2026年端午节前人员密集场所安全专项检查工作总结

2026年端午节前人员密集场所安全专项检查工作总结一、检查工作总体开展情况本次端午节前专项检查是2026年上半年涉众场所风险防控的核心动作，覆盖节前15天风险高发窗口期，坚决防范假期群众集中出行引发的群死群伤事故。检查依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《人员密集场所消防安全管理》（XF654-2013）及市安委办《关于开展2026年端午节假日期间安全防范工作的通知》要求开展，不提前发通知、不要求经营主体提前准备迎检材料，以“四不两直”暗查暗访、台账核查、现场实操测试相结合的方式，验证场所真实安全管理能力。

本次检查由区安委办牵头，整合应急管理局、消防救援大队、市场监管局、文旅局、公安分局、属地街道共6个部门执法力量成立联合检查组，2026年6月1日至6月15日期间累计出动检查人员217人次，覆盖大型商业综合体8家、餐饮娱乐场所124家、A级旅游景区7个、客运场站（火车站、长途汽车站、轨道交通站点）12个、二级以上医院5家、中考考点及周边学校22所、宗教活动场所3个，合计检查各类人员密集场所181家，实现了区级以上重点涉众场所覆盖率100%。二、检查发现的主要问题及风险研判本次检查共排查出各类安全隐患426项，其中重大隐患7项，一般隐患419项，3类共性风险占比超70%，是假期安全防控的核心阻断点。2.1重大隐患挂牌督办清单本次排查出的7项重大隐患全部纳入区级挂牌督办范围，明确整改责任主体与整改期限，整改完成前严禁场所违规带险经营，具体清单如下：序号场所名称隐患内容风险演化路径责任主体整改期限1城央广场商业综合体B座地下2层超市区域3个防火卷帘下方堆放促销货物，2处直通室外的安全出口被临时展台完全堵塞超市生鲜区电路短路起火→防火卷帘被货物遮挡无法下落形成防火分区→有毒烟气在2分钟内蔓延至全部疏散通道→安全出口阻断导致人员无法逃生→群死群伤综合体运营方、超市承租户2026年6月18日前2云顶山景区玻璃栈道项目临边防护栏2处固定螺栓松动，入口处最大承载量公示牌缺失，2026年以来限流管控台账无任何记录假期客流超设计荷载30%以上→松动部位受往复荷载冲击脱落→人员高空坠落；栈道内双向客流对冲引发摔倒踩踏景区运营公司2026年6月17日前3长途汽车客运中心站候车厅2具干粉灭火器压力值低于红区，安检X光机旁设置的充电宝自提柜占用1.2米宽疏散通道旅客携带的锂电池热失控起火→失效灭火器无法处置初期火情→疏散通道变窄导致人员拥挤、踩踏客运站运营方2026年6月16日前4星光美食街3家烧烤店操作间液化石油气钢瓶超过4瓶，燃气报警装置断电停用钢瓶接口泄漏燃气→可燃气体在室内积聚达到5%~15%爆炸极限→遇灶台明火发生爆燃门店经营人2026年6月16日前5某连锁量贩KTV3个包厢外窗被广告牌完全封死，疏散走道内应急照明连续断电超过20分钟包厢内电器起火→烟气灌入走道无外窗排出→应急照明失效导致人员无法辨识逃生方向→窒息伤亡KTV经营方2026年6月18日前6区人民医院门诊楼自动消防水炮系统联动功能故障，消控室1名值班人员未取得消防设施操作员证门诊楼起火→自动灭火系统无法启动→火势快速蔓延至候诊区→行动不便病患疏散滞后引发伤亡医院后勤管理部门2026年6月18日前7某中考考点学校教学楼3处疏散楼梯间堆放课桌椅、清洁工具，考务人员应急疏散培训签到记录造假考试期间电路起火→楼梯间被杂物阻断→考生集中疏散时拥挤踩踏学校安全管理部门2026年6月16日前2.2共性一般隐患分布一般隐患中三类问题占比合计99.5%，均为历年假期事故的高频前置诱因：1.消防安全类隐患共212项，占比49.8%：包括疏散指示标识故障/被广告遮挡（87项）、灭火器过期/压力不足（62项）、常闭式防火门被石块顶住处于常开状态（41项）、电动自行车违规停放在建筑门厅/疏散通道（22项）。需要特别明确：常闭式防火门违规保持开启时，火灾场景下烟气会在3分钟内充满整个疏散楼梯间，烟气温度可达200℃以上，人员吸入1-2口即可失去行动能力，是涉众场所火灾致死的最主要诱因。2.特种设备及设施类隐患共109项，占比25.6%：包括自动扶梯紧急停止按钮被广告贴完全遮挡（34项）、餐饮场所燃气软管老化/长度超过2米（47项）、电梯内应急呼叫装置连续3次拨打无人应答（28项）。其中燃气软管长度超过2米时，受人员踩踏、物品弯折的概率提升60%，老化开裂后泄漏的燃气遇冰箱启停、照明开关电火花即可引发爆燃。3.应急管理类隐患共105项，占比24.6%：包括一线从业人员不会操作灭火器/不会引导疏散（52项）、应急预案未结合端午假期客流高峰场景修订（31项）、微型消防站人员在岗率不足50%（22项）。2.3整体风险研判根据近3年全国端午假期涉众场所事故统计数据，83%的事故发生在假期首日10:00-16:00客流峰值时段，核心诱因是临时管控缺位、初期处置不及时。经行业安全风险评估模型测算，本次检查发现的隐患如果未在假期前全部闭环整改，重点场所发生拥挤踩踏、火灾、燃气爆燃事故的概率较日常水平提升4.2倍，必须采取刚性管控措施阻断风险演化路径。三、已采取的现场处置措施本次检查坚持“查改同步、立查立处”原则，对现场可立即整改的隐患要求当场闭环，对无法立即整改的高风险场所果断采取管控措施，绝不允许“带险经营”。1.立查立改隐患当场闭环。对312项无需额外施工、可现场整改的一般隐患（占一般隐患总量的74.5%），检查人员现场督促场所负责人立即整改，整改完成后拍照留存、双方签字确认。本次检查累计当场移除堵塞疏散通道的杂物、临时展台共72处，当场复位常开式防火门41扇，当场更换压力不足、过期的灭火器37具，当场清理违规停放在门厅的电动自行车22辆。2.高风险场所临时管控。对存在重大隐患的2家场所（城央广场地下超市、星光美食街3家烧烤店），由消防救援部门依法采取临时查封措施，查封期间停止一切经营活动，整改完成经复查合格后方可解封；对5家存在特种设备隐患的场所，由市场监管部门下达《特种设备安全监察指令书》，责令立即停用故障电梯、不合格液化石油气钢瓶，待专业机构检验合格后方可重新投入使用。3.现场实操宣教同步开展。检查过程中对每个场所的在岗从业人员开展15分钟“一对一”实操培训，重点讲解灭火器“提拔握压”操作步骤、疏散引导固定站位要求（通道拐角、出口处定点引导，避免客流对冲）、燃气泄漏应急处置流程（先关阀、开窗自然通风，严禁开关电器、拨打电话，到室外安全区域拨打燃气抢修热线），累计现场培训从业人员1242人次，发放《端午假期人员密集场所安全告知书》181份，由场所主要负责人签字留存。四、后续整改闭环及假期管控安排专项检查不是终点，假期前3天及假期全程是风险最高的时段，必须建立“隐患整改+动态巡查+应急备勤”三道防线，确保假期安全零事故。1.隐患整改全流程闭环。对所有排查出的隐患全部录入“区安全风险隐患排查治理系统”，实行“一隐患一编号一台账”，明确整改责任人、整改措施、整改时限；由对应行业主管部门在整改期限到期后24小时内开展现场复查，复查不合格的场所，严格依据《中华人民共和国安全生产法》相关条款处以2万元以上20万元以下罚款，对拒不整改的场所纳入失信联合惩戒名单，通过官方渠道向社会公示。严禁在安全出口、疏散通道处设置临时促销展台、堆放货物（会直接阻断逃生路径，火灾场景下人员疏散速度会降至正常速度的1/5以下，极易引发拥挤踩踏）；促销展台必须设置在商铺内部划定的经营区域内，距疏散通道边缘保持不小于0.5米的安全距离。2.假期高峰时段动态巡查。2026年6月19日-6月22日（端午假期共4天），每日安排联合检查组对重点场所开展错峰巡查，巡查时间覆盖10:00-12:00、14:00-16:00、19:00-21:00三个客流高峰时段，重点核查3项核心管控要求：一是所有景区、商业综合体必须在入口处设置实时客流统计装置，当客流达到最大承载量的75%时启动单向通行、分段放行措施（根据人群疏散动力学测算，此时场所内人员密度约1.2人/平方米，提前管控可将通道密度稳定在1.5人/平方米的安全阈值内）；当客流达到最大承载量的90%时必须立即停止售票、只出不进（此时人员密度接近2人/平方米的踩踏风险临界值，若继续放客易因个体摔倒引发连锁拥挤踩踏）。二是所有餐饮场所每日营业前必须对燃气软管、阀门、报警装置开展一次肥皂水检漏测试，记录在《燃气安全日查表》上，严禁在餐饮操作区存放超过2瓶50kg级液化石油气钢瓶。三是所有客运场站、轨道交通站点必须安排专人在自动扶梯、站台等易拥堵位置值守，发现客流拥挤立即启动分流措施。3.应急备勤全时段在岗。假期期间，区消防救援大队所有执勤站点进入二级战备状态，各重点场所微型消防站人员24小时在岗在位，接警后1分钟内出动、3分钟内到达现场处置初期火情；各重点场所必须安排安全管理负责人24小时在岗值班，每日17:00前向属地街道报送当日安全情况，发生突发险情第一时间上报，迟报、瞒报的严肃追究主要负责人责任。优先依托场所现有广播系统开展应急引导；若现有广播系统故障，安排工作人员手持扩音喇叭在疏散通道定点引导，严禁人员无防护闯入浓烟区域搜救。五、本次检查存在的不足及改进方向本次检查虽然覆盖了主要人员密集场所，但在场景覆盖、能力适配、溯源管理上仍存在3项明显短板，需在后续中秋、国庆等节前检查中优化完善。1.夜间小众聚集场所覆盖不足。本次检查主要集中在日间正常营业场所，对深夜营业的剧本杀场馆、酒吧、Livehouse等场所共抽查12家，仅占该类场所总数的32%，存在检查盲区。后续节前检查要将夜间（20:00-24:00）检查占比提升至40%以上，重点排查这类场所密道疏散、临时搭建物安全等隐患。2.新场景风险识别能力有待提升。部分检查人员对剧本杀密道疏散、沉浸式体验场所动火作业、大型活动临时搭建结构等新场景风险的识别不够专业，判定标准不清晰。后续每次专项检查前必须组织2小时专项培训，明确新场景的检查要点、判定标准和处置要求，考核合格后方可参与检查。3.隐患反弹溯源机制不完善。往年检查发现部分场所存在“检查时整改、检查后反弹”的情况，本次检查未对2025年同类检查发现的隐患做溯源比对。后续要建立隐患“回头看”机制，对整改完成的隐患在假期结束后10天内开展按比例随机复查，出现反弹的隐患对责任主体加倍处罚。附件1：人员密集场所端午假期安全自查检查表（各场所每日营业前由安全管理员对照检查，签字留存备查）序号检查类别检查标准检查结果（是/否）备注1疏散通道所有通道无杂物、展台堵塞，净宽度不小于1.2米2安全出口出口标识清晰，无锁闭，出口处应急照明通电正常3消防器材灭火器压力值在绿区、在有效期内，周边无遮挡4防火分隔常闭式防火门处于关闭状态，防火卷帘下方无堆放物5燃气设施软管无开裂老化、长度不超过2米，燃气报警器通电正常6特种设备电梯应急呼叫3秒内有人应答，扶梯急停按钮无遮挡7人员能力在岗员工掌握灭火器使用方法、疏散引导要求8客流管控最大承载量公示牌醒目，限流、分流预案明确检查人签字：______检查日期：______附件2：隐患整改跟踪台账模板（行业主管部门、属地街道