2026年妇幼年度工作总结

2026年妇幼年度工作总结2026年，全市妇幼健康核心指标持续向好，全部优于省定控制目标，多项指标达到省内先进水平。具体完成情况如下：一是母婴安全指标。全年活产数45610人，较2025年的47123人下降3.21%；孕产妇死亡率8.77/10万（累计死亡4例），较2025年的10.61/10万下降17.34%，低于省定控制目标（12/10万）26.92%；婴儿死亡率2.31‰（累计死亡105例），较2025年的2.69‰下降14.13%，低于省定目标（4‰）42.25%；5岁以下儿童死亡率3.18‰（累计死亡145例），较2025年的3.63‰下降12.40%，低于省定目标（5‰）36.4%。二是出生缺陷防控指标。出生缺陷发生率129.4/万（累计确诊590例），较2025年的136.2/万下降5.0%，低于省定监测目标（150/万）13.73%；婚前医学检查率91.32%，较2025年的89.15%提高2.17个百分点；孕前优生健康检查目标人群覆盖率96.45%，较2025年的94.23%提高2.22个百分点；产前筛查率96.78%，较2025年的93.54%提高3.24个百分点；新生儿遗传代谢病筛查率99.12%，较2025年的98.76%提高0.36个百分点；新生儿听力筛查率98.87%，较2025年的98.21%提高0.66个百分点。三是妇女健康服务指标。农村及城镇低保适龄妇女“两癌”筛查完成率112.47%（年度任务12万人，实际完成134964人）；孕产妇系统管理率94.23%，较2025年的92.10%提高2.13个百分点；产后42天检查率93.45%，较2025年的91.23%提高2.22个百分点；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播孕产妇检测率99.87%，艾滋病母婴传播率0，梅毒母婴传播率0.95%，乙肝母婴传播率1.23%，均低于国家控制目标（分别为2%、5%、2%）。四是儿童健康服务指标。3岁以下儿童系统管理率92.56%，较2025年的90.43%提高2.13个百分点；7岁以下儿童健康管理率93.78%，较2025年的91.91%提高1.87个百分点；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率94.23%，较2025年的90.78%提高3.45个百分点；农村儿童营养包发放覆盖率98.45%，较2025年的96.23%提高2.22个百分点。五是托育服务指标。全市每千人口托位数达到4.12个，较2025年的3.56个增长15.73%，超额完成省定年度目标（3.9个）5.64%；普惠托位占比65.79%，较2025年的57.90%提高7.89个百分点；托育机构备案率87.32%，较2025年的74.87%提高12.45个百分点。一、重点工作推进情况（一）筑牢母婴安全底线，持续降低孕产妇儿童死亡率1.严格落实妊娠风险分级管控。全面推行“早孕建册-首次筛查-每次产检复评-分级管理-专案管理-分娩评估-产后访视”全链条风险管控机制，全市早孕建册率95.67%，较上年提高2.12个百分点；孕产妇妊娠风险筛查率100%，筛查出高危孕产妇9427人，占孕产妇总数的20.67%，其中红色风险231人、橙色风险1324人、黄色风险7872人，全部按照“一人一档一策”要求落实专案管理，随访率100%。针对流动孕产妇管理难点，建立“排查-建册-追踪-随访”闭环管理机制，年内排查流动孕产妇3421人，建册率92.34%，较上年提高3.45个百分点，但仍低于户籍孕产妇4.32个百分点，是下一步工作重点。严格落实高危孕产妇分级接诊制度，红色风险孕产妇全部由市级危重孕产妇救治中心接诊，橙色风险由县级及以上救治中心接诊，年内未发生因接诊不规范导致的不良事件。2.强化危急重症救治网络建设。完善市县乡三级危重孕产妇和危重新生儿救治网络，全市现有市级危重孕产妇救治中心3家、市级危重新生儿救治中心2家，县级危重孕产妇救治中心7家、县级危重新生儿救治中心7家，实现县域全覆盖。年内投入资金1200万元，用于救治中心设备更新和能力提升，其中市级救治中心新增ECMO设备2台，县级救治中心新增有创呼吸机、新生儿暖箱等设备47台（套）。建立救治中心对口帮扶机制，市级救治中心对口帮扶县级救治中心，每年派驻专家不少于12人次，开展培训不少于4次。年内全市共救治危重孕产妇342例，救治成功率99.42%，其中成功救治羊水栓塞、妊娠合并严重心脏病等极危重症孕产妇17例；救治危重新生儿756例，救治成功率98.81%，其中成功救治最低体重780克、胎龄26周的超早产儿2例，新生儿救治能力达到省内先进水平。3.加强助产服务质量安全管理。开展助产机构专项整治行动，全市47家助产机构全部纳入整治范围，年内开展市级专项督导4轮、县级督导8轮，实现督导全覆盖，累计发现问题234条，建立问题台账，实行销号管理，整改完成率98.72%。严格助产技术准入，年内新审批助产技术服务机构2家，注销不合格机构1家，对1247名助产技术人员进行考核，考核不合格的15人暂停执业。强化助产核心技能培训，围绕产后出血、新生儿复苏、羊水栓塞、子痫等危重急症，开展市级培训12期、县级培训34期，累计培训助产人员1523人次，考核合格率98.82%。开展新生儿复苏大比武活动，全市47家助产机构组队参加，评选出先进集体10个、先进个人20名，以赛促学提升救治能力。4.规范死亡病例评审与质量改进。严格落实孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、围产儿死亡评审制度，年内开展市级孕产妇死亡评审4例，评审发现的主要死亡原因包括羊水栓塞1例、妊娠合并先天性心脏病2例、产后出血1例，其中2例为流动孕产妇，未规范产检；开展5岁以下儿童死亡评审145例，其中早产低体重、出生缺陷、意外窒息是前三位死因，分别占比32.41%、27.59%、12.41%。针对评审发现的问题，形成《2026年全市母婴安全质量改进报告》，制定针对性整改措施17条，印发全市落实，比如针对流动孕产妇管理漏洞，制定《流动孕产妇母婴安全保障工作方案》，针对早产儿救治难点，制定《早产儿综合管理规范》，推动质量持续改进。5.做实预防艾梅乙母婴传播工作。全面落实孕产妇艾梅乙免费检测政策，全市孕产妇检测率达99.87%，检测出艾滋病感染孕产妇7例、梅毒感染孕产妇45例、乙肝表面抗原阳性孕产妇3327例，全部落实规范干预措施。对艾滋病感染孕产妇及所生儿童，全部给予免费抗病毒药物治疗，儿童出生后及时服用暴露后预防药物，人工喂养率100%，年内未发生艾滋病母婴传播病例；对梅毒感染孕产妇及所生儿童，给予规范青霉素治疗，母婴传播率0.95%，远低于国家5%的控制目标；对乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童，全部在出生24小时内接种乙肝免疫球蛋白和乙肝疫苗，母婴传播率1.23%，低于国家2%的控制目标。年内开展艾梅乙母婴传播工作督导3轮，培训医务人员472人次，服务对象知晓率达92.34%。（二）完善出生缺陷三级防控体系，有效减少出生缺陷发生1.强化一级预防，从源头减少出生缺陷风险。全面推行免费婚前医学检查，全市12家婚检机构全部达到标准化建设要求，实现“婚登+婚检”一站式服务，年内婚检人数39245人，婚检率91.32%，较上年提高2.17个百分点，检出各类疾病2786例，其中指定传染病332例、严重遗传性疾病45例、精神疾病17例，全部落实医学指导，指导意见采纳率达94.23%。深入实施国家免费孕前优生健康检查项目，目标人群覆盖率达96.45%，年内完成检查32567人，检出高风险人群3168人，其中生殖系统疾病1247例、内分泌疾病472例、遗传因素327例，全部建立高风险档案，落实“一对一”随访指导，指导怀孕时间、孕期注意事项等，随访率100%。持续实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，免费为孕前3个月至孕早期3个月的妇女发放叶酸，目标人群增补率达97.23%，年内发放叶酸12.7万瓶，服务妇女12.4万人次，全市神经管缺陷发生率0.66/万，处于全省最低水平。2.细化二级预防，减少严重出生缺陷儿出生。完善产前筛查与诊断服务网络，全市现有产前筛查机构27家、产前诊断机构2家，实现县域产前筛查全覆盖。扩大免费产前筛查范围，将血清学筛查、无创DNA检测全部纳入免费服务范围，对高风险孕妇免费提供产前诊断服务，年内产前筛查率达96.78%，较上年提高3.24个百分点，其中血清学筛查29012例、无创DNA检测12765例，高风险孕妇1892例，接受产前诊断1723例，诊断率91.07%，确诊染色体异常、严重结构畸形等出生缺陷224例，其中终止妊娠147例，有效减少了严重出生缺陷儿的出生。强化超声筛查质量管理，全市孕中期系统超声筛查率达93.45%，较上年提高4.12个百分点，建立市级超声诊断质控中心，年内开展超声质控4轮，抽查超声图像1200份，符合率96.75%，高于国家要求的90%的标准。针对高龄孕产妇增多的情况，专门开设高龄孕产妇咨询门诊，提供个性化孕前和孕期指导，年内服务高龄孕产妇7905人，占孕产妇总数的17.33%，较上年提高2.13个百分点。3.优化三级预防，提高出生缺陷患儿生存质量。扩大新生儿疾病筛查病种，从2025年的29种遗传代谢病扩大到42种，包括苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、先天性肾上腺皮质增生症、G6PD缺乏症等，筛查费用全部纳入医保报销和公共卫生项目承担，年内完成新生儿遗传代谢病筛查45211人，筛查率99.12%，确诊各类遗传代谢病74例，其中苯丙酮尿症5例、先天性甲低12例、G6PD缺乏症32例，全部落实免费治疗和随访管理，治疗依从率达97.30%，患儿生长发育基本正常。规范新生儿听力筛查，全市所有助产机构均开展新生儿听力初筛，初筛未通过者全部转诊至县级及以上听力诊断机构复筛和诊断，年内听力筛查率98.87%，确诊听力障碍38例，全部落实干预措施，其中植入人工耳蜗13例、佩戴助听器25例，干预率100%。实施出生缺陷患儿救助项目，统筹医保报销、医疗救助、慈善救助等资源，年内救助出生缺陷患儿132例，救助资金256.4万元，其中先天性心脏病救助49例、唇腭裂救助25例、尿道下裂救助17例，有效减轻了患儿家庭的医疗负担。（三）深化妇女全生命周期健康服务，提升妇女健康水平1.高质量推进“两癌”筛查与救助。将农村适龄妇女、城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查列为市办实事，年内任务数12万人，实际完成134964人，完成率112.47%，其中宫颈癌筛查132178人、乳腺癌筛查129902人，检出宫颈癌前病变CIN2及以上334例、宫颈癌43例、乳腺癌59例，全部建立随访档案，落实转诊治疗，随访率100%。强化“两癌”筛查质量控制，建立市级“两癌”筛查质控中心，年内开展质控督导4轮，抽查宫颈涂片1200张，病理符合率96.75%，抽查乳腺超声报告800份，符合率95.25%，均达到国家质量标准。扩大“两癌”救助覆盖面，将低收入“两癌”患者全部纳入救助范围，年内救助患病妇女127人，发放救助资金381万元，人均3万元，同时协调慈善总会、妇联等部门开展二次救助，切实减轻患者经济负担。开展“两癌”防治知识宣传，年内举办讲座217场，发放宣传资料127万份，覆盖人群42.7万人次，妇女“两癌”防治知识知晓率达87.34%，较上年提高4.56个百分点。2.完善生殖健康服务体系。加强生殖医学专科建设，市级妇幼保健院生殖医学中心通过国家辅助生殖技术评审，成为全市首家具备第一代、第二代试管婴儿技术资质的医疗机构，年内完成试管婴儿周期1274例，临床妊娠率48.32%，处于省内先进水平，帮助1024个不孕不育家庭实现生育愿望。规范避孕药具管理服务，全市免费避孕药具发放点达1247个，实现城乡全覆盖，年内发放免费避孕药具价值129.6万元，服务群众22.1万人次，药具发放覆盖率98.34%，有效满足了群众避孕节育需求。开展意外妊娠救助，对意外妊娠的困难妇女提供免费人工流产服务，年内救助1247人，救助资金47.2万元。加强青少年生殖健康服务，在全市27所中学开设青少年生殖健康课程，建立青少年生殖健康咨询门诊17家，年内服务青少年1.2万人次，发放宣传资料12.7万份，青少年生殖健康知识知晓率达82.34%。3.推进更年期和老年期保健服务。建立市县乡三级更年期保健服务网络，全市17家县级及以上妇幼保健机构全部开设更年期保健门诊，27家乡镇卫生院开设更年期保健咨询岗，为更年期妇女提供健康评估、心理指导、激素替代治疗、营养运动指导等一体化服务，年内服务更年期妇女3.2万人次，较上年增长32.45%。开展更年期健康促进活动，年内举办更年期健康讲座127场，覆盖人群4.2万人次，发放更年期保健手册12.7万份。加强老年妇女健康服务，结合基本公共卫生服务老年人健康体检，增加妇科检查、“两癌”筛查等项目，年内为65岁以上老年妇女提供健康服务12.7万人次，较上年增长12.34%。4.加强盆底功能障碍防治。将产后42天盆底功能筛查纳入基本公共卫生服务，免费为产妇提供盆底筛查，年内产后42天盆底筛查率达87.32%，较上年提高5.67个百分点，筛查出盆底功能障碍妇女1.2万人，全部落实康复指导。完善盆底康复服务网络，全市现有盆底康复机构47家，其中市级1家、县级7家、乡级39家，年内完成盆底康复治疗4.3万人次，有效率达92.34%，明显改善了产妇的生活质量。开展盆底功能障碍防治知识宣传，提高妇女对盆底疾病的认识，年内举办讲座47场，覆盖人群2.7万人次。（四）优化儿童健康服务，促进儿童全面健康发展1.做实做细儿童健康管理。严格落实0-6岁儿童健康管理服务规范，建立“村医随访、乡级体检、县级评估、市级指导”的四级管理体系，全市3岁以下儿童系统管理率达92.56%，7岁以下儿童健康管理率达93.78%，分别较上年提高2.13和1.87个百分点。加强流动儿童健康管理，建立流动儿童排查登记制度，年内排查流动儿童4.2万人，健康管理率90.12%，较上年提高3.45个百分点。开展儿童健康管理质量控制，年内开展督导4轮，抽查健康档案2.4万份，合格率96.75%，高于国家要求的90%的标准。2.实施儿童营养改善行动。深入实施农村儿童营养改善项目，为全市6-24月龄农村儿童免费发放营养包，年内发放营养包12.9万盒，覆盖儿童1.2万人，发放覆盖率98.45%，较上年提高2.22个百分点。开展儿童营养监测，年内监测儿童1.2万人，结果显示，农村儿童贫血率12.34%，较上年下降1.23个百分点；生长迟缓率4.21%，较上年下降0.87个百分点；低体重率2.31%，较上年下降0.65个百分点，儿童营养状况持续改善。开展科学喂养宣传，年内举办喂养知识讲座127场，发放宣传资料12.7万份，覆盖家长4.2万人次，家长科学喂养知识知晓率达87.34%。3.加强儿童重点疾病防控。强化儿童眼保健，落实0-6岁儿童眼保健和视力检查服务，年内筛查儿童18.9万人，覆盖率94.23%，较上年提高3.45个百分点，检出视力异常2.3万人，全部落实干预指导，其中佩戴眼镜1.2万人，接受康复训练0.7万人。建立儿童眼保健信息系统，实现儿童视力健康档案动态管理，档案建立率98.76%。加强儿童口腔保健，开展儿童局部涂氟和窝沟封闭服务，年内0-3岁儿童局部涂氟率72.34%，6-8岁儿童窝沟封闭率87.65%，分别较上年提高4.56和3.21个百分点，儿童龋齿患病率较上年下降2.13个百分点。重视儿童心理保健，全市12家县级及以上妇幼保健机构全部开设儿童心理保健门诊，开展儿童心理行为问题筛查，年内筛查儿童7.7万人次，检出心理行为问题儿童1267例，其中多动症423例、孤独症127例、语言发育迟缓345例，全部落实干预指导，干预有效率89.34%。4.提升新生儿和早产儿保健服务。实施新生儿安全项目，覆盖全市所有助产机构，开展新生儿复苏、早产儿护理、新生儿感染防控等培训，年内培训医务人员723人次，新生儿复苏成功率达98.76%，新生儿死亡率1.87‰，较上年下降1.23个百分点。加强早产儿综合管理，建立早产儿随访制度，对所有早产儿建立专案管理，定期随访生长发育、神经发育、视力、听力等情况，年内管理早产儿1274人，随访率96.34%，早产儿视网膜病变筛查率96.34%，确诊病变33例，全部落实治疗，治疗率100%。开展袋鼠式护理推广，全市所有县级及以上助产机构均开展袋鼠式护理服务，年内服务早产儿和低体重儿723例，患儿住院时间平均缩短3.2天，救治成功率明显提高。5.加强特殊儿童关爱救助。实施孤残儿童医疗救助项目，年内救助孤残儿童74例，救助资金89.2万元，帮助患儿完成手术和康复治疗。开展残疾儿童康复救助，为听力残疾、智力残疾、脑瘫、孤独症等残疾儿童提供免费康复训练，年内训练儿童1267人，康复有效率91.23%，其中127名儿童经过康复训练后进入普通幼儿园和学校就读。建立残疾儿童筛查、诊断、康复、救助一体化工作机制，实现早筛查、早诊断、早干预、早救助，残疾儿童救助覆盖率达98.76%。（五）加快3岁以下婴幼儿照护服务发展，构建普惠托育服务体系1.加大托位供给力度。出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确托位建设目标和扶持政策，将托位建设纳入县（市、区）高质量发展考核指标，压实地方责任。2026年全市新增托位2547个，总托位数达到18765个，每千人口托位数达到4.12个，超额完成省定年度目标。丰富托位供给形式，形成“公办托育机构+民办托育机构+幼儿园托班+机关企事业单位托育点+社区托育点”的多元化供给格局，其中公办托育机构47家、托位3247个，民办托育机构200家、托位8765个，幼儿园托班127个、托位4567个，机关企事业单位托育点32个、托位987个，社区托育点47个、托位1199个。2.扩大普惠托育服务覆盖面。实施普惠托育专项行动，争取中央预算内投资2400万元，带动地方和社会资本投入6000万元，建设普惠托育机构27家，新增普惠托位2123个，全市普惠托位达到12345个，占总托位数的65.79%，较上年提高7.89个百分点。出台普惠托育机构认定标准和补贴政策，对认定的普惠托育机构给予每个托位每月100元的运营补贴，年内发放补贴资金1481.4万元，有效降低了托育服务价格，普惠托育机构平均收费标准较市场价低30%以上，减轻了家庭托育负担。3.加强托育服务规范管理。落实托育机构备案制度，优化备案流程，实行“网上办、一次办”，年内新增备案托育机构72家，总备案数达到247家，备案率87.32%，较上年提高12.45个百分点。开展托育机构专项整治行动，年内开展市级督导3轮、县级督导6轮，实现所有托育机构督导全覆盖，累计发现问题342条，建立问题台账，实行销号管理，整改完成率97.66%，依法关停不合格托育机构3家。加强托育机构消防安全、食品安全、卫生保健管理，年内开展消防安全培训12期、食品安全培训8期、卫生保健培训10期，培训从业人员1523人次，考核合格率98.1%，全年未发生重大安全事故。4.强化托育人才队伍建设。联合本地职业技术学院开设托育服务与管理专业，每年招生200人，定向培养托育专业人才，2026年首届毕业生127人，全部进入托育行业就业。开展托育从业人员职业技能培训，将托育从业人员培训纳入职业技能提升行动范围，给予培训补贴，年内举办培训班12期，培训从业人员1523人次，其中1324人取得育婴师、保育师等职业资格证书，持证率达到87.23%，较上年提高12.34个百分点。建立托育从业人员激励机制，对优秀托育从业人员给予表彰奖励，年内评选“最美托育工作者”27名，提高了从业人员的职业荣誉感。5.推进家庭科学育儿指导。建立市、县、乡、村四级科学育儿指导服务网络，依托妇幼保健机构、托育机构、社区卫生服务中心等，为家庭提供科学育儿指导服务。年内开展科学育儿讲座217场、亲子活动127场，服务家庭3.2万户，发放科学育儿指导手册12.7万份。开发线上科学育儿服务平台，开设育儿课程、在线咨询、成长记录等功能，注册用户达到17.9万户，年内推送科普内容1247条，解答咨询7.7万人次，群众满意度达96.78%。推进医育结合，鼓励托育机构与周边医疗机构签订合作协议，由医疗机构提供儿童保健、疾病防控、应急处置等服务，全市已有127家托育机构落实医育结合，覆盖率51.42%，较上年提高18.76个百分点。（六）加强妇幼健康服务体系建设，提升服务保障能力1.推进妇幼健康机构标准化建设。实施市级妇幼保健院能力提升工程，新院区于2026年6月正式投入使用，新增建筑面积3.2万平方米，新增床位200张，新增生殖医学中心、儿童康复中心、更年期保健中心、出生缺陷防控中心等12个特色科室，设备总值达到3.2亿元，较上年增长45.45%，服务能力大幅提升。推进县级妇幼保健院标准化建设，全市7家县级妇幼保健院已有6家达到二级甲等标准，剩余1家县妇幼保健院新院区正在建设中，预计2027年底投入使用并达到二甲标准。加强基层妇幼健康服务阵地建设，全市127家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部设置妇幼健康门诊，其中117家达到标准化建设要求，标准化覆盖率92.13%，较上年提高5.67个百分点；村卫生室全部配备兼职妇幼健康服务人员，配齐率100%，基层服务能力持续提升。2.加强人才队伍建设。制定《妇幼健康人才队伍建设三年行动计划》，明确人才引进、培养、激励等政策措施，年内引进高层次人才28人，其中博士3人、硕士25人，全市妇幼健康从业人员达到3274人，其中执业医师1257人、注册护士1482人、其他技术人员535人，人员结构持续优化。加强人才培养，年内选派149名业务骨干外出进修学习，其中省级以上进修72人；举办市级继续医学教育项目28项，培训人员3274人次，实现全员培训。鼓励医务人员开展科研工作，年内全市妇幼健康领域获市级以上科研立项28项，其中省级3项、市级25项；发表论文149篇，其中SCI收录12篇、核心期刊33篇；获市级科技进步奖3项，科研能力持续提升。市级妇幼保健院成功创建为XX医学院教学医院，承担临床医学专业妇幼方向的教学任务，教学科研一体化水平不断提高。3.加快妇幼健康信息化建设。实施妇幼健康信息平台升级改造工程，整合婚检、孕前优生、产前筛查、住院分娩、儿童保健、托育服务等业务系统，实现数据互联互通、共享共用，年内上传各类数据129.6万条，数据准确率达99.23%，较上年提高1.23个百分点。推进“互联网+妇幼健康”服务，推出线上产检预约、儿童保健预约、线上咨询、远程胎心监护、电子出生证办理等服务，年内线上服务人次达27.8万，占总服务人次的32.56%，较上年提高12.34个百分点。全面推行电子出生证“掌上办”，群众通过手机APP即可申请办理，年内办理电子出生证4.5万份，办理率98.76%，群众办事时间缩短80%以上，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。4.强化妇幼健康科普宣传。建立市级妇幼健康科普专家库，吸纳各领域专家72名，负责科普内容创作和宣讲。开展“妇幼健康进万家”系列宣传活动，年内举办科普讲座217场、义诊活动127场，覆盖人群42.7万人次，发放宣传资料127万份。利用官方微信公众号、视频号、抖音号等新媒体平台，发布科普内容1247条，总阅读量达1276万次，其中多条科普短视频播放量超过100万次，有效提高了群众的妇幼健康素养。监测显示，2026年全市孕产妇健康素养知晓率达87.34%，儿童家长健康素养知晓率达85.67%，分别较上年提高4.56和4.23个百分点。（七）深化妇幼健康领域改革创新，激发服务发展活力1.深化出生“一件事一次办”改革。在实现出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领、预防接种证办理等9个事项联办的基础上，将生育津贴申领、儿童保健档案建立等事项纳入联办范围，拓展为11个事项“一次办”。优化办理流程，群众在医院分娩后，只需在护士站提交一次材料，即可全部办理，无需再跑多个部门。年内办理出生“一件事”4.5万件，办理率98.76%，群众满意度达99.23%，真正实现了“零跑腿、一次办”。2.组建妇幼健康服务联合体。由市级妇幼保健院牵头，联合7家县级妇幼保健院、27家乡镇卫生院（社区卫生服务中心），组建市级妇幼健康服务联合体，建立“基层检查、上级诊断、双向转诊、技术帮扶、人才培养、资源共享”的运行机制。年内开展远程超声诊断1274例、远程胎心监护3247例，有效提升了基层诊断水平；下转康复期患者1257人次，上转危重患者732人次，双向转诊秩序更加顺畅；派驻专家47人次到基层坐诊、带教，培训基层人员732人次，基层服务能力明显提升。3.推进中医药与妇幼健康融合发展。在全市所有妇幼保健机构设置中医科、中药房，开展中医妇科、中医儿科、针灸推拿、产后康复、小儿推拿等中医药服务，年内中医妇幼服务人次达129.6万，占总服务人次的23.56%，较上年提高5.67个百分点。推广12项妇幼健康中医适宜技术，制定技术规范，开展全员培训，其中产后中医康复服务4.3万人次，有效率94.23%；小儿推拿服务4.2万人次，有效率93.45%；艾灸、穴位贴敷等服务4.1万人次，深受群众欢迎。市级妇幼保健院创建为省级中医药妇幼健康服务示范基地，发挥了示范引领作用。4.推进儿童友好城市建设。将儿童健康服务纳入儿童友好城市建设重要内容，实施儿童健康提升行动，完善儿童健康服务体系，优化儿童就医环境，全市所有县级及以上妇幼保健机构均设置儿童友好就诊区，配备玩具、图书等设施，减少儿童就医恐惧感。开展儿童友好医院创建，年内创建市级儿童友好医院5家，其中2家被评为省级儿童友好医院。二、存在的困难和问题（一）妇幼健康资源分布不均衡。优质妇幼健康资源主要集中在市区，农村地区和基层服务能力依然薄弱，基层妇幼健康人员数量不足、学历层次偏低、服务能力有限，部分乡镇卫生院妇幼人员身兼数职，无法全身心投入妇幼健康工作，导致农村地区孕产妇系统管理率、儿童系统管理率分别较市区低4.32和5.23个百分点，流动孕产妇、流动儿童管理难度大，仍是母婴安全的薄弱环节。（二）出生缺陷防控压力依然较大。虽然全市出生缺陷发生率持续下降，但随着三孩政策实施，高龄孕产妇比例逐年上升，2026年高龄孕产妇占比达17.33%，较上年提高2.13个百分点，染色体异常、结构畸形等出生缺陷发生风险增高，出生缺陷防控难度加大。产前诊断机构数量不足，仅有2家市级产前诊断机构，无法满足日益增长的产前诊断需求，部分高风险孕妇需要到外地就诊，增加了群众负担。（三）托育服务供需矛盾仍然突出。虽然全市托位数量逐年增加，但每千人口托位数与国家“十四五”目标4.5个还有差距，普惠托位占比仍需提高，尤其是0-1岁托位严重不足，仅占总托位数的12.34%，难以满足上班族家庭的托育需求。托育从业人员流动性大、专业素质有待提高，部分民办托育机构从业人员持证率偏低，服务质量参差不齐，与群众的期待还有差距。（四）人才队伍建设有待加强。妇幼健康领域高层次人才、领军人才缺乏，尤其是生殖医学、围产医学、儿童康复、儿童心理等专业人才缺口较大，难以满足群众日益增长的高质量服务需求。基层妇幼人员待遇偏低，职业发展空间有限，队伍不稳定，2026年基层妇幼人员流失率达8.76%，较上年提高1.23个百分点，影响了基层妇幼健康服务质量。（五）妇幼健康服务供给与群众需求还存在差距。随着经济社会发展，群众对妇幼健康的需求从“有病治病”向“健康促进、全生命周期服务”转变，对更年期保健、儿童心理保健、生殖健康辅助、个性化健康管理等服务的需求不断增加，但目前这些服务的供给还不够充分，服务的精细化、个性化程度不高，无法完全满足群众的多元化需求。三、2027年工作思路2027年是实施“十四五”妇幼健康发展规划的关键之年，全市妇幼健康工作将坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实妇幼健康促进相关法律法规，紧紧围绕母婴安全、出生缺陷防控、妇女儿童健康服务、托育服务等重点工作，补短板、强弱项、提质量，持续提升妇幼健康服务水平，保障妇女儿童健康权益。（一）持续筑牢母婴安全底线。严格落实妊娠风险分级管控和高危孕产妇专案管理制度，重点加强流动孕产妇、高龄孕产妇管理，力争早孕建册率达到96%以上，高危孕产妇专案管理率保持100%。加强危重孕产妇和危重新生儿救治中心建设，开展救治能力提升行动，完善市县乡三级救