拓展至社会投资类民用建筑项目，实现“四证齐发”常态化。升级“泉城办”APP2.0版，推动200项高频政务服务事项“掌上办、免证办、跨域办”，实现政务服务全程网办率稳定在99%以上。深化“一窗受理·一次办好”改革，推动市县乡三级政务服务中心综合窗口全覆盖，实现“进一扇门、办所有事”。二是强化全周期企业服务，打造亲商护企的市场环境。完善“企业服务专员”制度，对全市1000家重点企业、500个重点项目实行“一对一”包保服务，建立企业诉求“接诉即办”闭环机制，实现诉求响应率100%、办结率98%以上。加大中小微企业扶持力度，推出“泉城企信贷”产品，依托企业信用信息平台实现免抵押、免担保融资，力争2025年为中小微企业新增融资500亿元以上。全面落实市场准入负面清单制度，破除隐形门槛，保障各类市场主体公平参与竞争。三是规范监管执法行为，打造公平公正的法治环境。推行“综合查一次”制度，整合市场监管、应急、环保等领域执法检查，减少多头执法、重复检查，降低企业合规成本。完善包容审慎监管机制，更新轻微违法行为依法免罚轻罚清单，对新技术新产业新业态新模式实行柔性监管。发挥济南知识产权法庭作用，加大知识产权保护力度，建立侵权惩罚性赔偿制度，打造国家知识产权强市示范城市。四是深化数字赋能增效，打造智慧协同的数字环境。依托“泉城大脑”城市运行管理平台，打通涉企数据壁垒，建设全市统一的“泉城企业服务平台”，推广“企业码”应用，实现惠企政策“免申即享”、涉企服务“一码通办”。推进政务数据共享应用，实现企业开办、项目审批等领域数据自动核验、智能审批，进一步提升办事效率，降低企业办事成本。（全文809字）【赋分说明】符合讲话稿语体风格、身份站位3分；4项重点任务各5分，其中济南特色举措2分、具体可操作性2分、表述准确1分；逻辑清晰、语言流畅2分；字数偏差超过10%扣1-3分。三、策论文写作题（40分）【给定材料】1.2024年济南市经济社会发展取得显著成效：全年地区生产总值初步核算达12756亿元，同比增长5.8%，高于全省平均水平0.3个百分点；“四新”经济增加值占比达42.3%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达56.7%；济南新旧动能转换起步区完成投资850亿元，中科院济南科创城入驻科研团队102个；泉城文化影响力持续提升，明水古城、老商埠文化休闲街区获评国家级旅游休闲街区，全年接待游客突破1.2亿人次；民生保障持续加强，城镇新增就业21.2万人，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.8%；PM2.5平均浓度降至34微克/立方米，空气质量优良天数比例达70%以上。2.济南市第十二次党代会明确提出，要加快建设“经济实力强、发展活力新、城市品质优、人民生活富、生态环境美、治理效能高”的新时代社会主义现代化强省会。2025年是强省会建设三年攻坚行动收官之年，也是“十四五”规划收官之年，需要全市上下特别是青年干部勇挑重担、冲锋在前，在各条战线贡献青春力量。3.习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上强调，“青年强则国家强，当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”济南市委主要负责同志在2025年新年贺词中指出，“广大青年要锚定‘强新优富美高’目标，主动投身强省会建设主战场，在各自岗位上建功立业，让青春在泉城大地绽放绚丽之花。”【作答要求】请结合给定材料，围绕“锚定‘强新优富美高’目标，在强省会建设中彰显青年担当”这一主题，自拟题目，写一篇策论文。要求：观点鲜明，结构完整，论述深刻，联系济南实际，字数1000-1200字。【答案解析】【审题立意】本题为主题式策论文，核心要把握三个要素：一是锚定“强新优富美高”强省会目标，二是突出“青年担当”主体，三是紧密结合济南实际。立意需将青年成长与强省会建设深度绑定，避免空泛谈青年担当，要紧扣济南产业发展、科创建设、城市治理、民生服务等重点工作展开，结构上可采用“总-分-总”模式，分论点从理想信念、能力本领、为民服务三个维度切入，既贴合青年成长规律，又对应强省会建设要求。【参考范文】《以青春之我筑强省会之基》当代青年生逢强国建设、民族复兴的伟大时代，也恰逢济南强省会建设的关键攻坚期。锚定“经济实力强、发展活力新、城市品质优、人民生活富、生态环境美、治理效能高”的奋斗目标，主动投身经济建设主战场、改革创新最前沿、民生服务第一线，是新时代泉城青年的使命担当，也是实现个人价值的必然选择。以青春之志筑牢信仰之基，在“经济实力强”建设中勇当先锋。理想信念是青年的精神之钙，也是强省会建设的动力之源。当前济南正处于新旧动能转换的关键阶段，起步区建设加速推进，先进制造业集群培育、双招双引等重点任务艰巨繁重，需要广大青年干部坚定理想信念，主动扛起经济发展重任。要立足岗位履职尽责，在新一代信息技术、生物医药、智能制造等主导产业发展中深耕细作，在重点项目攻坚、产业链招商等工作中主动作为，推动济南经济实现质的有效提升和量的合理增长。要发扬“严真细实快”的工作作风，主动啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，在攻坚克难中锤炼过硬本领，为济南经济实力持续跃升注入青春动能。以青春之创激活发展动力，在“发展活力新”实践中勇立潮头。创新是引领发展的第一动力，也是青年最鲜明的特质。济南作为全国重要的科教基地，拥有52所高校、近80万在校大学生，还有中科院济南科创城、新旧动能转换起步区等一批国家级创新平台，创新资源富集，为青年施展才华提供了广阔舞台。广大青年要充分发挥思维活跃、敢于突破的优势，主动投身科技创新、制度创新、文化创新各领域。青年科技工作者要瞄准关键核心技术“卡脖子”问题，在量子科技、人工智能、空天信息等前沿领域潜心钻研，推动更多科技成果在济南落地转化；青年干部要敢于突破思维定势，深化营商环境、基层治理等领域的改革创新，为发展破除体制机制障碍；青年文旅工作者要深入挖掘泉城文化内涵，打造更多兼具济南特色和时代气息的文化IP，让千年泉城焕发新的活力。以青春之行践行初心使命，在“人民生活富”服务中勇担重任。强省会建设的出发点和落脚点是让人民群众过上更加幸福美好的生活，这也是青年干部的初心所在。广大青年要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的急难愁盼放在心上，主动下沉基层一线，在网格治理、老旧小区改造、乡村振兴、民生保障等工作中用心用情用力。要深入践行“泉城红色网格”治理要求，主动参与网格服务，倾听群众呼声，解决群众难题，打通服务群众的“最后一公里”。要聚焦群众在教育、医疗、养老、就业等方面的需求，主动出主意、想办法，推动更多民生实事落地见效，让强省会建设的成果更多更公平惠及全体市民，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。“强新优富美高”的蓝图已经绘就，强省会建设的号角催人奋进。广大青年要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，主动投身强省会建设的伟大实践，以青春之我、