2026年江苏南京招标采购从业人员考试（招标采购专业理论与法律基础初级）试题库及答案

2026年江苏南京招标采购从业人员考试（招标采购专业理论与法律基础初级）试题库及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.根据《招标投标法》，下列哪类工程建设项目必须进行招标？A.涉及国家安全、国家秘密的项目B.使用国际组织贷款的项目C.需要采用不可替代的专利技术的项目D.采购人依法能够自行建设的项目答案：B解析：依据《招标投标法》第3条，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标。A、C、D属于依法可以不招标的情形。2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当采用什么方式招标？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价答案：A3.招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，招标文件发售期不得少于几日？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B4.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于几日？A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C解析：依据《招标投标法》第24条，该期限最短不得少于20日，目的是保障潜在投标人有充分时间编制投标文件。5.根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的多少？A.1%B.2%C.3%D.5%答案：B6.依法必须进行招标的项目，评标委员会应当由几人以上单数组成？A.3人B.5人C.7人D.9人答案：B7.评标委员会成员中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的多少？A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三答案：C8.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起多少日内订立书面合同？A.10日B.20日C.30日D.45日答案：C9.根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在多少万元人民币以上的必须招标？A.100万元B.200万元C.300万元D.400万元答案：D10.根据《必须招标的工程项目规定》，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价在多少万元人民币以上的必须招标？A.100万元B.200万元C.300万元D.400万元答案：B11.根据《必须招标的工程项目规定》，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在多少万元人民币以上的必须招标？A.50万元B.80万元C.100万元D.150万元答案：C12.根据《民法典》，招标公告在合同订立过程中属于什么性质？A.要约B.承诺C.要约邀请D.合同正式文本答案：C解析：招标公告通常向不特定人发出，内容不构成必然与特定投标人缔约的约束，属于要约邀请；投标文件一般构成要约，中标通知书属于承诺。13.投标文件逾期送达或者未送达指定地点的，招标人应当如何处理？A.接收后交评标委员会处理B.拒绝接收C.登记备案后接收D.要求投标人缴纳迟到费后接收答案：B14.依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于几个的，招标人应当依法重新招标？A.2个B.3个C.4个D.5个答案：B15.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起几日内公示中标候选人？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：A16.中标候选人公示期不得少于几日？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：A17.根据《政府采购法》，供应商对采购文件提出质疑的，应当自知道或者应当知道权益受到损害之日起多少个工作日内提出？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案：C18.采购人应当在收到政府采购供应商书面质疑后多少个工作日内作出答复？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日答案：B19.根据《民法典》，当事人在订立合同过程中假借订立合同恶意进行磋商，给对方造成损失的，应当承担什么责任？A.违约责任B.侵权责任C.缔约过失责任D.行政处罚责任答案：C20.电子招标投标活动中，电子招标投标文件与纸质招标投标文件效力如何？A.电子文件效力低于纸质文件B.电子文件效力高于纸质文件C.具有同等法律效力D.电子文件不单独具有法律效力答案：C二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.根据《招标投标法》，下列哪些工程建设项目属于必须招标的范围？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.涉及国家安全、国家秘密的项目答案：ABC解析：依据《招标投标法》第3条，A、B、C属于必须招标范围。D项涉及国家安全、国家秘密，依法可以不予招标。2.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形可以不进行招标？A.需要采用不可替代的专利或者专有技术B.采购人依法能够自行建设、生产或者提供C.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求D.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供答案：ABCD解析：上述情形属于《招标投标法实施条例》第9条规定的可以不进行招标的特殊情形。3.招标文件一般应当包括哪些内容？A.投标人须知B.评标标准和评标方法C.合同主要条款D.投标文件格式答案：ABCD解析：招标文件是投标人编制投标文件的依据，一般应包括上述全部内容，并应当明确评标标准和方法。4.根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目评标方法包括哪些？A.经评审的最低投标价法B.综合评估法C.性价比法D.直接议标法答案：AB解析：法定评标方法为经评审的最低投标价法和综合评估法。性价比法、直接议标法不属于《招标投标法》规定的标准评标方法。5.下列哪些情形属于投标人相互串通投标？A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.属于同一集团的投标人按照该组织要求协同投标答案：ABCD解析：依据《招标投标法实施条例》第39条，上述情形均属于投标人相互串通投标，具有明显扰乱招标投标秩序的特征。6.下列哪些情形属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件答案：ABCD解析：依据《招标投标法实施条例》第41条，上述情形均属于招标人与投标人串通投标。7.根据《政府采购法》，政府采购可以采用的方式包括哪些？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价答案：ABCDE解析：依据《政府采购法》第26条，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价五种。8.根据《招标投标法》，投标文件应当包括哪些内容？A.投标函及投标函附录B.法定代表人身份证明或者授权委托书C.投标保证金D.已标价工程量清单E.施工组织设计答案：ABCDE解析：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，上述内容通常属于投标文件的组成部分。9.根据《政府采购法》，供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件？A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录答案：ABCDE解析：依据《政府采购法》第22条，供应商应当具备上述资格条件，并提供相应证明材料。10.根据《招标投标法》，中标人的确定应当符合哪些条件？A.能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外C.与招标人存在长期合作关系D.报价低于所有其他投标人即可答案：AB解析：依据《招标投标法》第41条，中标人的确定应当符合综合评价最优，或者满足实质性要求且评审价格最低但不低于成本。三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。答案：正确2.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于15日。答案：错误3.投标有效期从投标人提交投标文件之日起算。答案：错误解析：投标有效期应当从提交投标文件截止之日起算，而非投标人实际提交文件之日。4.投标人可以以低于成本的报价参与竞标。答案：错误5.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。答案：正确6.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受财物。答案：错误7.依法必须进行招标的项目，投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。答案：正确8.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起5日内公示中标候选人。答案：错误9.政府采购供应商对采购文件提出质疑的法定期间为7个工作日。答案：正确10.电子招标投标文件与纸质招标投标文件具有同等法律效力。答案：正确四、简答题（本大题共3小题，每小题10分，共30分）1.简述依法必须进行招标的工程建设项目，进行施工招标应当具备哪些条件？答案：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或者资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。2.简述公开招标与邀请招标的主要区别。答案：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。主要区别如下：(1)邀请对象范围不同：公开招标面向不特定的潜在投标人，邀请招标面向特定的具备能力的投标人；(2)信息发布方式不同：公开招标通过发布招标公告公开告知，邀请招标直接发出投标邀请书；(3)竞争程度不同：公开招标竞争更充分，邀请招标竞争范围有限；(4)适用条件不同：公开招标为原则，邀请招标须符合法定条件，并经过批准、核准或者认定。3.根据《政府采购法》，竞争性谈判方式适用于哪些情形？答案：(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；(4)不能事先计算出价格总额的。五、案例分析题（本大题共1小题，共20分）背景材料：某国有资金占控股地位的依法必须招标的施工项目，投资估算约6000万元。招标人于2026年3月5日开始发售招标文件，规定投标截止时间为2026年3月25日10时。招标文件规定投标保证金为人民币50万元，并要求投标人提交投标保证金后其投标方为有效。至投标截止时间共有3家投标人A、B、C递交了投标文件。开标后，评标委员会发现投标人C未按照招标文件要求提交投标保证金，遂否决其投标。此时有效投标只剩2家，评标委员会以“有效投标不足3家”为由，否决全部投标。招标人拟据此重新招标。问题：1.招标文件发售期和投标截止时间的安排是否合法？请说明理由。（6分）答案：合法。依据《招标投标法实施条例》第16条，招标文件发售期不得少于5日，本案自3月5日开始发售，至3月25日投标截止，发售期明显超过5日；依据《招标投标法》第24条，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，本案自3月5日至3月25日共20日，满足法定要求。解析：考查招标投标法定时限。发售期和投标准备期是保障潜在投标人公平获取信息、充分准备投标的重要程序性规定。2.评标委员会以“有效投标不足3家”为由直接否决全部投标是否妥当？请说明理由。（7分）答案：不妥当。依据《招标投标法》第42条，评标委员会只有在经评审认为所有投标都不符合招标文件要求时，才可以否决所有投标。本案中，投标人C因未提交投标保证金被否决，剩余A、B两家投标并不因此当然不符合招标文件要求。评标委员会不能仅以有效投标不足3家为由一律否决全部投标，还应当结合剩余投标是否明显缺乏竞争进行综合判断。解析：有效投标不足3家不等于评标当然终止。根据招标投标相关规定，否决不合格投标后有效投标不足3个，若剩余投标具有竞争性，仍可继续评标；