广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)

广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)一、第一章总则1.1第一条目的与依据为规范全区义务教育学校建设与管理，促进义务教育优质均衡发展，依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教育法》《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》《中小学校设计规范》（GB50099—2011）等法律法规和国家标准，结合广西壮族自治区实际，制定本标准。1.2第二条适用范围本标准适用于全区行政区域内各级人民政府举办或者社会组织、个人举办的普通小学、初级中学、九年一贯制学校、完全中学的初中部。特殊教育学校、教学点参照本标准相关条款执行，具体由自治区教育行政部门另行规定。1.3第三条基本原则•均衡配置：县域内学校在办学条件上应当大体相当，重点向乡村学校、边境学校、民族地区学校倾斜。•安全优先：校舍、设施、食品、消防等安全指标为本标准的底线条款，任何学校不得低于底线运行。•实用够用：反对超标准建设豪华学校，功能用房与设备以实际开课需求为配置依据。•动态达标：本标准为底线要求，各地可在不低于本标准的前提下制定实施细则。二、第二章规模与班额学校的规模与班额是影响教育质量的源头性指标，超大规模学校带来的管理稀释效应无法通过后续投入弥补。2.1第四条学校规模1.小学：规模一般不超过2000人；初级中学：规模一般不超过2400人；九年一贯制学校：规模一般不超过2500人。2.新建、改扩建学校选址应当避开山体滑坡、洪涝、地质灾害隐患点、化工厂周边500米范围及主要交通干道沿线30米范围。3.农村寄宿制学校规模应当与寄宿生人数、生活服务能力相匹配，宿舍生均使用面积不低于3.0平方米。2.2第五条班额1.小学每班不超过45人，初中每班不超过50人。2.消除66人以上超大班额是硬性要求；56人以上大班额按县域消除计划逐年压减。3.出现超班额的，县级教育行政部门应当在当学年内通过分流、扩班予以化解，并报市级教育行政部门备案。三、第三章校舍与用地校舍是办学条件中最刚性的约束，用地不足与功能用房缺失是全区乡村学校达标率最低的两项。3.1第六条用地标准（估算值，供规划参考）项目小学初中备注生均校园用地不低于16平方米不低于23平方米老城区学校经评估可适当放宽生均体育用地不低于4.5平方米不低于5.5平方米含田径场、球类场地田田径场200米环形跑道起步300米环形跑道起步城区用地确有困难的可配60米直跑道+室内运动场地替代生均绿化用地不低于0.5平方米不低于1平方米含可绿化垂直面积折算3.2第七条校舍功能配置1.教学及辅助用房：普通教室、实验室（小学含科学教室）、计算机教室、图书室、音乐教室、美术教室为必配；有条件的配备舞蹈室、录播教室。2.生活服务用房：食堂（伙房）、厕所、饮水设施为必配；寄宿制学校还应当配备宿舍、浴室、洗衣房（洗衣设施）。3.普通教室：生均使用面积小学不低于1.36平方米、初中不低于1.39平方米；教室人均面积不足的，优先压减班额而非压缩功能用房。4.厕所标准：女生每13人1个蹲位、男生每30人1个蹲位加1米小便槽（国家标准GB50099—2011推算）；新建水厕优先，旱厕必须加盖、定期消杀、与水源保持30米以上距离。3.3第八条校舍安全管理1.校舍必须每学期开学前完成1次安全隐患排查，每年委托专业机构进行1次房屋安全鉴定，鉴定结论为C级、D级的校舍必须立即停止使用并封闭。2.严禁在D级危房内组织任何教学、住宿、用餐活动；必须改用的，替代方案为租用经鉴定合格的安全房屋或临时转移至邻近合格校舍，同时7日内报告县级教育行政部门。3.厕所、食堂、宿舍为重点排查部位，排查记录留存不少于3年。四、第四章设施设备4.1第九条教学仪器设备1.按自治区教学仪器配备目录配齐理科实验仪器、体音美器材，小学科学实验室、初中理化生实验室分组实验达到2人一组（经费受限的乡村学校可4人一组，但演示实验必须人人可见操作过程）。2.计算机配备：小学生机比不低于12:1，初中生机比不低于10:1；师机比不低于1:1。3.多媒体教学设备覆盖全部教学班，网络带宽原则上不低于100M接入，乡村小规模学校不低于50M。4.2第十条图书与信息化1.生均藏书：小学不低于25册、初中不低于35册，年新购图书比例不低于藏书总量的1%；严禁采购盗版、内容和印装质量不合格图书，必须通过县级教育行政部门备案的采购渠道进货并保留验收记录。2.图书借阅实行开放借阅，学生年生均借阅量不低于5册次。3.全部学校接入自治区教育资源公共服务平台，教师应用平台资源开展备课的情况纳入年度考核。4.3第十一条生活设施1.饮水：每个楼层设饮水点，直饮水设备须取得涉水产品卫生许可批件，滤芯按厂家规定周期更换并留存更换记录。2.食堂：达到食品经营许可要求，实行“明厨亮灶”，食材留样48小时以上、每样不少于125克。3.宿舍：每层设值班室，夜间照明、应急疏散指示灯完好率100%；宿舍内严禁使用明火和大功率电器，必须配备的替代取暖措施由县级统一评估确定。五、第五章教职工配备师资是办学标准中最难达标、也最需要分层施策的部分。5.1第十二条编制与结构1.按自治区中小学教职工编制标准配备，小学师生比不低于1:19，初中不低于1:13.5；寄宿制学校及开设民族语言相关课程的学校可按政策上浮。2.体育、音乐、美术、科学（信息科技）等紧缺学科教师：小学每校至少各配备1名专职教师，无法配备专职的必须通过走教、支教、购买服务方式保障开课，严禁以其他学科教师兼课方式长期替代。3.专任教师持有相应教师资格证的比例必须为100%。5.2第十三条校长与教师管理1.校长应当具有5年以上教育教学经历，任职前取得任职资格培训合格证书；同一学校任职满10年的应当交流轮岗。2.骨干教师县域内交流比例每年不低于交流教师总数的20%，其中到乡村学校、薄弱学校任职任教的比例不低于交流总数的20%。3.乡村学校教师职称评聘实行“定向评价、定向使用”，具体按自治区职称制度改革文件执行。六、第六章教育教学管理6.1第十四条课程开设1.国家课程必须开齐开足，严禁任何理由挤占体育、音乐、美术、劳动、科学课程课时；巡视发现挤占的，按教学事故处理。2.体育课时：小学1~2年级每周4节、3~6年级每周3节、初中每周3节，落实每天校内体育锻炼不少于1小时。3.劳动课程每周不少于1课时，有劳动实践基地的学校每周利用基地开展实践的时间不少于1课时/两周。6.2第十五条学业质量与减负1.小学一、二年级不进行纸笔考试，其他年级每学期期末考试不超过1次；初中不得组织周考、月考排名并公布成绩。2.作业总量：小学三至六年级每天书面作业不超过60分钟，初中不超过90分钟，由班主任当日汇总各科作业量并协调压减。3.严禁按考试成绩对学生排名、编设重点班、快慢班；必须实行均衡编班，编班过程邀请家长代表、督学现场监督。七、第七章安全与卫生安全条款全部为底线要求，各校应建立“排查—整改—复核—追责”闭环，不能只有排查没有销号。7.1第十六条风险分级与处置级别判定标准启动权限处置原则一级（重大）校舍结构性险情、群体性食物中毒（同批次5人以上出现症状）、校园内发生造成人员伤亡的安全事故校长立即报告县级教育行政部门与属地政府，2小时内上报立即停用相关场所、疏散学生、启动县级应急预案，事故后24小时内书面报告二级（较大）单人食物中毒症状、设施设备伤人、周边治安事件波及校园分管安全副校长启动校级预案先隔离危险源、救治伤员，48小时内形成书面整改方案三级（一般）设施轻微损坏、纠纷苗头、单点火情（已扑灭）当日值班领导处置24小时内修复销号，纳入周检查台账7.2第十七条风险演化阻断示例以燃气泄漏为例：管道或灶具老化泄漏→燃气沿地沟、墙缝窜入封闭空间→浓度达到爆炸下限→遇电灯开关、冰箱启停火花引发爆燃。阻断点依次为：每日使用前闻味查漏、每季度更换老化软管、泄漏后严禁开关任何电器和按门铃（改为敲门示警）、立即开窗并关闭总阀、撤出人员后到校外报警。其他风险（溺水、交通、欺凌）参照此方法建立“起因—传播—触发—后果”链条并逐段设防。7.3第十八条卫生与健康1.每校配备1名专（兼）职卫生技术人员或保健教师，规模600人以上的寄宿制学校必须设卫生（保健）室。2.每学年组织1次学生健康体检，建立健康档案；视力筛查每学期不少于1次，近视率上升超过2个百分点的班级须分析用眼环境并整改。3.传染病防控：晨午检制度100%落实，同一班级3日内出现3例以上相同症状的，立即报告当地疾控机构并停课评估。八、第八章经费保障8.1第十九条经费标准与管理1.义务教育生均公用经费基准定额按国家统一标准执行，寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加补助；不足100人的村小和教学点按100人核定公用经费。2.公用经费用于教学业务、设备维护、水电、教师培训的比例由县级教育行政部门明确，其中教师培训费不低于学校年度公用经费预算总额的5%。3.严禁挤占、挪用、截留公用经费；审计发现违规的，追回资金并追究校长责任。九、第九章督导评估与整改9.1第二十条达标评估1.县级教育行政部门每2年对本县域内学校开展1次全覆盖达标评估，形成“一校一报告”，明确未达标项、整改时限和责任股室。2.评估结果分为达标、基本达标（存在可限期整改事项）、未达标三级；未达标学校6个月内完成整改，逾期未整改的约谈校长并暂停其评优评先资格。3.自治区每年按不低于30%的比例抽查复核，抽查结果与县级政府履行教育职责评价挂钩。附件一学校办学基本标准自评检查表（样表）序号检查项目标准要求实测值是否达标整改措施整改时限责任人1班额小学≤45人/初中≤50人2生均用地小学≥16㎡/初中≥23㎡3实验室按目录配齐仪器4生机比小学≤12:1/初中≤10:15生均藏书小学≥25册/初中≥35册6师生比小学≥1:19/初中≥1:13.57体育课时按标准开足8校舍鉴定年检结论A/B级9食堂留样≥125g、≥48h10晨午检覆盖率100%附件二应急联络通讯录（样表）岗位姓名手机值班座机职责分工校长（总指挥）张某某138******0771-xxxxxxx全面指挥、对外报告分管安全副校长李某某139******0771-xxxxxxx现场处置、疏散组织县教育局安全股0771-xxxxxxx二级以上事件接报属地派出所110治安、交通类事件属地卫生院/医院120伤员救治属地市场监管所0771-xxxxxxx食品安全事件疾控中心值班电话0771-x