某县推进全民国防教育工作先进典型汇报材料

某县推进全民国防教育工作先进典型汇报材料一、基本情况某县地处边海防一线，辖区内驻军单位多、涉军工程密、退役军人数量大，全民国防教育工作历来任务重、要求高。全县辖X个乡镇、X个行政村（社区），常住人口约XX万人，其中适龄青年约X万人、退役军人XXXX人、优抚对象XXX人。三年来，全县国防教育工作以《中华人民共和国国防教育法》《全民国防教育大纲》为遵循，坚持“党委领导、政府主导、军地协同、社会参与”的工作格局，构建了覆盖机关、学校、社区、企业、军营“五位一体”的教育体系。累计开展集中性国防教育活动XXX场次，覆盖群众XX万人次；县级财政累计投入国防教育专项经费XXX万元，年均增幅不低于10%；青少年国防教育覆盖率由2022年的78%提升至2024年的96%。2023年，某县被上级命名为“省级全民国防教育示范县”（此处以正式命名文件为准）。二、主要做法2.1健全组织体系，把国防教育责任落到具体人头上组织体系的核心问题不是“有没有机构”，而是“责任有没有落到人、经费有没有着落、考核有没有抓手”。某县从三个层面解决：1.县级层面：成立由县委书记任第一组长、县长任组长、县委宣传部部长和县人武部政委任副组长的全民国防教育领导小组，成员单位26个，每年召开2次全体会议（4月、10月），会后3个工作日内印发会议纪要并附《任务分解清单》，逐项明确责任单位、完成时限、验收标准。领导小组办公室设在县委宣传部，配专职工作人员3名。2.乡镇（部门）层面：各乡镇、县直各单位明确1名班子成员分管国防教育、1名干事具体负责，名单每年1月底前报领导小组办公室备案；人员变动7个工作日内完成交接报备。年度国防教育任务以《责任书》形式下达，纳入乡镇和部门年度绩效考核，权重不低于2分。3.村（社区）层面：依托村（社区）退役军人服务站，将国防教育纳入村级“网格化”管理，全县XXX个网格的网格员兼任国防教育宣传员，负责兵役登记宣传、优抚政策宣讲、征兵动员三件事，每人每年参加不少于1次县级培训。经费保障实行“三个纳入”：纳入县级财政预算（每年专项经费不低于XX万元）、纳入乡镇经费配套（按县级下拨额度1:0.5配套）、纳入上级转移支付使用方向（优抚、双拥资金中不低于5%用于国防教育宣传）。2.2抓好重点群体，分类施策而不是“一张横幅打天下”不同群体接受国防教育的方式、频率、内容差异极大，某县按四类群体分别设计：1.领导干部——以“考”促学•县委理论学习中心组每年安排国防教育专题学习不少于2次，其中1次邀请军事机关领导或国防大学专家授课。•新提任科级干部任职培训中，国防教育课程不少于4学时，结业考试成绩计入培训档案。•每年8月组织1次县乡两级干部军事日活动（队列训练、轻武器体验、国防形势报告），参加率不低于95%，缺训人员由所在单位说明原因并安排补训。2.青少年学生——以“课”为主、以“练”为辅•全县XX所中小学全部开设国防教育课，初中每周1课时纳入教学计划，由班主任或退役军人兼职教师授课，教案每学期报县教育局备案抽查。•高一新生军训覆盖率必须达到100%，每期不少于7天、56学时，军训教官由县人武部统一协调派遣，严禁由社会机构自派人员担任军事科目教官（历史上个别地方发生社会人员冒充教官体罚学生事件，属于重大政治和安全风险）。•每所学校每学年开展1次“国防教育月”活动，含一次主题班会、一次参观（县烈士陵园或驻军部队军史馆）、一次国防知识竞赛。•全县遴选4所学校作为“国防教育示范校”重点建设，配备军事体育器材、国防教育图书角（每校藏书不少于500册）。3.适龄青年和民兵——以“役前教育+常态训练”为主线•每年6~8月结合征兵开展役前教育，预定新兵集中封闭训练不少于10天，含2天思想教育、8天体能和队列训练，淘汰思想不稳人员。•民兵训练按年度军事训练大纲执行，每年集中训练不少于XX天，训练合格率作为乡镇武装工作考核硬指标。4.社会公众——以“节点+阵地”覆盖•每年9月第三个星期六“全民国防教育日”统一组织集中宣传：县城中心广场设主会场，各乡镇同步设分会场，活动方案提前20天报县领导小组办公室审定。•依托县融媒体中心开设“国防在线”专栏，每周更新1期；县城主干道设置永久性国防教育宣传牌XX块，每年6月底前完成内容更新排查（宣传牌内容陈旧是各地普遍被上级点名的问题，排查结果拍照留档）。2.3建强教育阵地，让现有资源发挥最大效益阵地建设的思路是“整合利用为主、新建为辅”，避免重复投入：1.县烈士陵园：每年清明、烈士纪念日（9月30日）组织机关干部、学生、新兵三类群体集中祭扫，年均接待XX批次、X万人次。2023年投入XX万元完成园区展陈升级，增设本地革命史专题展区。2.驻军部队军史馆和开放日：与驻军部队建立军地共建协议，每季度向机关、学校开放1次，每次开放前10天由县人武部协调部队审批，参观人员实名登记、遵守部队保密规定（严禁在营区内对军事设施拍照、录像，参观前统一进行保密提醒并签订承诺书）。3.退役军人服务站点：全县XX个乡镇服务站全部挂“国防教育联系点”牌子，聘请XX名优秀退役军人担任“国防教育宣讲员”，进校园、进社区宣讲年均XX场。宣讲实行“选题报备+课后评价”制度，宣讲课件提前5天报县委宣传部审核，防止表述失当。4.新建人防（国防）主题公园：2024年建成开放，占地XX亩，设置装备模型展区、国防知识长廊、沉浸式体验馆三个功能区，年均接待游客预计XX万人次。2.4军地协同联动，把双拥共建做成国防教育的“活教材”•建立军地联席会议制度，每半年召开1次，县人武部、驻军部队、县委宣传部三方参加，重点协调军营开放、教官派遣、涉军维权等事项，会议纪要5个工作日内印发。•每年组织“军事日”“军营开放日”“送喜报到家门”三类活动，其中立功受奖喜报必须由乡镇武装部长和退役军人服务站工作人员在15个工作日内送达军属家庭并举行简短送达仪式（喜报送达既是对军属的尊崇，也是对周边青年最直接的征兵动员，2023年全县送达喜报XXX份）。•建立涉军维权快速通道，涉军纠纷由县委政法委牵头，7个工作日内启动协调，办理结果反馈部队和人武部。三、创新亮点3.1“老兵工作室”宣讲品牌2023年组建，现有宣讲员18名（参战老兵、退役军官、军嫂代表），实行“菜单式”宣讲：县里公布宣讲主题清单（含边境作战经历、军旅成长故事、国家安全形势等12个主题），学校、单位按需点单，工作室统筹派单。年均宣讲XX场，单场听众反馈满意率不低于90%（课后扫码评价）。相比请外部专家“高大上但距离远”的传统模式，本地老兵现身说法的成本低、感染力强，已被邻近X个县学习借鉴。3.2“国防教育+文旅”融合线路将县烈士陵园、人防主题公园、驻军军史馆、边防连队瞭望塔串成一条参观线路，配套编写讲解词1套、培训兼职讲解员6名，面向研学团队开放预约。2024年接待研学团队XX批、XX人次，实现国防教育与县域旅游相互带动。3.3线上阵地矩阵县融媒体“国防在线”专栏与县人武部官方账号联动，征兵季（6~8月）每天推送1条，日常每周2条；制作短视频《某县老兵说》系列XX集，单集最高播放量XX万次。线上内容实行“三审三校”，涉军涉密内容一律不得上网，发布前由人武部干事终审签字。四、保障机制国防教育是典型的“软任务、硬要求”，没有考核和经费机制兜底，极易空转。某县的做法：1.考核挂钩：国防教育纳入乡镇、县直单位年度绩效考核（权重2分）和党政领导班子考核内容；考核由县领导小组办公室会同县委督查室实施，每年12月集中考核，采取“查资料+实地看+随机访谈”方式，访谈对象不少于10人。2.督查通报：每半年开展1次专项督查，对活动未开展、经费未配套、台账弄虚作假的单位全县通报，连续2次通报的单位，分管领导在领导小组会上作检查。3.经费审计：专项经费使用情况纳入年度财政审计范围，审计报告报领导小组。4.队伍培训：每年3月举办国防教育骨干培训班，乡镇干事、学校教师、宣讲员全员参训，不少于16学时，结业发培训证书。五、存在问题与下步打算5.1存在的问题1.乡镇之间工作不平衡：个别偏远乡镇因人员兼职过多，国防教育活动存在“节点化、应付化”倾向，平时基本停摆。2.社会力量参与不足：企业参与国防教育缺乏成本补偿和激励渠道，目前主要由机关、学校承担，覆盖面存在盲区。3.讲师队伍青黄不接：参战老兵年龄增大（平均年龄超过XX岁），年轻宣讲员储备不足。5.2下步打算1.2025年起将“企业国防教育”列为重点，选取XX家规模以上企业试点，探索“税优+荣誉”激励路径（具体政策以国家现行规定为准）。2.启动宣讲员梯队建设，每年从退役军人、党校教师、退役大学生士兵中选培5~8名青年宣讲员，实行“老带新”跟讲3场后独立登台。3.推动国防教育纳入村规民约和文明城市创建测评细则，把“软倡导”变成“硬指标”。六、附：可执行工具6.1附表1：年度国防教育重点工作清单（样表）序号重点任务责任单位配合单位完成时限验收标准1国防教育日集中宣传县委宣传部各乡镇9月第三个星期六主会场活动方案提前20天报审，各乡镇分会场留存影像资料2高一新生军训县教育局县人武部9月底前覆盖率100%，军训日志和考勤表齐全3干部军事日县委组织部县人武部8月底前参加率不低于95%，缺训补训记录完整4喜报送达各乡镇武装部退役军人服务站收到喜报15个工作日内送达回执、现场照片齐全5骨干培训领导小组办公室县委党校3月底前全员参训，学时不少于16学时6.2附表2：国防教育工作检查表（半年督查用）检查项目检查内容检查方式评分要点组织领导分管领导、专干在岗及备案情况查备案名册、访谈名单与实际一致得满分活动开展半年内集中活动场次、参与人数查台账、影像场次达标且资料真实经费保障专项经费拨付及配套到位查账目足额配套、专款专用阵地管理宣传牌内容更新、站点挂牌实地查看内容无陈旧、无错漏群众知晓随机访谈群众国防知识知晓率访谈10人以上知晓率不低于70%6.3附表3：应急情况处置要点（活动组织类）情形判定现场处置上报要求大型活动人群拥挤单点聚集超过场地核定容量80%立即停止入场、分流引导、广播告知现场负责人15分钟内报活动总指挥参观涉军单位保密违规发现拍照、录像涉密装备当场删除影像、登记人员信息、收回证件人武部当天书面报告部队管理机关宣讲内容失当出现与政策法规不符表述主办单位当场纠正并叫停相关环节3个工作