2026年脚手架作业防护规定

2026年脚手架作业防护规定一、第一章总则脚手架是施工现场坠落事故占比最高（据住建部历年事故通报，高处坠落约占建筑施工事故总数的50%以上）的作业载体，本规定的核心目标是把「搭设—使用—拆除」全生命周期中每一环节的防护责任落到具体岗位、具体参数、具体时限上。1.1第一条适用范围1.本规定适用于本公司所有在建项目的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑脚手架、移动式操作平台及门式移动脚手架的搭设、使用、变更与拆除作业。2.作业高度2m及以上的临边、洞口临时作业平台，参照本规定执行。3.本规定依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210）及《高处作业分级》（GB/T3608）编制；如上述规范更新，以最新有效版本为准。1.2第二条责任体系1.项目负责人（项目经理）：对脚手架安全负总责，批准专项方案与验收结论，保障防护用品与检测费用（按合同额1%~1.5%估算列入安全文明施工费）。2.专职安全员：组织日常巡查，每日1次填写《脚手架日常巡查记录表》（附件1）；发现红色级隐患时有权当场下达停工指令，停工决定报项目经理备案，无需等待审批。3.架体搭设班组负责人（持建筑施工特种作业操作资格证）：对搭设质量负直接责任，班前交底并留存签字记录，交底记录保存至该架体拆除后30日。4.使用单位（各专业分包）：不得擅自拆改架体任何杆件、连墙件、防护设施；发现架体异常应在30分钟内报告专职安全员。二、第二章搭设作业防护搭设阶段是脚手架全部后续安全的源头，立杆基础、连墙件、剪刀撑三要素一旦失守，任何使用期的防护措施都无法补救。2.1第三条基础与杆件要求1.立杆基础必须平整夯实，浇筑C20混凝土垫层或设置不小于50mm厚通长木垫板/槽钢；地基地承载力不足（软土、回填土未分层夯实）时，按方案进行换填或加固处理，严禁直接在松土上架设立杆。2.立杆底座必须设置可调底座或固定底座，距垫层面200mm处设置纵横向扫地杆。3.立杆接长：除顶层顶步外，必须使用对接扣件连接，严禁搭接；相邻立杆对接扣件不得在同步内，错开距离不小于500mm。4.纵向水平杆步距按方案执行，一般不大于1.8m；横向水平杆在每个主节点处必须设置，严禁隔跨跳设。2.2第四条连墙件1.连墙件按「两步三跨」（竖向不大于2步、水平不大于3跨）设置，采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接；扣件式架体严禁使用仅拉筋的柔性连墙件作为唯一连接。2.连墙件必须随架体搭设同步设置，不得滞后补装；滞后即意味着架体在未形成整体稳定前处于无侧向约束状态，6级阵风（风速约10.8m/s）即可导致整片倾覆。3.拆除架体时连墙件必须随拆随降，严禁先拆连墙件后拆架体——这是架体拆除阶段倾覆事故的第一诱因。2.3第五条剪刀撑与横向斜撑1.每道剪刀撑跨越立杆根数5~7根，宽度不小于4跨且不小于6m，斜杆与地面夹角45°~60°。2.高度24m及以上架体必须连续设置剪刀撑；高度24m以下可间隔设置，但间隔不大于15m。3.剪刀撑斜杆必须用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不大于150mm。2.4第六条作业防护设施1.脚手板：作业层必须满铺脚手板，探头板长度130~150mm；严禁使用腐朽、断裂、有贯穿裂缝的脚手板，发现后当场清除出场并登记。2.挡脚板与栏杆：作业层外侧设置180mm高挡脚板，上栏杆1.2m、中栏杆0.6m；栏杆立柱间距不大于2m。3.密目安全网：架体外侧全封闭悬挂阻燃密目网（网目密度不低于2000目/100cm²），绑扎间距不大于450mm；破损网片当日更换，严禁用绳索简单捆扎了事。4.作业层内侧与建筑物之间间隙大于150mm时，必须设置内封闭防护。2.5第七条搭设作业人员防护1.搭设人员必须持特种作业资格证上岗，佩戴五点式安全带，安全带高挂低用，挂点为牢固的架体杆件或独立生命线，严禁挂在刚搭设、未紧固的杆件上。2.六级及以上大风、雷雨、大雪、大雾天气必须停止露天搭设作业；复工前由安全员组织对已搭部分全面检查并留存记录。3.搭设区域下方设置警戒区（半径不小于架体高度1.2倍且不小于5m），专人看护，严禁人员穿行；杆件传递必须使用绳索吊传，严禁抛掷——2m高度坠落的一根6m钢管末端冲击力足以击穿安全帽。三、第三章验收与使用管理验收不是签字仪式，而是用数据核对设计参数的过程；使用期的管理重点在于「防擅改」与「动态巡查」两条线。3.1第八条验收程序1.架体搭设至设计高度后，由项目经理组织，安全员、方案编制人、搭设班组长、监理工程师五方共同验收，验收后24小时内填写《脚手架搭设验收表》（附件2）并挂牌（绿牌合格/红牌禁用）。2.验收必须实测并记录以下项目，任何一项不合格即整体验收不通过：◦立杆垂直度偏差：不大于架体全高的1/500且不大于50mm；◦立杆间距、步距偏差：±50mm；◦扣件拧紧扭力矩：40~65N·m，抽检比例不低于10%（按JGJ130规定）；◦连墙件数量、位置：与方案一致，无缺失；◦脚手板铺设、挡脚板、安全网：全覆盖无破损。3.下列情况必须重新验收方可恢复使用：停用超过1个月；遭遇六级以上大风、暴雨、地震后；架体经过结构性改动；连墙件被拆除后重新安装。3.2第九条使用期间管理1.使用荷载：结构架不大于3.0kN/m²，装修架不大于2.0kN/m²；作业层同时作业人数不超过2人/跨，严禁在架体上堆放大量模板、钢管等集中荷载——超载是架体垮塌的直接原因之一，跨中单点堆放300kg模板即可使纵距1.5m的杆件挠度超限并诱发失稳。2.严禁下列行为（后果与替代方案）：◦严禁擅自拆除连墙件（将导致架体侧向失稳整片倾覆）→确因施工需要临时拆除时，必须先编制加固方案，报项目经理批准，并在同一高度相邻跨补设抛撑或用钢丝绳张拉临时固定，24小时内恢复；◦严禁攀爬架体上下（杆件扣件非承重爬梯，易松脱坠落）→必须使用之字形斜道或人员通道；◦严禁在架体上拉结缆风绳、悬挂起重设备（架体设计荷载不含吊装工况，将直接拉断扣件）→起重作业使用独立塔吊或汽车吊；◦严禁将模板支架、缆风绳、混凝土输送管直接固定在脚手架上。3.巡查频次：安全员每日巡查1次，雨后、大风后2小时内加巡1次；巡查记录按附件1归档，保存至项目竣工。3.3第十条附着式升降脚手架补充规定1.升降作业必须在5级及以下风况的白天进行，每次升降前由专业厂家技术人员与安全员共同检查防坠装置、同步装置、机位螺栓，确认合格并双签后方可启动。2.升降过程中架体下方投影区警戒隔离，任何人员不得停留；升降到位后必须逐一确认所有机位承重销/防坠器复位，未复位的机位严禁交付使用。四、第四章拆除作业防护拆除是脚手架事故率最高的阶段——此时架体防护已部分拆除、人员心态松懈、连墙件与杆件拆除顺序稍有颠倒即引发连锁垮塌，必须按「自上而下、先搭后拆」的铁律执行。4.1第十一条拆除程序1.拆除前由项目经理组织编制拆除方案，明确拆除顺序、警戒范围、人员分工；拆除方案与搭设方案同等审批。2.拆除顺序必须自上而下逐层进行，先拆栏杆、脚手板、剪刀撑，后拆横杆、立杆；严禁上下同时作业、严禁先拆底层杆件留上部悬空段。3.连墙件随架体逐层拆除，严禁一次性拆除两层以上连墙件后停工过夜——夜间大风条件下未约束架体极易倾覆，如必须停工，停工前架体自由高度不得超过2步并设置临时抛撑。4.拆除的杆件、扣件必须用绳索捆扎后通过溜槽或吊运至地面，严禁抛掷；当日拆除的料具当日清运或码放整齐，不得堆放在架体周边通道上。4.2第十二条拆除作业防护1.拆除区域按架体高度1.2倍且不小于8m设置警戒线，设专人监护，进出人员登记。2.拆除人员安全带挂点改为独立设置的vida钢丝绳生命线或相邻稳固结构，因架体自身杆件正被逐根拆除，不能作为可靠挂点。3.半夜、午休停工时必须清理作业层，切断至架体的所有电源，防止外人误入攀爬。五、第五章风险分级管控与应急处置风险管控的关键不是罗列危险源，而是明确每一级风险的判定标准、启动权限与处置动作，使现场人员在5分钟内能做出正确反应。5.1第十三条风险分级级别判定标准启动权限处置原则红色（重大）架体倾斜、连墙件成片失效、基础沉降开裂、垮塌已发生或即将发生专职安全员当场下令停工，10分钟内报项目经理立即撤离警戒区内全部人员，断电，设置隔离，6小时内出排查结论橙色（较大）扣件松动超抽检比例、局部脚手板缺失、密目网大面积破损、风后未检查即复工专职安全员责令限期内整改，期限不超过24小时局部封停相关跨段，整改完成后由安全员复查销项黄色（一般）个别扣件扭力矩不足、栏杆松动、杂物堆积班组长当班整改安全员次日巡查复核5.2第十四条典型事故场景处置1.架体垮塌：立即启动红色响应——撤离人员、清点人数（班组长报安全员，10分钟内完成）、抢救被困人员时必须先由技术人员评估残架稳定性并设临时支撑，严禁未评估直接徒手翻挖（二次垮塌是救援人员伤亡的主因）；30分钟内报告公司安全管理部门，伤亡事故按《生产安全事故报告和调查处理条例》1小时内报属地住建部门与应急部门。2.人员高处坠落：现场急救人员不得随意搬动疑似脊柱伤员，保持伤员平卧，等待120；同步保护坠落点原状以备事故调查。3.物体打击：先止血包扎，伤及头部者即使表面无伤也必须送医检查（迟发性颅内出血风险）；查明坠物来源，当日恢复该处防护并追责交底缺失环节。4.大风预警响应：接到气象部门6级以上大风预警后2小时内完成：清理架体上的可移动物料、检查加密连墙件与安全网绑扎、停止架上作业并撤离人员。5.3第十五条培训与应急演练1.新进场架子工培训不少于24学时（安全法规4学时+规范要点8学时+实操12学时），考核合格方可上岗；每季度复训2学时。2.每半年组织1次架体垮塌或高坠应急演练，演练后1周内提交评估报告并修订处置流程。六、第六章检查与考核制度的生命力在于闭环：检查发现问题、考核压实责任、复盘修订条款，三者缺一不可。6.1第十六条检查安排1.项目部每周组织1次脚手架专项检查，公司安全管理部门每月抽查不少于1个项目。2.检查采用《脚手架安全检查评分表》（附件3），得分低于80分的项目下达整改通知单，5个工作日内复查。6.2第十七条考核1.擅自拆改连墙件、防护设施的作业人员，当月绩效扣100%，并清退出场；班组累计2人次违规，清退整个班组。2.安全员发现红色隐患未处置的，与直接责任人同责处理。3.全年无架体相关事故且检查均合格的项目，按安全文明施工奖励办法给予项目团队奖励。附件附件1脚手架日常巡查记录表（样表）日期架体编号/位置检查项目（连墙件/扣件/脚手板/安全网/基础/荷载）发现问题整改责任人整改期限复查结果巡查人签字附件2脚手架搭设验收表（样表）验收项目规范要求实测值结论验收人立杆垂直度≤H/500且≤50mm合格/不合格立杆间距方案值±50mm合格/不合格步距方案值±50mm合格/不合格扣件扭力矩（抽检≥10%）40~65N·m合格/不合格连墙件两步三跨、刚性连接合格/不合格脚手板/挡脚板/安全网满铺/180mm/全封闭合格/不合格验收结论整体合格/整改后复验挂牌状态项目经理签字：附件3应急联络通讯录（样表）岗位姓名电话职责项目经理张某某138******启动应急预案、对外报告专职安全员李某某139******现