2026四川省考申论真题（含答案解析）

2026四川省考申论真题（含答案解析）给定资料给定资料1S市地处川东北丘陵地带，是传统农业大市和粮油主产区，素有"川东粮仓"之称。近年来，S市围绕粮食安全和农民增收，走出了一条产业兴、农民富的新路。走进S市现代农业园区，智慧农业管理系统正高效运转。物联网传感器实时采集土壤墒情、气象预警、虫情监测等信息，种粮大户通过手机即可完成精准灌溉和施肥。当地持续推进高标准农田建设，把"巴掌田"改造成"整片田"，并组建院士工作站，培育高产优质新品种，全市粮食产量连年稳中有升。好粮油不仅是种出来的，更是"链"出来的。以优质稻米为原料，S市引育多家粮油深加工企业，开发出米线、米粉、米糠油、方便米饭等系列产品，"一粒米"串起一条产业链。同时，当地打造"S州粮油"区域公用品牌，推动产品进入大型商超和电商平台，品牌溢价逐步显现。在联农带农环节，S市推广"合作社+农户+基地"模式，引导农户以土地经营权入股，统一品种、统一技术、统一销售。农民不仅获得土地流转租金，还能在合作社务工挣薪金，年终按股分红。一些乡镇还依托优质粮油基地举办插秧节、丰收节，发展稻田观光、农事体验，带动周边农家乐生意红火。市农业农村局负责人介绍，下一步S市将继续延伸粮食产业链条，健全利益联结机制，让更多农民分享产业增值收益。给定资料2在T县青山村，村卫生室的坐诊医生来自县人民医院。每周三，心内科、骨科专家准时到村，村民在家门口就能看上"专家号"。这得益于T县推行"县医院+乡镇卫生院+村卫生室"紧密型医共体建设，推动优质医疗资源持续下沉。不仅是医疗。T县把城乡教育联合体建设作为重点，城区优质学校与乡村学校结对办学，通过"同步课堂"共享名师资源；县里还统一标准改造乡镇敬老院，建设区域性养老服务中心，为周边留守老人提供日间照料、助餐助浴等服务。公共服务不断完善，让乡村重新有了"吸引力"。青山村在外务工多年的小吴看到家乡医疗、教育条件大为改善，毅然返乡创办生态农场。如今，像小吴这样返乡创业的年轻人越来越多，昔日冷清的村庄重新热闹起来。有专家调研后感叹："公共服务下得去，乡村人气才能上得来。"城乡公共服务均等化，不仅关乎民生保障，更关乎乡村发展的可持续性。补齐农村公共服务短板，才能让乡村既宜居又宜业，吸引更多人才、资本向乡村流动。给定资料3随着城镇化推进，农村人口外流，"谁来治理、怎么治理"成为一些地方面临的难题。C县基层治理中出现了不少痛点。在W镇，留守老人较多，大多不会使用智能手机，申请低保、领取补贴仍需到镇政务大厅现场办理，来回奔波，十分不便。由于青壮年外出务工，村民对村里公共事务参与热情不高，村民大会常常开不起来。个别村修路、环境整治等项目实施中矛盾频发，仅靠村干部"单打独斗"，矛盾调解难度大。"上面千条线、下面一根针。"不少基层干部反映，网格员承担了统计、宣传、排查等大量任务，但待遇偏低、晋升空间有限，人员流动频繁。与此同时，县级部门各自开发了不同的数字平台，要求基层分别填报，同一数据多头录入，加重了基层负担。还有群众反映，部分村的村务公开信息更新不及时，村级事务透明度不够，群众监督难以落到实处；一些乡村志愿服务活动流于形式，没有真正解决群众"急难愁盼"问题。给定资料4城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，强调促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。四川是人口大省、农业大省，既有超大城市，也有广袤乡村，城乡发展不平衡问题较为突出。近年来，四川统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，在县域内率先破除城乡二元结构，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。一批县城成为人口和产业的承载地，一批中心镇、特色村焕发新生机。专家指出，城乡融合不是"一样化"，而是各美其美、美美与共。要发挥县城连接城市、服务乡村的作用，增强乡镇联城带村功能，让农民就地过上现代文明生活；同时也要警惕"城市虹吸"带来的乡村凋敝，通过制度创新和政策引导，让要素更多流向乡村。在P县，返乡创业的"新农人"组建家庭农场联盟，城市资本与技术下乡建设智慧果园，高校毕业生通过"乡村工匠"计划进入基层服务，一幅城乡共兴共荣的画卷正徐徐展开。一、归纳概括题（20分）1.根据"给定资料1"，概括S市在保障粮食安全、促进农民增收方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。答案：（1）强化科技支撑。推进高标准农田建设，应用智慧农业系统，培育推广优良品种，实现粮食稳产增产。（2）延伸产业链条。发展粮油精深加工，开发系列产品，打造区域公用品牌，提升产品附加值。（3）创新联结机制。推广"合作社+农户+基地"模式，引导土地经营权入股，让农民获得租金、薪金、股金。（4）促进多元增收。依托粮油基地发展乡村旅游，举办丰收节等节庆活动，带动农民就近创业就业。解析：本题为归纳概括题，作答要紧扣"做法"，按材料逻辑分层提炼。材料从科技种粮、产业延链、联农带农、农旅融合四个方面介绍了S市做法，答案按此分类，将"高标准农田、智慧农业、院士工作站"合并为科技支撑，将"深加工、品牌"合并为产业延链，将"入股、务工、分红"归入机制创新，将"节庆、观光、农家乐"归入多元增收。要点表述用动宾结构，简洁准确。二、综合分析题（20分）2.根据"给定资料2"，谈谈你对"公共服务下得去，乡村人气才能上得来"这句话的理解。要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过400字。答案：这句话深刻揭示了城乡公共服务均等化与乡村人气集聚之间的内在关系，说明补齐农村公共服务短板是吸引人口回流、激发乡村活力的关键前提。一方面，公共服务"下得去"是基础。医疗、教育、养老等公共服务资源向乡村延伸，直接改善了农村生活条件，解决了群众看病难、上学难、养老难等后顾之忧，让乡村从"留不住人"变为"引得来人"。正如T县通过医共体建设、城乡教育联合体、区域性养老服务中心，使返乡创业的年轻人日益增多，冷清村庄重新热闹起来。另一方面，乡村人气"上得来"又为公共服务持续优化提供支撑。人口回流带来了新的需求与活力，促进服务供给提质增效，形成良性循环。因此，必须持续推动公共服务资源向乡村倾斜，健全城乡一体化体制机制，让乡村既宜居又宜业，实现城乡双向互动、融合发展。解析：本题考查综合分析能力，作答按"是什么—为什么—怎么办"展开。先解释句子的核心含义，再结合材料中T县医疗、教育、养老的具体做法，分析公共服务下沉如何增强乡村吸引力，最后落脚到城乡融合的对策。注意"人气上得来"不仅是结果，也是公共服务继续优化的动力，两者互为条件、相互促进。三、提出对策题（25分）3.根据"给定资料3"，概括C县基层治理中存在的主要问题，并提出解决建议。要求：问题概括准确全面，对策具体可行、有针对性，不超过500字。答案：主要问题：（1）政务服务不便捷，留守老人办事难；（2）村民参与公共事务积极性不高，矛盾纠纷化解难；（3）网格员队伍力量薄弱，待遇低、留不住人；（4）数字平台重复建设，数据多头录入，基层负担重。解决建议：（1）延伸服务触角，推行"帮办代办""上门服务"，在村设置便民服务点，推动更多事项"就近办、一次办"，打通服务群众"最后一公里"；（2）健全村民议事协商制度，发挥乡贤、"五老"等作用，完善矛盾纠纷多元化解机制，引导群众参与公共事务，做到"民事民议、民事民办"；（3）充实基层治理力量，适当提高网格员待遇，加强业务培训，畅通职业晋升通道，完善考核激励机制，增强岗位吸引力；（4）整合规范数字平台，推动数据共享和"一表通"填报，实行基层工作事项清单管理，切实为基层减负增效。解析：本题包含"概括问题"和"提出对策"两问。问题要点可直接从材料中提取，按政务服务、群众参与、网格队伍、数字平台四个层面归纳。对策要针锋相对，每条建议对应一个核心问题，内容要具体、可操作，避免空话。比如针对"办事不便"提出"帮办代办"和"便民服务点"，针对"参与不足"提出"议事协商""乡贤调解"等，体现针对性与可行性。四、文章写作题（35分）4.参考"给定资料"（重点参考"给定资料4"），围绕"城乡融合"这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）结构完整，逻辑清晰；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）语言流畅，字数800—1000字。答案：双向奔赴融合共兴城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会强调，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。四川作为西部人口大省、农业大省，既有超大城市，也有广袤乡村，"大城市带大农村"特征明显。推动城乡融合，不是"一样化"，更不是城市对乡村的简单"施舍"，而是要打破城乡二元壁垒，促进要素双向流动，让城市与乡村各展其长、双向奔赴、融合共兴。产业共链，夯实融合根基。产业是城乡融合的纽带。S市把"一粒米"做成一条链，依托现代农业园区推动精深加工、品牌运营，让农民分享更多增值收益；P县引导城市资本与技术下乡建设智慧果园，让乡村产业借力升级；四川各地建设"天府粮仓"、培育"川字号"特色产业，正是以产业为媒链接城乡的生动实践。实践证明，只有推动产业链向乡村延伸、价值链向高端跃升，乡村才能集聚人气、留住人才，城乡融合才有坚实物质基础。服务共享，提升融合温度。公共服务是城乡差距最直观的体现。医疗专家定期下沉、城乡学校结对共建、养老服务中心覆盖乡镇，T县的经验表明：公共服务跟着群众需求走，才能让农民就地过上现代文明生活。"公共服务下得去，乡村人气才能上得来"，补齐民生短板，乡村才有吸引力，城乡融合才有持久生命力。治理共商，激发融合活力。治理有效是城乡融合的重要保障。针对基层治理力量薄弱、群众参与不足等痛点，要传承弘扬新时代"枫桥经验"，推进治理资源下沉，完善村民议事协商制度，运用数字化手段赋能网格治理，让群众的事群众商量着办，让乡村社会既充满活力又和谐有序。要素共流，增强融合动能。城乡融合，要害在要素自由流动。要深化户籍、土地、投融资等领域改革，推动人才下乡、资本下乡、科技下乡，同时保障农民进城与返乡的双向通道，促进城乡生产、生活、生态空间优化重组，让城乡之间人畅其行、货畅其流、业兴其旺。城乡融合是一篇大文章，需要持之以恒、久久为功。新征程上，四川应勇担使命，以改革破除藩篱、以创新汇聚动能，让城市与乡村在双向奔赴中共