2026 年丰收节粮食安全主题宣传教育

2026年丰收节粮食安全主题宣传教育2026年中国农民丰收节粮食安全主题宣传教育活动，立足“十五五”开局之年粮食生产稳面积、提单产、增效益的工作基础，紧扣“稳粮保供、厉行节约、全民尽责”的核心主线，面向基层、面向群众开展全覆盖、分众化、实用性的宣传引导，目的是在全社会牢固树立粮食安全“国之大者”的共识，把丰收节打造为普及粮食安全知识、传递重农抓粮导向、凝聚节粮爱粮合力的重要载体，避免空泛化、口号式宣教，坚持用准确数据、具体案例、实用方法引导群众准确认识我国粮食安全形势，主动参与粮食安全治理，共同筑牢国家粮食安全防线。从当前粮食生产的实际成效看，我国粮食安全的底盘扎实稳固，为开展宣传教育提供了最坚实的现实支撑。2026年全国粮食种植面积连续3年稳定在17.8亿亩以上，其中谷物种植面积稳定在15亿亩以上，秋粮收获进度过六成时的实测数据显示，全国玉米平均亩产达到435公斤，比2022年提高12公斤，水稻平均亩产达到482公斤，比2022年提高8公斤，小麦平均亩产达到398公斤，比2022年提高7公斤，全年粮食总产量连续第9年稳定在1.39万亿斤以上，2026年有望迈上1.42万亿斤的新台阶，实现连续多年稳产增产。从产能支撑条件看，高标准农田的托底作用持续显现，截至2026年6月，全国累计建成高标准农田11.1亿亩，占全国耕地总面积的57.9%，这些地块普遍实现了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”，亩均粮食产能比未改造的中低产田高120公斤左右，项目区粮食机械化作业率达到90%以上，抗灾能力显著提升，在2026年夏季黄淮海部分地区遭遇阶段性干旱、东北地区遭遇局部内涝的情况下，高标准农田项目区的粮食成灾面积比普通地块低62%，单产波动幅度控制在5%以内，切实发挥了“稳产田”“吨粮田”的支撑作用。种业振兴行动实施5年多来，我国农作物良种覆盖率达到97%以上，国家级育制种基地达到216个，其中杂交水稻、杂交玉米制种基地的供种保障率达到100%，2022年以来审定通过的粮食作物新品种超过3800个，其中耐旱、耐涝、抗病、抗倒伏的绿色高效品种占比超过60%，耐盐碱小麦、耐盐碱大豆、短生育期油菜等突破性品种进入大面积推广阶段，2026年耐盐碱作物种植面积超过2200万亩，新增粮食产能超过60万吨，种业对粮食增产的贡献率达到48%以上，真正实现了“中国粮用中国种”。农业装备水平持续提升，2026年全国农机总动力达到11.2亿千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到75.3%，其中小麦、水稻、玉米三大主粮的耕种收综合机械化率分别达到97.5%、90.8%、92.2%，大马力拖拉机、精量播种机、联合收割机、粮食烘干设备等先进农机装备的保有量比2022年增长28%，特别是粮食烘干设备的普及，使全国粮食产后因阴雨天气导致的霉变损失比2022年下降37%，丘陵山区适宜的小型农机推广应用，使西南、南方丘陵地区的粮食生产机械化率比2022年提高8个百分点，有效补上了机械化的短板。政策支撑体系持续完善，2026年中央财政安排的粮食生产相关补贴资金达到2600亿元，其中耕地地力保护补贴1205亿元，稻谷小麦最低收购价政策连续第8年稳中有升，小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为每50公斤121元、129元、135元、139元，比2022年分别提高6元、5元、5元、4元，同时针对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的补贴力度持续加大，大豆玉米带状复合种植补贴稳定在每亩150元，农机购置与应用补贴覆盖35大类170个品目的农机装备，主产区种粮农户的亩均政策性补贴收入占亩均纯收益的比重达到27%，有效稳定了农民种粮预期。粮食储备和应急保障能力坚实可靠，全国粮食储备规模持续保持在合理充裕水平，中央和地方储备粮的结构不断优化，口粮品种储备占比超过70%，储备库存周转天数远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的安全线，全国建成粮食应急加工企业5412家、应急供应网点6.3万个、应急配送中心2600个、应急储运企业3800家，在所有地级以上城市实现了粮食应急保障网络全覆盖，即使发生重大突发公共事件，应急加工企业能够在24小时内启动生产，供应网点能够在48小时内把粮油配送到社区，切实保障群众的基本生活需要。在看到粮食安全坚实底盘的同时，宣传教育也要客观传递当前粮食安全领域面临的现实压力，引导全社会始终保持居安思危的忧患意识，坚决克服“粮食年年增、浪费一点没关系”“国际市场能随便买粮”的错误认知。从全球环境看，世界粮食安全的不确定性依然突出，联合国粮农组织2026年9月发布的《世界粮食安全和营养状况》报告显示，全球仍有8.28亿人面临慢性饥饿，占全球总人口的9.9%，其中近30%的饥饿人口分布在非洲、西亚等地区；2026年全球粮食价格指数平均为122.7点，虽较2022年143.7点的历史高点有所回落，但仍比2017-2019年的平均水平高出14.8%，受2024-2025年连续超强厄尔尼诺事件影响，全球主要产粮国的农业生产波动加剧，2026年欧盟小麦因干旱减产8%，东南亚稻米因洪涝减产4%，部分国家为保障国内供应继续出台出口限制措施，全球粮食贸易的稳定性下降，利用国际市场调剂国内余缺的成本上升、空间收窄，必须始终绷紧立足国内保障粮食基本自给这根弦，绝不能把吃饭问题寄托在国际市场上。从国内生产端看，粮食生产的刚性约束持续趋紧，耕地方面，第三次全国国土调查数据显示我国耕地总面积为19.18亿亩，人均耕地面积仅1.36亩，不到世界平均水平的40%，耕地质量总体不高，高等级耕地占比仅为31.2%，东北黑土层平均厚度比上世纪50年代减少近20厘米，南方14个省份的耕地酸化面积占耕地总面积的24.5%，北方盐碱地面积超过1.15亿亩，虽然近年来持续开展耕地质量提升行动，但中低产田改造、黑土地保护、盐碱地治理是长期过程，短期内难以完全见效；水资源方面，我国农业用水占总用水量的60%以上，但农田灌溉水有效利用系数仅为0.58，比发达国家0.7-0.8的水平有明显差距，粮食主产区的水资源供需矛盾依然突出，华北地区地下水超采治理、东北地区节水灌溉推广还需要持续投入；种粮效益方面，虽然粮食价格稳中有升，补贴力度不断加大，但受化肥、农药、种子、人工、地租等生产成本上涨影响，2026年三大主粮平均每亩纯收益为268元，仅相当于农村劳动力外出务工2-3天的收入，部分小规模农户种粮积极性不高，个别地方还存在耕地“非粮化”的苗头；种业和装备方面，虽然主要口粮品种实现了自主选育，但部分高端蔬菜品种、畜禽品种的种源对外依存度还比较高，丘陵山区、特色作物生产的机械化率还不到50%，科技对粮食增产的支撑作用还有提升空间。从消费端看，粮食需求刚性增长的趋势没有改变，2026年全国总人口为14.09亿，城镇化率达到67.2%，随着居民收入水平提高和消费结构升级，人均粮食消费量持续增长，特别是饲料用粮占粮食总消费的比重达到52%，工业用粮占比达到16%，每年粮食消费总需求达到1.52万亿斤，比2020年增加1200亿斤，大豆食用和饲用需求虽然随着大豆扩种行动的推进，对外依存度从2020年的85.8%下降到2026年的77.6%，但仍处于较高水平，粮食供需长期处于紧平衡的状态不会改变。从损失浪费环节看，节粮减损的潜力依然很大，据国家粮食和物资储备局2026年的抽样调查数据，我国粮食在收获、储藏、运输、加工、消费全链条的损失率约为5.9%，其中收获环节损失率为2.2%，主要是农机操作不规范、人工收获抛撒导致；储藏环节损失率为1.4%，主要是农户家庭储粮设施简陋，受虫蛀、霉变、鼠雀危害导致；运输环节损失率为0.7%，主要是传统散粮运输方式的抛撒、漏损；加工环节损失率为1.6%，主要是过度加工导致的出品率下降；餐饮消费环节的浪费现象依然存在，中科院地理科学与资源研究所2026年的调研显示，我国城市餐饮行业的人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%，大型聚会、自助餐、校园食堂的浪费率分别达到38%、20%、15%，每年餐饮环节浪费的食物相当于3500万人一年的口粮，损失浪费的总量相当于1.04亿亩耕地的产出，节粮减损相当于建设“无形良田”的作用还没有得到充分发挥。2026年丰收节粮食安全主题宣传教育，坚决避免内容空泛、脱离实际的问题，突出内容的准确性、实用性、贴近性，重点围绕四个方面开展普及引导，让群众看得懂、记得住、能践行。一是深入普及大食物观的科学内涵，引导群众正确认识粮食安全的边界。宣传教育中要明确，我们讲的粮食安全，不是仅仅保障小麦、水稻、玉米等口粮供应，而是要构建多元化的食物供给体系，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，面向整个国土资源要食物，统筹耕地、林地、草原、湿地、海洋等农业生产资源，发展设施农业、木本粮油、林下经济、水产养殖、微生物食品等，丰富食物来源。2026年全国设施农业面积达到4250万亩，年产出蔬菜2.3亿吨、水果2800万吨、水产品2200万吨，分别占全国蔬菜总产量的31%、水果总产量的8%、水产品总产量的33%；木本油料种植面积达到2.1亿亩，年产木本食用油170万吨，相当于替代2300万亩耕地种植大豆的产油量；盐碱地特色养殖、深远海养殖的水产品年产量达到1800万吨，有效补充了优质蛋白供应；食用菌等微生物食品年产量达到4500万吨（鲜重），成为居民膳食结构的重要组成部分。宣传中要把这些实践成效转化为群众能感知的内容，让大家理解大食物观不是放松粮食生产，而是在牢牢守住18亿亩耕地红线、稳住粮食基本盘的基础上，全方位、多途径开发食物资源，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求，避免出现“搞大食物观就不用种粮”的认知偏差。二是广泛普及耕地保护的法定责任，引导群众树立“保护耕地人人有责”的意识。结合《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国黑土地保护法》等法律法规的宣传，明确耕地保护是全体公民的法定义务，讲清楚“长牙齿”的耕地保护硬措施：永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地，不得占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼，任何单位和个人不得闲置、荒芜耕地，违法占用耕地要承担限期整改、罚款甚至刑事责任等法律后果；要向群众普及耕地保护监督渠道，发现违法占用耕地、破坏耕地质量、在永久基本农田上建房挖沙、损害粮食生产的行为，可以通过12336自然资源违法举报电话、12316农业服务热线等渠道举报，经核实后按照规定给予举报人奖励；要宣传各地耕地保护的先进经验，比如田长制的落实、高标准农田建设的成效、黑土地保护性耕作的技术模式，让群众认识到耕地是粮食生产的命根子，是不可再生的宝贵资源，保护耕地就是保护我们自己的饭碗，坚决抵制乱占耕地的行为。三是系统普及节粮减损的实操方法，引导群众把节粮爱粮融入日常生产生活。针对不同环节、不同群体的特点，把节粮减损的要求转化为可操作的行动指引：在农业生产环节，面向农机手、农户普及机收减损技术，指导农机手根据作物品种、成熟度、田块条件调整联合收割机的割台高度、脱粒间隙、风机转速，把机收损失率控制在1%以内，按全国13亿秋粮种植面积测算，机收损失率每降低1个百分点，就能挽回秋粮损失超过500万吨，相当于1000万人一年的口粮；面向农户普及科学储粮知识，推广彩钢板储粮仓、低温储粮技术，一户农民使用一套标准化科学储粮仓，就能减少储粮损失5%以上，按每户年产粮5000斤计算，每年就能减少损失250斤，相当于多产出0.2亩耕地的粮食。在粮食流通加工环节，面向粮食收储企业、加工企业推广绿色储粮技术、适度加工标准，指导企业落实大米、小麦粉的适度加工精度要求，避免过度加工导致的营养损失和粮食损耗，比如大米加工精度过高会把富含B族维生素、膳食纤维的糊粉层和胚芽全部磨掉，不仅营养流失，出米率还会下降10%左右，100斤稻谷只能出50斤左右的精米，如果采用适度加工标准，100斤稻谷能出60斤左右的大米，按全国每年2.1亿吨稻谷产量计算，全面推行适度加工每年能增加大米供应2100万吨，相当于4700万人一年的口粮；同时推广散粮运输、集装箱运输等现代化物流方式，减少运输环节的抛撒漏损。在餐饮消费环节，面向餐饮经营者普及《中华人民共和国反食品浪费法》的要求，督促餐饮经营者主动提醒消费者适量点餐，提供小份菜、半份菜、按需打包服务，不得设置最低消费额，对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，市场监管部门可依法给予处罚；面向消费者普及家庭节粮技巧，比如按需采购粮油食品、合理储存避免过期变质、根据就餐人数合理备餐、外出就餐剩餐打包，自觉抵制“讲排场、比阔气”的铺张浪费陋习；在校园、机关、企业食堂推广“按需取餐、少量多次”的就餐模式，建立食堂用餐浪费的劝导机制，安排专人对明显超量取餐造成浪费的行为进行提醒。四是全面普及强农惠农政策，引导全社会尊重农民、重农抓粮。把近年来中央出台的各项支持粮食生产的政策讲清楚、讲明白，让农民知道种粮有补贴、售粮有托底、受灾有保险，让社会各界了解农民种粮的辛苦和贡献，了解国家为保障粮食安全付出的投入和努力。特别是要宣传好种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体的典型事迹，宣传好农业科技工作者扎根一线培育品种、推广技术的故事，宣传好基层粮库保管员、农机手、农技人员坚守岗位保障粮食供应的故事，在全社会营造“种粮光荣、爱粮可敬”的浓厚氛围，让农民种粮有面子、有收益，让更多人愿意投身粮食生产。2026年丰收节粮食安全主题宣传教育，坚持务实节俭、注重实效的原则，不搞形式主义、不做表面文章，针对不同群体的认知特点设计活动载体，确保宣传内容入脑入心、落地见效。首先是用好丰收节的实景宣传阵地，全国主会场及各地分会场把粮食安全宣传融入丰收节的各类活动中，不单独设置空洞的展板和空泛的口号，而是结合丰收节的农事体验、成果展示、农产品展销等活动设置互动环节：在成果展示区设置“粮食生产历程展”，通过不同年代的农耕工具、作物品种、粮票粮油实物对比，展示从吃不饱到吃得好的发展历程，让群众直观感受粮食生产的发展变化，体会今天的吃饱穿暖来之不易；在农事体验区设置“半亩粮田”体验点，组织参加活动的市民、学生参与收割、脱粒、晒粮等农事活动，通过亲手劳作体会“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的深刻内涵；在技术展示区设置节粮减损技术体验角，现场展示科学储粮仓、精量播种机、适度加工粮油产品，现场测算机收损失率、加工出品率，让群众直观了解节粮减损的实际潜力；在活动现场设置粮食安全知识互动答题点，题目围绕耕地保护、节粮技巧、惠农政策等实用内容设置，答对的群众可以获得当地产的粮油产品作为奖励，提高群众的参与度和接受度。其次是开展分众化的“五进”宣传活动，推动宣传教育向基层延伸覆盖。进农村方面，组织农技人员、政策宣讲员、种粮能手结合丰收节期间的农民培训、乡村文化活动，进村入户宣传种粮政策、防灾减灾技术、科学储粮方法，同时开展机收减损技能大比武活动，组织当地农机手在收获现场比拼操作技能，对损失率最低的农机手给予物质奖励和荣誉表彰，带动广大农机手主动落实减损要求；进学校方面，把粮食安全宣传教育融入秋季开学第一课、主题班会、劳动实践课程，组织中小学生到周边的农田、粮库、粮油加工企业参观，开展“我是节粮小卫士”主题活动，引导学生从小树立节粮爱粮的意识，通过“小手拉大手”带动家庭参与节粮行动；进机关企事业单位方面，把粮食安全形势教育纳入干部教育培训的内容，组织机关干部在丰收节期间参与农事体验志愿活动，在单位食堂开展“文明用餐、光盘行动”主题活动，把节粮情况纳入文明单位创建的考核指标，发挥机关干部的带头作用；进社区方面，利用社区宣传栏、业主微信群、社区超市等阵地张贴节粮宣传海报，发放节粮宣传手册，组织“节粮家庭”评选活动，邀请社区里的老党员、老农民分享过去粮食短缺时期的经历，讲解粮食生产的辛苦，引导社区居民自觉践行节粮要求；进餐饮企业方面，组织市场监管、商务等部门的工作人员在丰收节期间到餐饮门店开展宣传，督促餐饮企业落实反食品浪费的相关规定，在醒目位置张贴节粮提示，对落实要求到位的餐饮企业授予“节粮文明商户”标识，对存在严重浪费行为、拒不整改的企业依法进行劝导和处罚。第三是用好融媒体传播渠道，打造群众喜闻乐见的宣传内容。各级融媒体中心结合丰收节的宣传报道，推出一批有温度、有细节的短视频、图文、直播内容，重点讲好三个方面的故事：一是讲好种粮农民的故事，用镜头记录种粮大户从春耕到秋收的全过程，记录农民面朝黄土背朝天的劳作场景，记录粮食丰收时农民的真实喜悦，让群众感受到每一粒粮食都凝结着农民的汗水；二是讲好粮食生产的科技故事，记录种业实验室里的育种专家、田间地头的农技人员、操作农机的农机手、粮库里的保管员的工作日常，让群众了解科技在保障粮食安全中的重要作用，认识到粮食生产不是“靠天