2026年车辆租赁安全风险告知书

2026年车辆租赁安全风险告知书为进一步规范2026年度车辆租赁经营活动，明确租赁双方安全责任，有效防范化解车辆租赁领域人身、财产、数据及法律风险，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》、交通运输部2024年修订并于2025年1月1日正式实施的《小微型客车租赁经营服务管理办法》《道路运输车辆动态监督管理办法》《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》等法律法规及行业规范，现将车辆租赁全流程安全风险、责任划分及防控要求告知如下：一、2026年车辆租赁行业安全风险整体态势结合全国车辆租赁行业监测平台2024-2025年运行数据推演，2026年我国经营性车辆租赁（不含融资租赁类产权转移业务）行业将呈现“规模持续扩张、新能源占比快速提升、智能网联技术深度渗透、风险形态多元叠加”的特征，整体风险防控压力较2025年上升约8.7%，具体态势如下：（一）行业规模及结构变化趋势截至2025年末，全国经营性租赁车辆总规模达387.2万辆，其中小微型客车租赁321.6万辆、货运租赁车辆52.9万辆、特种作业租赁车辆12.7万辆；2026年预计总规模突破430万辆，同比增长11.1%。结构层面，新能源租赁车辆占比将提升至52.3%，其中小微型新能源租赁车辆占比达58.7%；L2+级智能网联租赁车辆占比达38.1%，L3级自动驾驶试点租赁车辆突破2.7万辆，试点城市扩大至17个（覆盖直辖市、省会城市及部分新一线城市的封闭快速路、产业园区等指定区域）。（二）事故风险核心数据2025年全国经营性租赁车辆道路交通事故万车发生率为12.7起，较2024年下降3.2%，但结构性风险突出：一是新能源租赁车辆万车火灾事故率为0.89起，较传统燃油租赁车辆高1.7倍，其中动力电池热失控引发的火灾占比达72.3%；二是分时租赁领域因承租人驾龄不足1年导致的事故占比达41.2%，事故率是驾龄3年以上承租人的5.7倍；三是长租领域因车辆日常维护不到位导致的机械故障事故占比达28.6%；四是货运租赁车辆超限超载引发的事故占货运租赁事故总量的62.4%，死亡率占比达71.3%；五是特种作业租赁车辆无证操作引发的事故占比达68.2%。（三）新型风险增长态势2025年行业新增三类风险增速显著，2026年预计仍将保持上升态势：一是智能网联租赁车辆风险，因系统误判、承租人违规接管、传感器遮挡导致的事故占智能租赁车辆事故总量的57.8%，涉车辆数据泄露事件同比上升23.5%；二是涉财类违法风险，全国涉租赁车辆诈骗案件立案数达1.2万起，涉案金额超37亿元，其中AI换脸骗租、团伙式骗租抵押案件同比分别增长142%、37%；三是“黑租赁”“以租代购套路贷”等黑灰产风险，无资质经营的“黑租赁”车辆事故率是正规租赁车辆的7.8倍，涉以租代购的消费投诉达3.7万起，其中涉嫌诈骗的立案数达2100余起。二、承租方需知晓的共性安全风险及防控要求本部分风险覆盖小微型客车短租/长租、分时租赁、货运租赁、特种车辆租赁全场景，所有承租主体均需严格遵守相关防控要求。（一）主体资质核验风险1.风险内容（1）个人承租层面：使用伪造、变造、冒用的驾驶证/身份证租车，或隐瞒驾驶证暂扣、吊销、满分学习、实习期等异常状态，或隐瞒癫痫、色盲、严重心脏病、眩晕症等影响安全驾驶的疾病，2025年全国租赁行业查获的假证冒用事件占比达0.37%，因承租人突发疾病导致的租赁车辆事故达112起，造成37人死亡、129人受伤。（2）单位承租层面：提供虚假营业执照、授权委托书，或安排无相应驾驶资质、从业资质的人员驾驶租赁车辆，此类情形引发的事故占长租单位车辆事故总量的21.3%，承租单位需承担连带赔偿责任，平均每起案件赔偿金额达12.3万元。2.防控要求（1）承租方需提供真实有效的身份证明、驾驶资质证明，配合租赁企业完成人脸核验、人证比对，不得委托他人代租、不得使用他人证件租车；（2）实习期承租人不得驾驶租赁车辆上高速公路行驶（持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同的除外），不得驾驶执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的租赁车辆；（3）单位承租需指定具备合法资质的驾驶员，不得将租赁车辆转交无资质人员驾驶，驾驶员变更需提前告知租赁企业并完成资质核验。（二）车辆本质安全风险1.传统燃油租赁车辆风险（1）机械故障风险：刹车系统失效（占机械故障事故的32.1%）、轮胎爆胎（占27.4%）、油路老化引发火灾（占18.9%）是三类高发故障，2025年查获的租赁车辆中，3.2%存在安全气囊故障、2.7%存在安全带锁止失效问题；长租车辆因承租人超5000公里未按要求保养导致的发动机拉缸、变速箱损坏故障占比达24.6%，平均维修成本超2万元。（2）防控要求：提车时需核验车辆年检合格标志，测试刹车、灯光、雨刮、安全带、安全气囊指示灯等核心功能，检查轮胎磨损程度、胎压及备胎状态；长租车辆需按租赁合同约定的里程/时间到指定机构保养，不得擅自改装车辆动力、排气、灯光等系统。2.新能源租赁车辆风险（1）动力电池风险：动力电池热失控是核心风险，2025年新能源租赁车辆火灾中，41.7%发生在充电过程中、29.2%发生在行驶中、29.1%发生在静置状态；经常使用快充的车辆热失控风险比慢充车辆高2.7倍，万车火灾率达1.56起；车辆碰撞后动力电池隐性损伤未及时排查，引发的滞后性火灾占比达16.3%。（2）辅助系统风险：低压电瓶亏电是最高发的非事故类故障，占新能源租赁车辆救援总量的32.4%；冬季（-10℃以下）车辆实际续航较标称续航衰减40%-60%，2025年冬季北方地区新能源租赁车辆半路抛锚救援量是夏季的3.2倍。（3）高压触电风险：车辆碰撞后高压线路裸露、泡水后高压系统短路，承租人盲目施救或操作引发的触电事故2025年发生17起，造成3人死亡、19人受伤。（4）防控要求：提车时需检查电池健康度（SOH值），经营性租赁新能源车辆SOH值不得低于80%，低于该标准的承租方有权拒绝提车；使用过程中需使用合规公共充电桩充电，不得私拉电线、使用不符合标准的便携式充电器；车辆发生碰撞后需第一时间联系租赁企业，由专业人员排查动力电池状态，不得自行处置；冬季使用需预留至少30%的续航余量，避免电量耗尽导致抛锚。3.智能网联租赁车辆风险（1）功能失效风险：L2级辅助驾驶车辆因车道保持系统误判、自动刹车触发不及时导致的事故占比达37.3%；承租人过度依赖辅助驾驶、脱手脱脚驾驶引发的事故占L2级租赁车辆事故的62.7%；L3级自动驾驶车辆在非试点区域使用、系统提示接管后未及时响应引发的事故占L3级租赁车辆事故的81.2%；传感器（摄像头、雷达）被雨雪、灰尘、贴纸遮挡导致系统失灵的情形占比达19.4%。（2）数据采集风险：智能网联车辆会采集承租人行驶轨迹、人脸特征、车内音视频等信息用于驾驶状态监测及事故溯源，若租赁企业数据防护不到位，存在信息泄露风险，2025年全国涉租赁车辆的数据安全事件达47起，涉及承租人信息超230万条。（3）防控要求：使用前需仔细阅读车辆操作手册，明确辅助驾驶与自动驾驶的功能边界，L2级及以下为辅助驾驶功能，行驶过程中需全程手握方向盘、保持注意力集中，随时准备接管车辆；L3级自动驾驶功能仅可在官方指定的试点区域、路段使用，系统发出接管提示后需立即接管；不得遮挡、损坏车辆传感器，不得擅自破解车辆系统、关闭数据采集设备。（三）道路通行安全风险1.分场景风险要点（1）短租/分时租赁场景：承租人因不熟悉车况、路况引发的事故占比达29.6%；酒驾醉驾引发的事故占比达12.3%（远高于私人车辆的4.7%）；违规载人载物（5座车超员、携带易燃易爆物品）引发的事故占比达11.2%；还车时停放在禁停区域导致车辆被贴条、拖移的纠纷占分时租赁投诉总量的17.3%。（2）长租场景：承租人长期疲劳驾驶（单日驾驶时长超8小时）引发的事故占长租事故的24.7%；擅自改装车辆（改色、改动力、加装包围）引发的事故占比达13.6%；车辆脱保（承租方未按约定配合续保）引发的赔偿纠纷占长租纠纷的9.8%。（3）货运租赁场景：超限超载引发的事故占货运租赁事故的62.4%，其中4.5吨以上货运车辆超载率达22.7%；货物固定不牢导致坠落引发的事故占比达21.5%；使用普通货运车辆非法运输危险化学品的案件2025年查处3400余起，相关责任人被追究刑事责任的比例达41.2%；总质量4.5吨以上货运车辆驾驶员无从业资格证的情形占比达15.9%，一旦发生事故保险不予赔付。（4）特种车辆租赁场景：吊车、叉车、挖掘机等特种作业车辆操作人员无特种作业操作证引发的事故占比达68.2%，死亡率超60%。2.防控要求（1）短租/分时租赁承租人需提前熟悉车况、规划路线，严格遵守交通规则，严禁酒驾、毒驾、超员、违规载货，还车时需停放在指定合法停车区域；（2）长租承租人需合理安排驾驶时长，连续驾驶4小时需停车休息不少于20分钟，不得擅自改装车辆，按约定配合租赁企业完成车辆年检、保险续保；（3）货运租赁承租人需严格按照车辆核载质量装载货物，固定牢固，不得用普通货运车辆运输危化品，4.5吨以上货运车辆需安排具备相应从业资格的驾驶员驾驶；（4）特种车辆租赁承租人需安排持有合法特种作业操作证的人员操作，作业前需检查设备状态，严格遵守作业安全规范。（四）法律责任风险1.交通违法责任：租赁车辆的交通违法记录由实际驾驶人承担，逾期15日未处理的将产生每日3%的滞纳金，累计3笔以上违法未处理的，车辆可能被交管部门暂扣，承租人需承担由此产生的停运损失及拖车费用；2025年全国租赁车辆交通违法未处理率达7.2%，因未及时处理违法导致车辆无法年检、承租人被起诉的案件达1.5万起。2.事故赔偿责任：发生交通事故后，交强险在责任限额内优先赔付，商业三者险按责任比例赔付，超出保险限额的部分由承租人承担；存在酒驾、毒驾、无证驾驶、肇事逃逸、故意制造事故等情形的，保险不予赔付，全部损失由承租人自行承担；承租人将车辆转借无资质人员使用引发事故的，需承担连带赔偿责任。3.刑事法律责任：使用租赁车辆从事电信诈骗、运输毒品、走私、“跑分”等违法犯罪活动，或骗租车辆用于抵押、变卖的，将依法追究刑事责任，2025年全国骗租案件立案数达8700余起，涉案金额超28亿元，最高刑期达无期徒刑；私自拆解新能源车辆动力电池、非法处置危险废物的，将以污染环境罪追究刑事责任。4.数据安全责任：擅自破解车辆智能系统、窃取或倒卖车辆采集的个人信息、行驶数据的，将以非法控制计算机信息系统罪、侵犯公民个人信息罪追究刑事责任，2025年此类案件立案230余起。三、2026年新增及重点风险专项提示结合行业发展趋势及2025年风险增长情况，2026年需重点防范以下四类新增风险：（一）智能网联车辆高阶功能试点风险2026年L3级自动驾驶租赁车辆试点范围将进一步扩大至城市快速路、产业园区、部分景区道路，但目前高阶自动驾驶仍处于试点阶段，存在系统边界模糊、极端场景应对能力不足等问题：一是在暴雨、暴雪、大雾等恶劣天气下，传感器识别准确率下降40%-70%，系统可能突然退出自动驾驶；二是施工路段、无标线道路无法识别，需人工接管；三是OTA远程升级过程中若强行启动车辆，可能导致系统瘫痪、功能失效，2025年此类故障达1200余起，其中引发事故37起。防控要求：承租人使用L3级自动驾驶租赁车辆前，需参加租赁企业组织的操作培训并签署知情确认书；仅可在试点区域、指定路段开启自动驾驶功能，恶劣天气、施工路段、复杂道路需提前接管车辆；车辆收到OTA升级提示后，需按指引在安全区域完成升级，升级过程中不得启动车辆、不得断开电源。（二）新能源车辆退役期电池及残值风险2026年第一批2021年前后投入运营的新能源租赁车辆将进入5年退役周期，预计SOH值低于80%的车辆占比达11.2%，部分不正规租赁企业可能违规将退役电池车辆继续对外出租，热失控风险较正常车辆高3.2倍。同时，新能源车辆残值折旧速度快于燃油车，2026年3年车龄新能源租赁车辆残值率仅为35%-45%，较同级别燃油车低20个百分点左右，“以租代购”模式下承租人到期后可能面临车辆价值远低于预期的损失。防控要求：提车时需核验车辆出厂日期、电池SOH检测报告，拒绝接受车龄超5年且电池SOH值低于80%的新能源租赁车辆；选择“以租代购”模式前，需充分了解车辆残值情况，仔细阅读合同中车辆处置、退租条款，不要轻信“低首付、零首付、到期高价回购”等虚假宣传。（三）涉租赁车辆新型诈骗风险2026年涉租赁车辆诈骗手段将进一步迭代，需重点防范三类情形：一是AI换脸骗租，不法分子利用深度伪造技术冒充他人身份、骗过人脸核验系统租取车辆，2025年全国查获此类案件17起，涉案金额超2000万元；二是团伙式“租车抵押”诈骗，犯罪团伙利用虚假身份批量租取车辆后，通过伪造手续抵押给第三方机构套现，2025年此类团伙案件达320余起，涉案车辆超2000辆；三是“个人出租”骗局，不法分子以“个人闲置车低价出租”为噱头，收取租金、押金后失联，车辆因无正规保险、存在安全隐患，发生事故后承租人无法获得赔付。防控要求：需选择具备正规经营资质、有实体门店、口碑良好的租赁企业，查验其营业执照、车辆租赁经营备案证明，不要贪图低价选择无资质的“黑租赁”或个人私下出租车辆；签署合同前需核实车辆产权证明、保险单，不要向个人账户支付大额租金、押金，优先选择第三方监管的支付渠道。（四）极端天气及自然灾害风险根据气象部门预测，2026年我国极端天气事件仍呈多发态势，对租赁车辆安全影响显著：一是暴雨洪涝风险，2025年全国因暴雨导致的租赁车辆泡水事故达1.7万起，损失超12亿元，其中新能源车辆泡水后短路起火的比例达8.7%，较燃油车高5.2倍，承租人强行启动泡水车辆导致发动机/电机报废的，保险不予赔付；二是高温风险，夏季高温时段传统燃油车油路老化引发的火灾是平时的2.3倍，新能源车电池热失控风险是平时的3.1倍，车内放置的打火机、香水、充电宝等易燃易爆物品引发的火灾占夏季租赁车辆火灾的12.6%；三是寒潮暴雪风险，2025年冬季北方地区暴雪导致的租赁车辆事故达2300余起，其中新能源车辆续航衰减抛锚占47.2%，路面结冰侧滑事故占32.6%。防控要求：极端天气期间尽量减少租车出行，确需出行的需提前了解天气预报及路况信息；暴雨天气避免涉水行驶，车辆泡水后切勿启动，第一时间联系租赁企业及救援机构；夏季高温时段不要在车内放置易燃易爆物品，尽量将车辆停放在阴凉处，避免长时间暴晒；冬季北方地区租车优先选择燃油车或长续航新能源车，提前检查轮胎防滑性能，备好防滑链。四、租赁双方安全责任划分及争议解决机制（一）租赁经营方安全责任1.车辆安全保障责任：严格按照规定对租赁车辆进行年检、维护、检测，确保车辆符合安全技术标准；新能源车辆需每季度检测一次动力电池健康度，SOH值低于80%的车辆不得对外出租；智能网联车辆需及时升级系统，定期检测传感器、自动驾驶功能有效性。2.资质核验责任：严格落实承租人身份、驾驶资质核验要求，利用人脸比对、证件识别等技术确保人证一致，不得向无资质、资质异常的承租人出租车辆。3.风险告知责任：向承租人明确告知车辆性能、操作方法、风险点、保险额度、救援电话等信息，对新能源车辆、智能驾驶车辆、特种车辆的特殊风险及操作要求进行专项告知，留存告知记录。4.救援服务责任：建立24小时应急救援机制，配备专业救援人员及设备，新能源车辆需配备高压电专业救援人员，车辆发生故障、事故后及时响应处置。5.数据安全责任：严格遵守《个人信息保护法》《数据安全法》要求，仅采集与租赁服务必要的个人信息，不得泄露、出售、非法提供承租人信息，车内音视频数据仅用于事故溯源及驾驶安全监测，不得用于其他用途。（二）承租方安全责任1.如实告知责任：向租赁企业提供真实、有效的身份、资质信息，不得隐瞒影响安全驾驶的疾病、驾驶证异常状态等情况。2.安全驾驶责任：严格遵守道路交通安全法律法规及车辆操作规范，不得酒驾、毒驾、疲劳驾驶、超速超载，不得将车辆转借无资质人员，不得使用租赁车辆从事违法犯罪活动。3.车辆保管责任：妥善保管车辆及钥匙，不得擅自改装、拆解、抵押、变卖租赁车辆，不得擅自更换车辆零部件、动力电池；发现车辆故障、异常及时联系租赁企业，不得自行处置。4.事故处理责任：发生交通事故后，立即停车、保护现场，造成人员伤亡的及时拨打120急救电话，拨打122报警并联系保险公司、租赁企业，配合事故调查处理，不得肇事逃逸。5.费用承担责任：按时支付租金、押金，及时处理租赁期间产生的交通违法记录，承担因自身过错导致的车辆损失、停运损失、第三方损失及相关法律责任。（三）争议解决机制1.协商解决：租赁双方发生争议的，优先本着平等自愿的原则协商处理；2.投诉举报：协商不成的，可拨打12328交通运输服务监督电话、12315市场监管投诉举报电话，或向属地交通运输主管部门、市场监管部门投诉反映；3.仲裁诉讼：合同约定仲裁条款的，可向约定的仲裁机构申请仲裁；未约定仲裁的，可向车辆租赁经营地或被告住所地人民法院提起诉讼。五、2026年车辆租赁安全出行实用指引（一）租车前准备要点1.选正规机构：优先选择具备道路运输经营许可证（或租赁经营备案）、连锁经营、口碑良好的租赁企业，查验其营业执照、经营资质，不要轻信网络上的低价个人租车、“黑中介”信息；2.读合同条款：仔细阅读租赁合同全部内容，重点关注租金支付方式、押金退还条件、保险额度及免赔范围、车辆交接标准、违约责任、电池赔偿条款、智能驾驶责任划分等内容，对有歧义的条款要求租赁企业书面说明；3.选合适车辆：根据出行人数、行程距离、载货需求选择对应车型，长途出行优先选择燃油车或续航600km以上的新能源车，城市代步可选择小型新能源车，货运需选择核载质量匹配的货运车辆，特种作业需选择对应类型的合规特种车辆。（二）提车时验车规范1.外观检查：绕车检查车身划痕、凹陷、玻璃破损情况，检查轮胎花纹磨损程度、胎压、有无鼓包，查看车牌、行驶证是否一致；2.内饰及功能检查：坐入车内检查座椅、方向盘、内饰有无损坏，测试刹车、油门、灯光、雨刮、空调、门锁、车窗、喇叭是否正常，查看仪表盘里程数、油/电剩余量，新能源车需查看电池SOH值、充电口是否完好，智能驾驶车辆需测试辅助驾驶功能是否正常；3.手续核验：核对车辆交强险、商业险保单