2025年国土空间设计院村庄规划专业招聘笔试试题(含答案)

2025年国土空间设计院村庄规划专业招聘笔试试题(含答案)一、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2024年自然资源部印发的《村庄规划编制审批管理办法》，村庄规划的法定属性为（）A.城镇开发边界内的详细规划B.城镇开发边界外乡村地区的详细规划C.乡村地区的专项规划D.乡镇级国土空间总体规划的补充2.依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023年版）》，农村宅基地的用地分类代码为（）A.0701B.0702C.0801D.08023.按照法定要求，村庄规划的组织编制主体为（）A.县级人民政府B.乡镇人民政府C.村民委员会D.县级自然资源主管部门4.根据国家村庄规划相关政策，村庄规划可预留的建设用地机动指标占村庄建设用地总量的比例上限为（）A.3%B.5%C.8%D.10%5.依据《中华人民共和国土地管理法》，下列情形中经依法批准可以占用永久基本农田的是（）A.村集体建设村级养老服务中心B.村民新建住宅申请宅基地C.国家级高速公路建设项目选址避让D.乡村旅游配套停车场建设6.根据《生态保护红线管控规则（试行）》，生态保护红线内的原生自然村可开展的活动为（）A.新建规模化畜禽养殖场B.扩建村民住宅C.必要的乡村民生设施修缮D.开发商业度假地产7.依据《中华人民共和国城乡规划法》，下列建设活动中无需办理乡村建设规划许可证的是（）A.乡镇企业生产厂房建设B.农村村民住宅建设C.村内公共厕所建设D.永久基本农田内灌溉机井建设8.关于传统村落核心保护范围的建设管控要求，下列说法正确的是（）A.所有建筑均不得拆除B.新建建筑高度统一控制在12米以内C.建筑风貌应当与传统格局、历史风貌相协调D.可布局低污染的小型加工企业9.按照自然资源部全域土地综合整治试点相关要求，全域土地综合整治的基本实施单元为（）A.自然村B.乡镇级或若干连片行政村C.县级行政区D.独立的产业园区10.村庄规划成果应当纳入哪一级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（）A.国家级B.省级C.市级D.县级11.依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，下列用地中可直接通过出让、出租等方式入市的是（）A.村集体公益事业用地B.依法登记的集体经营性建设用地C.村民宅基地D.永久基本农田12.依据《村庄规划编制规程》（TD/T1062-2022），村庄内部主要道路的适宜宽度范围为（）A.1-2米B.2-4米C.4-6米D.6-8米13.下列行为中，属于耕地“非粮化”管控范畴的是（）A.占用耕地新建村民住宅B.在永久基本农田内种植用材林C.占用耕地建设村办加工厂D.在耕地内修建灌溉水渠14.根据《村庄规划编制审批管理办法》，村庄规划报送审批前，应当在村内公示规划草案，公示时间不得少于（）A.15日B.20日C.30日D.60日15.依据集体经营性建设用地入市相关规定，工业用途的集体经营性建设用地出让最高年限为（）A.40年B.50年C.60年D.70年单项选择题参考答案及解析1.【答案】B【解析】《村庄规划编制审批管理办法》明确，村庄规划是城镇开发边界外乡村地区的详细规划，是国土空间规划体系的重要组成部分，是乡村地区国土空间开发保护、用途管制、建设项目许可的法定依据。2.【答案】B【解析】《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023年版）》中，07为居住用地大类，0701为城镇住宅用地，0702为农村宅基地，指农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。3.【答案】B【解析】《中华人民共和国城乡规划法》《村庄规划编制审批管理办法》均明确，乡镇人民政府是村庄规划的组织编制主体，负责组织编制本行政区域内的村庄规划。4.【答案】B【解析】自然资源部《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》及《村庄规划编制审批管理办法》规定，在不突破县乡级国土空间规划确定的村庄建设用地规模的前提下，村庄规划可预留不超过5%的建设用地机动指标，用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地。5.【答案】C【解析】《中华人民共和国土地管理法》第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。其余选项均不属于国家重点建设项目，不得占用永久基本农田。6.【答案】C【解析】《生态保护红线管控规则（试行）》规定，生态保护红线内的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模的前提下，可修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞等生产活动。其余选项均属于禁止或限制活动。7.【答案】D【解析】《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，应当办理乡村建设规划许可证。永久基本农田内的灌溉机井属于农业生产配套设施，无需办理乡村建设规划许可证，按农业设施用地管理。8.【答案】C【解析】传统村落核心保护范围内的建设活动应当符合保护规划要求，建筑风貌必须与传统格局、历史风貌相协调。A选项错误，核心保护范围内历史建筑以外的建筑物，经主管部门批准可依法拆除；B选项错误，建筑高度需根据村落传统风貌确定，无统一12米的要求；D选项错误，核心保护范围内禁止布局工业企业。9.【答案】B【解析】自然资源部《全域土地综合整治试点实施要点》明确，全域土地综合整治以乡镇为基本实施单元，也可根据实际需求以若干连片行政村为单元组织实施。10.【答案】D【解析】《村庄规划编制审批管理办法》规定，村庄规划经批准后，由县级自然资源主管部门在20个工作日内纳入县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现动态更新和统一管理。11.【答案】B【解析】《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条规定，依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。其余选项均不符合直接入市条件。12.【答案】C【解析】《村庄规划编制规程》（TD/T1062-2022）明确村庄内部道路分为三级：主要道路宽度宜为4-6米，次要道路宽度宜为2-4米，宅间路宽度宜为1-2米。13.【答案】B【解析】耕地“非农化”指耕地用于非农业建设的行为，“非粮化”指耕地用于非粮食生产的农业生产行为。A、C选项属于“非农化”范畴；D选项属于农业配套设施建设，不属于违规行为；B选项永久基本农田种植用材林属于农业结构调整导致的“非粮化”，属于管控范畴。14.【答案】C【解析】《村庄规划编制审批管理办法》规定，村庄规划报送审批前，组织编制机关应当在村内显著位置公示规划草案，听取村民意见，公示时间不得少于30日。15.【答案】B【解析】《集体经营性建设用地出让转让管理办法》明确，集体经营性建设用地出让最高年限参照同类用途的国有建设用地执行：工业用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。二、多项选择题（共10题，每题3分，总计30分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.依据《村庄规划编制规程》（TD/T1062-2022），村庄规划编制应当遵循的原则包括（）A.生态优先、绿色发展B.以人为本、尊重民意C.因地制宜、分类施策D.多规合一、统筹兼顾E.大拆大建、统一风貌2.根据县域村庄布局规划分类要求，村庄的主要类型包括（）A.集聚提升类B.城郊融合类C.特色保护类D.搬迁撤并类E.工业主导类3.下列内容中，属于村庄规划强制性内容的有（）A.永久基本农田保护面积、地块位置及管控要求B.生态保护红线面积、范围及管控要求C.村庄建设用地总规模及宅基地布局管控要求D.乡村公共服务设施和基础设施的布局、规模及建设标准E.农房建筑色彩及造型设计要求4.关于农村宅基地管理，下列说法正确的有（）A.农村村民一户只能拥有一处宅基地B.宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准C.城镇居民可通过租赁方式取得宅基地使用权并永久使用D.宅基地使用权可依法由城镇户籍子女继承并办理不动产登记E.退出的宅基地优先用于保障本村村民宅基地需求5.全域土地综合整治的主要内容包括（）A.农用地整理B.建设用地整理C.乡村生态保护修复D.乡村产业招商运营E.耕地质量提升6.传统村落保护的核心要素包括（）A.传统格局与历史风貌B.历史建筑与传统民居C.自然景观环境D.非物质文化遗产E.近年新建的标准化住宅7.村庄规划的法定成果包括（）A.规划文本B.规划图件C.规划说明D.村民会议或村民代表会议决议E.规划数据库成果8.依据《乡村建设行动实施方案》，下列属于乡村建设行动重点任务的有（）A.农村道路建设B.农村供水保障C.农村人居环境整治D.农村产业园区建设E.农村养老服务设施建设9.根据《生态保护红线管控规则（试行）》，生态保护红线内允许开展的活动有（）A.原住民基本生产生活活动B.必要的科学研究观测活动C.生态保护修复活动D.规模化旅游开发活动E.国防军事设施建设10.村庄规划预留的建设用地机动指标可用于下列哪些情形（）A.村民新增宅基地需求B.村级幼儿园扩建C.零星乡村文旅设施建设D.规模化工业厂房建设E.农村电商服务站点建设多项选择题参考答案及解析1.【答案】ABCD【解析】《村庄规划编制规程》明确村庄规划编制原则为：生态优先、绿色发展；以人为本、尊重民意；因地制宜、分类施策；多规合一、统筹兼顾；保护传承、彰显特色。E选项错误，村庄规划严禁大拆大建，应注重保护传统风貌，避免千村一面。2.【答案】ABCD【解析】自然资源部《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》明确村庄分类为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类，对一时难以明确分类的村庄可设置为“其他类”，无工业主导类的官方分类。3.【答案】ABCD【解析】《村庄规划编制审批管理办法》明确村庄规划强制性内容包括：永久基本农田保护、生态保护红线管控、村庄建设用地规模及宅基地管控、公共服务设施和基础设施配置、历史文化保护、灾害风险防控等。E选项属于引导性内容，不属于强制性要求。4.【答案】ABDE【解析】C选项错误，城镇居民不得购买农村宅基地，租赁宅基地的期限不得超过20年，不得永久使用。其余选项均符合《土地管理法》及宅基地管理相关规定。5.【答案】ABCE【解析】全域土地综合整治主要包括农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、耕地质量提升四大核心内容，D选项产业招商运营属于整治后的产业发展环节，不属于整治本身的内容。6.【答案】ABCD【解析】传统村落保护要素包括物质文化要素（传统格局、历史建筑、自然环境等）和非物质文化要素（民俗节庆、传统技艺等），新建标准化住宅不属于传统村落保护的核心要素。7.【答案】ABCDE【解析】《村庄规划编制规程》规定，村庄规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明、附件（含村民会议决议、部门审查意见、基础资料等），同时需同步建设规划数据库成果，用于纳入国土空间规划“一张图”管理。8.【答案】ABCE【解析】《乡村建设行动实施方案》明确重点任务包括农村道路、供水、能源、物流、信息化、公共服务、农房建设、人居环境整治等领域，D选项产业园区建设属于产业发展范畴，不属于乡村建设行动的重点任务。9.【答案】ABCE【解析】《生态保护红线管控规则（试行）》明确生态保护红线内允许开展的有限人为活动包括原住民基本生产生活、必要的科学研究、生态保护修复、国防军事等活动，禁止规模化旅游开发、工业建设等破坏生态的活动。10.【答案】ABCE【解析】建设用地机动指标主要用于保障村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地需求，规模化工业厂房应使用存量集体经营性建设用地或通过增减挂钩指标保障，不得使用机动指标。三、简答题（共2题，每题10分，总计20分）1.简述新时期“多规合一”村庄规划的核心作用与编制基本流程。2.简述耕地“占补平衡”与“进出平衡”的区别与联系，以及村庄规划中落实耕地保护的主要措施。简答题参考答案1.【参考答案】核心作用（4分）（1）法定空间依据：作为城镇开发边界外乡村地区的法定详细规划，是国土空间用途管制、建设项目审批、乡村治理的核心依据，衔接上位规划要求与村民发展需求。（2）统筹三生空间：统筹布局乡村生态、生产、生活空间，优化耕地保护、生态保护、村庄建设、产业发展的空间格局，破解原有规划多头、冲突的问题。（3）保障民生需求：系统配置农村公共服务设施、基础设施，优化人居环境，补齐乡村民生短板，提升农民群众获得感、幸福感。（4）支撑乡村振兴：为集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治、乡村产业发展提供空间保障，激活农村土地资源要素，助力宜居宜业和美乡村建设。编制基本流程（6分）（1）前期准备阶段：乡镇人民政府组建工作专班，委托具备相应资质的编制单位，开展基础资料收集、现场踏勘、村民需求调研，明确工作目标与任务。（2）现状分析阶段：开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价，梳理村庄发展现状、存在问题、资源禀赋与制约因素，形成现状分析报告。（3）方案编制阶段：衔接上位国土空间规划确定的约束性指标，明确村庄发展定位、目标与规模，统筹布局三生空间，提出各类用地管控要求、建设项目安排与实施保障措施，形成规划草案。（4）公众参与阶段：通过村内公示、村民座谈会、村民会议或村民代表会议等形式广泛征求意见，公示时间不少于30日，规划草案需经村民会议或村民代表会议讨论同意。（5）审查审批阶段：乡镇人民政府将规划草案报县级人民政府审批，县级自然资源主管部门组织技术审查、部门联审，修改完善后报县级人民政府批准。（6）成果入库阶段：规划批准后20个工作日内，由县级自然资源主管部门将成果纳入县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并向社会公布。2.【参考答案】区别（3分）（1）管控目标不同：占补平衡针对耕地“非农化”，管控非农业建设占用耕地的行为；进出平衡针对耕地“非粮化”，管控耕地转为林地、草地、园地、设施农用地等其他农用地的行为。（2）适用情形不同：占补平衡适用于各类非农建设项目占用耕地的情形；进出平衡适用于农业结构调整、设施农业建设、国土绿化等导致耕地转为其他农用地的情形。（3）管理要求不同：占补平衡实行“占一补一、先补后占、占优补优”，补充耕地需与占用耕地数量相等、质量相当；进出平衡实行“县域统筹、年度平衡、稳定利用”，确保县域内耕地总量不减少、质量不降低。联系（2分）（1）二者均为我国耕地保护的核心制度，共同服务于守住18亿亩耕地红线、保障国家粮食安全的总体目标。（2）二者均遵循“数量相等、质量相当、产能不降”的基本原则，补充耕地需纳入国土空间规划“一张图”管理，接受全程动态监管。村庄规划中落实耕地保护的主要措施（5分）（1）严格落实保护任务：衔接上位国土空间规划确定的耕地保有量、永久基本农田保护任务，将保护范围、面积、管控要求落实到具体地块，明确保护责任人。（2）严控耕地非农化：优化村庄建设用地布局，优先盘活闲置存量建设用地，尽量不占或少占耕地；确需占用耕地的，严格落实占补平衡制度，补充数量、质量相当的耕地。（3）严控耕地非粮化：严格管控耕地转为其他农用地，对农业结构调整、设施农业等确需占用耕地的，明确耕地恢复的地块、时序与责任，落实年度进出平衡要求；永久基本农田重点用于粮食生产，禁止违规转为其他农用地。（4）提升耕地质量效益：统筹开展农用地整理、高标准农田建设、中低产田改造，推进耕地集中连片整治，提升耕地质量等级和综合生产能力。（5）建立长效监管机制：结合国土空间规划“一张图”，建立耕地动态监测台账，运用卫星遥感、物联网等技术开展常态化巡查，及时发现、制止违法占用耕地行为，强化耕地保护考核与责任追究。四、实务操作题（共1题，总计20分）题目某县集聚提升类行政村，村域总面积12.2平方公里，其中耕地4260亩（含永久基本农田3810亩），林地5480亩，村庄建设用地478亩，现状常住人口3780人、1190户。村域北侧有一条二级公路东西向穿过，南侧有一条县级防洪河道（管理范围线为河道岸线外15米），村东部有一处省级传统村落核心保护范围（面积52亩）。村集体结合乡村振兴要求，提出以下发展建设方案：①拟在村北侧二级公路旁新增18亩建设用地，建设乡村旅游接待中心（含民宿、餐饮、停车场），占用一般耕地12亩、林地6亩；②拟在村南侧河道沿岸（岸线外10米范围内）建设12亩露营基地，包含固定木屋、硬化停车场等设施；③拟新增宅基地22亩，涉及占用永久基本农田2.1亩，其余占用一般耕地；④拟将村内32亩闲置集体建设用地（原村办窑厂）入市，建设小型农产品加工产业园；⑤拟对东部传统村落核心保护范围内的老旧民居进行全面拆除，统一建设3层标准化住宅。问题：请结合国土空间规划相关法律法规与政策要求，指出该村建设方案存在的主要问题，并提出优化调整建议。实务操作题参考答案及评分标准存在的主要问题（10分，每点2分，答出5点即可得满分）1.新增宅基地占用永久基本农田不符合管控要求。永久基本农田一经划定，除国家能源、交通、水利、军事等重点建设项目选址确实无法避让的，其他任何建设不得占用，宅基地属于乡村民生设施，不属于国家重点建设项目，严禁占用永久基本农田。2.露营基地选址违反河道管理规定。县级防洪河道管理范围为岸线外15米，方案中露营基地建在岸线外10米范围内，处于河道管理范围内，违反《防洪法》相关规定，且建设固定木屋、硬化停车场会破坏河道生态、影响行洪安全。3.乡村旅游接待中心新增建设用地未落实指标来源与占补平衡要求。新增18亩建设用地涉及占用一般耕地12亩，需符合村庄建设用地总规模要求，且需落实耕地占补平衡；方案未明确指标来源，不符合耕地保护与建设用地管控要求。4.传统村落核心保护范围内全面拆除老旧民居违反保护规定。传统村落核心保护范围内严禁随意拆除历史建筑、传统民居和破坏传统格局，全面拆除老旧民居、统一建设标准化住宅会破坏村落历史风貌，违反《传统村落保护条例》相关要求。5.农产品加工产业园入市及建设需符合相关管控要求。原村办窑厂用地需先完成土壤污染状况调查、确权登记，确认符合集体经营性