2026年耕地保护政策专项考核试题及答案

2026年耕地保护政策专项考核试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项，请将正确选项填入括号内）1.根据《中华人民共和国土地管理法》及2026年耕地保护最新政策精神，国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。A.林地、草地B.非耕地C.建设用地D.园地、设施农用地2.2026年耕地保护考核中，坚持（）优先的方针，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。A.城市建设B.工业发展C.粮食安全D.交通建设3.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。确需占用的，必须经（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.市级自然资源主管部门D.县级人民政府4.根据“三区三线”划定成果，到2026年，各省（区、市）耕地保护任务不得低于（）下达的耕地保有量指标。A.省级政府B.国务院C.自然资源部D.农业农村部5.在耕地保护专项考核中，对于违法占用耕地从事非农建设，且未在规定期限内整改到位的，将实行（）。A.补助资金奖励B.建设用地指标奖励C.绩效考核扣分D.不予追究责任6.2026年政策强调，耕地占补平衡必须坚持（）的原则，防止占多补少、占优补劣。A.占一补一B.占优补优C.先补后占、占优补优D.先占后补7.县级以上人民政府自然资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地调查数据是编制国土空间规划、自然资源管理及耕地保护考核的（）。A.参考依据B.基础依据C.辅助数据D.备案数据8.下列哪项不属于2026年耕地保护“五不得”红线管控内容？（）A.不得违规占用一般耕地绿化造林B.不得超标准建设绿色通道C.不得占用一般耕地发展畜禽养殖D.不得占用永久基本农田扩大畜禽养殖范围9.耕地保护责任目标考核中，关于耕地“进出平衡”的落实情况，重点考核的是（）。A.耕地转为建设用地的情况B.一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的情况C.永久基本农田的调整情况D.耕地质量提升情况10.对于非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳（），专款用于开垦新的耕地。A.耕地开垦费B.耕地占用税C.土地复垦费D.新增建设用地土地有偿使用费11.2026年考核细则明确，对于耕地“非粮化”问题，重点管控的是在永久基本农田上种植（）等行为。A.小麦、玉米B.水稻C.棉花、油菜D.杨树、挖塘养鱼、种植草皮12.建立健全（）制度，是2026年强化耕地保护基层监管的重要举措，要求将耕地保护责任延伸到村组、落实到地块。A.田长制B.河长制C.林长制D.路长制13.违反《中华人民共和国土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处（）。A.罚款B.拘留C.刑事责任D.吊销营业执照14.在年度耕地保护考核中，若某省耕地保有量低于考核目标，将对该省政府主要负责人进行（）。A.通报批评B.约谈C.表彰D.无影响15.2026年政策进一步明确，高标准农田建设原则上应以（）为重点，优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。A.新开垦的耕地B.永久基本农田C.一般耕地D.集中连片的未利用地16.耕地质量等级评定成果是耕地保护考核的重要依据。国家耕地质量等级共划分为（）个等别。A.5B.10C.15D.2017.下列哪种情况可以使用一般耕地，不需落实耕地进出平衡？（）A.种植中药材B.建设畜禽养殖设施C.建设种植大棚D.建设农村道路（宽度不超过国家标准）18.2026年耕地保护监测预警系统将全面应用（）技术，实现耕地变化情况“早发现、早制止、早处置”。A.人工巡查B.卫星遥感+大数据分析C.群众举报D.随机抽查19.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。这是（）的内容。A.《土地管理法实施条例》B.《基本农田保护条例》C.《刑法》D.《农村土地承包法》20.在耕地保护责任目标考核中，对于因自然灾害导致耕地损毁的，经核定后，在考核中应（）。A.予以扣分B.予以剔除C.仍按原任务考核D.加倍扣分二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分，请将正确选项填入括号内）1.2026年耕地保护政策专项考核的主要内容包括（）。A.耕地和永久基本农田保护任务完成情况B.耕地占补平衡落实情况C.耕地进出平衡落实情况D.违法占用耕地查处情况E.高标准农田建设情况2.下列哪些行为属于违规占用耕地从事非农建设，在考核中将被“一票否决”或重点扣分？（）A.违规占用耕地绿化造林B.超标准建设绿色通道C.违规占用耕地挖湖造景D.从事非农建设占用耕地E.农民在自家承包地上建设自用住宅（未超面积）3.耕地“进出平衡”制度要求，对于一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，必须（）。A.在县域范围内落实进出平衡B.确保耕地数量不减少C.确保耕地质量不降低D.经省级自然资源主管部门批准E.必须先补后进4.2026年政策强调，要严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。其中，“非粮化”重点针对的是（）。A.永久基本农田B.一般耕地中的粮食生产功能区C.一般耕地中的重要农产品生产保护区D.所有荒地E.所有林地5.下列关于耕地开垦费的说法，正确的有（）。A.是非农业建设占用耕地的单位缴纳的费用B.专款用于开垦新的耕地C.收费标准由省、自治区、直辖市规定D.缴纳后可以随意占用耕地E.任何单位和个人不得减免6.县级以上人民政府自然资源主管部门在履行耕地保护监督检查职责时，有权采取的措施包括（）。A.要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料B.要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明C.进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测D.责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为E.查封违法用地单位的账户7.2026年考核指出，要改进耕地占补平衡管理，重点在于（）。A.强化补充耕地项目管理B.验收时严格核实耕地数量和质量C.建立补充耕地储备库D.允许跨省域易地补充耕地（在国家统筹下）E.降低补充耕地质量标准以增加数量8.违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，可能构成（）。A.非法占用农用地罪B.非法转让土地使用权罪C.破坏生产经营罪D.滥用职权罪E.玩忽职守罪9.高标准农田建设“十二五”以来的核心建设内容主要包括（）。A.土地平整B.灌溉与排水C.田间道路D.农田防护与生态环境保持E.土壤改良10.2026年耕地保护政策要求，各级政府主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人，其职责包括（）。A.签订耕地保护责任书B.确保耕地保护目标责任完成C.组织开展耕地保护宣传D.协调解决耕地保护中的重大问题E.直接参与每一宗违法用地的查处三、判断题（共15题，每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.2026年耕地保护考核将继续坚持最严格的耕地保护制度，对突破耕地保护红线的实行“零容忍”。（）2.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。（）3.为了发展乡村旅游，可以在一般耕地上建设大型停车场，不需要落实耕地进出平衡。（）4.耕地占用税与耕地开垦费是同一个概念，缴纳了耕地占用税就不需要履行开垦义务。（）5.已批准的非农建设占用耕地，满一年未使用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。（）6.2026年政策允许在永久基本农田上种植林果业，只要不破坏耕作层即可。（）7.“田长制”要求将耕地保护责任落实到人，实现网格化监管，是压实基层责任的有效手段。（）8.耕地进出平衡是指县域范围内耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地后，必须补充同等数量、质量的耕地。（）9.对于历史遗留的未批先建占用耕地问题，在2026年考核中只要补办了手续，就不予追究责任。（）10.国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。（）11.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，不得占用永久基本农田。（）12.2026年考核将耕地保护成效与领导干部实绩考核挂钩，作为干部选拔任用、评先奖优的重要参考。（）13.禁止通过擅自调整国土空间规划规避占用永久基本农田的审批。（）14.耕地质量等级评定中，利用等别是衡量耕地现实生产能力的指标。（）15.只要缴纳了罚款，违法占用耕地的建筑物就可以合法保留。（）四、填空题（共10题，每空1分，共10分。请将答案填写在横线上）1.2026年耕地保护政策的核心目标是坚决守住________亿亩耕地红线。2.国家实行________制度，根据国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务，对各省、自治区、直辖市耕地保护责任目标履行情况进行考核。3.“三区三线”中的“三线”是指耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、________。4.耕地占补平衡中，补充耕地应当优先选择________，确保补充耕地质量真实可靠。5.2026年考核明确，对违法违规占用耕地从事非农建设，未整改到位的，在扣除责任目标考核得分的同时，按最高档次________新增建设用地计划指标。6.县级人民政府应当根据________和上级下达的指标，编制国土空间规划，明确耕地保护布局。7.在耕地保护监管中，利用________技术，可以快速发现耕地变化图斑，为执法提供线索。8.永久基本农田现状调查及评估结果显示，由于生产建设活动或自然灾害等原因，导致永久基本农田损毁、难以恢复的，应当________。9.2026年政策强调，要规范耕地“进出平衡”方案编制，坚持________导向，严格控制耕地流出。10.各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地沙化、盐渍化、水土流失和________。五、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述2026年耕地保护政策中“耕地进出平衡”与“耕地占补平衡”的主要区别。2.根据《基本农田保护条例》和2026年考核要求，哪些行为是明确禁止在永久基本农田保护区内进行的？3.简述“田长制”在耕地保护中的主要职责和运行机制。4.2026年耕地保护专项考核如何运用“一票否决”机制？5.简述高标准农田建设在耕地保护中的意义及主要建设内容。六、案例分析题（共2题，每题35分，共70分）1.案例背景：某县A镇为了发展经济，引进一家大型木材加工企业。2026年3月，该镇政府在未取得合法用地审批手续的情况下，擅自与某村村委会签订协议，占用该村50亩一般耕地（其中包含5亩可调整耕地）建设木材加工厂和堆料场。同时，为了美化村容村貌，该村村委会又在另一块10亩的一般耕地上种植了景观树苗。卫星遥感监测发现上述问题后，县级自然资源主管部门立即下达了《责令停止违法行为通知书》，但企业并未停工，反而继续施工，至检查时已建成钢结构厂房地基。问题：(1)请分析A镇政府及村委会的行为分别违反了哪些耕地保护政策规定？（10分）(2)针对木材加工厂违法占用耕地行为，自然资源主管部门应依法采取哪些查处措施？（15分）(3)在2026年耕地保护专项考核中，该县将面临怎样的考核后果？请结合“一票否决”或扣分机制进行说明。（10分）2.案例背景与计算：B省C市2026年度耕地保护目标如下：耕地保有量指标为500万亩，永久基本农田保护面积为420万亩。年度内发生如下土地利用变化事件：(1)经国务院批准，建设高速公路占用耕地2000亩（其中占用永久基本农田800亩）。C市已按规定在省内其他县区易地补充了2000亩耕地，补充耕地质量平均等别与占用耕地一致，并补充了800亩永久基本农田。(2)C市某农业开发公司经批准，将1000亩一般耕地转为设施农用地（种植大棚），并编制了耕地“进出平衡”方案，承诺在县域内通过复垦其他农用地补充1000亩耕地。(3)卫星执法发现，某村民违法占用0.5亩永久基本农田建房，已立案查处，但尚未拆除复垦。(4)因洪涝灾害，C市损毁耕地500亩，已纳入年度变更调查。问题：(1)请列出计算C市2026年度耕地保有量变化的公式，并计算理论上的耕地保有量（假设进出平衡完全落实，灾害损毁未恢复）。（15分）(2)分析C市在永久基本农田保护方面是否存在违规风险，并说明理由。（10分）(3)针对上述情况，为确保完成2026年耕地保护考核任务，C市政府应重点做好哪些后续工作？（10分）答案及解析一、单项选择题答案及解析1.答案：C解析：《土地管理法》第三十条规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地（主要指建设用地）。虽然近年来强调“进出平衡”管控转为其他农用地，但法律核心控制的是转为建设用地。2.答案：C解析：耕地保护的核心目标是保障国家粮食安全，因此必须坚持粮食安全优先的方针。3.答案：A解析：永久基本农田是耕地中的精华，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。确需占用的，必须经国务院批准。这是最高级别的审批权限。4.答案：B解析：“三区三线”划定成果由国务院批准并下达，各省必须严格保护，不得低于国务院下达的耕地保有量指标。5.答案：C解析：考核办法规定，对于违法占用耕地且未整改到位的，将在考核中实行扣分处理，严重的可能影响评优或指标分配。6.答案：C解析：占补平衡的核心原则是“先补后占、占优补优”，确保补充的耕地在数量和质量上都能弥补占用带来的损失。7.答案：B解析：土地调查数据是真实反映土地状况的基础数据，是编制规划、实施管理及考核的基础依据。8.答案：C解析：“五不得”主要针对的是违规将耕地转为林地、草地、园地等。占用一般耕地发展畜禽养殖在符合设施农用地备案条件且不破坏耕作层的前提下，是允许的，不需要落实进出平衡（部分地区政策有微调，但总体上设施农业内部结构调整相对宽松，而C选项中“发展畜禽养殖”若指建设养殖设施，通常允许；若指挖塘养鱼则禁止。但在“五不得”经典表述中，严禁占用耕地挖塘养鱼、发展林果业等。这里C选项相对于D选项占用永久基本农田是明显更严重的违规，但题目问哪项不属于“五不得”。经典“五不得”包括：不得违规占用耕地绿化造林、不得超标准建设绿色通道、不得违规占用耕地挖湖造景、不得占用永久基本农田扩大畜禽养殖、不得违规占用耕地从事非农建设。C选项“占用一般耕地发展畜禽养殖”在符合政策下是允许的，故不属于绝对禁止的“五不得”红线管控内容）。注：此题考察对政策细节的精准把握，一般耕地用于设施农业有特定通道。9.答案：B解析：耕地“进出平衡”是针对一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管控措施，不包括转为建设用地（转为建设用地适用“占补平衡”）。10.答案：A解析：根据《土地管理法》第三十条，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费。耕地占用税是向税务机关缴纳的税种，不替代开垦义务。11.答案：D解析：“非粮化”管控最严格的是永久基本农田，要求重点用于粮食生产，严禁种植杨树、挖塘养鱼、种植草皮等破坏耕作层的非粮作物。12.答案：A解析：田长制是近年来推行的耕地保护网格化管理制度，将责任落实到人。13.答案：A解析：《土地管理法》第七十五条规定，破坏种植条件的，可以并处罚款。14.答案：B解析：考核办法规定，未完成耕地保护目标的，将对政府主要负责人进行约谈，责令限期整改。15.答案：B解析：高标准农田建设优先在永久基本农田和粮食生产功能区、重要农产品生产保护区进行，以提升粮食产能。16.答案：C解析：农用地质量分等规程将耕地质量划分为1-15等，1等质量最高，15等最低。17.答案：D解析：农村道路（宽度不超过国家标准）属于农田基础设施，可以使用一般耕地，且不需落实进出平衡。种植中药材、建设畜禽养殖设施、种植大棚若涉及破坏耕作层或固化地面，通常需按政策办理。18.答案：B解析：2026年及当前的耕地保护主要依靠“天眼”系统，即卫星遥感结合大数据分析，实现全天候监测。19.答案：B解析：该规定出自《基本农田保护条例》第十七条。20.答案：B解析：对于因不可抗力（如自然灾害）导致的耕地减少，经省级自然资源主管部门核实后，在考核中予以剔除，不计入考核任务扣减。二、多项选择题答案及解析1.答案：ABCDE解析：2026年考核是全方位的，涵盖数量（保有量、基本农田）、质量（占补平衡）、生态（高标准农田）、执法（违法查处）及制度落实（进出平衡）等。2.答案：ABCD解析：E选项农民在自家承包地上建设自用住宅（未超面积）如果是符合“一户一宅”且符合规划的，是合法的，不属于违规。A、B、C、D均为明确禁止的违规占用耕地行为。3.答案：ABC解析：耕地进出平衡要求在县域范围内落实（除国家统筹外），确保耕地数量不减少、质量不降低。D选项“经省级批准”是针对某些特定大规模流转或特定情况，并非所有进出平衡都需省级批准，通常县级批准即可；E选项“必须先补后进”是原则，但政策允许在年度内落实平衡，并非绝对瞬时的“先补后进”，且“进出”特指农用地内部转换。4.答案：ABC解析：“非粮化”管控重点针对的是永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保这些区域优先种粮。5.答案：ABCE解析：耕地开垦费是专款专用的，收费标准由省级规定，任何单位和个人不得减免。缴纳费用并不代表可以随意占用，仍需审批。6.答案：ABCD解析：自然资源主管部门拥有检查权、资料索取权、现场勘测权和制止权，但无权直接查封账户（这属于法院或金融监管等职权范围）。7.答案：ABCD解析：改进占补平衡管理包括强化项目管理、严格验收、建立储备库以及规范跨省域补充。E选项降低质量标准是绝对禁止的。8.答案：A解析：非法占用耕地改作他用，数量较大，造成大量毁坏，构成非法占用农用地罪。B、C、D不符合该特定行为描述。9.答案：ABCDE解析：高标准农田建设内容包括土地平整、灌排、道路、防护林、土壤改良等系统工程。10.答案：ABCD解析：政府主要负责人负责签订责任书、确保目标完成、组织宣传、协调重大问题。E选项“直接参与每一宗查处”是不现实的，其主要负责领导和监督。三、判断题答案及解析1.答案：√解析：这是最严格的耕地保护制度的体现。2.答案：√解析：永久基本农田严禁转为任何其他农用地及农业设施建设用地，只能用于粮食生产。3.答案：×解析：建设大型停车场属于建设用地，必须办理农用地转用审批，落实占补平衡，不能通过进出平衡解决，更不能随意占用。4.答案：×解析：耕地占用税是税，耕地开垦费是行政规费（或补偿性质），两者性质不同。占用耕地必须履行“占一补一”义务，不能因缴税而免除开垦义务；如果不具备开垦条件，则需缴纳开垦费。5.答案：√解析：《土地管理法》第三十八条规定，禁止闲置、荒芜耕地。6.答案：×解析：永久基本农田严禁种植林果业，即使不破坏耕作层也不允许，必须优先种植粮食作物。7.答案：√解析：田长制是压实基层责任的有效手段。8.答案：√解析：这是耕地进出平衡的定义。9.答案：×解析：对于历史遗留违法用地，虽然可以分类处置，但在专项考核中，如果未整改到位，依然会作为违法问题扣分，甚至追究责任。10.答案：√解析：这是占用耕地补偿制度的核心内容。11.答案：√解析：农村村民建住宅不得占用永久基本农田。12.答案：√解析：实行耕地保护党政同责，考核结果与干部实绩挂钩。13.答案：√解析：通过擅自调整规划来规避基本农田审批是典型的违规行为。14.答案：√解析：利用等别反映了耕地的实际产出水平。15.答案：×解析：违法建筑物必须拆除，恢复土地原状，不能仅因缴纳罚款而合法化。四、填空题答案及解析1.答案：18解析：18亿亩耕地是国家红线。2.答案：耕地保护责任目标考核解析：全称为耕地保护责任目标考核制度。3.答案：城镇开发边界解析：“三线”指耕地红线、生态红线、城镇开发边界。4.答案：闲置土地或低效利用的其他农用地解析：补充耕地来源要优先选择闲置、低效的土地，避免毁林造田。5.答案：冻结解析：未整改到位的，将冻结新增建设用地计划指标。6.答案：国民经济和社会发展规划解析：国土空间规划依据经济社会发展规划编制。7.答案：卫星遥感（或“天眼”系统）解析：卫星遥感是主要监测手段。8.答案：根据规划进行调整补划解析：永久基本农田损毁难以恢复的，必须进行补划。9.答案：以补定占（或严格控制流出）解析：进出平衡方案编制要坚持“以补定占”，先落实补充来源再安排流出。10.答案：土地污染解析：防止土地污染是耕地保护的重要内容。五、简答题答案及解析1.简述2026年耕地保护政策中“耕地进出平衡”与“耕地占补平衡”的主要区别。答案：(1)管控对象不同：“占补平衡”管控的是耕地转为建设用地（非农化）；“进出平衡”管控的是一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地（非粮化）。(2)适用范围不同：“占补平衡”适用于所有非农建设占用耕地的情况；“进出平衡”仅适用于一般耕地，永久基本农田严禁转出。(3)审批层级与方式不同：“占补平衡”通常涉及农用地转用审批，补充耕地可以是易地代补；“进出平衡”通常由县级政府编制方案并实施，原则上在县域范围内落实平衡。(4)目的侧重不同：“占补平衡”侧重于城镇化发展中的耕地总量动态平衡；“进出平衡”侧重于稳定粮食播种面积，防止耕地过度流失到其他农业产业。2.根据《基本农田保护条例》和2026年考核要求，哪些行为是明确禁止在永久基本农田保护区内进行的？答案：(1)建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；(2)挖塘养鱼、发展林果业、种植草皮；(3)建设畜禽养殖设施、温室大棚等农业设施（破坏耕作层的）；(4)非农建设占用（国家重大能源、交通、水利、军事设施等经国务院批准的除外）；(5)弃荒、撂荒；(6)其他破坏基本农田的行为，如倾倒有毒有害物质等。3.简述“田长制”在耕地保护中的主要职责和运行机制。答案：主要职责：(1)巡查：定期开展耕地巡查，及时发现违法占用、破坏耕地行为。(2)制止：对发现的违法违规行为进行劝阻、制止。(3)报告：及时向上一级田长或自然资源主管部门报告耕地保护情况及违法线索。(4)宣传：宣传耕地保护法律法规和政策。运行机制：建立省、市、县、乡、村五级田长制体系，实行网格化管理。各级田长对本行政区域内的耕地保护负责，村级田长为末端责任人，通过“田长+网格员”模式，结合卫片执法、科技监管，实现耕地保护全覆盖、无死角。4.2026年耕地保护专项考核如何运用“一票否决”机制？答案：在考核中，凡出现以下情形之一的，对该地区实行“一票否决”，考核结果直接定为不合格：(1)耕地保有量低于上级下达的保护目标任务的；(2)永久基本农田保护面积低于上级下达的保护目标任务的；(3)违法违规占用耕地造成恶劣影响或被国家自然资源督察机构挂牌督办且整改不力的；(4)发生重大耕地破坏案件，造成严重后果的。被一票否决的地区，政府主要负责人不得评优评先，并可能面临问责。5.简述高标准农田建设在耕地保护中的意义及主要建设内容。答案：意义：(1)提升耕地质量，增强粮食综合生产能力；(2)改善农业生产条件，促进农业现代化；(3)巩固和增加有效耕地面积，为耕地保护提供质量支撑。主要建设内容：(1)土地平整工程；(2)灌溉与排水工程（水源工程、输配水等）；(3)田间道路工程；(4)农田防护与生态环境保持工程（林网等）；(5)土壤改良工程（培肥地力）；(6)科技推广措施（监测点等）。六、案例分析题答案及解析1.案例分析题答案：(1)违规行为分析：A镇政府：违规批地、非法占地。镇政府无权批准建设用地，其与村委会签订协议占用50亩耕地建厂属于未批先建，违反了《土地管理法》关于农用地转用和土地征收的规定，违反了耕地占补平衡制度。村委会：违法流转土地、配合