某镇关于进一步加强防范电信网络诈骗宣传工作方案

某镇关于进一步加强防范电信网络诈骗宣传工作方案近年来，电信网络诈骗案件持续高发，刷单返利、虚假投资理财、冒充公检法、冒充客服退款、虚假网络贷款等诈骗手法不断翻新，严重侵害人民群众财产安全和合法权益。为深入贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》及上级反诈工作部署要求，切实提升全镇群众识骗防骗能力，压降发案率、减少群众损失，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标反诈宣传的最终检验标准不是“开展了多少场活动”，而是“发案率降没降、群众损失少没少”。本次专项行动设定以下可量化、可考核目标：1.到2025年12月底，全镇电信网络诈骗案件发案数同比下降20%以上，群众损失金额同比下降15%以上。2.辖区反诈宣传覆盖率（以“国家反诈中心”APP安装率+宣传物料入户率+重点人群知晓率综合测算）达到90%以上，其中老年人、在校学生、企业财务人员、外来务工人员四类重点人群知晓率抽查合格率达到95%以上。3.“国家反诈中心”APP新增注册5000人以上，注册率力争达到全镇16~65周岁常住人口（据派出所户籍与流口数据，约X万人）的70%。4.建立覆盖12个村（社区）、X所学校、X家规上企业的反诈宣传网格体系，实现“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的宣传闭环。二、组织领导与责任分工反诈宣传是系统性工作，单靠派出所或单靠镇村干部都推不动，必须构建“党委领导、政法牵头、部门联动、村居落实、全民参与”的责任链条。成立某镇防范电信网络诈骗宣传工作领导小组：•组长：镇党委书记•副组长：镇长、政法委员、派出所所长•成员：党政办、平安办、司法所、教育部门、市场监管所、民政办、工会、共青团、妇联、各村（社区）书记•领导小组办公室设在镇平安办，负责日常调度、数据汇总、督导考核。每月召开1次工作例会（每月第一周周一），会后24小时内下发会议纪要并跟踪决议落实情况。各成员单位职责如下：责任单位主要职责产出与验收标准平安办统筹调度、制定月度计划、汇总数据、组织督导每月25日前报送进度台账，每周更新发案通报派出所案情分析、宣传内容供给、预警劝阻、重点案件复盘每月发布辖区典型案例2起以上；接预警指令后30分钟内电话联系当事人，24小时内上门劝阻各村（社区）入户宣传、重点人群排查建档、组织集中宣讲每月入户宣传覆盖率不低于30%，季度实现全覆盖并留存签到表与影像教育部门组织学校开展反诈课堂、“小手拉大手”活动每校每学期不少于2课时反诈专题课，学生家长知晓率抽查不低于90%市场监管所商铺、集贸市场宣传；排查涉诈广告每季度巡检辖区集市、商户不少于1轮工会、企业联络员规上企业财务人员专项培训每企业财务及负责人每年参加培训不少于1次，签订《财务转账防骗承诺书》司法所结合普法活动开展反诈法治宣传，提供法律咨询每季度结合普法赶集活动开展反诈宣传不少于1场妇联、共青团老年人、青年人分群宣传，组织志愿者队伍每季度组织志愿宣传活动不少于2场各村（社区）须在方案下发后10个工作日内明确1名反诈专干（村干部兼任）并报平安办备案，专干变动须在5个工作日内补报。三、宣传内容：讲什么、怎么讲宣传内容的有效性取决于两点：一是与辖区实际发案类型匹配，二是用群众听得懂的语言讲清楚“骗子怎么骗、我该怎么防”。3.1内容供给机制1.派出所每月根据辖区及邻镇发案数据，编发1期《反诈预警提示》，明确本月高发诈骗类型的作案手法、话术脚本和防骗要点，作为各村（社区）、各单位的统一宣传口径。2.平安办负责将预警提示转化为群众语言版本（大字报、方言音频、短视频脚本），每月5日前下发。3.严禁使用网上未经核实的案例素材进行宣传（虚构案例会被群众识破并损害公信力，且可能涉及肖像权、名誉权风险）；一律使用派出所核实的真实脱敏案例。3.2重点诈骗类型宣传要点1.刷单返利类：核心话术“先垫付、后返款、小额提现引大额”。防骗要点：所有要求垫资做任务的“兼职”都是诈骗；正规兼职不要求先付款。阻断点：凡是“下载指定APP做任务”，立即停止。2.虚假投资理财类：核心话术“内部消息、稳赚不赔、老师带单”。防骗要点：承诺保本高收益（年化超过6%即需高度警惕，据行业一般判断标准）的均为诈骗；正规投资平台可通过证监会官网核查资质。3.冒充公检法类：核心话术“涉嫌洗钱、需要资金清查、发送假通缉令”。防骗要点：公检法机关不会通过电话、网络办案，不存在“安全账户”；接到电话可挂断后拨打110核实。阻断点：要求屏幕共享、下载“办案APP”的，一律是诈骗。4.冒充客服退款类：核心话术“商品有质量问题、会员误开通、需要退款理赔”。防骗要点：退款不需要先转账、不需要验证码；直接在官方平台核实订单。5.虚假贷款类：核心话术“无抵押、秒放款、解冻费刷流水”。防骗要点：放款前收取任何费用（保证金、解冻费、验证金）的都是诈骗。6.冒充熟人领导类：核心话术“我是你领导/亲戚，帮我转账应急”。防骗要点：转账前必须电话或当面核实本人；微信群、QQ中的“领导”头像账号一律电话确认。3.3重点人群分群施策不同人群受骗风险和接受渠道差异极大，必须分群定制，不能“一张海报打天下”：重点人群高发诈骗类型宣传方式责任主体老年人（60岁以上）保健品诈骗、冒充公检法、中奖诈骗入户面对面讲解、大字宣传单、村广播方言播报、子女联动提示村（社区）、妇联在校学生刷单、游戏账号交易、冒充客服反诈课堂、主题班会、致家长一封信教育部门企业财务人员冒充领导转账、虚假发票诈骗专项培训、转账“双核实”制度（电话+当面核实）工会、派出所外来务工人员虚假招聘、贷款诈骗工地/企业集中宣讲、宿舍张贴海报平安办、市场监管所家庭主妇/待业人员刷单返利微信群日推送、集市定点宣传村（社区）、共青团四、宣传形式与执行步骤宣传形式的选择原则是“群众在哪里，宣传就在哪里”，线上线下同步覆盖，且每种形式都要有明确的责任人、频次和验收方式。4.1阵地宣传（常态化）1.村居阵地：12个村（社区）党群服务中心设置反诈宣传专栏，每月更新1次内容（由平安办统一提供模板）；每个自然村主要出入口张贴海报不少于2张，每月检查1次完好情况，破损5个工作日内更换。2.公共区域：集市入口、卫生院、银行网点、学校门口等8类重点场所实现海报全覆盖；银行网点落实“转账前提醒”制度（柜面人员对大额转账客户进行一句话风险提示并登记）。3.广播阵地：利用村村通广播，每天早晚各播放1次反诈提示（每次不少于1分钟），内容每月更新；播放记录由村反诈专干每周五报平安办抽查。4.2入户宣传（精准化）1.各村（社区）按网格划分，由网格员、村干部、志愿者组成入户小组，每月入户覆盖率不低于30%，每季度实现全覆盖。2.入户“三件套”：发放1份宣传折页、讲解1个本月高发案例、指导安装“国家反诈中心”APP。对不在家的住户，采用二次上门或门口留置+微信群补宣方式，杜绝“门缝塞单”式无效宣传。3.建立入户台账（样表见附件一），记录户主姓名、联系方式、APP安装情况、是否为重点人群，台账每周更新、每月报平安办汇总。4.3集中活动（节点化）1.每季度至少组织1场镇级集中宣传活动（结合赶集日、庙会、大型群众活动设点），现场设咨询台、案例展板、有奖问答（奖品由镇财政反诈专项经费列支，单人价值不超过20元）。2.每月组织1场村（社区）级宣讲会，由派出所民警或反诈专干主讲，重点人群优先通知参加，单场参与人数不低于40人。3.学校每学期开展“五个一”活动：一次反诈主题班会、一封致家长信、一次知识竞赛、一期黑板报、一次“我是家庭反诈宣传员”实践作业。4.4线上宣传（日常化）1.建立镇、村两级反诈微信宣传群：镇级群（村专干、单位联络员）1个，村级群（覆盖到户）不少于12个。平安办每天向镇级群推送1条反诈提示，村级群24小时内转发，转发情况每周统计通报。2.对接上级新媒体平台，每月报送本地反诈稿件或短视频素材2条以上，采用真实脱敏案例，由平安办审核后发布。4.5预警劝阻联动宣传前置防骗是第一道防线，预警劝阻是最后一道防线，两者必须打通：1.派出所接到上级反诈中心预警指令后，30分钟内电话联系当事人，对正在转账、已被拉入“深度洗脑”状态的当事人24小时内上门劝阻。2.对已被骗正在持续转账的，立即启动紧急止付程序，同步通知村干部协助稳控。3.每起已发案件结案后7个工作日内，派出所组织复盘，形成案例通报下发各村作为宣传素材；案发村（社区）须在1个月内对案发网格开展一次补强宣传。五、经费与保障反诈宣传经费列入镇年度财政预算，据测算全年约需X万元（宣传物料印制约X万元、活动奖品约X万元、志愿者补贴约X万元），由镇财政所统一管理、专款专用。经费使用实行“月度计划+事后报账”制，平安办每季度公示使用情况。各村（社区）反诈专干、网格员的工作纳入年度考核，入户宣传按实际完成量计入绩效；志愿者按活动场次给予交通补贴（每人每场不超过30元）。六、督导考核与奖惩考核不落实，方案就会变成纸面文章。考核以“过程留痕+结果倒查”双轨进行：6.1过程考核1.平安办每月对各村（社区）宣传覆盖率、APP安装进度、台账质量进行排名通报，排名末位的村（社区）书记在月度例会上作表态发言，连续2个月末位的由政法委员约谈。2.每季度开展1次实地抽查：每村随机抽取10户电话回访，核实是否接受过入户宣传、是否知晓当月高发诈骗类型。抽查合格率低于80%的村（社区），当月考核计零分并限期15日内整改复检。6.2结果倒查1.对发案村（社区）倒查宣传责任落实情况：若案发户从未接受入户宣传、未纳入台账，追究网格员和反诈专干责任；若已按规范宣传但群众仍受骗，不作负面追责，避免基层因“怕追责”而虚报覆盖率。2.对预警劝阻成功避免损失的案例，给予劝阻人员通报表扬；对接到预警指令后超过30分钟未联系当事人的，倒查原因并在月度例会通报。6.3激励措施1.年度评选反诈工作先进村（社区）3个、先进个人10名，由镇党委、政府通报表扬并给予奖励。2.群众成功劝阻他人受骗的，经派出所核实后给予200~500元奖励，并作为正面典型宣传。七、实施步骤1.部署启动阶段（方案下发后15日内）：召开全镇动员部署会，各村（社区）、各成员单位明确专干和联络员，制定本村（本单位）月度宣传计划并报平安办。2.集中推进阶段（方案下发后第2个月至第10个月）：按本方案第四部分全面开展各类宣传，每月调度、每季通报。3.总结提升阶段（第11至12个月）：开展年度评估（对照第一部分目标逐项验收），总结经验做法，形成固化制度；对未达标指标制定次年补强计划。附件一：入户反诈宣传台账（样表）序号户主姓名联系电话所属网格入户日期宣传内容（高发类型）反诈APP已安装是否重点人群网格员签字备注1张某某138******第X网格2025-XX-XX刷单返利、冒充客服是否（签字）二次上门2附件二：反诈工作应急联络通讯录（样表）单位/角色姓名职务联系电话职责领导小组办公室（待填）平安办主任138******统筹调度、数据汇总派出所反诈联络员（待填）