2026年5a景区评分细则-1

2026年5a景区评分细则第一部分总则1.1编制目的为规范国家5A级旅游景区质量等级评定管理，引导景区提升资源保护水平、服务供给质量和综合运营效能，推动旅游业高质量发展，依据《中华人民共和国旅游法》《旅游景区质量等级管理办法》等法律法规和行业标准，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于全国范围内正式开放运营3年以上，已取得国家4A级旅游景区资质2年以上的旅游景区质量等级评定与复核。1.3评分架构细则总分值为1500分，分为资源吸引力（300分）、市场影响力（200分）、游览服务与设施（400分）、资源与环境保护（250分）、综合管理与安全（250分）、智慧化建设与文旅融合（100分）6个一级指标，下设22个二级指标、78个三级指标。评分达到1350分及以上，且所有一票否决项全部达标，方可通过5A级旅游景区评定。1.4一票否决项出现以下任一情形的，直接取消评定或复核资格：（1）近3年发生重大及以上安全责任事故、重大生态破坏事件、重大负面舆情造成恶劣社会影响；（2）景区边界不清晰，存在违规占用耕地、林地、湿地或自然保护地核心保护区等违法违规用地情况；（3）存在虚假宣传、强迫或变相强迫消费、宰客等严重侵害游客合法权益的行为，被省级及以上文化和旅游部门通报批评且整改不到位；（4）资源保护不到位，核心景观资源价值出现不可逆退化。第二部分资源吸引力评分细则（300分）2.1资源观赏游憩价值（120分）2.1.1核心资源禀赋（60分）拥有1项及以上世界自然遗产、世界文化遗产、世界地质公园、国家级自然保护区核心景观资源，或具有唯一性、不可复制性的国家级文物保护单位，资源价值具有全球代表性，得60分；拥有2项及以上国家级资源资质（如国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、全国重点文物保护单位等），资源价值具有全国代表性，得45分；拥有1项国家级资源资质，资源价值具有区域代表性，得30分；仅拥有省级资源资质，得15分；无明确资质或资源价值普通，得0分。2.1.2景观丰富度与组合度（40分）拥有自然景观、人文景观、休闲体验类资源5类及以上，各类资源空间分布合理，主题协调性强，游线串联无割裂感，资源组合度极佳，得40分；拥有3-4类资源，组合度较好，游线衔接流畅，得25分；拥有1-2类资源，组合度一般，得10分；资源类型单一，组合度差，得0分。2.1.3游憩体验价值（20分）核心游览项目游客参与度、满意度均达95%以上，适合全年龄段游客游览，游憩时长可达8小时及以上，得20分；核心游览项目游客满意度达90%-94%，适合多数年龄段游客，游憩时长4-7小时，得12分；核心游览项目游客满意度80%-89%，游憩时长2-3小时，得5分；游客满意度低于80%，游憩时长不足2小时，得0分。2.2资源历史文化科学价值（100分）2.2.1历史文化价值（50分）核心资源与重大历史事件、著名历史人物直接相关，或承载着独特的民族文化、地域文化，具有不可替代的历史见证价值，已列入国家级非物质文化遗产名录或相关文化保护工程，得50分；核心资源具有较高历史文化价值，列入省级非物质文化遗产名录，得35分；核心资源具有一定历史文化价值，列入市级非物质文化遗产名录，得20分；无明确历史文化价值，得0分。2.2.2科学研究价值（30分）核心资源是地学、生物学、建筑学等领域的典型代表，是国家级科研教学基地，每年承担5项及以上省部级科研项目，得30分；核心资源具有较高科学价值，是省级科研教学基地，每年承担2-4项省部级科研项目，得18分；核心资源具有一定科学价值，与科研机构有稳定合作，得8分；无科学研究价值，得0分。2.2.3文化传承成效（20分）建立完善的文化资源挖掘、整理、传承机制，每年开展10次及以上公益性文化传播活动，文化传承受众达100万人次及以上，得20分；每年开展5-9次文化传播活动，受众30-99万人次，得12分；每年开展1-4次文化传播活动，受众10-29万人次，得5分；未开展文化传承相关活动，得0分。2.3资源稀缺性与独特性（80分）2.3.1资源稀缺度（40分）资源为全国独有或世界罕见，同类资源全国数量不超过3个，得40分；资源为区域独有，同类资源全省数量不超过3个，得25分；资源较为常见，同类资源全省数量4-10个，得10分；资源普遍存在，无稀缺性，得0分。2.3.2资源独特性（40分）资源景观特征、文化内涵具有不可替代性，市场辨识度极高，游客认知度达90%以上，得40分；资源具有一定特色，市场辨识度较高，游客认知度达70%-89%，得25分；资源特色不明显，与周边同类景区同质化严重，游客认知度低于70%，得10分。第三部分市场影响力评分细则（200分）3.1市场知名度（80分）3.1.1品牌认知度（40分）全国范围内品牌认知度达80%以上，海外游客占比达10%及以上，得40分；全国品牌认知度达60%-79%，海外游客占比5%-9%，得25分；区域品牌认知度达80%以上，省外游客占比达40%及以上，得15分；仅本地有知名度，省外游客占比低于40%，得5分。3.1.2荣誉资质（40分）近3年获得国家级及以上旅游、文化、生态等领域官方荣誉3项及以上，得40分；近3年获得国家级官方荣誉1-2项，或省级官方荣誉3项及以上，得25分；近3年获得省级官方荣誉1-2项，得10分；未获得相关荣誉，得0分。3.2市场美誉度（70分）3.2.1游客满意度（40分）连续2年第三方游客满意度调查得分达95分及以上，得40分；满意度得分90-94分，得28分；满意度得分85-89分，得15分；满意度得分低于85分，得0分。3.2.2网络口碑（30分）主流在线旅游平台（携程、美团、大众点评等）平均评分达4.8分及以上（满分5分），有效评价量达10万条及以上，负面评价回复率100%，整改完成率100%，得30分；平均评分4.5-4.7分，有效评价量3-9.9万条，负面评价回复率95%以上，得18分；平均评分4.2-4.4分，有效评价量1-2.9万条，负面评价回复率85%以上，得8分；平均评分低于4.2分，得0分。3.3市场辐射力（50分）3.3.1年接待游客量（30分）文化类景区年接待游客量达200万人次及以上，自然类景区达150万人次及以上，乡村类、主题游乐类景区达300万人次及以上，得30分；文化类景区150-199万人次，自然类100-149万人次，乡村类、主题游乐类200-299万人次，得18分；文化类景区100-149万人次，自然类70-99万人次，乡村类、主题游乐类150-199万人次，得8分；低于上述下限，得0分。3.3.2产业带动效应（20分）直接带动景区周边3个及以上村镇就业，景区从业人员中本地居民占比达70%及以上，带动周边居民年人均收入高于当地平均水平30%以上，得20分；带动周边1-2个村镇就业，本地从业人员占比50%-69%，带动居民收入高于当地平均水平15%-29%，得12分；带动一定数量本地就业，本地从业人员占比30%-49%，带动居民收入高于当地平均水平5%-14%，得5分；带动效应不明显，本地从业人员占比低于30%，得0分。第四部分游览服务与设施评分细则（400分）4.1交通设施（80分）4.1.1外部交通（40分）距最近的高铁站、机场、高速公路出口车程不超过1小时，有直达公共交通线路（旅游专线、公交、轨道交通等），旅游交通标识设置连续、清晰，符合国家标准，得40分；距上述交通枢纽车程1-1.5小时，有公共交通线路衔接，标识设置规范，得25分；距交通枢纽车程1.5-2小时，需中转公共交通，标识基本完善，得10分；车程超过2小时，无公共交通衔接，得0分。4.1.2内部交通（40分）游览线路设计科学，进出口分流合理，步游道、车行道宽度符合承载量要求，材质与景观协调，无安全隐患，内部交通运营车辆全部为新能源车辆，停靠点设置合理，换乘便捷，得40分；游览线路基本合理，内部交通设施完善，新能源车辆占比达70%以上，得25分；游览线路存在少量绕路、拥堵点，内部交通基本满足需求，得10分；内部交通混乱，存在安全隐患，得0分。4.2游览服务（120分）4.2.1导览服务（50分）游客中心位置合理，面积与景区承载量匹配，功能齐全，提供免费智能导览、多语种人工导览（不少于4种外语）、特殊人群无障碍导览服务，导览员持证上岗率100%，讲解内容准确、生动，包含资源保护、文化科普内容，得50分；游客中心功能基本齐全，提供2种外语导览服务，导览员持证上岗率达90%以上，得30分；游客中心功能不完善，仅提供中文导览服务，得15分；无游客中心或导览服务缺失，得0分。4.2.2标识系统（40分）景区内导览标识、安全警示标识、服务设施标识、科普文化标识设置合理，材质与景观协调，内容采用中、英及2种以上当地通用少数民族语言或周边国家语言，准确率100%，得40分；标识系统基本完善，采用中、英双语，准确率达95%以上，得25分；标识系统存在少量缺失、错误，仅采用中文，得10分；标识系统缺失严重，错误较多，得0分。4.2.3便民服务（30分）景区内免费提供直饮水、休息座椅、应急充电、共享雨具等服务，公共厕所数量与承载量匹配，全部达到AAA级旅游厕所标准，第三卫生间设置覆盖率100%，保洁实时响应，无异味、无污渍，得30分；便民服务设施基本齐全，公共厕所达AA级以上标准，第三卫生间覆盖率达70%以上，得18分；便民服务设施有缺失，公共厕所达A级以上标准，得8分；公共厕所达不到A级标准，便民服务缺失，得0分。4.3餐饮与住宿服务（100分）4.3.1餐饮服务（60分）餐饮业态丰富，涵盖不同档次、不同口味，满足不同游客需求，所有餐饮经营单位持证经营，明码标价，采用可降解包装，近3年无食品安全事故，地方特色菜品占比达40%以上，得60分；餐饮服务基本齐全，明码标价，无食品安全事故，特色菜品占比达20%-39%，得35分；餐饮业态单一，存在少量标价不清晰问题，无食品安全事故，得15分；存在无照经营、食品安全问题，得0分。4.3.2住宿服务（40分）景区内或周边15分钟车程范围内有不同档次住宿设施，总量满足最大承载量20%及以上游客住宿需求，住宿单位卫生达标、服务规范，特色民宿、主题酒店占比达30%以上，得40分；住宿设施基本满足需求，特色住宿占比10%-29%，得25分；住宿设施不足，仅能满足10%以下游客需求，得10分；无正规住宿设施，得0分。4.4购物服务（60分）4.4.1业态管理（30分）购物场所布局合理，不占用核心游览空间，所有经营户明码标价，无尾随兜售、强买强卖行为，得30分；购物场所布局基本合理，无强买强卖行为，存在少量标价不规范问题，得18分；购物场所占用游览空间，存在尾随兜售现象，得8分；存在强买强卖行为，得0分。4.4.2文创产品（30分）自主开发文创产品50种及以上，具有景区IP特色，性价比高，游客购买率达15%以上，得30分；自主开发文创产品20-49种，游客购买率8%-14%，得18分；文创产品不足20种，多为通用商品，游客购买率低于8%，得8分；无自主文创产品，得0分。4.5特殊人群服务（40分）完善无障碍设施，无障碍通道、无障碍停车位、无障碍厕所覆盖率100%，提供免费轮椅、拐杖、手语服务、老年人群优先通道、儿童陪护设施，针对老年人、残疾人、现役军人、退役军人等群体按国家规定落实门票减免政策，执行率100%，得40分；无障碍设施覆盖率达70%以上，特殊群体服务基本到位，门票减免政策落实率达90%以上，得25分；有无障碍设施但不完善，门票减免政策基本落实，得10分；无障碍设施缺失，未落实门票减免政策，得0分。第五部分资源与环境保护评分细则（250分）5.1资源保护（100分）5.1.1保护机制（40分）建立专项资源保护制度，设置专门保护机构和专职人员，年度保护经费占景区营收的8%及以上，保护档案齐全，得40分；有资源保护制度和专职人员，年度保护经费占营收的5%-7%，档案基本齐全，得25分；有兼职保护人员，年度保护经费占营收的2%-4%，得10分；无保护制度和人员，经费不足营收的2%，得0分。5.1.2保护成效（60分）核心景观资源保存完好，无建设性破坏，近3年资源价值无退化，针对濒危资源采取的保护措施成效通过省级及以上主管部门认定，得60分；核心资源保存较好，无明显破坏，保护措施有效，得35分；核心资源存在少量人为破坏痕迹，已完成整改，得15分；核心资源破坏严重，得0分。5.2生态环境保护（100分）5.2.1生态质量（40分）景区内空气质量达GB3095一级标准，地表水质量达GB3838Ⅲ类以上标准，噪声质量达GB30960类标准，植被覆盖率达90%以上（人文类景区达30%以上），得40分；空气质量达二级标准，地表水达Ⅳ类标准，噪声达标，植被覆盖率70%-89%（人文类15%-29%），得25分；环境质量基本达标，植被覆盖率50%-69%（人文类10%-14%），得10分；环境质量不达标，得0分。5.2.2污染防治（40分）景区内污水处理率100%，达标排放，生活垃圾无害化处理率100%，实现分类收集、转运，餐饮油烟全部净化处理，无燃煤、露天焚烧现象，得40分；污水处理率达90%以上，生活垃圾处理率100%，得25分；污水处理率达70%以上，生活垃圾基本得到处理，得10分；存在污水直排、垃圾随意丢弃现象，得0分。5.2.3低碳运营（20分）景区内运营能耗较行业平均水平低20%以上，可再生能源使用率达50%以上，游客中心、停车场等公共区域全部采用节能设备，每年开展低碳旅游宣传活动不少于4次，得20分；能耗较行业平均水平低10%-19%，可再生能源使用率达30%-49%，得12分；能耗基本符合行业标准，可再生能源使用率达10%-29%，得5分；能耗高于行业平均水平，得0分。5.3景观风貌管控（50分）景区内建筑风格与景观协调，无违规违章建筑，商业广告、经营设施布局隐蔽，不破坏景观视觉效果，施工场地设置封闭围挡，完工后及时恢复植被，得50分；建筑风格基本协调，存在少量不协调设施，已制定整改方案，得30分；存在少量违章建筑，视觉污染较轻，得15分；有大量违章建筑，严重破坏景观风貌，得0分。第六部分综合管理与安全评分细则（250分）6.1运营管理（100分）6.1.1管理制度（40分）建立健全人事、财务、服务、应急、投诉处理等各项管理制度，岗位责任清晰，年度培训覆盖率100%，从业人员持证上岗率100%，服务规范达标率98%以上，得40分；管理制度基本齐全，年度培训覆盖率达80%以上，持证上岗率达90%以上，得25分；有基本管理制度，培训覆盖率达60%以上，得10分；管理制度缺失，管理混乱，得0分。6.1.2游客承载量管理（30分）科学核定景区最大承载量、瞬时承载量，建立预约制度，预约覆盖率达100%，高峰期实行分流管控，近3年无游客拥挤、滞留事件，得30分；有承载量核定和预约制度，预约覆盖率达70%以上，高峰期管控有效，得18分；有承载量核定，无预约制度，高峰期基本能管控，得8分；未核定承载量，高峰期经常出现拥挤，得0分。6.1.3投诉处理（30分）设立24小时投诉受理电话、线上投诉渠道，投诉响应时间不超过10分钟，投诉结案率100%，游客投诉满意度达98%以上，得30分；投诉渠道畅通，响应时间不超过30分钟，结案率100%，投诉满意度达90%以上，得18分；有投诉渠道，结案率达90%以上，得8分；投诉渠道不畅通，结案率低于90%，得0分。6.2安全管理（150分）6.2.1安全制度与人员（40分）建立安全生产责任制，设置专门安全管理机构，专职安全人员数量符合规范要求，年度安全培训、应急演练不少于4次，安全档案齐全，得40分；有安全管理制度和专职安全人员，年度演练不少于2次，得25分；有兼职安全人员，年度演练不少于1次，得10分；无安全管理制度和人员，得0分。6.2.2安全设施（50分）危险区域安全防护设施齐全、有效，监控覆盖率达100%，消防设施、防雷设施定期检测，全部合格，特种设备定期检验，合格率100%，得50分；安全防护设施基本齐全，监控覆盖率达80%以上，各类设施检测合格，得30分；安全设施有少量缺失，检测基本合格，得15分；安全设施缺失严重，存在重大安全隐患，得0分。6.2.3应急管理（40分）建立突发事件应急预案体系，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各类场景，配备应急物资储备库，与周边医院、消防、公安等部门建立联动机制，应急响应时间不超过5分钟，近3年未发生较大及以上安全事故，得40分；应急预案完善，有应急物资储备，联动机制健全，响应时间不超过15分钟，近3年无较大安全事故，得25分；有基本应急预案和物资，响应时间不超过30分钟，得10分；无应急预案，得0分。6.2.4医疗救助（20分）景区内设置医疗点，配备专职医护人员和常用急救药品、设备，与就近三甲医院建立绿色通道，医疗救援响应时间不超过10分钟，得20分；有医疗点，配备兼职医护人员和基本急救设备，响应时间不超过20分钟，得12分；有急救箱和经过培训的急救人员，得5分；无任何医疗救助设施，得0分。第七部分智慧化建设与文旅融合评分细则（100分）7.1智慧景区建设（60分）7.1.1基础设施（20分）景区内5G信号覆盖率100%，公共区域WiFi全覆盖，网速满足游客高速上网需求，建立景区智慧管理平台，实现客流监控、环境监测、设施管理等数据实时汇聚，得20分；5G覆盖率达80%以上，公共区域WiFi基本覆盖，有智慧管理平台，得12分；5G覆盖率低于80%，WiFi覆盖主要区域，得5分；无5G信号和公共WiFi，得0分。7.1.2智慧服务（25分）实现线上预约、扫码入园、智能导览、无感支付、VR游览等服务，提供多语种线上客服，投诉、咨询