2026年广西公务员《申论》真题及答案解析（B卷）

2026年广西公务员《申论》真题及答案解析（B卷）给定资料材料1“手机里有40多个工作群，每天回复‘收到’就要花一个多小时。”某县一名乡镇干部向调研组倒苦水。他打开手机，各类政务APP、微信群密密麻麻：党建、综治、环保、乡村振兴、安全生产……每个条线都有群，每个群都要求“日打卡、周汇报、月总结”。某村党支部书记说，一些部门要求基层干部每天登录APP签到、上传工作照片、填报各类报表，有的还要求“定位打卡”“视频留痕”。他坦言：“有些工作干了，但没拍照上传，就等于没干。基层干部不是在群众中服务，而是在手机里‘服务’。”调研发现，各类政务APP、工作群过多过滥，基层干部“身陷群中”，难以抽出时间走村入户。某乡干部算了一笔账：平均每天花在各类APP打卡、填表、回复信息上的时间超过3小时，占日常工作时间的近四成。更令人担忧的是，一些考核过度依赖“痕迹”，不看实绩看“台账”，不看现场看“照片”。有的部门要求基层每周报送工作亮点，每月整理迎检材料，基层干部疲于应付，甚至出现“造痕”“补痕”现象。材料22025年以来，某市开展“指尖上的形式主义”专项整治。市委办公室牵头，对全市各级各部门开发的政务APP、建立的微信工作群进行全面摸排，共清理整合政务APP23个，解散工作群186个，明确“不得强制要求基层干部每日打卡、上传照片”。该市还建立“负面清单”制度，明确“五个不得”：不得强制要求基层干部安装使用各类APP；不得将APP打卡、积分排名作为考核硬性指标；不得要求基层干部在工作群内“秒回”信息；不得以拍照上传代替实地检查；不得要求基层填报重复性报表。“整治后，手机安静多了，我有更多时间到村里去。”一名乡镇干部说。该市同步建立基层减负长效机制，将“指尖上的形式主义”纳入巡察监督范围，对整治不力、反弹回潮的单位负责人进行约谈问责。材料3某县河湾村过去是远近闻名的“问题村”：垃圾乱倒、邻里纠纷多、村集体事务没人管。2025年，该村探索推行“积分制”治理模式，将村民参与环境整治、志愿服务、移风易俗、矛盾纠纷调解等行为量化为积分，建立“一户一档”积分台账。具体规则：主动参与村庄清洁活动每次记2分；被评为“美丽庭院”记5分；参与邻里纠纷调解记3分；红白喜事简办记5分……积分可以在村“积分超市”兑换生活用品，也作为评选“文明家庭”“星级农户”的重要依据。“积分制让乡村治理从‘村里事’变成‘家家事’。”村党支部书记说。过去组织义务劳动，喇叭喊半天没几个人来；现在微信群一发通知，村民争先恐后报名。一年来，该村矛盾纠纷下降70%，人居环境明显改善，先后获评县级“文明村”“美丽乡村示范村”。材料4某市阳光社区有居民1.2万人，人员流动性大，治理难题多。2025年，社区探索“网格化+数字化”治理模式，将辖区划分为12个网格，每个网格配备专职网格员，开发“智慧社区”小程序，居民可在线反映问题、办理业务、预约服务。“楼上漏水，我在小程序上反映，网格员半小时就上门协调解决了。”居民李女士说。社区负责人介绍，网格员每天巡查走访，发现问题通过手机终端上传，平台自动派单、限时办结、全程留痕、群众评价。然而，运行中也出现一些新问题。部分老年人不会使用智能手机，无法享受线上服务；一些网格员过度依赖“打卡留痕”，存在“重线上轻线下”倾向；有的问题涉及多个部门，平台派单后出现推诿扯皮，群众意见较大。社区随即调整：保留线下服务窗口和“帮办代办”队伍，为老年人提供上门服务；优化网格员考核办法，增加入户走访、群众满意度等权重；建立“社区吹哨、部门报到”机制，对跨部门问题由社区统一协调，限时解决。材料5基层治理现代化，核心是人，关键在服务。某大学公共管理学院教授指出，无论是整治“指尖上的形式主义”，还是推行“积分制”“网格化”，最终都要落到“让群众满意”这个根本上。基层干部的时间精力是有限的，如果被无谓的形式消耗掉，服务群众的实事就干不成。“减负不是减责任、减担当，而是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来，让他们有更多时间走进群众、服务群众。”该教授说，要树立重实干、重实绩的鲜明导向，完善考核评价机制，让基层干部轻装上阵、干事创业。另一位长期从事基层治理研究的专家表示，数字化是手段不是目的，不能为了数字化而数字化。要防止“数字赋能”变成“数字负担”，让技术真正服务于群众需求，提升基层治理的温度和效能。一、根据给定资料1-2，概括基层“指尖上的形式主义”的主要表现及危害。（15分）要求：全面、准确、简洁，不超过200字。答案：主要表现：一是政务APP、工作群过多过滥，基层干部“身陷群中”；二是强制要求每日打卡、上传照片、视频留痕，以拍照代替实绩；三是考核过度依赖“痕迹”，不看实绩看台账，要求报送重复性报表。危害：大量占用基层干部时间精力，影响走村入户服务群众；滋生“造痕”“补痕”等弄虚作假现象，挫伤干事创业积极性。解析：本题为归纳概括题，要求从材料1、2中提取“表现”与“危害”两个层面的要点。材料1集中反映问题表现和危害，材料2中整治措施反证了问题所在。作答时注意“表现”与“危害”分开表述，语言精炼，控制在200字以内。概括时要抓住高频关键词：APP打卡、痕迹考核、时间占用、形式主义等。二、根据给定资料3，谈谈你对“积分制让乡村治理从‘村里事’变成‘家家事’”这句话的理解。（20分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。答案：这句话揭示了积分制将乡村治理由“干部干、群众看”转变为“人人参与、户户尽责”的深刻变化。过去，村庄事务主要由村“两委”推动，村民参与度低，治理效果不佳；积分制将村民参与环境整治、志愿服务、移风易俗等行为量化为积分，并与物质奖励、精神激励挂钩，把抽象的“村里事”转化为与每家每户利益相关的“家家事”，激发了村民的内生动力。从实践效果看，村民从被动应付变为主动参与，矛盾纠纷下降70%，人居环境明显改善，村庄获评“文明村”“美丽乡村示范村”。这说明，治理的关键在于激发群众主体意识，构建共建共治共享格局。解析：本题为综合分析题中的“语句理解”类。作答需要把握三个层次：一是解释句子字面含义，点明“村里事”变“家家事”的本质是参与主体和动力机制的变化；二是结合材料分析原因，即积分量化、利益联结、激励机制如何发挥作用；三是联系材料中的成效进行印证，升华到共建共治共享的治理理念。分析要有层次，避免简单罗列材料。三、假如你是某县政务服务中心工作人员，针对给定资料4中群众反映的问题，提出改进服务的工作建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，不超过400字。答案：针对阳光社区“网格化+数字化”治理中出现的问题，提出如下工作建议：一、完善线上线下融合服务。保留线下服务窗口，组建“帮办代办”队伍，为老年人等不熟悉智能手机的群体提供上门服务、代办服务，确保服务全覆盖。二、优化网格员考核机制。降低线上打卡、留痕指标权重，增加入户走访频次、问题解决率、群众满意度等实绩考核权重，引导网格员下沉一线、服务上门。三、建立跨部门协同办理机制。推行“社区吹哨、部门报到”，对涉及多部门的事项由社区统一受理、统一协调，明确办结时限，对推诿扯皮的部门予以通报问责。四、推进服务平台适老化改造。优化“智慧社区”小程序界面，增加语音输入、大字模式、代办功能等，降低老年人使用门槛，同时保留电话、窗口等传统服务渠道。五、强化监督问效。建立群众评价反馈机制，将群众满意度纳入部门绩效考核，倒逼服务提质增效。解析：本题为提出对策题。作答需紧扣材料4中暴露的三类问题：老年人数字鸿沟、网格员重线上轻线下、跨部门推诿扯皮。每条建议应针对具体问题，标明序号分条作答，体现“针对性”和“可行性”。注意身份限定——县政务服务中心工作人员，所提建议应在县级事权范围内，避免越权或空泛。四、参考给定资料，以“减负增效，让基层干部回归服务本位”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，800-1000字。答案：减负增效，让基层干部回归服务本位基层是政策落实的“最后一公里”，基层干部是服务群众的“排头兵”。然而，一段时间以来，各类政务APP打卡、工作群“收到”回复、台账材料报送等“指尖上的形式主义”，让基层干部深陷“群”中、疲于“留痕”，离群众远了，离手机近了。要让基层干部回归服务本位，必须坚持减负与增效并重，以考核指挥棒引导、以数字赋能为支撑、以机制创新为保障，切实解放基层干部的手脚，激活基层治理的活力。减负是前提，要把基层干部从形式主义束缚中解放出来。某市开展“指尖上的形式主义”专项整治，清理整合政务APP23个，解散工作群186个，明确“五个不得”。整治后，乡镇干部感叹“手机安静多了，我有更多时间到村里去”。这启示我们，减负不是减责任、减担当，而是减去无谓的重复劳动、痕迹主义。要厘清职责边界，精简考核事项，坚决纠正“不看实绩看台账”“不看现场看照片”的错误导向，让基层干部从“群里忙”回到“田里忙”。增效是关键，要让基层干部有更多时间精力服务群众。减轻负担只是第一步，更重要的是提升服务效能。河湾村推行“积分制”，把村庄清洁、纠纷调解、移风易俗等“村里事”变成每家每户的“家家事”，村民参与热情高涨，矛盾纠纷下降70%。阳光社区探索“网格化+数字化”，线上反映、快速派单、限时办结，同时针对老年人保留线下服务、上门代办，实现了服务“不断线”。这些实践表明，增效的核心在于激发群众参与、优化服务流程，让治理更精准、更高效、更有温度。回归服务本位是根本，要让群众满意成为检验基层工作的标尺。专家指出，基层治理现代化，核心是人，关键在服务。数字技术是手段，不是目的。要防止“数字赋能”变成“数字负担”。必须树立重实干、重实绩的鲜明导向，完善考核评价机制，把群众满意度作为最重要的指标。只有把基层干部从“留痕”中解放出来，让他们沉下身子、迈开步子，走进群众家中、走进群众心里，才能真正打通服务群众的“最后一公里”。基层强则国家强，基层安则天下安。为基层减负增效，让基层干部轻装上阵、干事创业，既是践行以人民为中心的发展思想的必然要求，也是推进基层治理现代化的现实路径。唯有减掉形式主义的“包袱”，增强服务群众的“底气”，方能让基层干部真正回归服务本位，在服务群众的第