2026年5a景区评分细则

2026年5a景区评分细则总则1.1制定目的为规范国家5A级旅游景区（以下简称5A景区）评定管理，引导景区高质量发展，提升游客体验满意度，推动旅游业供给侧结构性改革，结合2021版《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准实施情况及行业发展新趋势，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于已取得4A级旅游景区资质满3年，申报5A级旅游景区质量等级评定的各类景区，包括但不限于自然景观类、人文历史类、主题游乐类、乡村度假类、工业研学类、文博科教类景区。1.3评分框架本细则总分为1200分，评定合格分数线为1100分。评分体系共设置8个一级指标，分别为：资源吸引力（200分）、游览服务设施（250分）、安全保障体系（200分）、智慧化建设与运营（150分）、生态与文化保护（150分）、综合管理水平（120分）、游客满意度（100分）、示范引领效应（30分）。所有评分项均设置明确的扣分规则，核心指标出现严重问题的实行“一票否决”，直接取消评定资格。一、资源吸引力（200分）1.1资源观赏游憩价值（80分）世界级稀缺性：资源具有全球唯一性或代表性，列入世界自然遗产、世界文化遗产、世界地质公园、世界灌溉工程遗产等世界级名录，或资源景观在全球同类型中排名前5位，得80分；国家级稀缺性：资源列入国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家考古遗址公园、国家级文保单位（一级）等国家级名录，或在全国同类型资源中排名前10位，得60-79分；区域代表性：资源为省级及以上稀缺类型，在省内同类型资源中排名前3位，得40-59分；普通资源：仅具有地方级观赏价值，得40分以下。*扣分规则：资源存在过度开发导致景观完整性破坏的，扣20-40分；资源真实性存疑（如人造景观冒充历史遗迹）的，直接判定为0分，一票否决。*1.2历史文化科学价值（70分）价值突出：资源对研究人类历史、自然演化、科学技术发展具有关键佐证作用，近5年有3项及以上相关研究成果发表于CSSCI、SCI等核心期刊，或被纳入中小学义务教育教材内容，得70分；价值较高：资源具有明确的历史文化脉络或科学研究意义，近5年有1-2项相关核心研究成果，或被纳入省级地方教材，得50-69分；价值一般：资源仅具有地方文化科普价值，得30-49分；价值薄弱：资源无明确文化科学内涵，得30分以下。*扣分规则：文化内容存在史实错误、价值导向偏差的，扣30-50分；涉及封建迷信、低俗内容的，一票否决。*1.3资源规模与丰度（50分）规模极丰：核心游览区面积≥20平方公里，拥有≥5个世界级/国家级资源点，游览线路总长度≥20公里，可满足游客3天及以上深度游览需求，得50分；规模丰富：核心游览区面积5-20平方公里，拥有3-4个国家级资源点，游览线路长度10-20公里，可满足2天游览需求，得35-49分；规模适中：核心游览区面积1-5平方公里，拥有1-2个省级及以上资源点，游览线路长度3-10公里，可满足1天游览需求，得20-34分；规模较小：核心游览区面积＜1平方公里，游览线路长度＜3公里，仅能满足半日及以下游览需求，得20分以下。*扣分规则：申报面积与实际游览面积不符，虚报比例超过20%的，扣20分；资源点存在重复计算、虚构的，每发现1个扣10分。*二、游览服务设施（250分）2.1交通设施（60分）外部交通：距最近的高铁站、民航机场、高速公路出口车程≤30分钟，开通直达旅游专线，旺季发车班次≤30分钟/班，旅游交通标识体系覆盖通往景区的所有主干道，得30分；车程30-60分钟的，得20-29分；车程＞60分钟的，得10-19分；未开通公共交通的，得0分。内部交通：景区内游览交通实现人车分流，清洁能源游览车覆盖率100%，站点覆盖率≥90%，步行游道宽度≥1.5米，无障碍坡道覆盖率100%，特殊路段设置防滑、防护设施，得30分；清洁能源车辆覆盖率不足80%的，扣10分；游道存在破损、积水问题的，每处扣2分；无无障碍设施的，扣15分。*扣分规则：景区主干道存在坑洼、拥堵时长超过30分钟/天的，扣10分；停车泊位不足旺季最大承载量20%的，扣10分。*2.2游览配套设施（90分）游客中心：选址位于核心入口处，建筑面积≥2000平方米，设置咨询服务区、票务区、休息区、母婴室、医疗点、行李寄存处、特殊人群服务岗，免费提供景区导览图、宣传资料、饮用水、充电设备，得30分；建筑面积不足1000平方米的，扣10分；缺少母婴室、医疗点的，每项扣8分；服务设施不全的，每缺一项扣3分。标识系统：景区内导览标识、安全警示标识、服务设施标识统一设计，材质与景观协调，位置醒目，文字同时标注中文、英文及主要客源国语言，信息准确率100%，得25分；标识存在破损、模糊、错误的，每处扣2分；缺少多语言标注的，扣10分。公共卫生间：景区内卫生间数量满足旺季游客需求，步行15分钟范围内至少有1座公共卫生间，全部达到三星级以上标准，第三卫生间覆盖率100%，免费提供卫生纸、洗手液，保洁人员每30分钟巡查一次，无异味、无积水、无破损，得35分；卫生间数量不足的，每少1座扣5分；未达到三星级标准的，每座扣3分；无第三卫生间的，每缺1座扣4分。2.3餐饮住宿设施（60分）餐饮设施：拥有≥2种不同类型的餐饮业态，可同时容纳旺季最大承载量15%的游客就餐，明码标价，餐具消毒合格率100%，近2年未发生食品安全事故，得30分；餐饮业态单一的，扣10分；未明码标价的，每发现1家扣5分；存在食品安全隐患的，扣20分。住宿设施：景区内或周边10公里范围内拥有≥3家不同档次的住宿设施，可同时容纳旺季最大承载量8%的游客住宿，客房卫生达标，服务规范，得30分；住宿设施不足的，扣10-20分；近2年发生住宿卫生安全事故的，扣20分。*扣分规则：餐饮、住宿存在哄抬物价、宰客行为的，每发生1起扣10分；情节严重的，一票否决。*2.4商业服务设施（40分）购物场所：统一规划布局，经营当地特色文创、农产品，明码标价，无强买强卖现象，得20分；未统一规划的，扣5分；无本地特色商品的，扣10分；存在强买强卖的，每起扣10分。便民服务：景区内设置免费直饮水点、手机充电桩、应急呼叫点，覆盖率≥90%，得20分；每缺一项服务扣5分，覆盖率不足70%的，扣10分。三、安全保障体系（200分）3.1安全管理制度（40分）建立“一岗双责”安全责任体系，明确主要负责人为第一安全责任人，配备专职安全管理人员数量≥景区员工总数的5%，各项安全应急预案（消防、地质灾害、极端天气、人员踩踏、公共卫生事件等）齐全，每年开展≥4次应急演练，演练记录完整，得40分；安全责任体系不明确的，扣10分；专职安全人员不足的，扣5-10分；应急预案每缺1项扣5分；每年演练少于2次的，扣10分。*扣分规则：近3年发生较大及以上安全责任事故（死亡≥3人或重伤≥10人）的，一票否决。*3.2设施设备安全（70分）特种设备（索道、缆车、游乐设施、游览车船等）定期检测合格率100%，操作人员全部持证上岗，日常维护记录完整，得30分；特种设备未检测的，每发现1台扣10分；操作人员无证上岗的，每发现1人扣5分。危险区域（悬崖、水域、陡坡等）防护设施齐全，警示标识醒目，高风险项目配备专业安全防护人员和设备，游客安全告知率100%，得25分；危险区域未设置防护设施的，每处扣10分；无警示标识的，每处扣3分。消防设施设备齐全，消火栓、灭火器、应急照明等设备完好率100%，消防通道畅通，得15分；消防设施缺失的，每处扣5分；消防通道堵塞的，扣10分。3.3客流管控与应急处置（60分）建立最大承载量动态管控机制，通过预约系统实时监控客流量，达到最大承载量80%时启动分流预警，达到100%时停止售票，旺季高峰期游客排队时长≤30分钟，得30分；未建立预约制度的，扣15分；未及时发布客流预警的，扣10分；游客排队时长超过1小时的，扣10分。应急救援队伍24小时值班，重点区域救援响应时间≤10分钟，与周边医院建立应急联动机制，设置应急临时隔离点，得20分；救援响应时间超过20分钟的，扣10分；无联动机制的，扣5分。近2年无重大旅游投诉安全事件，突发事件处置率100%，游客处置满意度≥95%，得10分；处置不及时引发负面舆情的，每起扣5分。3.4公共卫生安全（30分）建立公共卫生管理制度，公共区域每日消毒≥2次，垃圾清运及时，无卫生死角，得15分；消毒记录不全的，扣5分；存在垃圾堆积的，每处扣3分。餐饮从业人员全部持有健康证，食品原材料可追溯，冷链食品符合国家防疫要求，得15分；从业人员无健康证的，每发现1人扣2分；食品追溯体系不全的，扣10分。四、智慧化建设与运营（150分）4.1基础智慧设施（50分）景区核心游览区、游客中心、餐饮住宿区域5G网络覆盖率100%，免费WiFi接入流畅，得20分；5G覆盖率不足80%的，扣10分；WiFi无法正常使用的，扣5分。全域监控系统覆盖所有重点区域，监控数据保存≥30天，得15分；监控存在盲区的，每处扣3分；数据保存不足15天的，扣5分。智慧停车场实现车牌识别、空位实时查询、线上缴费，得15分；无智慧停车系统的，扣10分。4.2智慧服务（60分）提供官方小程序或APP，支持线上预约购票、分时入园、电子导览、语音讲解、投诉建议、一键求助功能，线上购票比例≥80%，得30分；线上功能每缺1项扣5分；线上购票比例不足50%的，扣10分。入口处配备智能闸机，支持身份证、二维码、人脸识别入园，入园通行效率≥20人/分钟，得15分；无智能闸机的，扣10分；通行效率不足10人/分钟的，扣5分。为老年人、残疾人等特殊群体提供线下绿色通道、人工服务，保留传统购票、预约渠道，得15分；未设置特殊群体服务通道的，扣10分。4.3智慧管理（40分）建立景区大数据平台，实时监测客流、交通、环境、设施运行数据，可实现数据分析、预警研判，得25分；无大数据平台的，扣20分；数据监测不全的，每缺1类扣5分。建立智慧运维系统，设施故障上报、处置、反馈全流程线上记录，处置完成率100%，平均处置时长≤2小时，得15分；无智慧运维系统的，扣10分；处置时长超过4小时的，扣5分。五、生态与文化保护（150分）5.1生态环境保护（80分）生态空间管控：严格遵守生态保护红线、永久基本农田保护要求，核心景区内无违规开发建设项目，原生植被覆盖率≥90%，得30分；存在违规建设的，一票否决；原生植被覆盖率不足70%的，扣10分。污染防治：景区内污水处理率100%，达标排放；生活垃圾实现分类收集、无害化处理，处理率100%；餐饮全部使用清洁能源，油烟达标排放，得30分；污水直排的，扣20分；垃圾分类不到位的，扣10分。低碳运营：景区内清洁能源使用率≥90%，每年开展碳足迹核算，近3年单位游客碳排放量年均下降≥5%，得20分；清洁能源使用率不足70%的，扣10分；未开展碳核算的，扣5分。*扣分规则：近3年发生重大生态破坏事件、环境污染事故的，一票否决。*5.2文化遗产保护（70分）保护机制：建立文化遗产、文物古迹专项保护制度，配备专职保护人员，保护档案完整，定期开展巡查、修缮，得30分；无保护制度的，扣15分；修缮不及时导致文物破损的，扣20分。活化利用：开展非物质文化遗产展示、展演活动，每年举办≥4场文化主题活动，开发≥10款特色文创产品，文化体验项目占游览项目比例≥30%，得25分；无文化活动的，扣10分；文创产品不足5款的，扣5分。传承发展：与本地学校、科研机构合作建立文化研学基地，每年接待研学游客≥总游客量的10%，得15分；无研学基地的，扣10分；研学游客占比不足5%的，扣5分。*扣分规则：存在文化遗产破坏性开发、擅自修缮改变文物原貌的，一票否决。*六、综合管理水平（120分）6.1规划与建设管理（30分）编制景区总体规划和五年发展规划，经省级文旅部门审核通过，近3年建设项目全部符合规划要求，无违规违建项目，得30分；无规划的，扣20分；建设项目不符合规划的，每发现1个扣10分。6.2从业人员管理（30分）建立全员培训制度，从业人员每年培训时长≥40小时，岗位技能考核合格率100%，一线服务人员普通话达标率100%，外语服务人员配备满足需求，得20分；培训时长不足20小时的，扣10分；服务人员服务不规范的，每发现1起扣2分。从业人员薪酬不低于当地最低工资标准的1.2倍，依法缴纳社会保险，员工满意度≥90%，得10分；薪酬不达标的，扣5分；员工满意度不足80%的，扣5分。6.3投诉与舆情管理（30分）建立投诉处理机制，设置24小时投诉热线，投诉响应时间≤10分钟，投诉处理完成率100%，投诉游客满意度≥95%，得15分；投诉响应时间超过30分钟的，扣10分；投诉处理满意度不足90%的，扣5分。建立舆情监测机制，负面舆情处置响应时间≤1小时，近2年未发生重大负面舆情（引发全国性关注的宰客、安全事件等），得15分；未建立舆情机制的，扣10分；发生重大负面舆情的，一票否决。6.4社区协调与带动（30分）建立与周边社区的协调机制，优先吸纳本地居民就业，本地员工占比≥60%，得10分；本地员工占比不足40%的，扣5分。带动周边乡村旅游、农产品销售发展，近3年周边居民人均可支配收入年均增速≥10%，得10分；增速低于当地平均水平的，扣5分。每年向周边社区免费开放景区≥20天，开展社区公益活动≥4次，得10分；未免费开放的，扣5分；无公益活动的，扣5分。七、游客满意度（100分）本项通过现场问卷、线上评价、第三方暗访三种方式综合测评，总样本量不低于2000份，其中旺季样本占比≥60%。7.1现场问卷（40分）：现场随机发放问卷，测评内容包括交通、游览、餐饮、住宿、服务、安全6个维度，满意度≥95%得40分，90%-94%得30-39分，80%-89%得20-29分，＜80%得20分以下。7.2线上评价（30分）：采集主流OTA平台（美团、携程、抖音等）近1年的游客评价，综合好评率≥95%得30分，9