2025年山东省公开遴选公务员笔试试题及答案(A类)

2025年山东省公开遴选公务员笔试试题及答案(A类)一、案例分析题（共2题，第1题20分，第2题25分，总计45分）（一）第1题给定材料1：M县是鲁中南地区传统工业县，主导产业为建材、煤化工、通用装备制造，2024年规上工业总产值421.8亿元，其中高耗能产业产值占比达62.7%。作为省级工业碳达峰试点县，M县2024年规上工业碳排放强度同比仅下降1.2%，较全省平均水平低2.3个百分点，未完成年度3%的下降目标。调研发现，M县工业碳达峰推进存在多重堵点：一是审批效率偏低。某水泥企业计划投资1.2亿元实施窑炉超低排放改造，需办理能评、环评、施工许可等7项手续，涉及发改、生态环境、住建等5个部门，企业先后提交纸质材料12次，耗时6个月才完成全部审批，错过省级技改专项贷申报窗口期。二是资金支持不足。县级层面仅设立1000万元绿色转型补贴资金，补贴比例为项目投资额的5%，企业自筹占比达82%；中小微企业绿色融资平均利率为6.8%，高于大型企业2.1个百分点，2024年全县仅17家企业申请绿色转型补贴，占规上高耗能企业的12%。三是要素保障乏力。2024年全县计划落地3个新能源装备制造项目，总投资28亿元，但因工业用地指标缺口1200亩，仅1个项目按期开工，其余2个项目搁置；全县仅配备2名专职碳排放核算人员，142家规上工业企业中仅23家建立规范的碳排放台账，台账数据漏报率达18.7%。四是企业意愿不强。县域中小化工企业平均利润率为3.2%，实施绿色改造的成本约占年营收的5.7%，多数企业认为“减排不增收”，主动改造意愿不足，全年仅8家中小化工企业启动减排改造项目。问题：根据给定材料1，概括M县在推进工业碳达峰试点建设中存在的主要问题，并提出针对性解决建议。要求：问题概括准确全面，建议切实可行，条理清晰，不超过400字。（20分）（二）第2题给定材料2：为深化“放管服”改革、优化营商环境，山东省2023年启动“企业全生命周期一件事”改革，截至2024年底，全省已推出企业开办、准营、变更、注销等127项集成服务事项，平均办理时限压缩68%，申请材料减少52%，市场主体满意度达87%。但改革推进中仍存在不少短板：一是数据壁垒尚未完全破除。目前省直部门间已共享数据项1.2万项，但涉及企业全生命周期的市场监管、税务、社保、不动产、公积金等5个领域的核心业务数据共享率仅为67%，有32%的事项仍需企业重复提交营业执照、经营场所证明等共性材料，部分数据更新滞后，最长滞后时间达15天，影响审批效率。二是跨层级跨区域协同不畅。“一件事”事项多由县级牵头推进，涉及省级、市级权限的事项需层层上报审批，比如企业办理跨省经营许可变更，需经过县级初审、市级复核、省级审批，再转往对接省份，平均耗时28天，远高于省内同类事项7天的办理时限；同一企业在不同地市的分支机构办理备案业务，需分别向当地部门提交申请，无法实现“一地提交、全省通办”。三是服务覆盖范围存在盲区。当前改革主要聚焦企业开办、准营等高频低难事项，仅占企业全生命周期事项总量的21%，而企业改制、破产清算、跨境经营等低频高难事项尚未纳入集成服务范围，这类事项平均涉及11个部门，需要提交37份材料，办理时限平均达92天，企业反映强烈。四是部分地区改革实效打折扣。少数地市存在“重形式、轻实效”问题，仅将多个事项的申报入口整合到同一网页，后台仍由各部门分别串联审批，未实现实质性流程再造，比如“企业注销一件事”对外承诺办理时限为20天，实际平均办理时间达32天，群众满意度仅为68%。问题：根据给定材料2，假如你是省行政审批服务局办公室工作人员，请针对当前“企业全生命周期一件事”改革推进中存在的问题，提出下一步工作的总体思路和主要举措。要求：思路清晰，举措具体可行，符合山东实际，不超过500字。（25分）二、公文写作题（共1题，25分。参考作答时限：40分钟）给定材料3：2024年，山东省工业和信息化厅深入贯彻省委、省政府关于绿色低碳高质量发展先行区建设的部署要求，全力推进工业领域碳达峰行动，各项工作取得阶段性成效。一是传统产业绿色化改造提速。全年实施工业技改项目1.2万个，完成技改投资5200亿元，同比增长8.7%；实施绿色化改造重点项目1260个，培育国家级绿色工厂82家、省级绿色工厂215家，国家级绿色工业园区12个，数量均居全国前三位。二是新兴产业绿色化规模壮大。新能源装备、新材料等绿色低碳产业产值突破1.8万亿元，同比增长16.2%；建成零碳工业园区11个，低碳工业园区37个；全省光伏、风电装备产量分别增长45%、22%，新能源汽车产量增长38%。三是能效水平持续提升。开展重点行业能效“领跑者”行动，发布省级能效“领跑者”企业120家，钢铁、水泥、化工等重点行业能效达标率提升至95.6%，规上工业单位增加值能耗下降4.5%，碳排放强度下降4.2%，超额完成年度3%的下降目标。四是支撑体系不断完善。出台《山东省工业绿色转型三年行动计划（2023-2025）》，联合财政、金融部门设立100亿元工业绿色转型基金，累计为企业提供绿色融资320亿元；开展工业领域碳达峰专项培训230场次，培训企业负责人、技术人员1.2万人次。同时，工作中也存在一些短板：区域进展不平衡，鲁西南地区高耗能产业占比高，2024年规上工业碳排放强度仅下降2.7%，低于全省平均1.5个百分点；中小微企业绿色转型意愿不足，全省规上中小工业企业绿色改造渗透率仅为18%；绿色低碳核心技术供给不足，关键减排技术对外依存度达35%。2025年是工业碳达峰行动三年攻坚的收官之年，省工信厅将聚焦短板弱项，强化攻坚举措，确保如期完成工业碳达峰阶段性目标。问题：给定材料3是省工业和信息化厅2024年推进工业领域碳达峰行动的相关工作情况，假如你是省工信厅办公室工作人员，请根据材料撰写一份报送省政府的《关于2024年全省工业领域碳达峰行动进展情况的报告》的正文部分。要求：内容全面，条理清晰，语言规范，符合公文格式要求，不超过600字。（25分）三、议论文写作题（共1题，30分。参考作答时限：90分钟）给定材料4：1.习近平总书记对山东工作作出重要指示，要求山东“在推动绿色低碳高质量发展上走在前，在推进中国式现代化中勇争先，在服务国家战略中显担当，努力建设新时代社会主义现代化强省”。2.山东省委十二届六次全会指出，建设现代化强省，关键在党，关键在人，要打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以干部履职能力提升推动强省建设提质增效。3.济南市某区行政审批服务局干部李建国说：“干部多跑腿，群众少跑路，我们的履职成效，最终要体现在群众和企业的满意度上。”4.青岛某新能源科技企业负责人表示：“近年来山东的营商环境越来越好，政策含金量很高，希望干部能够更多下沉企业，精准对接需求，让政策红利真正落到企业身上。”问题：请结合给定材料，围绕“强化履职担当服务强省建设”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，紧密结合山东实际，不少于1000字。（30分）参考答案一、案例分析题参考答案（一）第1题参考答案主要问题：1.审批效率低下。绿色改造项目涉及部门多、流程繁、耗时长，企业易错过政策申报窗口。2.资金支持不足。县级补贴比例低、规模小，中小微企业绿色融资成本高，企业转型资金压力大。3.要素保障乏力。工业用地指标缺口大，新能源项目落地难；碳排放核算专业人员不足，企业台账不规范，数据准确率低。4.企业意愿不强。中小高耗能企业利润率低，改造成本高于收益，主动转型动力不足。解决建议：1.优化审批流程。依托山东政务服务网设立绿色转型项目专窗，推行“一窗受理、并联审批”，将审批时限压缩至15个工作日内，同步建立技改专项贷申报绿色通道。2.强化资金支持。用好省级技改专项贷贴息政策，县级配套设立2000万元绿色转型风险补偿基金，将中小微企业绿色融资成本控制在4%以内，提高补贴比例至10%。3.加强要素保障。深化“亩均论英雄”改革，腾退的低效用地指标优先保障新能源项目；开展碳排放核算员专项培训，实现重点企业专职核算人员全覆盖，建立全县统一的碳排放数据管理系统。4.倒逼引导转型。建立减排成效与税收减免、电价优惠挂钩机制，将碳排放强度纳入企业信用评价体系，对改造滞后企业实行差别化电价，倒逼企业主动转型。（全文392字）（二）第2题参考答案总体思路：以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指导，深入落实省委、省政府“高效办成一件事”部署要求，以企业需求为导向，以数据共享为支撑，以流程再造为核心，着力破解数据壁垒、层级梗阻、覆盖盲区、实效不足等突出问题，2025年底前实现企业全生命周期300项事项集成服务全覆盖，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。主要举措：一是打通数据共享堵点。依托省一体化大数据平台，制定企业全生命周期核心数据共享责任清单，推动市场监管、税务、社保等5个领域核心数据100%实时共享，全面推行“免证办”“免提交”，实现共性材料“零提交”。二是健全跨域协同机制。建立省直部门“一件事”改革联席会议制度，推行“省级统筹、分级办理”模式，将省级涉企审批权限应放尽放至市县；完善“全省通办”“跨省通办”机制，实现企业异地办事“一地申请、全程网办”。三是拓展集成服务范围。聚焦企业改制、破产清算等低频高难事项，逐事项制定集成服务标准，2025年6月底前实现企业全生命周期主要事项全覆盖；建立企业诉求直达通道，动态调整“一件事”清单。四是强化改革实效督查。建立“好差评”结果与改革成效挂钩机制，对“形式化整合”的地市责令限期整改；引入第三方评估，定期通报改革进展，将改革成效纳入全省营商环境考核。（全文487字）二、公文写作题参考答案省政府：2024年，省工业和信息化厅深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面落实省委、省政府绿色低碳高质量发展先行区建设部署，扎实推进工业领域碳达峰行动，各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：一、2024年工作进展一是传统产业改造提质增效。全年实施工业技改项目1.2万个，完成技改投资5200亿元、增长8.7%，实施绿色化改造重点项目1260个，培育国家级绿色工厂82家、绿色园区12个，数量均居全国前列。二是绿色产业规模持续壮大。新能源装备、新材料等绿色低碳产业产值突破1.8万亿元、增长16.2%，建成零碳园区11个、低碳园区37个，新能源汽车、光伏装备产量分别增长38%、45%。三是能效水平稳步提升。开展重点行业能效“领跑者”行动，发布省级“领跑者”企业120家，重点行业能效达标率达95.6%，规上工业单位增加值能耗下降4.5%、碳排放强度下降4.2%，超额完成年度目标。四是支撑体系不断完善。出台工业绿色转型三年行动计划，设立100亿元绿色转型基金，累计提供绿色融资320亿元，开展专项培训230场次、培训1.2万人次。二、存在的主要问题一是区域进展不平衡，鲁西南地区碳排放强度仅下降2.7%，低于全省平均1.5个百分点；二是中小微企业转型意愿不足，规上中小工业企业绿色改造渗透率仅为18%；三是核心技术供给不足，关键减排技术对外依存度达35%。三、下一步工作打算2025年是工业碳达峰三年攻坚收官之年，我们将聚焦短板弱项，实施区域攻坚、中小微企业转型赋能、核心技术攻关三大行动，确保完成工业碳达峰阶段性目标。特此报告。省工业和信息化厅2025年1月XX日（全文589字）三、议论文写作题参考范文以履职担当之笔绘就强省建设新图景习近平总书记对山东工作的重要指示要求，为新时代山东发展指明了前进方向、提供了根本遵循。建设新时代社会主义现代化强省，是全省上下的共同使命，更是广大党员干部的政治责任。当前，山东正处于绿色低碳高质量发展先行区建设的关键收官期，改革发展稳定任务艰巨繁重，迫切需要广大党员干部强化履职担当，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，推动省委、省政府各项部署落地见效，奋力谱写中国式现代化山东实践新篇章。强化履职担当，要筑牢忠诚之魂，在把牢政治方向中校准“航向标”。旗帜鲜明讲政治是党员干部的第一准则，履职担当首先要政治过硬。山东作为经济大省、人口大省，在全国发展大局中具有重要地位，总书记赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，这是全省所有工作的总遵循、总定位、总航标。广大干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记对山东工作的重要指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把本职工作放到强省建设大局中去谋划、去推进。无论是推动传统产业转型升级、培育壮大新兴产业，还是保障改善民生、维护社会稳定，都要始终对标对表党中央决策部署和省委工作要求，确保各项工作不偏航、不走样，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化履职担当，要淬炼过硬本领，在攻坚破难中练就“铁肩膀”。软肩膀挑不起硬担子，履职担当既要有担当的勇气，更要有担当的本领。当前，山东正处在新旧动能转换的关键期，绿色低碳转型进入深水区，面临着高耗能产业改造压力大、核心技术供给不足、基层治理精细化程度不高等诸多新课题，对干部的专业化能力提出了更高要求。广大干部要树立终身学习的理念，主动适应新形势新任务，深入学习绿色低碳、数字经济、法治建设、社会治理等专业知识，不断提升履职能力。要坚持在干中学、在学中干，主动到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经风雨、见世面、壮筋骨，在破解复杂问题中积累经验、增长才干。近年来山东实施的“干部专业化能力提升计划”，聚焦绿色低碳、数字强省等重点领域开展专题培训，正是为了打造一支懂专业、善治理的高素质干部队伍，广大干部要珍惜机会，努力成为所在领域的行家里手，在强省建设中挑大梁、担重任。强化履职担当，要弘扬务实作风，在服务为民中夯实“落脚点”。作风是干部履职担当的试金石，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。履职担当不能停留在口头上、文件里，要落实到为民服务的具体行动中，体现在群众和企业的实际感受上。广大干部要大力弘扬“四下基层”优良作风，深入基层、深入群众、深入企业，倾听群众呼声，了解企业诉求，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点，把企业的“难点堵点”作为履职的着力点。要真抓实干，坚决杜绝形式主义