《供电可靠性实时数据采集技术规范》编制说明

《供电可靠性实时数据采集技术规范》（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源及工作简况

（一）任务来源

2022年4月，国家发展和改革委员会官方网站正式发布《电力

可靠性管理办法（暂行）》（国家发展和改革委员会令第50号)，要求

加强电力可靠性数据管理要求，包括数据质量、报送内容、时限要求

等方面内容。2023年4月，国家能源局印发《国家能源局综合司关

于开展电力可靠性管理工作改革专项课题研究的通知》，要求国家电

网有限公司、中国电力企业联合会牵头负责，中国南方电网有限责任

公司协同配合，全面推进电网侧的基于实时数据的电力可靠性管理专

题研究。8月，国家能源局印发《国家能源局关于加强电力可靠性数

据治理深化可靠性数据应用发展的通知》（国能发安全〔2023〕58

号），要求革新电力可靠性管理理念和手段，进一步提高可靠性数据

的准确性、及时性、完整性，深化可靠性数据应用，到2025年底“除

部分偏远地区外，供电系统实现基于实时数据的供电可靠性管理”。

根据国家能源局供电可靠性监管要求和电力可靠性管理工作改革专

项课题研究工作安排，特此制定《供电可靠性实时数据采集技术规范》。

（二）主要工作过程

2023年10月，中国电力企业联合会组织开展2024年行业标准

制修订计划项目申报。根据工作安排，国家电网有限公司申报开展《供

电可靠性实时数据采集技术规范》（以下简称《规范》）编制，主要起

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草单位为国网江苏省电力有限公司、国网电力科学研究院有限公司、

国网安徽省电力有限公司。

2023年11月，中国电力企业联合会组织召开第五届电力行业可

靠性管理标准化技术委员会第五次会议，审议2024年可靠性相关标

准计划申报项目，评审通过了《规范》行业标准立项评估。中国电力

企业联合会可靠性管理中心牵头组建《规范》编制起草小组，明确了

具体工作任务和推进计划表。

2023年12月至2024年4月，《规范》编制起草小组组织开展了

国网、南网供电可靠性数据采集和管理现状、信息系统建设情况、行

标编制意见与建议等方面调研，将南网相关单位纳入《规范》编制起

草小组，编制完成《规范》草案。

2024年5月，水电水利规划设计总院受国家能源局委托，组织

开展2024年度能源行业标准立项评审工作，评审通过《规范》立项

工作。同月，中国电力企业联合会可靠性管理中心召开《规范》研究

讨论会，邀请国家能源局可靠性与质监中心，国家电网、南方电网及

内蒙古电力负责供电可靠性管理的有关人员及参编人员参会，研讨

《规范》主要内容，提出修改意见和建议。

2024年7月，中国电力企业联合会可靠性管理中心召开《规范》

研究推进会和电力行业可靠性管理电网专业在编标准年中检查会，邀

请国家能源局可靠性与质监中心，国家电网、南方电网及内蒙古电力

负责供电可靠性管理的有关人员及参编人员参会，再次研讨《规范》

主要内容，提出修改意见和建议。

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2024年8月，中国电力企业联合会可靠性管理中心组织完成《规

范》（草案）修改工作。

2024年9月至2025年8月，《规范》编制起草小组召开三次《规

范》（草案）编制讨论会，形成《规范》（征求意见稿）。

2025年8月，中国电力企业联合会可靠性管理中心召开了中期

审查会，与会专家对《规范》内容提出了修改意见和建议。

2025年8月至2025年9月，国网江苏公司组织各参编单位及部

分专家开展评审工作，并根据评审意见对《规范》内容进行了进一步

完善。

（三）标准主要起草单位

本标准主要起草单位为：中国电力企业联合会可靠性管理中心、

国家电网有限公司、国网江苏省电力有限公司、国网电力科学研究院

有限公司、国网安徽省电力有限公司、国网浙江省电力有限公司、国

网天津市电力公司、国网河北省电力有限公司、国网上海市电力公司、

中国电力科学研究院有限公司、中国南方电网有限责任公司、深圳供

电局有限公司、广东电网有限责任公司、南方电网科学研究院有限责

任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司。

二、编制原则

本标准编制重点在于规定供电可靠性管理系统建设相关的实时

数据自动采集技术规范，推动我国供电可靠性管理技术革新，实现供

电可靠性管理数字化转型，应按照实用性、规范性、先进性原则开展

编制。

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（一）实用性

本标准结合我国供电可靠性数据采集管理、信息化系统建设现状，

深入分析国家能源局基于实时数据的供电可靠性管理要求，明确了术

语定义，规范了供电可靠性基础数据和运行数据采集来源、采集内容、

采集流程、采集要求，提供了供参考借鉴的数据综合研判和补全方法，

对于指导基于实时数据的供电可靠性管理系统建设，具有较强的实际

应用意义。

（二）规范性

本标准严格遵照《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、

《电力可靠性管理办法（暂行）》等法律法规，充分借鉴吸收行业有

关制度、标准内容，包括国家标准《标准化工作导则第1部分:标准

化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020、《用户供电可靠性评价指

标导则》GB/T43794、电力行业标准《电力可靠性基本名词术语》DL/T

861等，从标准术语定义、供电可靠性基础数据采集、供电可靠性运

行数据采集等各章节编制上确保规范性，实现与法律法规、国家现行

标准的严格统一。

（三）先进性

本标准考虑构建基于实时数据的供电可靠性管理体系的电力可

靠性管理改革要求，充分借鉴我国主要供电企业供电可靠性管理先进

技术经验，在国际上首次提出供电可靠性数据自动采集生成的技术规

范，统筹确保了标准内容的先进性。

三、主要内容及特点

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本标准一级目录按照范围、规范性引用文件、术语和定义、供电

可靠性基础数据采集、供电可靠性运行数据采集、附录及参考文献共

7个部分划分章节。征求意见稿各章节主要内容及特点如下：

（一）术语和定义

术语和定义主要分13项。其中沿用3项、修改3项、新增7项。

（二）供电可靠性基础数据采集

供电可靠性基础数据采集规定了基础数据来源和内容、校验原则、

归集原则共3项内容。其中，基础数据来源和内容明确了各类供电可

靠性基础数据的来源、采集内容、采集方法，校验原则明确了采集数

据质量要求，归集原则明确了数据采集后生成可靠性基础数据的要求。

（三）供电可靠性运行数据采集

供电可靠性运行数据采集规定了采集数据来源和内容、校验原则、

研判原则共3项内容。其中，采集数据来源和内容明确了各类供电可

靠性运行数据的来源、采集内容、采集方法，校验原则要求明确了量

测数据和业务信息的数据质量基本要求，研判原则按照高、中、低压

运行数据3个维度明确了供电可靠性运行数据的研判和补全的主要

规则要求。

（四）附录及参考文献

为更清晰明确供电可靠性数据采集中各类源端系统数据的分类、

来源、采集内容、采集频度、采集流程，更直观的了解供电可靠性数

据综合研判和补全规则方法，制定了源端系统数据表、供电可靠性数

据采集内容表、供电可靠性基础数据采集流程、供电可靠性运行数据

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采集流程、供电可靠性运行数据研判规则示例，形成了附录，提供了

参考文献。

（五）标准编制特点

本标准编制时重点关注以下方面：

1.标准定义清晰

本标准解释了基于实时数据的供电可靠性管理的内涵，定义了供

电可靠性数据采集的各源端系统，明确了供电可靠性数据采集流程，

能有助于理解基于实时数据的供电可靠性管理工作。

2.标准普适性强

本标准广泛调研了国网、南网、内蒙古电力等我国主要供电企业

供电可靠性管理的技术现状，充分归纳总结了适用于各供电企业开展

供电可靠性数据采集的标准方法和要求，便于推进基于实时数据的供

电可靠性管理要求落地，具有较强普适性。

3.标准紧跟技术进步

本标准根据数字化技术的发展、供电企业内部数据贯通工作的推

进，聚焦于通过自动化手段实现供电可靠性数据的自动采集生成，推

动供电可靠性管理数字化转型、透明化管控，有效减少人工干扰数据

统计分析，确保供电可靠性数据准确反映电力可靠供应情况。

四、标准预期的社会经济效果

解决传统供电可靠性数据采集时数据维护量大、源端数据缺乏统

一采集规范和校验研判规则的问题，推动可靠性台账数据与电网资源

资产数据的同源维护、运行数据与电网生产数据的相互关联印证，保

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障供电可靠性数据及时、完整、准确。全面适应电力企业数字化转

型发展需求的问题，支撑实现可靠性数据自动化采集、智能化分析、

可溯化管理、透明化监督，推动可靠性管理与生产、营销、调度等专

业管理深度融合。

五、采用国家标准和行业先进标准的程度

本标准参考《用户供电可靠性评价指标导则》GB/T43794-2024、

《电力可靠性基本名词术语》DL/T861-2020等标准中的有关术语。

六、与现行有关法律、法规和标准的关系

本标准与现行法律、法规和相关标准相互协调，核实无冲突。

七、作为行业标准的建议

本标准规定了供电可靠性管理系统建设相关的数据自动采集技

术规范，主要包括数据自动采集生成供电可靠性基础数据、运行数据

的方法、要求等，适用于推进基于实时数据的供电可靠性管理改革要

求落地，建议作为行业标准。

八、贯彻该标准的要求和措施的建议

建议本标准自批准发布之日起实施，