国家开放大学电大本科《社会政策》网络课形考任务3-4试题及答案

国家开放大学电大本科《社会政策》网络课形考任务3-4试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1分）1.社会政策的核心目标是（）。A.经济增长B.利润最大化C.社会福利与社会公平D.政治统治稳定2.下列哪一个国家通常被认为是“福利国家”的典型代表？（）A.美国B.德国C.英国D.日本3.蒂特姆斯将社会政策分为三种模型，其中“剩余型社会福利”模型的特点是（）。A.国家承担主要责任，普遍享有B.只有当家庭和市场无法满足需求时才介入C.强调工作绩效和贡献D.完全由市场机制调节4.在社会政策制定过程中，确认问题并将其纳入政策议程的阶段被称为（）。A.政策评估B.政策执行C.政策议程设置D.政策立法5.中国社会保障体系中的“低保”制度属于（）。A.社会保险B.社会救助C.社会福利D.社会优抚6.“从摇篮到坟墓”是对哪种福利模式的描述？（）A.补救型模式B.制度性模式C.工业成就-表现模式D.社会民主模式7.下列哪项不属于社会政策的主要行动者？（）A.中央政府B.非政府组织C.跨国公司D.受益者群体8.吉尔罗伊的社会排斥概念强调的是（）。A.贫困的物质匮乏B.个人未能参与主流社会活动C.经济结构的调整D.自然资源的枯竭9.社会政策资金的主要来源通常不包括（）。A.税收B.社会保险缴费C.慈善捐赠D.外汇储备10.艾斯平-安德森将福利体制分为三个世界，其中“自由主义”福利体制的代表国家是（）。A.瑞典B.德国C.美国D.法国11.公共卫生政策的首要目标是（）。A.盈利B.预防疾病、延长寿命、促进健康C.减少医院数量D.降低药品价格12.在教育政策中，强调“教育机会均等”主要体现的是社会政策的（）功能。A.经济B.政治C.社会D.文化13.住房政策从“补砖头”（供给方补贴）转向“补人头”（需求方补贴），其核心意图是（）。A.减少政府支出B.提高补贴效率，尊重消费者选择C.放弃低收入群体D.刺激房地产市场14.社会政策评估中的“3E”标准指的是（）。A.经济、效率、效果B.公平、平等、效果C.效益、伦理、环境D.参与、赋权、效率15.中国现行的基本医疗保险制度不包括（）。A.城镇职工基本医疗保险B.城乡居民基本医疗保险C.公费医疗D.商业健康保险16.下列关于社会政策的说法，错误的是（）。A.社会政策是政府为解决社会问题而制定的行动准则B.社会政策仅关注物质利益的分配C.社会政策具有再分配功能D.社会政策受政治、经济、文化环境的影响17.马歇尔公民权理论中的“社会公民权”主要指（）。A.选举权与被选举权B.言论自由权C.享受从福利国家获得经济保障和社会服务的权利D.财产权18.社区照顾政策兴起的主要背景是（）。A.机构照顾成本高昂且可能导致“住院主义”B.社区设施过剩C.医疗技术落后D.老年人口减少19.失业保险制度的最主要特征是（）。A.普惠性B.强制性、互济性C.完全商业性D.随意性20.社会政策在执行过程中出现偏差，可能的原因不包括（）。A.政策目标模糊B.执行人员素质不高C.目标群体的不配合D.政策制定过于完美21.用来衡量收入分配不平等程度的常用指标是基尼系数，当基尼系数接近（）时，表示收入分配绝对平均。A.0B.0.2C.0.4D.122.下列哪项属于积极劳动力市场政策？（）A.提高失业救济金B.降低退休年龄C.职业培训与就业服务D.限制外来务工人员23.罗尔斯的正义论强调“差异原则”，即（）。A.允许不平等，但必须对最不利者最有利B.所有的不平等都是不正义的C.效率优先D.贡献决定分配24.中国的社会救助制度建设近年来重点推进的改革方向是（）。A.只覆盖城镇人口B.综合型救助体系，包括医疗、教育、住房等专项救助C.取消低保制度D.完全由企业承担25.贝弗里奇报告提出的建立社会保障制度的“三项原则”不包括（）。A.普遍性原则B.政府统一管理原则C.效益优先原则D.保障基本生活原则26.妇女社会政策的主要关注点之一是打破（）。A.玻璃天花板B.贫困陷阱C.铁饭碗D.看不见的手27.社会政策中的“普惠型”与“选择型”之争，核心在于（）。A.公平与效率的权衡B.政治左派与右派的对立C.资金来源的多少D.行政管理的难易28.老年社会政策的核心议题是（）。A.养老金的可持续性与养老服务供给B.老年人娱乐活动C.老年人旅游D.老年人就业歧视29.全球化对社会政策的影响主要表现为（）。A.促使各国福利水平趋同B.“向下竞争”，削减福利以吸引资本C.导致福利国家完全解体D.全球统一福利制度的建立30.中国“精准扶贫”方略中的核心举措是（）。A.大水漫灌式扶贫B.“六个精准”、“五个一批”C.仅依靠经济援助D.忽略教育扶贫二、多项选择题（共15题，每题2分）1.社会政策的基本特征包括（）。A.政府的主体性B.目标的福利性C.手段的多样性D.内容的广泛性E.纯粹的市场性2.根据福利提供者的角色，福利混合经济通常包括哪些部门？（）A.国家B.市场C.家庭D.志愿组织/第三部门E.互助组织3.社会政策的主要功能有（）。A.社会再分配功能B.社会控制功能C.社会投资功能D.社会整合功能E.政治合法化功能4.社会政策制定的常用模型包括（）。A.理性决策模型B.渐进主义模型C.制度主义模型D.团体理论模型E.公共选择模型5.以下属于中国目前社会福利制度主要内容的有（）。A.老年人福利B.儿童福利C.残疾人福利D.妇女福利E.住房补贴6.艾斯平-安德森划分的三个福利世界是（）。A.自由主义体制B.保守主义体制C.社会民主体制D.激进主义体制E.集权主义体制7.社会政策评估的方法论争议主要包括（）。A.实证主义与解释主义B.定量研究与定性研究C.内部评估与外部评估D.过程评估与结果评估E.官方评估与民间评估8.导致城市贫困问题产生的原因可能有（）。A.经济结构转型导致失业B.收入分配差距扩大C.个人素质与能力不足D.社会保障网不健全E.意外事故或疾病9.社会政策在执行过程中可能遇到的阻力包括（）。A.执行机构的认知偏差B.资源配置不足C.目标群体的抵触情绪D.相关利益集团的博弈E.环境变化的不确定性10.健康社会政策的主要领域包括（）。A.医疗服务提供B.公共卫生与疾病预防C.药品监管D.环境健康保护E.健康保险11.下列关于失业保险的说法，正确的有（）。A.保障对象是非因本人意愿中断就业的人员B.资金来源主要是雇主和雇员缴纳的保费C.给付水平通常低于失业前的工资D.享受期限通常有限制E.不需要任何缴费条件12.住房政策的主要工具有（）。A.公共住房建设B.住房租金补贴C.住房税收优惠D.住房贷款担保E.租金管制13.社会政策中“去商品化”的含义是指（）。A.减少市场在社会服务提供中的作用B.个人福利不完全依赖于劳动力市场出卖劳动C.服务可以作为商品在市场上自由买卖D.国家提供普遍的服务，降低市场依赖E.完全消灭市场经济14.中国社会政策转型的特点包括（）。A.从平均主义向效率优先转变B.从国家包办向责任分担转变C.从单一单位制向社会化转变D.从被动救助向积极扶贫转变E.从封闭系统向开放系统转变15.影响社会政策发展的意识形态因素有（）。A.自由主义B.社会民主主义C.保守主义D.女权主义E.绿色和平主义三、填空题（共20空，每空1分）1.社会政策是国家或机构为解决社会问题和改善________而制定的关于福利分配的行动准则。2.贝弗里奇报告发表于________年，被视为西方福利国家建设的蓝图。3.社会政策的行动过程通常包括：确认问题、agendasetting、________、实施、评估和调整。4.“社会排斥”概念最初是在________国被提出的。5.社会保障基金筹集的模式主要有现收现付制、完全积累制和________。6.衡量收入分配不平等程度的常用指标是________系数。7.社会政策的资源形式主要包括资金、________、人力、信息和制度资源。8.根据服务的性质，社会政策可以被划分为现金给付、________和权益保护。9.中国目前的养老保险制度呈现“________”的结构，即基本养老保险、企业年金和商业保险。10.城市居民最低生活保障制度属于________型社会政策。11.在社会政策分析中，“________”是指政策在资源投入与产出效果之间的比率。12.马歇尔将公民权分为民事权、政治权和________。13.改革开放前，中国的社会福利制度主要依托于________体制。14.“________”政策旨在通过投资于人力资本（如教育、健康）来提高劳动者的就业能力，从而减少长期贫困。15.依据社会福利的输送模式，可将其分为机构照顾和________。16.社会政策中的“目标定位”是指将有限的资源集中用于那些最需要的群体，这种模式通常被称为________型福利。17.计算生育政策的调整与________结构的变化密切相关。18.社会保险具有强制性、互济性和________的特征。19.艾斯平-安德森使用“________”程度来衡量福利国家将人们从市场依赖中解放出来的能力。20.中国的脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下________农村贫困人口实现脱贫。四、名词解释题（共5题，每题4分）1.社会政策2.福利多元主义3.社会排斥4.社会投资型国家5.普惠型社会福利五、简答题（共5题，每题8分）1.简述社会政策与公共政策的关系。2.简述蒂特姆斯的社会政策三分模型（剩余型、工业成就-表现型、制度再分配型）。3.简述社会政策执行过程中可能出现的偏差及其原因。4.简要分析中国“三支柱”养老保险体系的内容及意义。5.社会政策评估的主要标准有哪些？请简要说明。六、论述题（共2题，每题15分）1.试述全球化背景下社会政策面临的挑战与机遇，并结合中国实际谈谈如何应对这些挑战。2.结合具体案例（如医疗改革、住房保障或扶贫政策），分析社会政策在促进社会公平方面的作用与局限性。七、案例分析题（共1题，20分）案例背景：某市为了解决低收入家庭的住房困难问题，出台了一项新的住房保障政策。政策规定：符合条件的低收入家庭可以申请入住政府提供的公租房，租金仅为市场价格的30%；同时，对于不愿意入住公租房但在市场上租房的家庭，政府发放租赁补贴。然而，政策实施一年后，相关部门发现：部分偏远地区的公租房入住率不足50%，因为交通不便导致就业成本增加；而市中心区域的公租房申请则排起了长队，供需矛盾极大。此外，有些家庭领取了租赁补贴，但在实际租房中仍因房东歧视或涨价而无法租到合适的房屋。问题：1.请运用社会政策执行的相关理论，分析该政策在实施中出现了哪些问题？（10分）2.针对上述问题，请你提出至少三条具体的政策优化建议。（10分）***参考答案及详细解析一、单项选择题1.C（解析：社会政策的核心在于通过政府的干预改善社会福利，促进社会公平，而非单纯的经济增长。）2.C（解析：英国在二战后建立了“从摇篮到坟墓”的福利体系，是福利国家的典型。）3.B（解析：剩余型模型认为家庭和市场是首要的福利来源，只有在这两者失效时，国家才承担补救责任。）4.C（解析：议程设置是将社会问题转化为政策问题的过程。）5.B（解析：低保即最低生活保障，是对收入低于贫困线的家庭给予现金补助，属于社会救助范畴。）6.B（解析：“从摇篮到坟墓”形容的是覆盖全民、贯穿生命周期的制度性福利模式。）7.C（解析：跨国公司主要关注商业利益，虽然其行为受政策影响，但通常不是社会政策制定与实施的核心行动者。）8.B（解析：社会排斥不仅指贫困，更指个人被排斥在主流社会关系、活动和服务之外。）9.D（解析：外汇储备是国家持有的外币资产，一般不直接用于国内社会福利开支。）10.C（解析：艾斯平-安德森分类中，美国属于自由主义体制，英国、加拿大也在此列。）11.B（解析：公共卫生政策的根本目的是促进人群健康，预防疾病。）12.C（解析：社会功能指社会政策在解决社会问题、维护社会稳定、促进社会公平方面的作用。）13.B（解析：需求方补贴赋予低收入者选择权，理论上能提高市场配置资源的效率。）14.A（解析：3E指Economy（经济）、Efficiency（效率）、Effectiveness（效果）。）15.D（解析：商业健康保险由市场提供，不属于国家主导的基本医疗保险制度范畴。）16.B（解析：社会政策不仅关注物质利益，还关注社会关系、心理慰藉、权利保障等非物质方面。）17.C（解析：马歇尔的社会公民权强调公民享有经济和社会保障及享受文明生活的权利。）18.A（解析：机构照顾expense高且容易造成受助者与社会隔绝，社区照顾旨在解决这些问题。）19.B（解析：失业保险通常通过立法强制实施，资金在参保人员间互济。）20.D（解析：政策制定完美不会导致执行偏差，反而是执行过程中的各种因素导致偏差。）21.A（解析：基尼系数在0到1之间，0表示绝对平均。）22.C（解析：积极的劳动力市场政策强调通过培训和就业服务促进就业，而非被动救济。）23.A（解析：罗尔斯的差异原则允许社会和经济的不平等，但前提是这种不平等必须对最少受惠者最有利。）24.B（解析：中国正在构建综合救助体系，除了低保，还包括医疗、住房、教育、就业等专项救助。）25.C（解析：贝弗里奇报告强调的是普遍性、政府统一管理和保障基本生活，效益优先是市场经济的原则。）26.A（解析：“玻璃天花板”指女性在职场晋升中遇到的无形障碍。）27.A（解析：普惠型强调公平，选择型强调效率与针对性，两者之争实则是资源配置中公平与效率的权衡。）28.A（解析：养老金的资金缺口和服务供给不足是当前老年政策的两大核心。）29.B（解析：全球化背景下，资本流动性强，各国为吸引投资可能降低税收和福利标准，出现“向下竞争”。）30.B（解析：精准扶贫强调“六个精准”和“五个一批”，反对粗放扶贫。）二、多项选择题1.ABCD（解析：社会政策具有政府主体、福利目标、手段多样、内容广泛等特征，E是错误的。）2.ABCDE（解析：福利混合经济包括国家、市场、家庭、志愿部门和互助组织。）3.ABCDE（解析：社会政策具有再分配、控制、投资、整合及政治合法化等多重功能。）4.ABCDE（解析：这些都是公共政策分析中经典的模型。）5.ABCDE（解析：老年人、儿童、残疾人、妇女福利以及住房补贴均属于社会福利范畴。）6.ABC（解析：艾斯平-安德森将福利体制分为自由主义、保守主义和社会民主主义三种。）7.AB（解析：实证主义与解释主义、定量与定性是方法论层面的根本争议；CDE是具体的分类方式。）8.ABCDE（解析：城市贫困成因复杂，涉及结构、制度、个人等多方面因素。）9.ABCDE（解析：执行机构、资源、目标群体、利益集团和环境都会影响政策执行。）10.ABCDE（解析：健康政策涵盖了医疗服务、公卫、药品、环境及保险等各个领域。）11.ABCD（解析：失业保险通常要求缴费，E项错误。）12.ABCDE（解析：这些都是政府干预住房市场的常见手段。）13.ABD（解析：去商品化指降低个人对劳动力市场的依赖，国家提供普遍服务是去商品化的手段。）14.ABCDE（解析：这些都是中国社会政策从计划经济向市场经济转型过程中呈现出的特点。）15.ABCD（解析：自由主义、社会民主主义、保守主义、女权主义等都深刻影响着社会政策的走向。）三、填空题1.社会环境2.19423.政策规划/制定4.法5.部分积累制6.基尼7.物资/设施8.实物服务/社会服务9.三支柱10.补救/剩余11.效率12.社会权13.单位14.社会投资/积极劳动力市场15.社区照顾16.选择/目标定位17.人口18.保障性/储蓄性（注：通常特征为强制性、互济性、福利性，此处填“福利性”或“保障性”均可，考虑到保险性质，也有填“储蓄性”指代个人账户，但社会保险核心特征应为强制性、互济性、保障性）19.去商品化20.9899万（注：根据官方数据，近1亿农村贫困人口实现脱贫，精确数据为9899万人）四、名词解释题1.社会政策：社会政策是国家或政府为了解决社会问题、改善社会福利、增进社会公平而制定的关于社会财富和机会分配的行动准则、计划和措施。它涉及教育、住房、社会保障、医疗卫生、就业服务等多个领域，是政府干预社会生活的重要手段。2.福利多元主义：又称为福利混合经济，是指社会福利的提供不应由国家独揽，而应由国家、市场、家庭、志愿组织和社区等多个部门共同承担。该理论主张分散福利责任，强调非国家部门在福利供给中的作用，以提高福利供给的效率和灵活性。3.社会排斥：社会排斥是指某些个人或群体因缺乏资源、权利或能力，而被排斥在主流社会生活、经济活动、公共服务和社会关系网络之外的状态。它不仅指经济上的贫困，还包括政治、文化、社会关系等多层面的边缘化过程。4.社会投资型国家：这是吉登斯等人提出的“第三条道路”中的重要概念。它主张社会政策不应仅仅是事后的补偿和消费性的支出，而应成为一种对人力资本的投资。通过投资于教育、培训、儿童照料等领域，提高劳动者的就业能力和社会参与能力，从而预防社会风险，促进经济包容性增长。5.普惠型社会福利：普惠型社会福利是指社会福利的覆盖范围是全体公民或某类群体中的所有成员，而不需要进行严格的资产调查或经济状况调查。这种模式强调公民权利，认为福利是公民的一项基本权利，旨在提供普遍的保障和服务，如全民医疗、免费义务教育等。五、简答题1.简述社会政策与公共政策的关系。社会政策是公共政策的一个极其重要的组成部分，两者既有联系又有区别。(1)联系：①社会政策属于公共政策范畴，具有公共政策的一般特征，如权威性、政治性、价值选择性。②两者在制定和执行过程中遵循相似的逻辑和程序。(2)区别：①关注点不同：公共政策涉及政治、经济、社会、文化、外交等广泛领域；而社会政策专注于社会福利、社会公平和社会保障领域。②目标导向不同：公共政策追求整体国家利益和公共利益最大化；社会政策更侧重于解决社会问题、保障弱势群体生活和促进社会公平正义。③手段不同：公共政策可运用行政、法律、经济、军事等多种手段；社会政策主要运用立法、财政资助、服务供给等手段。2.简述蒂特姆斯的社会政策三分模型。蒂特姆斯根据社会福利在社会中的角色和功能，将其分为三种模型：(1)剩余型社会福利：认为家庭和市场是满足个人需求的正常渠道，只有当这两个渠道失效时，国家才应介入。社会福利被视为临时的、补救性的措施。(2)工业成就-表现型社会福利：认为社会福利应与个人的工作表现和贡献挂钩，强调地位分层。福利是对工业社会中成就的奖励，旨在维持经济系统的效率。(3)制度再分配型社会福利：认为社会福利是现代工业社会的一项首要职能，是公民应享有的权利。它强调普遍性和非歧视性，通过制度化的再分配机制促进社会平等。3.简述社会政策执行过程中可能出现的偏差及其原因。偏差类型：(1)象征性执行：只做表面文章，未落实具体行动。(2)选择性执行：对自己有利的执行，不利的则不执行。(3)替代性执行：用其他内容置换原政策内容。(4)机械性执行：不顾实际情况，生搬硬套政策条文。原因：(1)政策本身：目标模糊、内容不具体、缺乏可行性。(2)执行机构：执行人员素质不高、部门利益冲突、沟通协调不畅。(3)政策对象：目标群体不配合、认知偏差。(4)环境因素：政治环境变化、经济资源限制、社会文化阻力。4.简要分析中国“三支柱”养老保险体系的内容及意义。内容：(1)第一支柱：基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，保障基本生活，具有强制性和广覆盖特点。(2)第二支柱：企业年金和职业年金，由企业或事业单位及其职工自愿建立，作为基本养老保险的补充。(3)第三支柱：个人养老金制度，个人自愿参加，市场化运营，通过税收优惠鼓励个人积累养老资金。意义：(1)分散风险：改变过度依赖基本养老保险（第一支柱）的局面，构建多层次风险分担机制。(2)提高保障水平：通过二三支柱的积累，提高退休后的收入替代率。(3)减轻财政压力：发展二三支柱可以缓解人口老龄化背景下国家财政在基本养老金方面的支付压力。5.社会政策评估的主要标准有哪些？请简要说明。(1)效果性：评估政策是否达到了预期目标，解决了社会问题。(2)效率性：评估政策投入与产出的比率，即是否以最小的成本获得了最大的收益。(3)公平性：评估政策利益和成本分配是否公正，是否照顾了弱势群体。(4)充分性：评估政策提供的福利是否满足了目标群体的实际需求，覆盖范围是否足够。(5)回应性：评估政策是否回应了目标群体的需求和偏好。六、论述题1.试述全球化背景下社会政策面临的挑战与机遇，并结合中国实际谈谈如何应对这些挑战。挑战：(1)经济竞争加剧（向下竞争）：资本流动性增强，各国为吸引外资，倾向于降低企业税负和福利水平，导致福利削减（“向下竞争”）。(2)人口流动与移民问题：全球化带来大量移民，对社会福利体系的承载能力和包容性提出挑战，可能引发排外情绪和社会分裂。(3)传统民族国家主权削弱：跨国公司和国际组织（如IMF、WTO）影响力上升，限制了各国独立制定社会政策的空间。机遇：(1)知识与经验共享：各国可以借鉴成功的福利改革经验，加强国际合作。(2)经济增长带动资源增加：全球化促进贸易和经济增长，为社会福利提供了潜在的物质基础。(3)全球公民意识觉醒：人权、环保等全球议题推动了对社会保障和劳工权益的国际关注。中国的应对：(1)坚持以人民为中心：在参与全球竞争的同时，不忘初心，坚持民生改善，避免陷入“竞次”陷阱，通过产业升级而非压低福利来保持竞争力。(2)建立多层次社会保障体系：构建“三支柱”养老金体系，鼓励商业保险发展，分担国家风险，同时巩固基本保障的兜底功能。(3)推进服务均等化：针对流动人口（农民工）问题，推进基本公共服务均等化，打破户籍壁垒，促进社会融合。(4)利用技术红利：利用互联网、大数据等技术提升社会政策的管理效率和精准度（如精准扶贫、电子社保）。2.结合具体案例，分析社会政策在促进社会公平方面的作用与局限性。案例：中国的新型农村合作医疗制度（现整合为城乡居民医保）作用：(1)机会公平：该政策将广大农村居民纳入了医疗保障体系，使他们能够像城镇职工一样享受基本的医疗服务报销，极大地改善了农村居民“看病难、看病贵”的状况，体现了健康权利的公平。(2)结果公平：通过统筹基金报销，特别是对大病的保障，减少了农村家庭因病致贫、因病返贫的现象，起到了一定的收入再分配作用，缩小了城乡居民在健康福利上的差距。局限性：(1)碎片化问题：虽然正在整合，但长期以来城乡居民医保与城镇职工医保在缴费和待遇上仍存在差距，这种基