湖南省学校设置教练员岗位实施办法

湖南省学校设置教练员岗位实施办法一、第一章总则第一条（目的依据）为贯彻落实国家关于加强体教融合、促进青少年健康发展的部署要求，拓宽优秀退役运动员及专业体育人才进入学校任教的通道，规范全省各级各类学校教练员岗位的设置、聘用与管理，依据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国教师法》、人力资源社会保障部与国家体育总局关于体育专业人员职称制度及退役运动员职业转型的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于全省行政区域内以下学校：1.普通中小学校（含九年一贯制学校、中等职业学校）；2.普通高等学校；3.经教育行政部门批准设立的专门学校及特殊教育学校（参照执行）。各级业余体校、体育传统特色学校设立教练员岗位，按本办法执行并可享受同等政策。第三条（岗位定位）学校教练员是指在编在岗、承担学校运动队训练、体育竞赛组织、体育后备人才培养、学生体质健康指导等职责的专业技术人员。教练员岗位是教师岗位序列的补充，不替代体育教师岗位；体育教师承担的必修课教学任务，不得转由教练员承担。第四条（实施原则）1.按需设岗：以学校体育项目布局、运动队建设实际需求为依据设岗，不搞一刀切、不设虚岗。2.公开聘用：面向优秀退役运动员、现役专业教练公开招录，程序透明、结果公示。3.规范管理：教练员纳入学校专业技术人员统一管理，考核、晋升、待遇有明确通道。4.动态调整：每年评估岗位使用效益，训练成果连续两年不达标的岗位予以核减或撤销。二、第二章岗位设置第五条（设置条件）学校符合下列条件之一的，可申请设置教练员岗位：1.被命名为省级及以上体育传统特色学校；2.校运动队在市州级及以上综合性运动会、单项锦标赛中，近三年内获得团体前8名或单项前6名；3.承担市州级及以上体育后备人才基地建设任务；4.开展校园足球、篮球、排球等特色项目且参训学生规模达到40人以上。第六条（设置数量）按以下标准核定，同一学校合计不超过5个：学校类型首批核定标准增设条件小学1~2个每新增1个市级以上重点布局项目且成建队，可增1个初中1~2个同上，且近三年有运动员输送记录高中/中职2~3个同上，且有省级以上赛事奖牌高等学校2~5个高水平运动队建设项目按教育部批复数量对应设置第七条（审批程序）1.学校提出申请，填写《湖南省学校教练员岗位设置申请表》（附件1），附项目布局、运动队成绩、参训学生名册等佐证材料；2.县市区教育行政部门会同体育部门初审，市州教育行政部门会同体育部门复核，自受理之日起30个工作日内出具审核意见；3.审核通过的岗位由同级编制、人力资源社会保障部门纳入岗位设置方案，随年度用编计划审批。第八条（岗位职责）学校教练员应当履行以下职责，并写入聘用合同：1.承担至少1支校运动队的常年训练，每周训练不少于4次、每次不少于90分钟（义务教育阶段学生课后时段训练的，计入课后服务工作量）；2.组织参加相应层级体育竞赛，赛前15个工作日报备训练及参赛方案；3.建立运动员选材、训练、输送档案，每学期末形成书面训练总结；4.协助体育教师开展学生体质健康测试与运动技能教学指导；5.落实训练安全管理措施，承担本队训练期间的直接安全管理责任。三、第三章人员聘用第九条（聘用对象与条件）报聘学校教练员岗位的人员，应当同时具备：1.政治素质好，无师德师风失范、兴奋剂违规等不良记录；2.年龄一般在40周岁以下，特别优秀（全国性赛事前三名或国家级运动健将）可放宽至45周岁；3.具备下列资质之一：◦曾在省级及以上专业运动队、职业俱乐部一线队注册并实际参赛的退役运动员，且从事本项目训练不少于5年；◦持有国家体育总局颁发的本项目教练员岗位培训合格证书（中级及以上）；◦高等院校体育专业毕业并取得本项目二级及以上运动员技术等级；4.退役运动员原则上要求取得大专及以上学历；未达到的，允许聘用后3年内通过继续教育取得，逾期未取得的解除聘用；5.具备与岗位相适应的身体条件，持二级甲等及以上医院体检合格证明。第十条（聘用程序）1.公告：市州或县级教育行政部门在同级人力资源社会保障部门指导下发布招聘公告，公告期不少于7个工作日；2.报名与资格审查：体育部门协助核验运动员注册、等级、参赛经历等材料，5个工作日内完成；3.考试考核：采取「专项技能测试+试训考核」方式，笔试不作硬性要求；专项技能测试由体育部门命题并担任考官（评委不少于5人，其中外请专家不少于2人）；试训期为1~3个月，由学校出具试训鉴定；4.考察与公示：考察人选按岗位数1:1确定并公示5个工作日；5.聘用：办理入编（或备案制）手续，签订聘用合同，首聘合同期限3年（含试用期12个月）。第十一条（培训与持证要求）1.新聘教练员须在入职后12个月内完成省级教练员岗位培训（不少于40学时）并取得合格证书；2.每年参加不少于24学时的继续教育，内容含运动损伤防护、反兴奋剂、未成年人保护；3.培训不合格者暂停带队，补考合格后恢复；连续两次不合格的，调离教练员岗位。四、第四章管理与考核第十二条（日常管理）教练员由学校统一管理，纳入考勤、师德师风和安全管理体系；训练计划经分管校长审批后于每学期开学后10个工作日内报教育、体育部门备案。第十三条（考核办法）考核按年度进行，分「优秀、合格、基本合格、不合格」四档，指标及权重如下：考核维度权重主要量化指标训练执行30%年度训练课出勤率、计划完成率（抽查训练日志）竞赛成绩30%运动队名次提升幅度、达标率、输送人数队伍建设20%参训学生稳定率（学年流失率不超过15%）、梯队建设职业规范20%师德师风、反兴奋剂、安全管理零事故年度考核不合格的，扣发当年奖励性绩效；连续两年不合格的，解除聘用合同或转岗至教辅岗位。第十四条（待遇保障）1.教练员工资待遇参照同学历、同工龄专业技术岗位标准执行，取得教练员系列职称的按相应等级兑现；2.带队训练课时按不低于1.5倍系数计入课后服务工作量并纳入绩效分配；3.带队参加市级以上比赛获奖的，按学校绩效方案给予专项奖励，经费从学校年度预算及体育部门下拨的体教融合专项经费中列支；4.聘期内按学校规定享受相应社会保险及住房公积金。第十五条（职称发展通道）学校教练员可申报体育教练员系列职称，其带队成绩、运动员输送数量可作为业绩条件替代论文要求；表现突出者可按规定转任（申报）体育教师岗位。五、第五章安全与风险管理第十六条（安全责任体系）学校是训练安全管理主体，校长是第一责任人，教练员是直接责任人。必须建立以下机制：1.入队体检：参训学生每年训练前进行健康筛查，有心血管疾病等运动禁忌的学生严禁参加高强度训练，改安排适合其身体状况的体育活动；2.风险评估：每学期开学2周内对训练场地、器材、科目进行一次全面风险排查，形成书面台账并整改销号；3.保险覆盖：全体参训学生和教练员必须购买运动意外伤害保险，未投保前不得开训；4.应急预案：制定运动损伤应急处置预案，配备急救包和AED（寄宿制学校及高等学校必须配备），每学期组织不少于1次急救演练。第十七条（典型风险演化与阻断）学校训练安全风险的典型演化路径及阻断点如下：1.器材老化（如单杠焊点开裂）→日常检查未发现→训练中学生失手→重摔致骨折或颅脑损伤。阻断措施：器材每半月由教练员目视检查一次、每学期请专业人员全面检测一次，建立检查签字台账；2.学生隐瞒伤病带病参训→高强度对抗中突发心源性晕厥→现场处置不当→延误抢救。阻断措施：入队签署健康告知书、家长承诺书；教练员必须持有红十字救护员证；事发后3分钟内启动现场急救并同步拨打120、通知家长；3.高温/雾霾等恶劣天气照常训练→学生中暑或呼吸道损伤。阻断措施：日最高气温达到35℃以上或空气质量指数（AQI）超过150时，取消户外训练，改为室内理论课或战术分析课。第十八条（未成年人保护）教练员与参训学生接触须遵守师德规范：训练时段必须在场且有其他成年教职员工可及；严禁单独带异性学生进入封闭场地（如确需个别指导，应选择开放场地或有两名以上人员在场的环境）；体罚、辱骂、变相惩罚性超量训练一经查实，按《新时代中小学教师职业行为十项准则》处理并解除聘用。第十九条（突发事件分级处置）级别判定标准启动权限处置要求一般（Ⅲ级）轻微擦伤、扭伤，学生可自行活动教练员现场处置、当日通报校医务室并记录台账较重（Ⅱ级）骨折、脑震荡征象、需送医治疗教练员并报校医、分管校长15分钟内启动送医、2小时内通知家长、24小时内报教育主管部门严重（Ⅰ级）心搏骤停、群体性伤害事件校长就地急救并同步呼救120，30分钟内报教育、体育主管部门，1个工作日内提交书面报告，事后5个工作日内形成原因分析与整改报告六、第六章保障措施第二十条（经费保障）学校教练员岗位所需经费按现行经费渠道保障：义务教育阶段纳入公用经费及课后服务经费统筹；高中及高校纳入学校年度预算；体育部门每年安排体教融合专项经费，对考核优秀的学校教练员岗位予以奖补，奖补资金专款专用、次年3月底前完成清算。第二十一条（部门协同）建立由市州教育、体育、编制、财政、人力资源社会保障部门组成的联席会议机制，每半年召开1次会议，主要议题：年度岗位设置审批情况通报、聘用计划下达、经费安排及突出问题协调；会议纪要5个工作日内印发各成员单位，决议事项由教育部门牵头跟踪督办、限期反馈。第二十二条（监督问责）教育行政部门每年12月对学校教练员岗位使用情况开展专项检查，检查内容包括：在岗情况、训练台账、经费使用、安全管理。发现岗位空置超过6个月、经费挪用、虚报训练成果的，核减岗位并追究学校主要负责人责任。七、第七章附则第二十三条本办法由湖南省教育厅会同省体育局负责解释。第二十四条本办法自印发之日起施行，有效期5年。此前规定与本办法不一致的，按本办法执行。附件1：湖南省学校教练员岗位设置申请表（样表）项目填写内容学校名称（加盖公章）学校类型小学/初中/高中/中职/高校申请岗位数____个拟设项目如：足球、田径符合设置条件对应第五条第__款，附佐证材料目录参训学生规模____人（附名册）近三年竞赛成绩附获奖证书复印件县市区教育部门初审意见（签字、盖章、日期）市州教育部门复核意见（签字、盖章、日期）市州体育部门会签意见（签字、盖章、日期）附件2：教练员年度考核评分表（样表）考核维度满分评分要点得分扣分依据记录训练执行30训练课出勤率≥90%得满分，每降5个百分点扣3分竞赛成绩30以名次提升幅度与输送人数折算队伍建设20学年流失率每超5个百分点扣4分职业规范20发生师德、兴奋剂、安全事故实行一票否决合计10090分以上为优秀；75~89为合格；60~74为基本合格；60以下为不合格附件3：训练安全管理检查清单序号检查项频次达标判据检查人签字1场地平整、无障碍物每次训练前目视无坑洼、积水、碎石2器材结构安全每半月连接件紧固、无裂纹锈蚀3学生健康筛查记录每学年1次100%完成体检建档4保险覆盖每学年保单在有效期内且覆盖全体队员5急救包、AED状态每月药品在效期内、AED电量正常6训练日志每次训练记录内容、时长、异常情况7应急演练每学期≥1次有演练记录与影像