项目安全管理应做的工作

1、项目安全管理应做的工作学习近平总书记安全重要指示精神及安全规范、标准、规程的体会张作民引 言习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，牢固树立底线不可突破、红线不可逾越的安全理念，以“项目安标工地建设”活动为载体，实现安全生产长治久安，改变过去不少单位安全生产责任制和安全规章制度只贴在墙上，放在文件夹里，只有少数领导和个别人员去抓，过度依赖运动式、突击式、事后式的传统管理模式，尽快适应现代安全管理发展的要求，构建安全生产管理常态化、标准化、长效化的长效机制，并应成为当前安全管理的一项重要任务。项目安全管理怎

2、么做？我个人就学习近平总书记安全重要指示精神，新安全生产法、国家、住建部、交通运输部及铁路等行业有关安全法规、规程、规范、标准及结合近几年自己对项目工地的现场安全检查，谈些个人想法，与大家一起探讨，不当之处请提出宝贵意见。一、学习、执行安全规范、标准、规程抓项目安全管理工作，就必须认真学习有关安全规范、标准、规程，目的是用安全规范、标准、规程约束全体干部、员工、相关方在安全管理体系活动中的行为，做到有法必依，违法必究，杜绝及减少违规、违反工程规范、规定的现象发生。有关要学习、执行的安全规范、标准、规程可详见附件专项施工方案编制依据及对表安全检查应执行的有关安全规范、标准目录。二、项目组建、开工

3、初期安全管理要做的主要工作（11项）1、人员配置、持证上岗、组将项目安全生产领导小组、明确安全职责一是项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任，安全职责:1）贯彻执行建筑施工安全生产的方针政策、法律法规和标准规范情况。2）组织和督促本工程项目安全生产工作，落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况。3）保证工程项目安全防护和文明施工资金投入，以及为作业人员提供劳动保护用具和生产、生活环境情况。4）建立工程项目安全生产保证体系、明确项目管理人员安全职责，明确建设、承包等各方安全生产责任，以及领导带班值班情况。5）根据工程的特点和施工进度，组织制定安全施工措施和落实安全技术交底情况。6）落实本

4、单位的安全培训教育制度，创建项目工地农民工业余学校，组织岗前和班前安全生产教育情况。7）组织工程项目开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。8）按照建筑施工安全检查标准检查施工现场安全生产达标情况，以及开展安全标准化和考评情况。9）落实施工现场消防安全制度，配备消防器材、设施情况。10）按照本单位或总承包单位制订的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备并组织演练等情况。11）发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。二是组建安全生产管理机构，按规定配齐配强专职安全生产管理人员。根据关于印发建筑施工企业安全生产管理

5、机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号第十二条规定：项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（六）依法报告生产安全事故情况。2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行的中华人民共和国安全生产法第二十二条规定：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单

6、位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第九十三条规定：生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。三

7、是组将项目安全生产领导小组，根据关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）第十一条规定：安全生产领导小组的主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（六）开展项目安全教育培训；（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；（八）建立项目安全生产管理档案；（九）及时、如实报告安全生产事故。四是明确安全职责。依据工程施工规模，按照有关持证上岗管理规定，配齐与项

8、目管理相适应的项目经理、专职安全员及其他有关管理人员。项目部各部门(或岗位)应负责实施分管业务范围内相关的安全管理活动,并配合其他部门(或岗位)安全管理活动的实施,其主要安全职责一般如下：工程部(或岗位)：负责安全生产、安全技术的归口管理,组织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理，提供安全技术保障,并控制其实施的相符性；物设部(或岗位)：负责物资、劳防用品、机具设备和临时用电的安全管理；安质部(或岗位)：负责安全教育，制止和纠正违章指挥、违反操作规程的行为和安全、质量管理的检查、督查、处理的归口管理；综合办、计财部、试验中心(或岗位)：分别负责对人员、分包单位的安全管理,以及安全宣传教育、安

9、全生产费用、消防、卫生防疫等的管理。2、十九个安全制度要制定、完善并宣传、执行（不局限于）。（1）安全生产责任制和责任考核制度；（2）安全生产管理目标及其安全生产奖惩制度；（3）安全技术措施、专项施工方案编制、审查、报批制度；（4）安全技术交底制度；（5）安全生产教育制度；（6）班前安全活动制度；（7）危险作业辨识、交底、告示制度; （8）安全检查及安全隐患整治制度；（9）安全与职业卫生用品管理制度；（10）安全文明施工措施费用管理制度；（11）工伤事故报告与调查处理制度；（12）消防安全管理制度；（13）现场治安保卫制度；（14）食堂卫生管理制度；（15）特种设备检验检测、维修保养制度；（1

10、6）施工机具进场验收及日常维修保养、检查制度；(17)安全物资、设施采购、验收、使用和管理制度;(18)项目负责人带（跟）班检查制度；（19）安全生产事故隐患排查治理制度。重点要明确个人职责、定期检查考核并奖罚兑现，改变做与不做一个样，做好做坏一个样的状况。3、一个有项目特点的安全管理目标要提出并宣传。目标一般应是：（1）轻伤、重伤、死亡事故为零；（2）不发生铁路D类及以上事故；（3）不发生爆炸、火灾、设备、交通、管线一般事故；（4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉及建设行业主管部门的批评通报（经查实的）；（5）施工现场安全检查达到JGJ592011合格或优良标准；（6）“三和一”管理体系

11、通过内部审核；（7）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；（8）创建中国铁建安全质量标准化工地；（9）创建所在省市安标工地、文明工地、平安工地；（按所在省市的提法写）（10）创建中国建筑业协会AAA级安全文明标准化诚信工地。质量目标也可一并写上。安全质量目标应根据工程特点、建设方及本施工企业上级领导要求制定。4、组建项目安全生产领导小组，每月按时召开安全例会一是组将项目安全生产领导小组，根据关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）第十一条规定：安全生产领导小组的主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生

12、产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（六）开展项目安全教育培训；（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；（八）建立项目安全生产管理档案；（九）及时、如实报告安全生产事故。二是每月按时召开安全例会。内容主要是讨论项目安全管理制度；传达、学习上级有关安全文件、标准、规范；通报前一阶段安全情况，提出整改要求，布置下一步安全工作；项目部和上级领导讲话等。5、进行危险源辨识。按危险源辨识、风险评价及控制程序文件要求建立危险源调查表、风险评价表、危险源总台帐、重大危险源控制目标和管理方案。

13、6、与所有劳务、专业分包单位签订安全生产管理协议。签订施工合同前要收集分包单位有效的“三证一书”即：营业执照、资质证书、安全生产许可证及分包方施工现场负责人的委托书，并及时与进场的每一个劳务、专业分包单位签订安全生产管理协议，明确双方安全生产的职责。7.按工程特点编制应急预案。重大危险源（高风险工点）更要编制应急预案。8、确定适合本工程特点的分部分项工程安全技术交底文本。9、确定要编制的专项施工方案及专家论证方案清单。10、确定项目工程执行的规范、规程及标准并收集。确定适用于项目部质量、职业健康安全、环境管理体系有效文件清单，有利于项目部了解安全法律法规、标准、规范和其他要求；有利于约束全体干

14、部、员工、相关方在质量、职业健康安全、环境管理体系活动中的行为，做到有法必依，杜绝违法违规、违反工程强制性标准及标准的现象发生。收集途径：国务院、国家安全生产监督管理总局、住建部、交通部、公安部、铁路行业等有关部委网站；公司、直管项目（指挥）部、项目部（分部）所在省市建设行业主管部门网站；业主、上级公司及有关部门下发的文件。收集范围：国家有关质量、职业健康安全、环境管理的法律、法规；国务院有关部门发出的质量、职业健康安全、环境管理的法规、规定、标准、规则；项目部所在省市有关部门发出的质量、职业健康安全、环境管理的规定、要求和通知。有效文件清单一般应在开工初制定及每年4月前进行修订。11、建立适

15、合本工程特点的质量、安全台帐。三、项目施工过程中应做的主要安全工作（12项）首先，项目部领导在各个施工阶段要经常思索安全质量工作What-做什么?Why-为什么这样做?When-什么时候做?Where-在何处做?Who-谁来做这项工作?How-用什么方法去做?力求做到“四个凡是”凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查。其次，要下功夫认真抓好专项施工方案的编制及专家论证、安全教育、交底、对表验收、检查、应急预案演练、带班检查、危险源识别（风险管理）、特种作业人员、铁路“五员一长”持证上岗、安全等级评定。（11个抓）1、抓好专项施工方案编制及专家论证并认真组织实施专项施工方案编制及

16、论证依据：1）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第二十六条规定；2）中国铁路总公司关于印发铁路建设项目安全生产管理办法的通知(铁总建设 2014168 号)；3）公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令2007第1号)第二十三条规定； 4）住建部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质（2009）87号）。引用的专项施工方案编制依据,必须能反映行业及工程的特点专项方案编制应当包括以下内容：（建质（2009）87号文件第七条规定）（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范

17、及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。2、抓好各类安全教育1）必须对项目部所有人员进行安全教育并有记录及签名。2）重点抓好新工人的三级安全教育，所有进场人员的进场安全教育（进场安全教育主要内容是工程概况；主要危险源和不利环境因素及控制措施；主要安全奖罚等规章制度、要求；逃生、自救要点、季节性、节假日安全要求等）。3）安全教育要及时、生动、有针

18、对性且形式多样。4）项目经理、安全员等主要管理人员及特种作业人员必须按规定持证上岗并留存在有效年限期限的复印件，以备检查。3、抓好从业人员安全风险告知。内容可详见39个从业人员安全风险告知书。4、抓好安全技术交底1）项目部总工程师负责安全技术交底工作，按专业在开工前或初根据工程的特点和分部分项工程、工种确定安全技术交底的文本。2）专业工程师向所有作业单位、班组人员、监管员进行分部分项工程、工种交底并履行交底人和被交底人的签名手续。3）必须重复进行安全技术交底，房建工程一般可按每5层交底一次，其他工程一般每个季度交底一次，并将冬季施工、夏季施工安全注意事项补充写上。4）交底总的要求力争达到“五性

19、”即规范性、针对性、完整性、可行性和预见性。5）重大危险源的分部分项工程（铁路提法是高风险工点）交底时附上验收记录表或安全检查表，以做到一次成功，达到标准化，减少整改工作量。安全技术交底会议应由总工程师（工程部部长）主持。5、抓好对表安全验收1）对表按规范、方案分段验收合格并签名，才准进入下一步工序。2）方案编制人首次验收必须参加。3）重大危险源的分部分项工程验收由技术负责人组织，必要时上级公司派人参加。4）按部门职责进行验收。5）所有分部分项工程及有专项施工方案的工程（工点）必须应先有验收后再有检查，项目技术负责人在过程中还应定期进行巡查。6、抓好对表安全检查1）定期安全检查、专项安全检查、

20、季节性安全检查、节假日等安全检查有项目部负责人组织，项目有关部门人员参加。涉及到技术性的安全检查有技术负责人负责组织，项目有关部门人员参加，其他由项目部书记、副经理、安全总监组织，项目有关部门人员参加，每次检查安质部应认真记录、提出整改措施建议等。2）安全隐患整改措施按领导和部门职责及“三定”（人、措施、时间）写。3）多次重复发生的安全隐患或重大安全隐患要制定纠正措施（问题、原因、纠正措施、项目部分管领导审核意见、整改复查情况。4）整改情况复查要有日期并应明确写明复查人及结论意见，如“已整改，符合要求”或“整改合格”，以达到持续改进，力争做到减少和消灭事故隐患和事故，确保项目工程安全质量形势保

21、持平稳良好。7、抓好应急预案的适时演练。重大危险源（高风险工点）必须演练。8、抓好施工带（跟）班制度的执行及记录（注：铁路工程提跟班）1）建立企业负责人、项目负责人现场带（跟）班检查工作制度，明确带（跟）班检查的职责权限、组织形式，检查内容、方式以及考核办法等具体事项。2）企业负责人现场带（跟）班检查人员一般应持有安全生产考核合格证书（A证），项目负责人现场带班检查人员必须持有安全生产考核合格证书（B证）。3）企业负责人到企业所属的每个工地开展带（跟）班检查，按规定其次数每月不少于一次；总的带班检查日，每月不少于工作日的25%。4）项目负责人应当确保每月在现场带（跟）班生产的实际时间不少于本月

22、施工时间的80%，不得擅自脱岗。5）带（跟）班情况应当予以记录。9、抓好重大危险源（高风险）工程管理针对施工全过程，项目经理或总工要组织相关人员从地形、地质、施工方法、施工（营区）管理、交通等方面进行识别、估计和评价风险源，辨别其不确定性并评价其风险等级及影响程度，建立危险源管理制度和台账，采取书面交底和现场标牌告示的方式，将风险描述、监测方案、应急预案、监测监控责任人等应急措施通告全体作业人员。如：坍塌、渗水、涌水、下穿道路、建筑物及防车辆、机械伤害、防起重伤害、防高处坠落、防物体打击、防火灾、防触电、雷击伤害、防洪、防暴雨以及潜在的不利环境因素及地质对隧道、基坑和人员的影响并做好安全教育、

23、安全技术交底、安全防护、监控量侧工作，确保人员和财产安全。按铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设2010162号）第二条规定：铁路建设工程安全风险管理范围主要包括是：高风险隧道；大型基坑；高陡边坡；特殊结构桥梁；地下工程；临近既有线及既有线施工；涉及既有高速铁路施工；地质灾害及其他高风险工点。参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则

24、。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。风险管理实施细则应包括：相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件；风险管理机构及职责划分；人员安排、培训；现场警示、标识规划；设备器具及材料准备；现场设施布置；作业指导书清单；监控、监测及预警方案；应急预案及演练安排；过程及追溯性记录文件格式和要求等。10.抓好特种作业人员持证上岗（包括铁路“五员一长”）特种作业人员是指在工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。铁路“五员一长”是指安全员、防护员、爆破员、联络员、带班人员和工班长。建筑施工特种作业包括(不局限于)建筑电工；建筑施工

25、脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；吊篮安装拆卸（操作）工；桩工机械安装拆卸（操作）工；建筑焊割（操作）工。经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。项目部要重视抓好特种作业人员和铁路“五员一长”持证上岗工作,特别是要严格执行住建部的要求,持建筑施工特种作业人员操作资格证上岗。11.抓好文明施工1）门：大门统一、规格、材质、数量及相关标识符合标准；2）墙：工地围墙、围栏连续、稳固、整洁、美观，设置的施工铭牌制作标准，内容齐全；3）网：脚手架

26、外侧设绿色密目式安全网的，设置整洁，全封闭；4）声：不使用明令禁止的高噪声设备、夜间施工办理许可与备案手续并向社会公示；5）光：夜间施工采取防噪、遮光措施； 6）尘：有防扬尘控制措施（洒水、冲洗、遮蔽、清洁等）；7）施工场地与便道、场内排水、建材、渣土的堆放、运输符合要求； 8）确保场外道路完好、通顺、平整、整洁、无扬尘；9）施工现场设置饮水棚室，消防器材并落实专人管理；10）涉民矛盾处理及时且处理效果佳，有责任制、处理台帐、处理流程，对重大风险源（点），周边建、构筑物实施、使用动态实时监测报警设备；11）现场办公、生活区与施工区分隔明显、厕所、环境卫生，设施齐全、现场标牌、办公室标牌标准；1

27、2）宿舍符合要求（面积、层高、生活设施等）且室内环境卫生佳；13）食堂有餐饮服务许可证或合法有效的供餐协议，炊事人员经过培训、有健康证，隔油池设置符合标准应急医务有基本急救医药、设施以及专职或兼职的医务人员； 14）创建文明施工组织机构及规划完整，宣传教育原始记录齐全；15）文明施工检查、整改、销项记录齐全；16）外来务工人员文明施工教育培训记录齐全。 12.抓好项目定期安全等级评定1）安全等级评定依据内容：按住建部建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）进行项目安全等级评定。该标准共有19张分项安全检查评分表，1张汇总表（具体是安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施

28、工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具安全检查评分表和建筑施工安全检查评分汇总表）。住建部关于印发城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）的通知（建质201286号）文件中城市轨道交通工程施工单位安全检查评分表有关盾构法隧道施工、矿山法隧道施工、安全防护、龙门吊、轨行区施工、人工挖孔桩施工6张安全检查评分表，铁路、公路等工程也可参照执行。2）遇到下列情况或每个季度应进行自评：施工阶段：开工前或开工初；基础阶段；主体结构阶段；装饰阶段；竣工阶段。其中基础、主体结构、装饰阶段自评时间应安排在完成形象进度的30%前。每个季度：对隧道、路基、架梁、铺轨、电务“四电”等工程，施工

29、阶段不能清晰地显示有各个施工阶段的项目部，应每个季度进行一次自评，一般自评时间应放在每个季未。遇到情况：发生事故后；出现险性事件或重大事故隐患后；项目经理调整、新项目经理上任后；项目部被上级安全管理部门评定为“安全不合格项目部”后；项目部安全、质量、文明施工被属地建设行业主管部门或建设方通报批评后。自评时间应放在遇到情况的15天内。3）分项检查评分表的分值换算：各阶段或每个季度自评后，项目部安全管理部门应将安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表的分值换算汇总在安全检查评分汇总表中。检查评定分为优良

30、、合格、不合格三个等级。4）安全等级划分的规定：各阶段或每个季度安全检查评定的等级划分应符合下列规定：优良：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。合格：分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。不合格：当汇总表得分值不足70分时；当有一分项检查评分表得零分时。当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。5）不同工程类别项目对表安全检查的依据内容：铁路工程项目部：除按规定进行各阶段或每个季度安全自评，还应在各阶段或每个季度对6本铁路工程施工安全技术规程制作的282张安全检查表中涉及到的分部分项工程（工点）进行对表安全检查，公路等工程也可参照执

31、行。高速公路工程项目部：除按规定进行各阶段或每个季度安全自评，还应在各阶段或每个季度按交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知中涉及到的公路水运工程“平安工地”考核评价标准中的开工前安全生产条件核查表、基础管理考核评价等表、现场考核评价表进行对表检查，铁路等工程也可参照执行。6）等级评定、对表安全检查应“六个统一”：一要统一以安全检查评分标准定期进行项目检查、评定；二要统一定期用安全等级划分项目安全管理情况；三要统一将定期进行项目安全等级评定、对表安全检查作为项目安全管理的主要抓手，考核单位安全管理情况的依据；四要确定在公司统一有对未进行项目安全等级评定、对表安全检查或安全

32、不合格项目部进行处罚的规定；五要确定在公司统一有对超过一定数量的项目部未进行项目安全等级评定、对表安全检查或安全不合格项目部所属上级单位处罚的规定；六要在公司统一将评定、对表安全检查记录存放在项目安全管理部门，以备有关方面查看，做到评定、对表检查重视、及时、真实，填写、签名规范。7）长抓不懈，夯实基础，一定会有提高：一是能进一步建立项目安全管理长效机制，齐抓共管，不断持续改进；二是能提高企业、项目安全文化氛围；三是能提高企业领导、管理人员、作业人员安全意识；四是能体现项目工地良好窗口，起到滚动效应，承揽到更多新建工程；五是能夯实基础，提升企业良好形象。8）做好此项工作奖励处罚必须跟上：对在安全

33、工作中表现突出人员要进行表扬或奖励，对工作责任心不强，工作不力的人员要及时进行批评教育、处罚直至撤职。对未按要求开展安全检查评定、对表安全检查的项目部和单位也应按规定对有关项目部、所属上级单位领导进行处罚。 通过上述的工作，达到1个提高、2个会、5个保护、1个善待、1个0事故目标。1个提高：提高现代安全管理理念（以人为本、事先控制、文件化管理、持续改进、安全只有起点，没有终点、借脑、借力)。2 个 会：会发现安全隐患，会进行项目安全管理。5个保护：保护法人、保护企业、保护主管、保护员工、保护自己。保护法人：远离法人的追究！保护企业：保护企业生产经营目标的顺利完成，保护企业避免各类安全事故的影响

34、！保护主管：保护各级管理者不受到法律的制裁，能够正常行使工作职能！保护员工：安全等于生命，人的生命至高无上，任何危害到人生命的行为，都是不道德甚至是违法和犯罪的行为！保护自己：保护每名安全和管理人员在规避法律追究的同时，免于良知、免于道德的谴责！保护他人也是保护自己，这是我们的责任。为此，要求项目质量安全管理工作要留下痕迹，如每月的安全例会记录、各类安全教育记录、各类安全验收记录、各类安全检查记录、各类专项施工方案及措施、签订的安全管理协议、履行双方签名的安全技术交底资料、管理人员的上岗证书及作业人员的特种作业人员证书、项目负责人带（跟）班记录及有关质量方面的内业资料等 （也就是5个保护的日常

35、工作痕迹）。1个善待：安全是项目、企业的良心，尤其是管理者的良心！善待我们的安全管理人员，大张旗鼓的支持他们的工作，他们为自己也为领导肩负着实实在在的安全责任！1个0事故目标：要靠信念、态度、行为、结果去实现。让我们尽心、尽责、尽力做好该做的事，不去做不该做的事，让不该发生的事不再发生。2013年6月6日，习近平总书记对安全工作作出了重要批示“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”；“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处”。我们是否入脑入心？做的怎样？“全覆盖、零容忍、严执法

36、、重实效”的安全大检查总要求执行的如何？我们都应扪心自问。2017.1.30修改附：专项施工方案编制依据及对表安全检查应执行的有关安全规范、标准目录（不局限于）序号名 称规范、规定、文件名称1项目管理1.建设工程项目管理规范（GB/T50326-2014）2.铁路建设项目现场管理规范(Q/CR 9202-2015)3.铁路建设项目安全生产管理办法的通知（铁总建设（2014）168号）2施工营房、现场环境与卫生1.建设部建筑施工现场环境与卫生标准建设部JGJ146-20132.建设部关于加强建筑施工现场临建宿舍及办公用房管理的通知建安办函200623号3.铁道部铁路建设项目现场管理规范4.临时性

37、建（构）筑物应用技术规程（试行）（上海市工程建设规范DG/TJ08-114-2005）5.关于加强建设工程施工现场临建房屋安全管理的通知（沪建交2011795号）6.关于印发中铁二十四局集团有限公司施工现场临建房屋安全管理暂行规定的通知（公司安发2009226号）7.项目所在省市、建设方有关施工营房、现场环境与卫生管理规定3安全警示标志1.安全标志及其使用导则(GB 2894-2008)2.建筑工程施工现场标志设置技术规程（JGJ348-2014）3.铁道部铁路建设项目现场安全文明标志(建技200944号)4施工临时用电1.建设部施工现场临时用电安全技术规范JGJ4620052.施工现场电气安

38、全管理规定（沪建施（87）第458号）5现场消防安全1.建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号）2.建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）3.项目所在省市、建设方有关现场消防安全规定6安全生产三类人员要求1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核暂行规定（住建部 建质（2004）59号）2.建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（建质（2014）123号）3.建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质（2014）124号）4.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（住建部令 第17号）5

39、.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见(建质2015206号)7安全机构和人员设置关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）8特种作业人员1.关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号）2.特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）3.特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）9施工现场带（跟）班规定1.建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行规定（建质2011111号）2.关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办

40、法的通知（铁建设2010162号）3.项目所在省市、建设方有关施工现场带班规定10安全生产、文明施工费用1.建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建设部建办（2005）89号2.铁道部关于执行高危行业安全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知(铁建设（2007）139号)3.财政部、安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知(财企201216号)4.项目所在省市、建设方有关安全生产、文明施工费用规定11危险性较大工程（风险管理）1.关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建设部建质（2009）87号）2.铁道部关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知(铁

41、建设2006179号)3.公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号）4.公路工程施工安全技术规范(JTG F90-2015 )5.关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办法的通知（铁建设2010162号）6.企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）7.危险性较大的分部分项工程安全管理规范（上海市工程建设规范DGJ08-2077-2010）8.关于印发中铁二十四局集团有限公司工程安全风险管理暂行办法的通知（公司安发2011 40号）9.项目所在省市、建设方有关危险性较大工程安全管理规定12各类安全检查标准1.建设部建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)2.关于印发城市

42、轨道交通工程质量安全检查指南（试行）的通知（建质2016173号）3.交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知(交质监发2012679号)4.6本铁路工程施工安全技术规程涉及的282张安全检查表5.项目所在省市、建设方有关各类安全检查规定序号名 称规范、规定、文件名称13安全隐患排查治理1.关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20121号）2.项目所在省市、建设方有关安全隐患排查治理规定14生产事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)15特种设备1.关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知(建质200876号)2.关于修改特种设备安全监察条

43、例的决定(国务院令第549号)3.中华人民共和国特种设备安全法(国务院令第4号)16基坑支护1.住建部建筑基坑支护技术规程(JGJ1202012)2.住建部建筑深基坑工程施工安全技术(JGJ3112013)3.建设部建筑工程预防坍塌事故若干规定(建质（2003）82号)4.上海市深基坑工程管理规定（沪建交2006105号）5.上海市基坑工程监督实施细则（沪建安质监2008第065号）17高处作业建设部建设施工高处作业安全技术规范JGJ80-9118铁路既有线施工及铁路工程1.高速铁路铁路技术管理规程（铁总科技（2014）172号）2.普速铁路技术管理规程（铁总科技（2014）172号）3.高速

44、铁路工务安全规则（铁总运2014170号)4.普速铁路工务安全规则（铁总运2014272号）5.铁道部铁路线路维修规则（铁运2006146号）6.铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009）7.铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009）8.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009）9.铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009）10.铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-2009）11.铁路通信、信号、电力、电力牵引供电施工安全技术规程（TB10306-2009）12.电气化铁路有关人员电气安全规则（铁运201360号）13.铁道

45、部铁路建设管理办法(铁道部令第11号)14.关于印发铁路建设工程质量安全监督管理办法的通知(铁建设2006147号)15.铁路营业线施工安全管理办法铁办2008190号16.局集团公司关于加强铁路营业线施工安全工作的通知(公司安发200672号)17.关于加强临近高速铁路施工安全管理的通知（公司安发2010241号）18.关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行办法的通知（铁建设2010162号）19.铁路道口管理办法（铁总运2013121号）20.铁路电务安全规则(TG/XH103-2015)21.项目所在省市、建设方铁路局有关铁路既有线施工的规定19公路工程安全1.公路水运工程安全生产监督管理

46、办法（交通部令2007第1号）2.公路工程施工安全技术规程(JTG F90-2015)20水利水电工程安全水利水电工程施工通用安全技术规程(SL398-2007)21隧道施工1.关于印发隧道施工安全九条规定的通知（安监总管二2014104号）2.铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009）3.铁道部关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知（铁建设2010120号）4.铁道部建设司关于进一步加强铁路隧道设计施工安全管理工作的通知（建技2010352号）5.关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见(工管质201136号)6.关于印发铁路建设工程安全风险管理暂行

47、办法的通知（铁建设2010162号）7.股份公司关于印发落实隧道施工安全九条规定的六项措施及其说明的通知（中国铁建安质2014156号）8.关于加强隧道施工安全管理的通知（公司安发2009195号）9.关于隧道施工实施干部现场带(跟)班制度的通知（公司安发2010323号）10.24局关于进一步加强隧道施工质量管理的通知（二十四局安质2014396号）22爆破作业及爆炸物品管理1.民用爆炸物品安全管理条例(国务院令第466号)2.小型民用爆破器材仓库标准(国家技术监督局GB15745-1995)3.爆破安全规程（国家质量监督检验检疫总局(GB6722-2014）4.关于进一步加强火工品安全管理

48、的紧急通知（公司安发2012126号）序号名 称规范、规定、文件名称23工具式脚手架建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ202-2010）24落地式脚手架建设部建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范( JGJ130-2011)25碗扣式脚手架建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）26门式钢管脚手架建设部建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ1282010)27附着式升降脚手架建设部建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定(建设部建建（2000）230号)28特殊类脚手架1.整体爬架：建设部（2000）230号文及沪DGJ08905992.吊蓝脚手架：建设部高处作业吊篮安全规

49、则(JGJ 5027-92)3.悬挑式脚手架安全管理细则（沪建安质监（2002）第003号）4.悬挑式脚手架安全技术规程（上海市工程建设规范DG/TJ08-2002-2006）29模 板1.建设部建筑施工模板安全技术规范(JGJ162-2008)2.建设部建设工程大模板技术规程(JGJ742003)3.关于加强钢管扣件水平模板支撑系统施工安全质量管理的通知（沪建安质监（2005）第78号）4.关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通知(建质2009254号)5.关于进一步加强市政公路工程高大模板支撑系统施工安全管理的通知（上海市建设工程安全质量监督总站2010.1.15）6.关

50、于加强大型组合模板安全监控的通知（公司安发2009300号）7.项目所在省市、建设方有关模板施工的规定30中小型施工机械、机具1.建设部建筑机械使用安全技术规程(JGJ332012)2.建设部施工现场机械设备检查技术规程(JGJ160-2008)31起重机械、塔吊、施工电梯等特种设备及吊装1.建设部塔式起重机拆装管理暂定(建设部建建（1997）86号)2.建设部建筑机械使用安全技术规程(JGJ332012)3.建设部建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)4.建设部施工现场机械设备检查技术规程(JGJ160-2008)5.施工升降机安全规则(GB10055-96)6.关于印发建筑起重

51、机械备案登记办法的通知(建质200876号)7.国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院第549号令）8.建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196-2010）9.起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第70号）10.起重机械安全规程（GB6067-2010）11.建设部龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ882010)12.建设部建筑施工起重吊装工程安全技术规范(JGJ2762012)13.建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规范（JGJ2152010)14.市政架桥机安全使用技术规范(JGJ2662011)15.施工升降机安全规程(GB10055-2007)16.特种设备现场安全监督检查规则（质检总局20155号）17.项目所在省市、建设方有关大型设备安全管理的规定32起重吊装1.建设部建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)2.建设部施工现场机械设备检查技术规程(JGJ160-2008)3.建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276-2012）33悬挑平台建设部建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)34落地式平台建设部建筑施工扣件