2026年中小学课后服务提质增效工作方案

2026年中小学课后服务提质增效工作方案为深入贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《关于规范中小学校课后服务工作的通知》等文件精神，聚焦“双减”政策落地见效，切实提升中小学课后服务质量，促进学生全面发展、健康成长，现就2026年中小学课后服务提质增效工作制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“学生为本、需求导向、五育融合、协同创新”原则，围绕“覆盖全面、课程丰富、师资优质、保障有力、家长满意”目标，构建“基础服务+素质拓展+个性发展”的课后服务体系，推动课后服务从“有”向“优”转变，切实解决家长“接娃难”问题，助力学生核心素养提升，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。二、工作目标到2026年底，实现全市（县/区）中小学课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖“两个100%”；课后服务课程体系进一步完善，形成“校校有特色、生生有选择”的课程生态；师资队伍专业化水平显著提升，校内教师参与率达90%以上，校外专业人员占比不低于15%；家长满意度达95%以上，学生综合素质测评优良率较2025年提升8个百分点；建立“政府主导、学校主责、部门协同、社会参与”的长效机制，形成可复制、可推广的课后服务“优质样本”。三、重点任务与实施路径（一）优化课程供给，构建五育融合的课后服务体系坚持“基础托管保底线、素质拓展提质量、个性服务促发展”的分层设计思路，针对不同学段学生特点，分类开发课后服务课程。1.基础托管服务规范化严格落实“作业辅导+自主阅读”核心内容，确保一至二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业在校内完成率达100%，初中阶段书面作业平均完成时间不超过90分钟。作业辅导环节实行“教师指导+学生互助”模式，教师重点关注学习困难学生，通过“一对一”答疑、小组合作等方式精准辅导；设立“自主阅读角”，根据学生年龄推荐分级阅读书目（如低年级《小巴掌童话》《猜猜我有多爱你》，中高年级《昆虫记》《平凡的世界》（青少版）），每周开展1次“阅读分享会”，培养阅读习惯与表达能力。2.素质拓展服务特色化以“五育融合”为导向，分领域开发特色课程：德育浸润类：结合传统节日、红色文化资源，开设“节气里的中国”“红色故事我来讲”“家乡非遗小传人”等主题课程。例如，清明节组织“踏青寻春·节气手作”，制作清明粿、绘制春牛图；利用本地革命纪念馆、烈士陵园等资源，邀请老党员、非遗传承人进校园，开展“红色基因代代传”系列活动。智育创新类：聚焦科学思维与实践能力培养，开设“小小工程师”“编程启蒙”“趣味实验”等课程。小学阶段侧重观察与探究（如“植物生长记”“水的三态变化”），初中阶段增加项目式学习（如“校园气象站建设”“家庭电路设计”），联合高校、科技馆开发“科学家进校园”系列讲座，每学期不少于2次。体育健康类：推行“1+1”模式（1项基础运动+1项特色项目），基础运动包括跳绳、跑步、广播操，特色项目根据学校场地条件选择，如武术、篮球、轮滑、攀岩等。建立“体质健康档案”，每学期开展1次体能测试，针对性调整运动计划；组建校级运动队，为有特长的学生提供进阶训练。美育熏陶类：以“一校一品”为目标，开发戏曲、书法、绘画、合唱、舞蹈等课程。鼓励学校与美术馆、剧院合作，引入“流动美术馆”“校园小剧场”；支持学生参与“校园艺术月”“非遗文化周”等活动，每学期举办1次班级艺术展评，优秀作品在校园文化长廊展示。劳动实践类：构建“校园劳动+家庭劳动+社会劳动”三位一体模式。校园内设立“开心农场”“种植角”，组织学生参与植物养护、校园绿化；家庭劳动布置“每周家务打卡”（如整理房间、学做一道菜）；社会劳动结合社区需求，开展“环保小卫士”“社区志愿服务”等活动，每学期不少于4次。3.个性服务精准化建立学生需求动态档案，通过问卷调查、个别访谈等方式，精准识别学困生、特长生、随迁子女等特殊群体需求：对学习困难学生，由学科教师制定“个性化提升方案”，重点补基础、强习惯，每月进行1次学习效果评估；对特长生，组建“兴趣社团”（如科技创新社、奥数思维营、校辩论队），邀请高校导师、行业专家定期指导；对随迁子女，开设“融入城市”主题课程，通过文化体验、心理辅导帮助其适应学习生活，每学期开展2次“亲子共成长”活动，促进家校沟通。（二）强化师资建设，打造专兼结合的优质队伍坚持“校内为主、校外为辅”原则，构建“学科教师+特长教师+社会导师”的多元师资体系。1.激发校内教师活力将课后服务工作量纳入教师绩效考核，按照实际服务时长折算课时量（每课时不低于1.5个标准课时），在职称评审、评优评先中予以倾斜。建立“课后服务教师成长档案”，定期组织教学研讨、案例分享会，每学期开展1次“优质课后服务课程”评选，对表现突出的教师给予表彰奖励。鼓励教师跨学科、跨年级组队，开发“融合课程”（如“数学+科学”“语文+戏剧”），提升综合教学能力。2.引入校外专业资源通过“政府购买服务”“校社合作”等方式，面向高校、科研机构、文艺团体、体育协会、非遗传承工作室等招募社会导师，重点补充科技、艺术、体育、劳动等领域专业力量。建立社会导师准入机制，严格审核资质（需提供职业资格证、无犯罪记录证明），签订服务协议，明确教学内容与考核标准。每学期组织社会导师参与校内教研活动，促进校内外课程衔接。3.加强师资培训力度制定分层分类培训计划：对新参与课后服务的教师，开展“课程设计、学生管理、应急处置”等通识培训；对骨干教师，组织“项目式学习、跨学科融合”等专题研修；对社会导师，进行“教育法规、学生心理”等适应性培训。全年累计培训时长不少于40学时，培训经费纳入学校年度预算。（三）完善保障机制，确保服务可持续运行1.经费保障严格落实课后服务经费保障政策，按照“财政补贴为主、家长合理分担”原则，明确生均经费标准（小学不低于600元/学期·生，初中不低于800元/学期·生），其中财政补贴比例不低于70%，家长分担部分通过“自愿申报、据实收取”方式管理。经费专项用于参与教师及社会人员劳务报酬、课程资源开发、设备设施购置等，定期公开经费使用情况，接受家长监督。2.场地设施保障优化校园功能室布局，统筹教室、实验室、体育馆、图书馆、艺术教室等资源，确保课后服务场地“专用化、安全化、适切化”。对老旧校舍进行改造，增设科技活动室、劳动实践基地、阅读空间等功能区域；配备必要的教学设备（如实验器材、乐器、运动器械），定期维护更新。加强校园安全管理，落实“人防、物防、技防”措施，安装高清监控设备，配备专职安保人员，确保学生离校前全程监管。3.信息化支撑开发“课后服务管理平台”，集成“需求登记、课程选课、师资管理、评价反馈”等功能。学生通过平台自主选择课程（每人每学期可选2-3门），教师通过平台记录服务过程、上传课程资源，家长通过平台查看孩子参与情况、提交意见建议。建立“课程资源库”，整合校内优质课程、校外专家资源、公共教育平台内容（如国家中小学智慧教育平台），实现资源共享与动态更新。（四）健全管理体系，提升服务治理效能1.强化统筹协调成立由教育、财政、人社、公安、市场监管等部门组成的课后服务工作专班，定期召开联席会议，协调解决经费保障、师资配备、安全管理等问题。教育部门负责业务指导与质量监管，财政部门保障经费落实，人社部门完善教师激励政策，公安部门加强校园周边治安管理，市场监管部门规范收费行为。2.深化家校协同建立“家长委员会参与”机制，每学期召开2次课后服务专题家长会，通报课程设置、师资安排、经费使用等情况；通过“家长开放日”邀请家长进课堂，参与课程设计、活动组织；设立“课后服务意见箱”，及时回应家长诉求，每月汇总反馈1次。3.严格监督评价制定《课后服务质量评价指标体系》，从课程质量（30%）、师资水平（25%）、学生发展（25%）、家长满意度（20%）四个维度进行量化评估。引入第三方专业机构开展年度评估，评估结果与学校绩效考核、校长评优、经费分配挂钩。对课程单一、管理混乱、家长反映强烈的学校，责令限期整改；对违规收费、挪用经费等行为，依法依规严肃处理。四、实施步骤1.准备阶段（2026年1-3月）完成学校课后服务需求调研，制定校级实施方案；组建工作专班，明确部门职责；开发“课后服务管理平台”，完成课程资源库初步建设；开展教师与社会导师培训。2.推进阶段（2026年4-10月）全面启动课后服务，动态调整课程设置；每月召开工作推进会，解决实施中的突出问题；组织“优质课程评选”“优秀教师表彰”等活动，树立典型示范；通过平台收集家长反馈，优化服务细节。3.深化阶段（2026年11-12月）开展年度质量评估，总结经验做法；编制《课后服务优秀案例集》，推广特色课程与管理模式；完善长效机制，为2027年课后服务提质升级奠定基础。五、工作要求全市（县/区）各中小学要提高政治站位，将课后服务作为“民心工程”“育人工程”抓实抓好；校长作为第一责任人