义县坡耕地报批稿(出版)

1、义县2014年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案建设单位：义县水土保持局编制单位：辽宁省水利水电科学研究院编制时间：2014年10月项目名称：义县2014年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案承担单位：辽宁省水利水电科学研究院批 准：邵子玉审 查：刘玉珍 项目负责：孟维忠 技术负责：褚丽妹 技术指导：杜毅斌 报告编写：吕子超 赵 健制 图：朱淼淼 赵 健参加人员：葛 岩 张 丹 郭 铭 张立坤 郭秋含 李维雨 王 良 陈 伟 窦超银 贾国威延玮辰 坡耕地水土流失综合治理工程特性表项 目单 位数 量项 目单 位数 量一、基本情况1.工程区（涉及村）个62).截排水沟m34902.所属流域大凌河3)

2、.作业路km15.423.所属水土流失类型区水力侵蚀五、施工组织设计4.工程区面积（六个村）hm26878.341.工程量万m3166.385.总人口人88381）土方量万m3166.386.农业人口人78012）石方量m346.987.农业劳动力人56232.主要材料8.人均耕地亩6.871)柴油t232.492)片石m346.9810.总耕地面积hm24047.413.施工工期月611.坡耕地面积hm22129.614.总投工万工日29.9612.多年平均降水量mm528.35.机械使用量台班470313.多年平均大风日数D48五、工程投资及资金筹措14.多年平均气温7.81.工程投资15

3、.水土流失面积km250.97工程总投资万元1666.0016.平均土壤侵蚀模数t/(km2a)19491）梯田投资万元1492.95二、设计标准2）配套工程投资万元55.3810年一遇6h最大降雨量mm116.563）独立费用万元117.67三、工程建设规模2.资金筹措治理水土流失面积(坡改梯面积)hm2740.00中央投资万元1000四、建设内容地方配套万元666.001.新修梯田面积亩111003.单位治理面积投资元/亩1500.903.配套工程:六、工程效益1).土谷坊座291.直接经济效益万元444目 录1 综合说明11.1 项目背景11.2 建设的必要性、任务和规模21.3 工程区

4、概况21.4 总体布置与措施设计31.5 施工组织设计31.6 监测及技术支持41.7 工程管理41.8 节能设计41.9 投资概算和资金筹措方案51.10 效益分析52 项目背景及设计依据62.1 项目背景62.2 设计依据63 建设的必要性、任务和规模93.1 项目建设的必要性93.2 建设目标93.3 项目区选择及建设规模104 工程区概况134.1 自然概况134.2 社会经济情况144.3 耕地现状154.4 坡耕地水土流失综合治理情况165 总体布置与措施设计175.1 水土保持分区175.2 总体布置175.3 措施设计185.4 典型田块工程设计315.5 措施数量336 施工

5、组织设计396.1 工程量396.2 施工条件396.3 施工工艺和方法396.4 施工组织形式416.5 施工进度417 效益监测与技术支持437.1 效益监测437.2 技术支持458 工程管理468.1 工程建设管理468.2 工程运行管理499 节能设计509.1 节能设计的依据509.2 节能设计规范509.3 主体工程节能分析509.4 施工节能分析509.5 工程管理节能分析5110 投资概算及资金筹措5210.1 投资概算5210.2 资金筹措5611 效益分析5811.1 基础效益5811.2 社会效益5911.3 经济效益59附件：1.投资概算报告2.承诺函3.附表4.专家

6、审查意见及名单附图：附图1 项目区地理位置图附图2 白庙子乡水土流失现状图附图3白庙子乡土地利用现状图附图4 白庙子乡坡耕地现状图附图5 白庙子乡工程区措施总体布置图附图6 白庙子乡工程区典型设计图附图7聚粮屯乡水土流失现状图附图8 聚粮屯乡土地利用现状图附图9 聚粮屯乡坡耕地现状图附图10 聚粮屯乡工程区措施总体布置图附图11 聚粮屯乡工程区典型设计图附图12 大榆树堡乡水土流失现状图附图13 大榆树堡乡土地利用现状图附图14 大榆树堡乡耕地现状图附图15 大榆树堡乡工程区措施总体布置图附图16 大榆树堡乡工程区典型设计图附图17 瓦子峪镇水土流失现状图附图18 瓦子峪镇土地利用现状图附图1

7、9 瓦子峪镇坡耕地现状图附图20 瓦子峪镇工程区总体布置图附图21 瓦子峪镇工程区典型设计图III义县2014年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案1 综合说明1.1 项目背景辽宁省锦州市义县位于辽宁省西部，属北方土石山区，全县总土地面积2477.31km2，行政上隶属于锦州市管辖。区内降雨量适中，但土壤贫瘠，土层较薄，土地抗侵蚀性能力弱，水土流失严重。全县耕地面积957.81km2，其中坡耕地面积284.48km2，占耕地总面积的29.70%。坡耕地比例相对较大，导致水土流失严重，土地生产力下降，粮食产量低而不稳，不利于农业产业化、规模化、现代化的发展，影响农村产业结构调整、人居环境的改善和城

8、乡协调发展。因此，治理坡耕地水土流失，保护土地资源，不仅是当地经济发展的需要，也是广大人民群众生存发展的需要。实施坡耕地改造工程，通过小块并大块，坡地变局部平地，可有效改善农业生产条件，提高耕地的综合生产能力，为发展特色产业、区域经济创造条件，在群众增收的同时，推动农业机械化进程，有利于解放生产力、促进社会进步，是新农村建设和小康社会建设的基础工程，也是改善民生的重要工程。根据国家发展与改革委办公厅、水利部办公厅关于开展全国坡耕地水土流失综合治理专项建设方案（2013-2016年）编制工作的通知（发改办农经20131231号）以及关于开展坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案（2013-201

9、6年）编制工作的通知（辽水保计201384号）的要求，义县发改、水利部门联合编制了全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年），并通过省发改、省水利厅审查，进行备案。根据省水土保持局关于2014年辽宁省国家坡耕地水土流失综合治理工程项目市选择的要求，义县将列入计划。本次实施方案择优选择了领导重视，坡耕地面积大，技术力量强的白庙子乡，聚粮屯满族乡，大榆树堡镇，瓦子峪镇中4个集中连片、人地矛盾突出且农民积极性高的地区进行治理，通过实施有效的坡耕地治理，从而形成规模化、规范化、科学化的坡耕地水土流失综合治理项目区，起到示范推广作用，为促进义县坡耕地水土流失治理步伐、加

10、快农村产业结构调整速度、建设社会主义新农村和改善雨养农业的落后生产条件奠定坚实的基础。在全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年）的基础上，经实地踏勘、核实后，确认项目区坡耕地治理模式，依据水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术（GB/T16453.12008）等相关规定，编制完成了义县2014年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案。1.2 建设的必要性、任务和规模根据全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年），卧佛山和老爷岭两个项目区总土地面积89.00km2，耕地面积345.49km2，坡耕地面积186.47km2，占耕地面

11、积的53.97%，生产条件落后，耕作方式原始，粮食产量低而不稳，农民收入较低，造成耕作积极性不高，自我发展能力和抵御自然灾害的能力较低，农业产业结构调整缓慢，制约农村经济可持续发展和新农村建设；严重的水土流失，造成坡耕地养分流失，土壤肥力下降，土地利用结构失调；坡耕地水土流失切割地表，严重影响连续耕作，增加洪涝灾害的发生。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经济可持续发展，促进人与自然和谐相处的有力保障；是加快新农村建设，发展特色产业，规模产业，建设生态文明的必然选择；是落实科学发展观，以人为本，构建和谐社会的重要体现；是示范推动，农业发展方式转变的需要。实施坡耕地综合治理工程，一举

12、多得，意义重大，势在必行，是非常必要的。本次建设以梯田建设为重点，坡面水系及作业路等措施相配套，实施期为6个月，计划完成梯田740.00hm2，作业路15.42km，修建土谷坊29座，截排水沟3490m。1.3 工程区概况1.3.1自然概况本项工程所处区域属于北温带的中温带、半干旱半湿润大陆性季风气候，平均气温7.8左右，平均日照时数3448h，无霜期149天。降雨量相对偏少且时空分部不均，多年平均降水量528.3mm，降水年内分布不均，多集中在7-9月份，占全年降水量的56.79%。全县冬春季主导风向为北风、西北风，夏秋季主导风向是西南风，多年平均风速2.9m/s。工程区全部位于大凌河流域内

13、，土壤类型主要为棕壤，土壤ph值约为6.40-7.20。一般冲沟较发育，平均沟壑密度1.62km/km2。1.3.2社会经济情况工程区所在6个村总土地面积6878.34hm2，总人口8838人，其中农业人口7801人，耕地总面积4047.41hm2，人均耕地6.87亩/人，粮食总产量16194t，人均产粮1832kg，农民人均纯收入6782元。1.3.3坡耕地现状工程区内耕地总面积4047.41hm2，其中坡耕地总面积2129.61hm2，占耕地面积的52.62%。截止到2013年底，工程区未进行过系统的坡耕地治理，工程区大面积的坡耕地未能得到有效治理，影响了区域特色产业的发展。本项目设计治理

14、地块为坡度介于5-15之间的坡耕地，水土流失比较严重。1.4 总体布置与措施设计工程区坡耕地面积大，水土流失严重。在水土流失治理措施设计中，根据“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，以水土资源的可持续利用和环境资源的可持续维护为目的，以发展区域经济、特色产业、农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高商品意识。当前利益、长远利益相结合，生态效益与经济效益相结合。为改善生态环境，提高土地生产力，根据项目区地形地貌、立地条件、农业发展方向和结构调整等综合因素，本着就缓就低，有利于机耕的原则，梯田应在土层厚，坡度在15以下

15、的坡耕地上修筑，本着因地制宜，充分发挥本地自然资源优势，遵循布局合理、兼顾周围、相对集中、方便管理的原则。以达到集中连片，修筑省工、省地，节省投资和耕作方便等要求。本实施方案共修梯田740.00hm2，作业路15.42km，修建土谷坊29座，截排水沟3490m。动用土石方166.38万m3，人工29.96万工日，台班4703个，总投资1666.00万元。1.5 施工组织设计项目区内交通方便，乡级、村级公路完善，能够满足项目区广大群众坡耕地治理及从事农事活动的需要，方便产品运输，利于机械施工，工程施工，采取机械与人工相结合方法施工。结合工程实际安排施工进度，原则上在不影响项目区内农业生产及防洪安

16、全的前提下进行。根据工程区实际情况，按着农事活动时间施工选择在秋收后进行，这样既不影响农时，又能保证坡耕地治理工程顺利实施。本项目施工工期为一年，2014年秋收后开始进行，2015年5月、6月进行验收。1.6 监测及技术支持工程效益监测的主要内容包括：水土流失、环境影响、流量监测、典型地块监测等。水沙变化主要是监测项目区土壤侵蚀、泥沙输移及沉积、水沙动态变化等，为评价水土保持效益提供依据。环境影响主要进行气候、水资源、水质的监测。为使科研成果迅速转化为生产力，实现以科技为先导，促进治理与开发相结合的目的，承担监测工作单位通过建立移动式或临时性小区的形式开展水土保持监测，通过试验示范，推广生态环

17、境建设的成功经验及促进当地农业生产和经济发展效益显著的科研成果。工程区技术培训依靠乡镇可研站（所）进行治理技术、实施技术和质量监测技术的学习。1.7 工程管理本项工程责任主体为义县水利局，项目建设过程中各相关部门密切协作，统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目，制定有关政策和管理办法，明确组织管理责任，责任到人，责任人到位，实行项目责任主体负责制、工程合同制、项目公示制、工程监理制、招投标制和工程管护责任制等。明确工程产权和使用权，采取“一事一议”形式，实行土地调整承诺，有力地保障项目顺利实施。1.8 节能设计本工程根据工程特点、现场的地形、地质条件，设置了多种水利工程项目，节约了投资并方便管理

18、和维修。施工临时设施根据工程地理位置布置，最大限度地靠近主体工程，有利生产、方便生活、易于管理。施工管理及生活营地的布置在向阳山坡和平地上，充分利用了太阳能，方便职工生活。施工工期安排时，考虑利用先进设备，加速施工进度，尽可能不在冬季施工。施工机械适应当地的施工条件，设备性能机动、灵活、高效、能耗低。管理机构设置应遵循精简的原则，在满足工程的运行管理前提下，尽量减少机构人员编制，管理人员的减少可以减轻企业的长期负担，解决了人力资源的浪费。1.9 投资概算和资金筹措方案本项目投资概算依据水土保持概（估）算编制规定和定额等相关规定进行编制。投资概算价格水平年为2014年第二季度，主要材料价格、柴油

19、价格采用市场调查价格。本项目建设总投资1666.00万元。其中工程措施1548.33万元，独立费用117.67万元，单位治理面积投资为1500.90元/亩。根据坡耕地水土流失综合治理工程的实际情况，本工程投资采取中央投入和地方投入共同负担的方式解决。中央财政补助比例为总投资的60%，地方配套为40%。需中央投资1000万元，地方投入666.00万元。1.10 效益分析本项工程的实施，可使土地资源潜力得到有效开发，资源利用率大幅提高，水土流失强度和土壤流失量明显减少。经测算，各项治理措施实施后年保土量可达1.37万t，年蓄水量63.13万m3，措施全部发挥效益时年增加粮食产值444万元。本项工程

20、实施后，能够有效遏制水土流失，合理利用土地资源，促进社会进步和农村经济可持续发展。2 项目背景及设计依据2.1 项目背景项目所在的6个村现有耕地总面积4047.41hm2，其中坡耕地2129.61hm2，占耕地总面积的52.62%。坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数1949t/km2a，水土流失严重，造成养分流失，土壤肥力下降，土地利用结构失调；坡耕地水土流失切割地表，严重影响连续耕作，增加洪涝灾害的发生；项目区农民人均收入6782元，耕作方式原始，主要以玉米为主，人均粮食1832kg，自我发展能力和抵御自然灾害的能力较低，农业产业结构调整缓慢，制约农村经济可持续发展和新农村建设。根据国家发

21、展与改革委办公厅、水利部办公厅关于开展全国坡耕地水土流失综合治理专项建设方案（2013-2016年）编制工作的通知（发改办农经20131231号）以及关于开展坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案（2013-2016年）编制工作的通知（辽水保计201384号）的要求，义县水土保持部门编制了全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年），并于2013年8月通过省水土保持局审查。本次实施方案在全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年）的基础上，经实地踏勘、核实后，确认项目区坡耕地治理模式，依据水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术（G

22、B/T16453.12008）等相关规定，编制完成了义县2014年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案。2.2 设计依据2.2.1法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；（2）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；（3）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（4）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日）；（5）辽宁省实施中华人民共和国水土保持法办法（2004年6月30日）。2.2.2规范性文件（1）国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号）；（2）全国生态环境保护纲要（国发200038号）；（3）国家粮食安全中长期规划

23、纲要(20082020年)（国发200824号）；（4）国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知（发改农经20091981号）；（5）国家发改委办公厅 水利部办公厅关于开展全国坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案（20132016年）编制工作的通知（发改办农经20131231号）；（6）关于开展坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案（2013-2016年）编制工作的通知（辽水保计201384号）；（7）水利部关于印发水土保持重点工程公示制管理暂行规定的通知（水保2004642号）；（8）水土保持工程建设管理办法（发改投资20111703号）；（9）坡耕地水土流

24、失综合治理实施方案编写提纲（水保生函201119号）。2.2.3 技术标准（1）水土保持工程可行性研究报告编制规程（SL448-2009）；（2）水土保持工程初步设计报告编制规程（SL449-2009）；（3）水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术（GB/T16453.1-2008）；（4）水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术（GB/T16453.3-2008）；（5）水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-2008）；（6）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（7）水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）；（8）水利水电工程制图标准 水土保持图（SL7

25、3.6-2001）；（9）水土保持监测技术规程（SL277-2002）。2.2.4主要文件资料（1）全国坡耕地水土流失综合治理工程规划（水利部水土保持监测中心，2009年）；（2）辽宁省坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案（20132016年）（辽宁省水利厅，2013年7月）；（3）全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年）（义县水利局，2013年8月）；（4）辽宁省水土保持生态建设“十二五”规划（辽宁省水利厅，2010年）；（5）辽宁省第四次土壤侵蚀遥感普查成果公报（辽宁省水利厅，2007年）；（6）义县水土保持生态建设总体规划（2011-2020）（义县

26、水土保持局，2010年8月）；（7）义县高清航片（2008年，0.5m分辨率）；（8）义县地形图（2005年，比例尺1:10000）；（9）项目区自然和社会经济条件的调查和勘测资料（2013年）。613 建设的必要性、任务和规模3.1 项目建设的必要性根据全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年），卧佛山和老爷岭两个项目区总土地面积89.00km2，水土流失面积50.94km2，占总土地面积57.27%，总人口1.61万人（其中农业人口1.43万人）。粮食作物以玉米为主，经济作物以花生为主，粮食产量2.78万t。农业生产总值24359.6万元，占总产值的70.

27、02%，农民年均纯收入5629.15元，人均收入较低，土地利用结构不合理，大部分土地不能得以有效利用，不能发挥生产潜能，制约当地经济发展。同时，坡耕地水土流失切割地表，造成土地生产能力下降，严重影响连续耕作，增加洪涝灾害的发生。因此，变“三跑田”为“三保田”是当地人民多年期盼的梦想；另外，通过坡耕地改造，合理的改善坡耕地结构，采取梯田综合治理模式，真正实现坡耕地从规划设计到优化产出，提高经济增长指数。坡耕地治理是有效治理项目区水土流失，加强农业基础设施建设，改善群众农业生产条件，提高生产力的一项重要举措；是实现社会主义新农村建设，全面建设小康社会的重要经济保障；对促进人类文明健康发展，保障国家

28、粮食安全、生态安全和防洪安全的必然选择。3.2 建设目标3.2.1水土流失治理目标通过坡耕地综合治理，项目区的水土流失将得到有效控制，水土流失面积减少740.00hm2，工程区坡耕地土壤侵蚀模数控制在200t/km2a。3.2.2生态建设目标项目区经过水土保持生态建设，工程措施保存率达到90%以上。到治理期末，各项措施全部发挥效益，蓄水效率、保土效率达70%以上，降雨入渗率有效提高，地下水得到补给，年均拦蓄天然降水量在50万m3以上，保土量在1.2万t以上，区域生态用水量明显提高。3.2.3农村经济发展目标项目区农业及副业产值将有大幅度增长，坡耕地生产潜力明显提高，粮食安全目标得到保证。3.3

29、 项目区选择及建设规模3.3.1 项目区选择根据义县各乡镇水土流失程度以及区域经济发展规划，在全国坡耕地水土流失综合治理工程辽宁省义县专项建设方案（2013-2016年）的基础上，本着“统筹兼顾、发展区域经济”的原则，充分调动全社会各方面的力量参于生态环境建设，以改善环境、提高人民生活质量、实现区域经济可持续发展为目标。2014年义县坡耕地水土流失综合治理工程选取卧佛山项目区和老爷岭项目区。项目区共涉及白庙子乡、聚粮屯满族乡、大榆树堡镇和瓦子峪镇4个乡镇6个行政村。项目区地处于北温带的中温带，属于半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均气温7.8C左右，多年平均降水量528.3mm，10积温341

30、9.9，无霜期149d，最大冻土深度1.30m。79月份降雨量占全年降水量的56.79%以上，多年平均蒸发量1916.1mm，多年平均风速2.9m/s，多年平均大风日数48d，平均沟壑密度1.62km/km2。项目区总土地面积89.00km2，总人口1.61万人，其中农业人口1.43万人，人口密度为179人/km2。项目区社会经济概况详见表3-1。表3-1 项目区社会经济情况表项目区涉及乡镇土地总面积（km2）人口（万人）人口密度（人/km2）人均基本农田（亩/人）粮食总产量（万t）人均产粮（kg/人）农业总产值（万元）农业人均纯收入（元）总农业卧佛山白庙子、聚粮屯41.540.800.701

31、954.181.38172515289.64125.00老爷岭大榆树堡、瓦子峪47.460.810.731711.601.401728195007133.30合计89.001.611.431792.862.78172634789.65629.15项目区经济结构主要以农业生产为主，总产值34789.6万元，其中：农业产值24359.6万元，占总产值的70.02%；林业产值3580万元，占总产值的10.29%；牧业产值6580万元，占总产值的19.69%；项目区主要农作物为玉米，未摆脱雨养农业的束缚，农业产业结构调整进展缓慢，农业投入严重不足，这些问题严重影响和制约着项目区农业及农村经济的发展。项

32、目区农村产业及产值结构详见表3-2。表3-2 项目区农村产业及产值结构情况表项目区乡(镇)农村各业生产总值（万元）合计农业林业牧业渔业其它小计林木产品经济林果卧佛山聚粮屯4989.63859.6280280850白庙子1030085008008001000老爷岭大榆树堡100005000200020003000瓦子峪950070005005002000合计34789.624359.6358035806850据统计，项目区内共有水土流失面积50.97km2，占总面积的56.14%。其中：轻度侵蚀面积23.36km2，占水土流失面积的45.83%；中度侵蚀面积24.51km2，占水土流失面积的48

33、.09%；强烈侵蚀面积3.07km2，占水土流失面积的6.02%;剧烈侵蚀面积0.03km2，占水土流失面积的0.06%；侵蚀类型主要以水力侵蚀为主，项目区内平均土壤侵蚀模数1949t/km2a。表3-3 项目区水土流失现状表项目区土地总面积(km2)水土流失其中侵蚀模数(t/(km2a)面积(km2)占总面积(%)轻度(km2)比例(%)中度(km2)比例(%)强烈(km2)比例(%)剧烈(km2)比例(%)卧佛山41.5424.4458.836.9628.4817.4571.380.030.142052老爷岭47.4626.5355.916.461.827.0626.613.0711.57

34、1858合计8950.9756.1423.3645.8324.5148.093.076.020.030.0619493.3.2 建设规模根据地形地貌、立地条件、区域经济和特色产业发展方向，项目区完成梯田740.00hm2，作业路15.42km，修建土谷坊29座，截排水沟3490m。动用土石方166.38万m3，人工29.96万工日，台班4703个，总投资1666.00万元。表3-4 项目区建设规模表项目区工程片区自然村梯田工程（hm2）配套工程小计新修土坎梯田（5-10）新修土坎梯田（10-15）土谷坊（座）作业路（km）截水沟（m）卧佛山白庙子乡刘户台185.00185.003.33 聚粮屯

35、乡李家台185.00185.0064.04 933 老爷岭大榆树堡镇车坊91.2591.25131.71 133 沟口子93.7591.122.632.42 1182 小计185.00182.372.6313 4.121315 瓦子峪镇平顶房87.4784.22 3.251.96 598 大铁厂97.5354.69 42.84 101.97 644 小计185.00138.9146.0910 3.931242 合计740.00691.2848.7229 15.423490 工程在建设规模、作业路上，为项目区提高土地产出率、土地利用结构调整、经济结构调整、发展区域特色产业和农民耕作积极性提高及新

36、农村建设，奠定了坚实的基础。4 工程区概况4.1自然概况4.1.1地质地貌本项目实施坡耕地水土流失综合治理的区域分别位于白庙子乡刘户台村，聚粮屯满族乡李家台村，大榆树堡乡车坊村、沟口子村，瓦子峪镇大铁厂村、平顶房村，属低山丘陵区，地形起伏较大，地势东高西低，平均高程介于80-390m，相对高差为310m，东部医巫闾山山脉，南北绵延近百里，山间多为林丛、草地。西部属松岭山脉余脉，主要岩石有石灰石、花岗岩。表4-1 工程区所涉行政村地面坡度组成表 单位:hm2所属行政村土地总面积（hm2）坡 度 组 成551515 2525面积比例面积比例面积比例面积比例（hm2）（%）（hm2）（%）（hm2）

37、（%）（hm2）（%）车坊村891.85672.2975.38217.7724.421.790.2大铁厂1909.37226.6711.87569.8329.84700.8836.71411.9921.58李家台1012.97496.9149.05466.7646.0849.34.87刘户台1034.22819.1779.21215.0520.79平顶房420.69212.350.46175.5441.7332.857.81沟口子村1609.241088.14360.68119.1241.3合计6878.343515.4851.11 2005.6329.16 903.9413.14 453.2

38、96.59 4.1.2水文气候工程区地处于北温带的中温带，属于半干旱半湿润大陆性季风气候，四季分明，雨热同季。年平均气温7.8C左右，10积温3419.9，无霜期157d，最大冻土深度1.30m。多年平均降水量528.3mm，79月份降雨量占全年降水量的56.79%以上，多年平均蒸发量1916.1mm，多年平均风速2.9m/s，多年平均大风日数48d，平均沟壑密度1.62km/km2。4.1.3土壤工程区位于大凌河流域内，土壤类型主要为棕壤，土层厚度在80240cm之间，土壤PH值为6.407.20。4.1.4植被本区属于落叶阔叶林和针叶林类型。长期的农垦、放牧等人为活动，对自然植被影响极深，

39、大面积自然植被由人工植被代替，以栽培植被群落和速生落叶阔叶林为主。天然草种有白羊草灌丛、黄背草灌丛和野古草灌丛等；人工草种有苜蓿、草木樨、沙打旺等。项目区林草覆盖率为18.6%。4.2社会经济情况项目区所在6个村总土地面积6878.34hm2，总人口8838人，其中农业人口7801人，耕地总面积4047.41hm2，人均耕地6.87亩/人。工程区社会经济详表4-2。表4-2 工程区社会经济情况表乡镇所涉行政村土地总面积（hm2）人口（人）劳力（个）人口密度（人/km2）耕地总面积（hm2）人均耕地（亩/人）年均纯收入（元）粮食总产量（t）人均产粮（kg/人）总农业总农业总农业(hm2)聚粮屯李

40、家台1012.971560932700700173 103 691.223.96 649932252067 白庙子刘户台1034.22103499060060098 93 905.853.99 642017821723 大榆树堡车坊村891.851641157012001200328 314 626.611.74 778325681565 瓦子峪平顶房420.69958940421421211 207 300.132.97 885015601628 瓦子峪大铁厂1909.372186198017501750117 106 363.281.00 456132451484 大榆树堡沟口子1609.

41、241459138995695291 86 1160.3211.93 778338142614 合计6878.348838780156275623185 163 4047.414.03 6782161941832工程区经济结构主要以农业生产为主，总产值3823.2万元，其中：农业产值3668.2万元，占总产值的95.95%；林业产值52万元，占总产值的1.36%；牧业产值103万元，占总产值的2.69%；工程区主要农作物为玉米，项目区水土流失严重，远未摆脱雨养农业的束缚，农业产业结构调整进展缓慢，农业投入严重不足，这些问题严重影响和制约着项目区农业及农村经济的发展。工程区农村产业及产值结构详见

42、表4-3。表4-3 工程区农村产业及产值结构情况表乡镇行政村农村各业生产总值（万元）合计农业林业牧业小计林木产品经济林果聚粮屯李家台1606.81564.8121230白庙子刘户台356.4356.4大榆树堡车坊村35534510瓦子峪平房子324324瓦子峪大铁厂327315557大榆树堡沟口子854763353556合计3823.23668.25252103从以上综合来看，工程区产业结构主要以农业为主，但是工程区坡耕地比重较大，水土流失较重，粮食产量相对较低，严重制约当地的经济发展，这也是经济落后的主要原因。但随着项目的实施，工程区水土流失将得到有效遏制，工程区的粮食产量将大大提高，势必大

43、幅度提升群众生产生活条件和新农村建设及维护粮食、生态安全。4.3耕地现状工程区耕地面积4047.41hm2，其中：旱平地1917.8hm2，坡耕地面积2129.61hm2，占耕地总面积的52.62%，其中李家台工程区600.94hm2，刘户台工程区541.24hm2，车坊村工程区160.88hm2，平顶房工程区192.73hm2，大铁厂工程区245.04hm2，沟口子工程区388.78hm2。工程区土地利用详见表4-4。表4-4 工程区所涉行政村土地利用现状表 单位:hm2所涉及行政村合计耕地园地林地荒地其它小计旱平地坡耕地车坊村891.85626.61465.73160.884.64126.

44、1556.9277.53大铁厂1909.37363.28118.24245.04311.14571.08610.9752.9李家台1012.97691.2290.28600.94110.98146.664.17刘户台1034.22905.85364.61541.2416.426.1585.82平顶房420.69300.13107.4192.733.2238.0240.7338.59沟口子村1609.241160.32771.54388.784.16123.57137.21183.98合计6878.344047.411917.82129.61323.16986.21018.58502.99表4-

45、5 工程区坡耕地坡度组成表行政村名坡耕地总面积(hm2)515152525面积(hm2)面积(hm2)面积(hm2)占比例(%)车坊村160.88160.88大铁厂245.04231.2613.78李家台600.94599.791.15刘户台541.24541.24平顶房192.73186.985.75沟口子村388.78387.990.79合计2129.612108.1421.474.4 坡耕地水土流失综合治理情况上世纪90年代，工程区进行一些梯田工程建设，但由于梯田使用时间较长，管护措施不到位，年久失修，梯田功能目前已经基本丧失殆尽。此次坡耕地治理和改造后，当地政府将带领农民做好坡耕地治理

46、后的管护措施，达到可持续发展的目的。为进一步增产增收，调动农民的生产积极性，政府也将带领农民改变以往的种植模式，在工程区发展耐旱、高产的玉米品种，并且加大水利基础设施的建设，逐步引导农民进行适合当时的经济作物的生产，使生态、社会、经济三大效益得到更好发挥。根据以往其它工程的经验，工程区内梯田修筑的方法，采用机械与人工修筑相结合的方式适用于本地区的水平梯田建设。田面宽度一般在10-25m左右，田坎侧坡一般为65。5 总体布置与措施设计5.1 水土保持分区2014年义县坡耕地水土流失综合治理工程共分为白庙子乡刘户台村，聚粮屯满族乡李家台村，大榆树堡镇车坊村、沟口子村，瓦子峪镇大铁厂村、平顶房村6个

47、工程区，规划治理坡耕地面积740.00hm2。工程区坡耕地面积大，集中连片，地形地貌基本一致，土壤条件大致相同，不再划分水土保持分区。白庙子乡刘户台村工程区分为12个班块，规划治理坡耕地面积185.00hm2；聚粮屯满族乡李家台村工程区分为20个班块，规划治理坡耕地面积185.00hm2；大榆树堡镇车坊村工程区分为15个班块，规划治理坡耕地面积91.25hm2；大榆树堡镇沟口子村工程区分为14个班块，规划治理坡耕地面积93.75hm2；瓦子峪镇大铁厂村工程区分为10个班块，规划治理坡耕地面积97.53hm2；瓦子峪镇平顶房村工程区分为7个班块，规划治理坡耕地面积87.47hm2。本实施方案以聚

48、粮屯工程区J7号地块、大榆树堡工程区D5号地块、白庙子工程区B1地块、瓦子峪工程区W14地块进行典型设计。各工程区中图班面积详见相应工程区的总体布置图。5.2 总体布置项目区本着“因地制宜、注重效益”方针，以水土资源的可持续利用和环境资源的可持续维护为目的，以发展区域经济、特色产业、农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高商品意识，加快产业结构调整，当前利益与长远利益兼顾，生态效益与经济效益相结合的原则。在项目区主要布设梯田，同时建设布设田间作业路。项目区主要规划的工程项目及布置如下：5.2.1新修土坎梯田工程本项目区为低山丘陵区，布置田块应结合地形情况而定。本次规划梯田均

49、沿等高线布置，田面形状呈长方形或带形，大弯就势，小弯取直。采用机械与人工相结合的方式进行修筑。相邻梯田田面高差在1-3m之间，局部高地和浅沟利用推土机找平，人工筑埂打平夯实，田块的平面形状为沿等高线呈带状。本工程共需完成梯田740.00hm2。5.2.2作业路工程由于项目区原有道路不能满足生产、施工等要求，本此规划修筑作业路，以利于生产。作业路工程结合现有田间道路进行布设，共修建作业路15.42km。5.2.3土谷坊工程根据工程项目区的实际情况谷坊工程采用土谷坊形式，位置选择在沟道狭窄处，上游平缓宽敞，有利于拦蓄更多的径流泥沙。沟岸沟底要比较坚实，要根据实际地形坡度、沟道比降来确定本实施方案谷

50、坊。本工程共修建土谷坊29座。5.2.4截排水沟工程为了保护修建的梯田不被坡面汇水冲刷、损毁，在梯田上坡来水侧布截排水沟，排水沟与自然沟道相接，将水直接排除。本工程共修建截排水沟3490km。5.3 措施设计5.3.1 梯田工程设计本项设计地块全部为新修土坎水平梯田。（1）设计原则根据当地人口增长速度和群众生产生活的需要，确定梯田建设的规模数量和进度。选择土层厚、土质肥沃、坡度在5-15以下的坡耕地修筑。修筑时遵循省工、土方量少、地坎少占耕地、便于耕作的原则。地埂线要等高水平，布设时要大弯就势，小弯取直。尽量利用原有地埂，原地块太窄或太宽时，要因地制宜地进行并块和加修地埂，合理布设施工道路和蓄

51、、排、灌系统。（2）设计标准水平梯田设计防御暴雨标准采用10年一遇6小时最大降雨，一般减少径流90%，减少泥沙95%以上。梯田的断面设计一般是地面坡度越陡，田面宽度越窄，相应的田坎高度越大；坡度越缓则相反。坡度5-10田面宽度为14m，10-15为11m。（3）设计要求梯田的田面宽度由地面坡度选定，一般以11-20m为宜，最窄不要小于5m。田边应有蓄水埂，埂高0.30m，顶宽0.30m。田面平整，里兜水，外噘嘴，留纵坡1/400至1/600。各要素关系如下：田面毛宽：Bm=Hctg = 11.4m埂坎占地：B0=Hctg = 0.25m田面净宽：B = Bm B0 = 11.2m田面斜宽：在挖填方相等时：V =83.3H =