关于推广普通话的工作总结

关于推广普通话的工作总结本轮推广普通话工作始终紧扣新时代语言文字工作核心要求，锚定铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持以服务经济社会发展、满足群众生产生活需求为导向，构建全域覆盖、精准施策、多元参与、质效并重的工作体系，累计覆盖全市6个区县、2个国家级功能区、79个乡镇（街道）、1247个行政村（社区），全市普通话普及率从2022年末的83.2%提升至2024年中的89.7%，两年间提升6.5个百分点，语言文字环境规范化水平持续提升，为区域间交流交往、产业发展、文化传承提供了坚实的语言支撑。为保障推普工作落地见效，全市建立了上下联动、协同推进的工作体系，强化全链条保障支撑。一是健全组织网络，成立由政府分管领导任组长，教育、民宗、公安、民政、财政、人社、住建、农业农村、文旅、广电、市场监管、乡村振兴、城管、残联、融媒体中心等15个部门为成员的语言文字工作专班，专班办公室设在教育部门，配备专职工作人员3名，各区县、乡镇（街道）相应成立工作专班，明确1名专职或兼职语言文字工作联络员，形成市、县、乡、村四级联动的工作网络，确保推普工作触角延伸到最基层。二是压实工作责任，专班对照推普工作总体目标，梳理形成重点任务清单3大类17项具体任务，逐项明确责任单位、完成时限、考核标准，将推普工作纳入各级政府年度目标绩效考核、精神文明创建测评体系，考核权重占精神文明创建测评总分的8%，建立“月调度、季通报、年考评”的推进机制，两年来共召开专班调度会24次，开展专项督查12次，通报工作推进滞后单位17家，督促整改问题42个，有效避免工作浮于表面、责任悬空。三是强化经费保障，两级财政将推普工作经费纳入年度预算，两年来累计安排专项经费1276.4万元，其中市级财政安排421.8万元，区县及功能区财政安排854.6万元，经费重点用于师资培训、阵地建设、困难群体帮扶、主题活动开展、智能学习平台开发等方面，其中师资培训支出417.4万元，占比32.7%；阵地建设支出361.2万元，占比28.3%；困难群体推普帮扶支出245.1万元，占比19.2%；主题宣传与活动开展支出180万元，占比14.1%；日常工作运转支出72.7万元，占比5.7%，经费使用严格执行财务管理制度，全程公开透明，定期开展经费使用审计，确保每一笔经费都用在推普工作实处，没有出现截留、挪用等问题。工作推进过程中，始终聚焦重点领域精准发力，推动推普工作无死角、全覆盖。首先是筑牢学校主阵地，夯实青少年语言文字基础。始终把学校作为推普工作的基础阵地，严格落实各级各类学校语言文字工作主体责任，持续推进校园语言文字规范化建设。一是抓实校园规范化达标创建，对全市1129所各级各类学校（含427所幼儿园、382所小学、163所初中、47所普通高中、29所中职学校、8所高等院校、7所特殊教育学校）建立语言文字工作台账，对照省级语言文字规范化示范校创建标准，从组织领导、制度建设、教学开展、环境营造等方面逐项推进达标，截至目前，共有1087所学校完成规范化达标建设，达标率96.28%，累计创建省级语言文字规范化示范校47所、市级示范校129所，形成了示范引领、整体推进的校园推普格局。二是抓实教师普通话能力提升，严格执行教师持普通话等级证书上岗制度，明确要求语文教师普通话水平不低于二级甲等，其他学科教师不低于二级乙等，播音主持、学前教育相关专业教师不低于一级乙等，对全市6.87万名专任教师的普通话等级情况进行全面摸查，建立未达标教师帮扶台账，通过集中培训、一对一辅导、模拟测试等方式帮助未达标教师提升普通话水平，目前全市专任教师普通话二级乙等及以上达标率为97.82%，其中1.74万名语文教师二级甲等及以上达标率为98.91%，播音主持、学前教育专业教师一级乙等及以上达标率为100%，两年来共组织教师普通话专项培训74期，培训教师1.24万人次，帮助379名原本未达标的教师取得符合岗位要求的普通话等级证书。三是抓实学生普通话能力培养，严格按照国家课程方案开齐开足国家通用语言文字课程，义务教育阶段每周安排1课时的语言文字应用拓展内容，将普通话应用能力纳入学生综合素质评价体系，深入实施中华经典诵写讲工程，两年来累计开展校级经典诵读、汉字书写、演讲比赛等活动3700余场，区县层面活动420余场，市级层面精品活动36场，累计参与学生124.6万人次，选送的优秀节目在省级经典诵写讲大赛中获得一等奖12个、二等奖27个、三等奖41个。针对随迁子女、少数民族学生、听力言语障碍学生等普通话基础薄弱群体，建立“语伴帮扶”机制，组织普通话水平较好的教师、学生与薄弱学生结对，累计结对帮扶学生1.27万人，经过一学年的针对性辅导，帮扶对象的普通话水平达标率从帮扶前的58.3%提升至92.7%，能够顺畅使用普通话参与课堂学习、和同学交流。四是抓实校园语言环境建设，组织开展校园语言文字环境专项排查，对校园内的标识标牌、宣传栏、黑板报、校报校刊、校园新媒体平台的用字用语情况进行全面检查，累计排查整改不规范用字1342处，整改校园新媒体平台不规范网络用语、错别字等问题279条，引导学生自觉抵制低俗网络用语、不规范缩略语，营造规范文明的校园语言环境。常态化组织中小学生开展“规范用字啄木鸟行动”，利用课余时间走上街头、走进社区，查找公共场所牌匾、宣传海报中的不规范用字，累计参与学生3.7万人次，排查发现并反馈不规范用字问题1200余处，既让学生在实践中强化了规范使用国家通用语言文字的意识，也带动了社会公众对规范用字的重视。其次是聚焦农村与民族地区，以推普助力乡村振兴。坚持把推普工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的重要举措，重点面向农村青壮年劳动力、基层干部、学前儿童等群体开展精准推普，打通推普工作“最后一公里”。一是摸清工作底数，组织乡村干部、志愿者逐村逐户开展摸底排查，建立农村人口普通话水平台账，摸查显示，全市农村地区18-45岁青壮年劳动力中，存在普通话交流障碍、无法顺畅使用普通话开展生产经营和对外交流的共3.12万人，其中3个民族乡镇的少数民族群众共1.07万人；农村学前儿童中，未接受过规范普通话启蒙教育的共4200余人；村“两委”干部中普通话水平未达到三级甲等的共1987人，全部纳入重点帮扶台账，实行销号管理。针对外出务工流动群体，联合输入地人社部门、工会组织，在长三角、珠三角等外出务工人员集中的城市建立17个流动推普服务点，把推普培训送到务工人员身边，解决流动群体学习不便的问题。二是创新培训形式，针对农村群众居住分散、农忙时间不固定的特点，组建由学校教师、大学生志愿者、广电主播、基层干部组成的推普志愿服务队217支，注册志愿者3214名，采用“田间课堂”“赶集课堂”“夜间课堂”“送学上门”等灵活多样的形式开展培训，把普通话教学点设在村委会、村小、文化广场、农业合作社基地，方便群众就近参加学习，两年来累计开展线下普通话培训1642场次，赴外开展流动培训32场次，培训青壮年农民、外出务工人员3.85万人，其中本地青壮年农民2.98万人，完成重点群体培训任务的95.51%。在培训内容上，摒弃“重理论、轻实用”的教学模式，把普通话学习和群众的生产生活需求紧密结合，围绕外出务工、农产品销售、民宿经营、电商直播、政策理解、就医出行等常用场景设计教学内容，累计开设“普通话+电商直播”特色培训班79期，培训农村电商从业者2300余人，帮助1100余名群众掌握直播带货的普通话表达技巧，实现常态化开播，2023年以来全市农村电商从业者通过普通话直播销售茶叶、果蔬、手工艺品等本地特色农产品，累计销售额突破3.7亿元；开设“普通话+外出务工技能”培训班124期，结合家政服务、餐饮服务、建筑施工等外出务工高频岗位的语言需求开展培训，累计培训务工人员7200余人，培训后实现稳定就业的共6286人，就业率达87.3%，比未参加普通话培训的同群体就业率高21.6个百分点，人均月务工收入比培训前提高420元。培训后跟踪回访显示，92%的参训群众表示学习普通话后和外地客商交流更顺畅，87%的群众表示外出找工作时更有信心，76%的群众表示家庭收入有不同程度提升。三是抓实基层干部与学前儿童推普工作，针对村“两委”干部普通话水平不足的问题，开展基层干部普通话专项培训47期，对1132名方言较重、普通话基础薄弱的村干部安排一对一辅导，目前全市7200余名村（社区）“两委”干部中，普通话水平达到三级甲等及以上的比例从2022年末的72.4%提升至94.6%，能够使用普通话顺畅开展政策宣讲、对外对接、群众服务工作。深入实施“童语同音”计划，加大农村幼儿园建设投入，两年来新建、改扩建乡村幼儿园127所，配备专兼职普通话辅导员342名，确保农村学前儿童在入园阶段就能接受规范的普通话启蒙教育，目前全市农村学前三年儿童普通话普及率达到92.3%，比2020年提升17.8个百分点，有效解决了学前儿童普通话交流障碍问题，为进入义务教育阶段学习打下坚实基础。四是关注特殊群体推普需求，联合残联、民政等部门，针对农村留守老人、残障群体开展针对性推普服务，组织志愿者上门为留守老人教授就医、出行、与在外子女视频交流所需的常用普通话语句，累计服务留守老人4700余人；针对听力、言语障碍群体，开展“普通话+手语”专项培训17期，培训残障人士1200余人，帮助他们掌握基本的通用语言交流能力，更好融入社会生活。在3个民族乡镇，把推普工作和民族团结进步创建紧密结合，开展“同说普通话、共筑中国梦”主题活动240余场，覆盖群众8.7万人次，通过普通话的推广普及，搭建各民族交流沟通的语言桥梁，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。第三是抓实公共服务行业，提升窗口单位语言服务能力。坚持把公共服务行业作为展示城市语言文明的重要窗口，全面提升一线从业人员普通话水平和服务能力。一是全面摸查行业底数，对政务服务、交通出行、文化旅游、医疗卫生、金融服务、邮政通信、市场商贸等公共服务行业的一线从业人员进行全面统计，全市共有公共服务一线从业人员12.43万人，其中政务服务窗口人员1.27万人，交通行业从业人员2.14万人，文旅行业从业人员2.73万人，医疗行业从业人员2.42万人，金融、邮政、通信等行业从业人员2.19万人，市场经营户从业人员1.68万人，全部纳入行业推普工作台账，明确不同岗位的普通话等级要求：一线服务人员普通话水平不低于三级甲等，播音员、讲解员、话务员、导游等特定岗位人员不低于二级甲等，广电主播不低于一级乙等。二是开展行业普通话达标培训，督促各行业主管部门制定本行业推普工作方案，组织开展系统内部普通话培训，两年来累计开展行业内部培训427期，培训从业人员8.96万人，其中针对公交、出租车司机开展专项培训19期，培训司机7200余人；针对医务人员开展普通话服务培训28期，培训医护人员2.1万人次，有效减少了因方言沟通不畅导致的服务误会，2024年上半年医疗服务中因语言问题引发的投诉率从2022年的0.12‰下降到0.03‰。针对部分从业人员参加普通话测试不便的问题，组织普通话测试站工作人员深入行业单位开展专场测试37场，完成测试2.13万人，目前全市公共服务行业一线从业人员普通话三级甲等及以上达标率为93.7%，比2022年末提升11.2个百分点，其中公交、出租车司机普通话达标率达到91.4%，外地乘客对交通服务的满意度提升至95.3%。三是重点打造示范服务窗口，在全市127个政务服务中心（含乡镇便民服务中心）全部设置“普通话服务岗”，公示普通话服务规范，要求窗口工作人员在服务过程中主动使用普通话接待办事群众，累计排查整改窗口工作人员因仅使用方言导致群众办事不便的问题179个，2024年上半年群众对政务服务窗口的满意度测评达到96.8分，比2022年末提升5.6分。在A级旅游景区、车站、医院、银行等重点公共服务场所，全部推行普通话服务，规范场所内的导览标识、宣传提示用字，其中全市29家A级旅游景区的1872名导游、讲解员普通话达标率达到100%，累计整改景区内不规范导览标识327处，培训景区经营户1.2万余户，引导经营户使用普通话接待外地游客，2023年全市接待游客突破2.1亿人次，游客对旅游语言环境的满意度达到97.4%。四是规范公共领域用字管理，组织市场监管、城管、文旅、语言文字工作部门开展公共领域不规范用字专项执法检查，重点检查沿街商铺牌匾、户外广告、宣传海报、公共标识的用字情况，累计检查经营主体14.7万户，排查整改使用繁体字、异体字、错别字、低俗网络用语等不规范用字问题3217个，对拒不整改的经营主体依法依规进行督促整改，目前城区主要街道经营场所牌匾用字规范率达到98.2%，乡镇主要街道牌匾规范率达到91.7%，公共领域用字环境得到明显改善。五是筑牢媒体传播阵地，督促市级3个电视频道、5个广播频率、12个区县融媒体中心严格执行普通话播音规范，除经批准开办的少量方言文化类节目（占总播出时长的4.7%）外，所有自办节目全部使用标准普通话播音，累计排查整改广电节目中发音不标准、用字不规范问题214个；针对本地网络主播、短视频创作者群体，举办“网络主播普通话提升班”12期，培训主播2400余人，引导网络视听从业者自觉使用标准普通话和规范汉字制作传播内容，累计排查整改网络视听节目中不规范用语、错别字、低俗表达等问题743个，营造清朗的网络语言环境。在推普阵地建设方面，全市持续织密线上线下宣传服务网络，营造浓厚推普氛围。线下依托新时代文明实践中心（所、站）、社区书屋、农村文化礼堂等阵地，建设标准化“普通话推广角”1214个，覆盖所有乡镇（街道）和87%的行政村（社区），每个推普角配备普通话教材、音频学习资料、经典诵读读本、智能跟读设备，定期组织志愿者开展日常辅导，两年来累计在推普角开展日常学习活动7400余场次，服务群众21.3万人次。线上依托官方新媒体平台，开发上线本地推普智慧学习小程序，设置拼音基础学习、场景对话练习、易错字音辨析、智能语音测评、经典诵读展示、培训活动报名等功能模块，针对本地方言区群众平翘舌不分、前后鼻音混淆等常见发音问题定制专项练习课程，用户可随时通过小程序进行跟读练习，系统通过智能语音识别技术实时反馈发音问题，给出针对性改进建议，有效解决了传统推普培训受时间、空间限制、师资不足的问题。小程序上线以来累计注册用户27.6万人，提供免费智能测评服务47.6万人次，用户累计学习时长突破120万小时，相比传统人工集中培训模式，智能学习系统将人均培训成本从120元降低至32元，两年来累计节省培训经费约260万元，培训效率提升80%以上。同时在官方微信、微博、短视频平台开设推普宣传专栏，每周推送普通话学习技巧、易错字音辨析、推普活动动态，累计推送内容427期，总阅读量突破1800万次；发起“我是普通话推广员”短视频话题挑战赛，吸引群众拍摄分享学习普通话的经历、用普通话讲述家乡故事，累计收到投稿视频2.7万条，话题总播放量突破3.2亿次。每年紧扣全国推广普通话宣传周主题，集中开展启动仪式、经典诵读会、普通话大赛、规范字书写大赛、推普进基层等系列活动，第26届推普周期间全市累计开展各类宣传活动720余场，发放宣传资料37万余份，覆盖群众100余万人次，让推普意识深入人心。工作推进中注重典型引领，每两年开展一次推普工作先进集体、先进个人评选表彰，两年来共评选市级推普工作先进集体60个、先进个人120名、“最美推普志愿者”50名，对评选出的先进典型通过官方媒体进行广泛宣传，分享推普工作经验和群众学习普通话的励志故事，带动更多群众主动参与普通话学习、参与推普志愿服务。工作推进中探索形成了一批可复制、可推广的经验做法，有效提升了推普质效。一是打造“人工智能+推普”智慧学习模式，通过技术手段破解基层推普师资不足、覆盖有限的难题，让群众足不出户就能享受到专业的普通话学习指导；二是建立“小手拉大手”联动推普机制，发挥学生的纽带作用，在全市中小学、幼儿园部署开展“我教爸妈说普通话”主题实践活动，把普通话学习融入家庭作业，鼓励学生在放学回家后教家长说普通话、读经典文章，和家长一起完成普通话练习任务，两年来累计开展相关活动1.2万余次，带动37万余名家长参与普通话学习，形成“教会一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的良好推普氛围；三是构建“推普+技能赋能”融合模式，把普通话培训和就业创业技能培训深度绑定，让群众在学习普通话的同时掌握实用技能，真切感受到普通话学习带来的实际收益，从“要我学”转变为“我要学”；四是建立重点群体“一人一档”精准帮扶机制，针对普通话基础特别薄弱的群众，安排志愿者结对帮扶，根据群众的学习进度和实际需求定制学习计划，累计结对帮扶群众1.74万人，经过3-6个月的帮扶，90%以上的帮扶对象能够使用普通话进行基本的日常交流。在总结成效的同时，工作中仍然存在一些短板和不足。一是推普工作进展不平衡问题依然存在，从区域来看，城区的普通话普及率已经达到94.2%，而偏远山区村、民族村的普通话普及率仅为78.3%，相差近16个百分点，部分海拔较高、交通不便的行政村，群众居住分散，且留守老人、儿童占比较高，青壮年大多外出务工，推普培训的组织难度大，目前还有1400余名18-45岁的青壮年劳动力因长期在外流动、居住偏远等原因未接受系统的普通话培训；部分村级推普阵地作用发挥不充分，约13%的村级推普角因为没有固定志愿者值守、活动形式单一，年开展活动不足4次，阵地利用率不高，没有真正成为群众学习普通话的有效平台。从群体来看，机关事业单位、学校、年轻群体的普通话水平较高，而部分年龄较大的农村群众、个体经营户、低学历务工群体的普通话应用能力仍然较弱，存在“不敢说、说不好”的问题。二是推普专业力量支撑不足，目前基层推普工作队伍主要由学校教师兼职组成，大部分教师本身承担着繁重的教学任务，能够投入推普工作的时间和精力有限；部分推普志愿者没有接受过系统的推普教学培训，对成人学习普通话的规律把握不足，教学方法单一，教学内容和群众的实际需求结合不紧密，部分培训仍然停留在教拼音、读课文的层面，互动性、实用性不强，导致培训吸引力不足，群众参与积极性不高；普通话测试点位覆盖不足，目前全市仅有4个固定普通话测试站，其中2个位于主城区，2个位于距离主城区较远的县，剩余2个县没有固定测试点，群众参加测试需要往返100公里以上，时间成本和交通成本较高，一定程度上影响了群众参加普通话测试、提升普通话水平的积极性。三是部分领域的推普意识有待提升，部分个体经营户对推普工作的认识存在偏差，认为做生意靠的是产品质量，说不说普通话、规不规范用字不影响经营，甚至觉得在牌匾上用繁体字、异体字显得“有文化”，对规范用字整改存在抵触情绪；部分基层窗口工作人员长期在本地工作，认为服务对象都是本地群众，说方言更亲切，没有使用普通话服务的自觉，遇到外地群众时才临时切换普通话，发音不标准、表达不流畅的问题仍然存在；部分网络主播为了吸引流量，故意使用方言、低俗网络梗、不规范缩略语进行内容创作，对青少年群体的语言习惯造成不良影响。四是推普工作长效机制仍不健全，目前推普工作仍然存在“集中活动多、常态化推进少”的问题，部分单位把推普工作当成推普周期间的阶段性任务，推普周结束后就放松了工作要求，没有形成常态化的工作推进机制；考核约束的刚性不足，虽然将推普工作纳入了相关考核体系，但整体权重偏低，对工作推进不力的单位缺乏有效的督促问责手段，导致部分地方和单位存在“上热中温下冷”的现象，工作责任没有真正压实到基层。针对存在的问题，下一步将持续聚焦重点、补齐短板，推动推普工作向纵深发展。一是进一步健全协同推进的长效工作机制，持续完善“党委领导、政府主导、语委统筹、部门协同、社会参与”的推普工作格局，进一步细化各成员单位的责任清单，将推普工作在精神文明创建考核中的权重从8%提升至12%，完善“季度调度、半年督查、年度考核”的工作制度，对工作推进滞后、任务落实不到位的单位及时通报、督促整改，对工作成效突出的单位和个人加大表彰奖励力度；建立稳定的经费增长机制，根据工作需要逐步增加推普专项经费投入，重点向偏远农村、民族地区倾斜，保障阵地建设、师资培训、困难群体帮扶等工作的经费需求；持续完善市、县、乡、村四级工作网络，每个村（社区）明确1名推普工作联络员，负责日常活动组织、群众对接等工作，确保推普工作层层有人抓、事事有人管。二是进一步补齐重点区域和群体的工作短板，针对剩余的未接受系统培训的青壮年劳动力，建立动态更新的帮扶台账，通过线上学习、节假日返乡集中培训、流入地对接培训等方式，确保2024年底前实现18-45岁有学习需求的青壮年劳动力普通话培训全覆盖；针对留守老人、残障群体等特殊群体，开发更符合其学习特点的简易学习读本、音频课程，组织志愿者常态化开展上门帮扶，帮助其掌握基本的普通话交流能力；针对村级推普角利用率不高的问题，落实固定值守志愿者，明确每周开放时间，丰富活动形式，将推普角打造成为群众学习普通话、开展文化活动的综合阵地，2024年底前实现所有行