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政治理论高频考点一、二十届五中全会核心部署与“十五五”规划纲要核心目标(一)党的二十届五中全会1.时间地点:2026年10月26日至29日在北京召开。2.主要议程:中共中央政治局向中央委员会报告工作;研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。3.重要成果:审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。4.会议定位:在中国共产党成立105周年的重要节点、在“十五五”开局之年召开的历史性会议,对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。5.核心要义:坚持和加强党的全面领导,健全全面从严治党体系,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。6.关联考点:全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分;习近平党建思想“十四个坚持”;跳出历史周期率的两个答案——“让人民来监督政府”和“自我革命”。(二)“十五五”规划纲要1.通过情况:十四届全国人大四次会议于2026年3月12日表决通过,新华社3月13日受权全文播发;规划期为2026—2030年,全文分为18篇、62章。2.历史方位:“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期。3.主要目标(七个方面):高质量发展取得显著成效;科技自立自强水平大幅提高;进一步全面深化改革取得新突破;社会文明程度明显提升;人民生活品质不断提高;美丽中国建设取得新的重大进展;国家安全屏障更加巩固。4.二〇三五年远景目标:人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现社会主义现代化。5.主要指标:共设置5个方面20项主要指标,主要量化指标见下表。指标方面主要量化指标经济发展(3项)国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出创新驱动(3项)全社会研发经费投入年均增长7%以上;数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%;每万人口高价值发明专利拥有量高于22件民生福祉(7项)城镇调查失业率控制在5.5%以内;劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年;人均预期寿命提高到80岁;养老机构护理型床位占比达到73%绿色低碳(5项)单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%安全保障(2项)粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右;能源综合生产能力达到58亿吨标准煤6.重大战略任务:突出推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全四个方面;围绕目标任务提出6方面109项重大工程。二、中央经济工作会议:年度经济工作总基调与重点任务(一)会议基本情况与政策取向1.会议时间:2025年12月10日至11日在北京举行,总结2025年经济工作、分析当前经济形势、部署2026年经济工作。2.总基调(政策取向):坚持稳中求进、提质增效,实施更加积极有为的宏观政策,加大逆周期和跨周期调节力度。3.财政货币政策:继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策;首次提出灵活高效运用降准降息等多种政策工具。4.形势判断:我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变;当前突出矛盾是供强需弱、有效需求不足。(二)“五个必须”:对经济工作的规律性认识1.必须充分挖掘经济潜能。2.必须坚持政策支持和改革创新并举。3.必须做到既“放得活”又“管得好”。4.必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。5.必须以苦练内功来应对外部挑战。(三)“八个坚持”:2026年八项重点任务1.坚持内需主导,建设强大国内市场(摆在八项重点任务之首)。2.坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能。3.坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力。4.坚持对外开放,推动多领域合作共赢。5.坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动。6.坚持“双碳”引领。7.坚持民生为大,努力为人民群众多办实事。8.坚持化解重点领域风险。补充:提出两个“更好统筹”——更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全。三、中央一号文件与《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》(一)2026年中央一号文件1.文件名称:《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》,2026年1月3日成文、2月3日发布。2.文件定位:党的十八大以来第14个指导“三农”工作的一号文件,也是“十五五”首个中央一号文件。3.总体思路:锚定农业农村现代化,以推进乡村全面振兴为总抓手,以学习运用“千万工程”经验为引领,以改革创新为根本动力。4.目标方向:努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。5.重点部署:确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动;严守耕地红线,分区分类高质量推进高标准农田建设;因地制宜发展农业新质生产力;实施常态化精准帮扶,守牢不发生规模性返贫致贫底线;多渠道促进农民增收。(二)《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》1.印发情况:2025年1月由中共中央、国务院印发。2.总体要求:锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验;以“确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫”为底线,以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点,强化科技和改革双轮驱动。3.“五个振兴”:扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。4.主要目标:到2027年,乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶;到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件。四、《中华人民共和国民营经济促进法》核心定位1.通过与施行:2025年4月30日十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过,2025年5月20日起施行。2.体例结构:共9章78条,依次为总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任、附则。3.法律地位:我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。4.核心定位:民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。5.三个“第一次”:第一次将“两个毫不动摇”写入法律;第一次明确民营经济的法律地位;第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。6.立法意义:优化民营经济发展环境,保证各类经济组织公平参与市场竞争,构建高水平社会主义市场经济体制。五、2026年重大周年纪念(一)红军长征胜利90周年1.历史节点:1936年10月9日红一、红四方面军在甘肃会宁会师;10月22日红一、红二方面军在宁夏将台堡会师,标志着中国工农红军长征胜利结束。2.纪念大会:2026年10月22日上午在北京人民大会堂隆重举行,习近平总书记出席并发表重要讲话。3.长征胜利的“制胜之道”(四个依靠):依靠党的正确领导走出来的;依靠坚定的革命意志走出来的;依靠独立自主、实事求是走出来的;依靠广大人民群众支持走出来的。4.走好新的长征路“五个必须”:必须坚守党的理想信念宗旨;必须坚定不移推动高质量发展、不断满足人民日益增长的美好生活需要;必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争;必须加快把人民军队建成世界一流军队;必须坚持党的领导、加强党的建设。5.关联考点:2027年是中国人民解放军建军100周年。(二)台湾光复81周年1.时间节点:2026年10月25日是台湾光复81周年,也是国家设立台湾光复纪念日一周年。2.历史意义:1945年10月25日中国战区台湾省受降仪式在台北举行,台湾摆脱日本50年殖民统治、重回祖国怀抱。3.纪念活动:纪念台湾光复81周年座谈会在福建福州举办;国务院台办发布纪念MV《光复·共赴曙光》;中国邮政发行《台湾光复纪念日》纪念邮票。4.政治意涵:铭记历史、捍卫台湾光复成果,坚决反对“台独”分裂和外来干涉,坚定推进祖国统一。六、国家核心战略(一)乡村全面振兴核心要义:锚定农业农村现代化、以推进乡村全面振兴为总抓手,守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线,扎实推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”(详见第三章)。(二)碳达峰碳中和1.战略目标:力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。2.行动方案:《“十五五”碳达峰行动方案》于2026年6月29日经国务院常务会议审议通过,2026年7月5日由国务院印发(国发〔2026〕22号)。3.主要目标:到2030年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%,非化石能源消费占比达到25%,确保如期实现碳达峰。4.重点任务:部署5个方面22项任务;实施非化石能源十年倍增行动,到2030年全国风电和太阳能发电总装机容量达到28亿千瓦以上。5.制度转变:2026年起从“能耗双控”全面转向“碳排放双控”。(三)区域协调发展1.战略定位:党的十六届三中全会提出的“五个统筹”之一,是破解地区发展差距、构建优势互补高质量发展格局的重要战略。2.四大板块:推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。3.重大区域战略:京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设。4.目标要求:构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系;“十五五”时期发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的叠加效应。(四)科技自立自强1.战略定位:“十五五”规划纲要专设第三篇“加快高水平科技自立自强引领发
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