2026年医院医疗机构消防安全专项培训计划

2026年医院医疗机构消防安全专项培训计划为全面落实医疗机构消防安全主体责任，严格执行《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》《高层建筑消防安全管理规定》等法律法规及规范要求，切实提升全院职工、驻院外包人员及在院患者的消防安全意识与应急处置能力，有效防范火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和医院诊疗秩序稳定，结合医院建筑布局、科室设置及火灾风险特点，制定2026年度消防安全专项培训实施计划如下。一、总体要求（一）指导思想坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，以落实消防安全责任制为核心，以提升全员消防素养和应急能力为重点，聚焦医院人员密集、弱势群体集中、易燃易爆危化品种类多、电气设备负荷大等突出风险，通过分层分类、精准施训，构建“全员参与、全岗覆盖、全程管控”的消防安全培训体系，从源头上防范化解火灾风险。（二）工作目标2026年实现“五个100%、三个达标、一个下降”的工作目标：1.五个100%：全院在岗正式职工消防培训覆盖率100%；消控室值班员、微型消防站队员、危化品管理员等重点岗位人员持证上岗率100%；新入职职工、规培生、实习生、进修生岗前消防培训率100%；驻院外包服务人员（物业、餐饮、维保、劳务派遣等）培训覆盖率100%；排查发现的消防隐患整改闭环率100%。2.三个达标：初期火灾处置响应达标（微型消防站接到火警后3分钟内到达现场）；消控室火警处置流程达标（接到报警信号后1分钟内通知就近人员现场核查）；全员消防知识与技能考核达标（考核合格率100%）。3.一个下降：全院消防隐患数量同比2025年下降30%以上，杜绝一般及以上火灾事故发生。（三）适用范围本计划适用于医院所有科室（临床、医技、行政、后勤）、所有驻院人员（正式职工、合同制职工、规培生、实习生、进修生、外包人员、施工人员）及在院患者、陪护人员的消防安全培训与宣教工作。二、组织架构及职责分工（一）消防安全培训领导小组成立由医院法定代表人、院长任组长，分管后勤安全的副院长、分管医疗工作的副院长任副组长，各科室主任、护士长、保卫科科长、总务科科长、医务科科长、护理部主任为成员的消防安全培训领导小组，全面负责培训工作的统筹部署、经费审批、考核奖惩等重大事项决策。领导小组每季度召开1次消防安全专题会议，听取培训工作进展汇报，研究解决培训及消防工作中的突出问题。（二）培训工作执行办公室领导小组下设培训工作执行办公室，办公室设在保卫科，由保卫科科长任办公室主任，配备2名专职消防培训干事（需持有注册消防工程师或中级消防设施操作员证书），具体负责培训计划制定、师资协调、组织实施、资料归档、考核督办等日常工作。各科室指定1名消防安全联络员（优先选择有消防工作经验的医护或行政人员），负责本科室培训的组织动员、人员通知、台账记录及隐患上报工作。（三）各层级职责1.领导小组组长：为医院消防安全第一责任人，对培训工作负总责，审批培训预算及奖惩方案，定期督促检查培训落实情况。2.副组长：协助组长开展培训工作，分管后勤的副院长负责培训的后勤保障、外包人员培训统筹，分管医疗的副院长负责临床医技科室培训的协调调度，确保培训不影响正常诊疗秩序。3.各科室主任、护士长：为本科室消防安全第一责任人，负责组织本科室人员按时参加培训，落实培训要求，将培训内容融入日常工作，确保本科室培训覆盖率和考核合格率达标。4.保卫科：负责培训的具体实施，包括制定年度计划、邀请师资、准备培训器材、组织考核、建立培训档案、指导各科室开展演练等。5.医务科、护理部：配合保卫科开展临床科室培训，协调临床人员培训时间，将消防培训纳入医护人员继续教育内容。6.总务科：负责提供培训所需的场地、器材、物资保障，配合开展电气、燃气、危化品等专项培训。7.外包单位负责人：为外包人员消防安全第一责任人，负责组织本单位人员参加医院组织的培训，开展内部日常培训，确保外包人员符合医院消防安全要求。三、培训对象及分层分类培训内容结合不同岗位的火灾风险和职责要求，实行分层分类精准培训，具体培训对象及内容如下：（一）消防安全责任人、管理人及中层管理人员培训（管理层）培训对象：院领导班子成员、各科室主任、护士长、行政后勤科室负责人，培训时长每年不少于16学时，其中法规及管理类不少于8学时，案例分析及实操观摩不少于8学时。培训内容：1.消防法律法规及政策要求：《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）《医疗机构消防安全管理九项规定》《高层建筑消防安全管理规定》《消防安全责任制实施办法》等法律法规中关于医疗机构消防安全职责的条款，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。2.医院火灾风险研判：结合近5年全国医疗机构火灾统计数据（电气原因占62.3%、违规用火用气占18.7%、危化品管理不当占9.1%，三类合计占90.1%），分析医院各科室、各区域的火灾风险点，重点掌握高层住院楼、手术室、ICU、检验科、供氧站、食堂等重点区域的风险防控要点。3.消防安全管理方法：消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）的落实路径，消防隐患排查治理的方法与闭环管理要求，消防档案的建立与规范管理。4.应急指挥与预案启动：火灾事故应急处置的指挥流程，预案启动的条件与权限，人员疏散的组织指挥原则，与消防救援部门的协同配合机制，火灾事故的信息上报与舆情应对要点。5.典型案例警示教育：近年来全国发生的医疗机构重大火灾事故案例复盘，分析事故原因、责任追究情况，总结经验教训，强化责任意识。（二）重点岗位人员培训（核心层）培训对象：消控室值班人员、微型消防站队员、危化品库房管理员、供氧站工作人员、手术室/ICU/检验科/病理科医护人员、食堂工作人员、电气焊工、消防设施维保人员，培训时长每年不少于24学时，其中理论培训不少于12学时，实操培训不少于12学时，每季度开展1次专项考核。分岗位培训内容：1.消控室值班人员：（1）消防设施操作技能：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘门、消防应急广播、消防电话、消防电梯等设施的操作方法，常见故障的识别与上报流程。（2）火警处置规范：接到火警信号后的“1分钟核查机制”（1分钟内通知就近巡查人员或科室联络员到现场确认），确认火灾后的处置流程（立即将报警联动控制开关转为自动状态、拨打119报警、上报消防安全责任人、启动应急疏散预案、通过广播引导人员疏散）。（3）值班制度与台账管理：消控室24小时双人值班制度，每班值班时长不超过8小时，值班记录、巡查记录、故障处理记录的规范填写，消防设施运行台账的管理要求。（4）资质要求：所有值班人员需持有中级及以上消防设施操作员（消防设施监控操作方向）职业资格证书，2026年6月底前完成在岗人员证书升级，新增值班人员必须持中级证上岗，证书有效期届满前3个月启动复审换证流程。2.微型消防站队员：（1）基础技能：消防防护服、空气呼吸器、防毒面具、破拆工具、担架等装备的穿戴与使用方法，干粉灭火器、二氧化碳灭火器、室内消火栓、水带水枪的操作技巧，灭火器灭油盆火、消火栓出水操的实操训练。（2）初期火灾扑救战术：针对医院不同场景的火灾扑救方法，如病房被褥火灾、电气火灾、酒精火灾、厨房油烟火灾的扑救要点，氧气泄漏火灾的处置注意事项（先关阀断源再灭火，严禁直接用水喷射氧气管道）。（3）疏散引导与人员转运：“先近后远、先重后轻”的疏散原则，行动不便患者的转运方法（轮椅转运、担架转运、背抱抬等辅助方式），疏散过程中的人员清点方法，被困人员的临时避险引导技巧。（4）值守与响应要求：微型消防站实行24小时值守制度，队员不少于15人，分成3班轮值，接到火警后3分钟内携带装备到达现场处置，与消控室、消防救援部门的联动通讯机制。3.危化品及供氧站管理人员：（1）危化品特性：75%医用酒精（闪点22℃，甲类易燃液体）、乙醚、丙酮、甲醛等常用危化品的理化特性、火灾危险性及储存要求，氧气的助燃特性及爆炸极限（19.5%-23.5%）。（2）储存管理规范：危化品库房的防爆、通风、防静电要求，储量控制（临床科室单日酒精使用量不超过500ml，存放于防爆柜内；中心库房酒精储量不超过10立方米，且符合甲类库房防火要求），出入库台账登记要求。（3）泄漏与火灾处置：危化品泄漏的应急处置流程（酒精泄漏用沙土或干粉覆盖吸收，严禁使用明火、严禁开启电气开关），初期火灾的扑救方法，个人防护装备的使用。4.手术室、ICU、检验科等重点科室医护人员：（1）岗位风险点排查：手术室电刀、激光设备、麻醉机的火灾风险，ICU大量医疗设备的电气安全风险，检验科易燃易爆试剂、离心机的火灾风险，针对性的防控措施。（2）专项操作规范：酒精消毒的安全要求（严禁大面积喷洒消毒、消毒后30分钟内严禁使用明火），氧气使用的安全规范（氧气管道周围严禁放置易燃物、严禁沾有油脂的物品接触氧气阀门），危化品试剂的取用与存放要求。（3）应急处置流程：术中火灾的分级处置（火势较小时用灭火器扑救，火势较大时立即终止手术、转移患者），ICU危重患者的转运方案（携带便携式呼吸机、氧气袋、监护仪，由医生护士全程陪同），试剂泄漏的应急处置方法。5.食堂工作人员：（1）燃气安全：燃气管道、阀门的日常检查方法，燃气泄漏的识别（气味、肥皂水检漏）与处置流程（关阀、开窗、严禁开开关、到室外报警），燃气灶具的安全操作规范。（2）用火安全：油锅火灾的扑救方法（用锅盖覆盖灭火，严禁用水扑救），油炸食品的油温控制，烟道清洗的周期要求（每季度至少清洗1次，留存清洗记录）。（3）疏散与扑救：食堂区域的疏散路线，灭火器、消火栓的位置与使用方法，用餐高峰时段的疏散引导要点。（三）普通在岗职工培训（全员层）培训对象：临床医生、护士、行政人员、后勤普通职工、规培生、实习生、进修生，培训时长每年不少于8学时，其中理论不少于4学时，实操不少于4学时，每年开展2次全员考核。培训内容：1.基础消防常识：燃烧三要素，火灾的分类，医院常见的火灾原因（电气故障、吸烟、违规使用大功率电器、酒精使用不当），火灾的蔓延规律与危害。2.“一懂三会”核心内容：懂本岗位火灾危险性，会报火警（准确说明地址、起火部位、燃烧物、人员被困情况、报警人信息），会扑救初期火灾（干粉灭火器、室内消火栓的操作方法），会组织疏散逃生（熟悉本楼层疏散路线、安全出口位置，掌握湿毛巾捂口鼻、弯腰低姿逃生技巧，引导患者有序疏散）。3.隐患排查能力：本岗位日常防火检查要点，下班前“三清三关”（清通道、清可燃物、清火源，关电、关水、关气）要求，常见隐患的识别方法（私拉乱接电线、堵塞消防通道、灭火器过期、疏散指示标志损坏），隐患上报流程。4.禁烟规定：医院全面禁烟要求，发现吸烟行为的劝阻与上报方法，楼梯间、卫生间、病房等重点区域的禁烟管控要点。5.应急避险常识：火灾中被困时的避险方法（关闭房门、用湿毛巾封堵门缝、挥舞鲜艳衣物呼救），严禁乘坐普通电梯的原因，防毒面具的使用方法。（四）驻院外包人员培训（覆盖层）培训对象：物业保洁、护工、秩序维护员、电梯司机、餐饮外包人员、第三方维保人员（消防、电梯、医疗设备）、劳务派遣人员、临时施工人员，培训时长每年不少于8学时，其中岗位针对性内容不少于4学时，新入驻人员必须完成岗前培训方可进场。培训内容：除普通职工必备的基础消防知识外，增加岗位专属内容：1.保洁人员：清洁作业时的防火注意事项（严禁用湿抹布擦拭带电设备、严禁堵塞消防通道、严禁随意丢弃带火的烟蒂），发现火情的上报流程，熟悉负责区域的疏散路线。2.护工、陪护管理人员：协助护士转移行动不便患者的方法，病房内大功率电器使用的劝阻要求，发现患者或陪护吸烟的劝阻方法。3.电梯司机：发生火灾时的电梯处置流程（立即将电梯停靠在首层，疏散乘客，切断电梯电源，严禁使用普通电梯运载人员），电梯困人时的应急处置与消防救援配合要求。4.秩序维护员：日常巡查中的防火检查要点，消防通道、安全出口的管控要求，微型消防站联动响应机制，引导消防车辆进入医院的路线指引。5.施工及维保人员：医院动火作业审批制度（动火前必须办理《动火作业许可证》，由保卫科审批，清理周围可燃物、安排专人看火、配备灭火器材，动火后检查现场无火种方可离开），施工现场的防火要求，严禁在诊疗区域吸烟、违规使用大功率电器。（五）在院患者及陪护人员宣教（延伸层）将消防安全宣教纳入入院宣教内容，覆盖所有在院患者及陪护人员，宣教内容包括：1.入院消防须知：病房内严禁吸烟、严禁使用大功率电器、严禁私拉乱接电线的规定，酒精使用的安全注意事项。2.逃生常识：所在病房的疏散路线、安全出口位置，火灾发生时的逃生方法（湿毛巾捂口鼻、弯腰低姿、不乘电梯），听到应急广播后的疏散要求。3.报警与求助：发现火情后的报警方法（拨打科室护士站电话或手动报警按钮），被困时的求助方式。四、培训形式与年度进度安排采取“集中培训+科室自学+实操训练+应急演练+线上学习”相结合的形式，分四个阶段推进全年培训工作：（一）动员部署与基础培训阶段（2026年1月-3月）1.1月工作：（1）召开全院消防安全工作动员大会，院领导、中层以上干部、外包单位负责人参加，部署2026年消防培训工作，层层签订《消防安全责任书》（院领导与科室主任签、科室主任与职工签、医院与外包单位签），明确各级责任。（2）完成消防安全责任人、管理人的专项培训，邀请市消防救援支队防火监督专家授课，培训时长2天（16学时），培训后组织闭卷考试，考试合格者颁发培训合格证书，不合格者参加补考。（3）完成年度培训经费预算审批，2026年消防专项培训经费预算20万元，其中专家授课费3万元、实操器材及耗材费4万元、宣传资料及课件制作费2万元、技能比武及知识竞赛奖励费3万元、外出培训费2万元、演练经费3万元、先进表彰费2万元、杂项支出1万元，经费专款专用，由保卫科统一管理。2.2月工作：（1）开展重点岗位人员第一轮专项培训，分批次组织消控室值班员、微型消防站队员、危化品管理员、食堂工作人员、重点科室医护人员参加，每批次培训3天（24学时），其中理论12学时、实操12学时，培训后组织理论+实操考核，不合格者离岗培训，补考合格后方可上岗。（2）完成全院消防培训师资队伍建设，选聘5名专职讲师（保卫科2人、总务科1人、医务科1人、护理部1人）和15名兼职讲师（各科室消防安全联络员），邀请消防部门专家对师资队伍进行集中培训，提升授课能力。（3）完成线上学习平台搭建，在医院OA系统、职工微信公众号上线消防学习模块，上传培训课件、案例视频、练习题，供职工自主学习。3.3月工作：（1）开展全员第一轮基础培训，以科室为单位，由兼职讲师到科室授课，每个科室培训不少于4学时，其中理论2学时、实操2学时，确保覆盖所有在岗职工、规培生、实习生，培训后组织现场考核，成绩记入个人培训档案。（2）完成所有驻院外包人员的第一轮培训，由保卫科统一组织，分批次开展，培训不少于4学时，考核合格者发放《医院消防培训合格标识》，不合格者不得继续在院工作。（3）建立新入职人员岗前培训机制，所有新入职职工、新入院规培生、实习生、新入驻外包人员，必须在到岗3日内完成不少于2学时的岗前消防培训，考核合格后方可上岗，岗前培训成绩纳入人事档案。（4）完成全院患者宣教资料印制，包括病房消防须知、逃生路线图、宣传折页，发放到每个病房，在病区宣传栏张贴消防宣传海报。（二）深化提升与实操演练阶段（2026年4月-9月）1.4月工作：（1）开展“科室实操训练月”活动，各科室每月组织1次本科室的实操训练，内容包括灭火器使用、消火栓操作、疏散引导、患者转运，保卫科安排专人到各科室指导，确保人人动手操作、人人熟练掌握。（2）组织微型消防站春季技能比武，设置“灭火器灭油盆火、消火栓出水操、穿戴消防服、担架转运患者”4个项目，评出团体前三名和个人前五名，给与物质奖励，激发队员训练积极性。（3）开展外包单位专项检查，检查外包单位内部培训落实情况、人员持证情况、隐患排查情况，对培训不到位的外包单位下达整改通知书，扣除当月10%的外包服务费。2.5月工作：（1）开展重点科室专项培训，针对手术室、ICU、检验科、病理科、放射科等特殊科室，邀请消防设施维保单位工程师、危化品管理专家授课，重点讲解特殊设备、特殊危化品的火灾防控与应急处置，培训不少于6学时，其中实操不少于3学时。（2）开展“五一”节前消防隐患大排查，结合培训内容，组织各科室开展隐患自查，保卫科进行抽查，对排查出的隐患建立台账，限期整改。3.6月工作（安全生产月）：（1）开展“安全生产月·消防安全行”系列活动：一是组织全院消防知识线上竞赛，设置单选题、多选题、判断题，随机抽题，满分100分，80分以上可参与抽奖，奖品为消防应急包、灭火器等，提高职工参与度；二是开展“隐患随手拍”活动，鼓励职工拍摄身边的消防隐患，上报保卫科，经核实后给与奖励，推动全员参与隐患排查；三是举办消防知识专题讲座，邀请消防救援支队火调专家讲解近年医院火灾案例，强化全员警示意识。（2）组织上半年全院综合性消防应急演练，模拟住院部5楼内科病房因手机充电引发电气火灾，有2名行动不便患者被困，演练内容包括火警确认、预案启动、初期火灾扑救、人员疏散、医疗救护、消防部门协同等环节，覆盖所有临床科室、行政后勤科室及外包单位，邀请消防部门现场指导，演练后召开复盘会，梳理存在的问题，修订完善应急预案。（3）组织患者消防宣教小课堂，每个病区每月开展1次，由科室消防联络员为患者及陪护讲解消防知识、演示灭火器使用方法，提高患方的消防安全意识。4.7月工作：（1）开展夏季防火专项培训，重点讲解夏季高温天气下的电气安全、危化品储存安全、空调使用安全等内容，针对夏季用电负荷大的特点，开展电气隐患专项排查。（2）组织夜间消防应急演练，针对夜间值班人员少、患者熟睡、逃生难度大的特点，模拟住院部3楼夜间起火，检验夜间消控室响应、微型消防站出动、值班医护人员疏散引导能力，演练后形成专项整改报告，优化夜间应急处置流程。5.8月工作：（1）开展外包单位消防技能比武，组织物业、食堂、维保等外包单位参赛，设置灭火器使用、疏散引导、燃气泄漏处置等项目，评出优秀外包单位，给与奖励，考核不合格的外包单位限期整改。（2）开展全员消防知识抽考，随机抽取各科室10%的职工进行理论+实操考核，考核结果纳入科室月度绩效。6.9月工作：（1）开展秋季防火培训，重点讲解秋季风干物燥的火灾防控要点，加强对病房、楼梯间、杂物间的巡查，严禁堆放可燃物。（2）组织重点科室专项演练，手术室、ICU、检验科、食堂等重点科室每两个月开展1次专项演练，9月底前完成第三轮专项演练，检验重点科室的应急处置能力。（三）隐患整改与巩固提升阶段（2026年10月-11月）1.10月工作：（1）开展秋季消防隐患“拉网式”大排查，由保卫科牵头，组织各科室联络员组成5个排查小组，对全院所有区域进行排查，重点检查消防通道、疏散出口、消防设施、电气线路、危化品储存、用火用气等，排查出的隐患建立“问题清单、责任清单、时限清单”，实行闭环管理，一般隐患7日内整改完毕，重大隐患立即整改，不能立即整改的采取临时管控措施，确保安全。（2）开展“隐患整改回头看”，对上半年排查出的隐患整改情况进行复查，确保所有隐患全部整改到位。（3）组织管理层消防培训复训，针对前期排查出的管理漏洞，开展专项培训，提升管理人员的隐患治理能力。2.11月工作（119消防宣传月）：（1）开展“119消防日”主题宣传活动，在门诊楼、住院楼大厅设置宣传点，摆放消防展板、发放宣传资料、现场演示灭火器使用方法，邀请消防员来院开展咨询服务，提高职工和患者的消防意识。（2）组织下半年全院综合性消防应急演练，本次演练设置烟幕模拟、被困人员搜救、危化品泄漏处置等实战场景，进一步提升全员应急处置能力，演练后进行全面复盘，优化应急预案。（3）开展全员第二轮培训与考核，对上半年培训内容进行巩固提升，组织全员线上理论考试和线下实操抽考，对考核不合格的人员进行集中补训补考，确保合格率100%。（4）完成外包人员第二轮培训与考核，对全年外包人员培训情况进行总结，对培训不合格的人员予以清退，对履职不到位的外包单位予以处罚。（四）总结考核与长效机制建设阶段（2026年12月）1.12月上旬：开展年度消防安全工作考核，考核分为三个部分：一是培训工作落实情况考核，检查各科室培训台账、签到表、考核记录，占比30%；二是全员消防知识与技能考核，占比40%；三是隐患排查整改情况考核，占比30%。考核结果纳入科室年度绩效考核，占绩效考核权重的5%。2.12月中旬：召开年度消防安全工作总结大会，通报全年培训工作情况、演练情况、隐患排查整改情况，表彰10个“消防安全先进科室”、30名“消防安全先进个人”，给与精神和物质奖励，对考核不合格的科室和个人进行通报批评和处罚。3.12月下旬：完善消防安全长效机制，修订《医院消防安全管理制度》《火灾应急疏散预案》《消防安全培训管理规定》等制度，整理全年培训档案，建立纸质+电子双档案，长期保存。同时调研培训工作中的问题和需求，制定2027年度培训计划。五、保障措施（一）组织保障领导小组定期专题研究消防培训工作，每季度听取一次工作汇报，及时解决培训中遇到的困难和问题。各科室要高度重视，安排专人负责本科室培训工作，合理安排工作与培训时间，确保培训不影响正常诊疗秩序，同时保证培训覆盖率和合格率达标。（二）经费保障将消防培训经费纳入医院年度预算，实行专款专用，确保培训器材购置、专家邀请、演练开展、表彰奖励等工作顺利推进。经费使用严格按照医院财务管理制度执行，定期公示经费使用情况，接受监督。（三）师资保障建立“专兼结合、内外联动”的师资队伍，专职师资由保卫科、总务科等部门的专业人员组成，兼职师资由各科室消防安全联络员组成，定期对师资队伍进行培训提升，同时与市消防救援大队建立共建关系，邀请消防指战员、注册消防工程师、危化品专家等担任外部讲师，提升培训专业性。（四）器材保障在医院后勤楼西侧设置专门的消防实操训练场，配备训练用干粉灭火器50具、二氧化碳灭火器20具、油盆10个、室内消火栓训练装