煤矿质量标准化标准(井工)(4[1][1].18最终版印刷)

1、内内蒙蒙古古自自治治区区井井工工煤煤矿矿安安全全质质量量标标准准化化 标标准准及及考考核核评评级级办办法法 内蒙古自治区煤炭工业局内蒙古自治区煤炭工业局 内内蒙蒙古古煤煤矿矿安安全全监监察察 局局 二二九九年年四四月月 内蒙古自治区井工煤矿安全质量标准化内蒙古自治区井工煤矿安全质量标准化 标准及考核评级办法标准及考核评级办法 编委会成员名单编委会成员名单 编编委委会会主主 任任：王旺旺：王旺旺 曲曲来来运运 编编委委会会副副主主任任：杨杨承承文文 高高明明源源 薛薛 军军 王王俊俊峰峰 乔乔玉玉平平 编委员会成员：严编委员会成员：严 涛涛 赵义元赵义元 崔殿臣崔殿臣 赵老生赵老生 张德军张德军

2、 王光荣王光荣 燕燕 金金 李满旺李满旺 金丽源金丽源 樊学军樊学军 成成 森森 边边 疆疆 曾宪荣曾宪荣 刘云春刘云春 赵永刚赵永刚 金金 成成 严正海严正海 王海金王海金 史美柱史美柱 张云峰张云峰 赵永平赵永平 燕和平燕和平 辛电国辛电国 郑郑 飞飞 吴吴 海海 王静惠王静惠 张新荣张新荣 刘二文刘二文 乔俊峰乔俊峰 樊永珍樊永珍 曾海利曾海利 目目 录录 关于印发加快煤矿安全质量标准化建关于印发加快煤矿安全质量标准化建 设及验收进度和严格核发设及验收进度和严格核发( (换换) ) 煤炭生产许煤炭生产许 可证办法的通知可证办法的通知 .1 内蒙古自治区关于加快煤矿安全质量内蒙古自治区关于

3、加快煤矿安全质量 标准化建设及验收进度和严格核发标准化建设及验收进度和严格核发( (换换) ) 煤煤 炭生产许可证的办法炭生产许可证的办法 .3 内内蒙蒙古古自自治治区区井井工工煤煤矿矿安安全全质质量量标标准准化化 标标准准及及考考核核评评级级办办法法.10 一、工业广场安全质量标准化标准及考核一、工业广场安全质量标准化标准及考核 评级办法评级办法.16 二、软件管理安全质量标准化标准及考核二、软件管理安全质量标准化标准及考核 评级办法评级办法.18 三、通风系统安全质量标准化标准及考核三、通风系统安全质量标准化标准及考核 评级办法评级办法.24 四、瓦斯治理技术安全质量标准化标准及四、瓦斯治

4、理技术安全质量标准化标准及 考核评级办法考核评级办法.31 五、爆破技术安全质量标准化标准及考核五、爆破技术安全质量标准化标准及考核 评级办法评级办法.33 六六、防防灭灭火火、防防尘尘和和防防治治水水安安全全质质量量标标准准化化 标标准准及及考考核核评评级级办办法法.35 七、机电、运输安全质量标准化标准及考七、机电、运输安全质量标准化标准及考 核评级办法核评级办法.43 八、采煤安全质量标准化标准及考核评级八、采煤安全质量标准化标准及考核评级 办法办法.70 九、掘进安全质量标准化标准及考核评级九、掘进安全质量标准化标准及考核评级 办法办法.78 十、劳动定员与保障安全质量标准化标准十、劳

5、动定员与保障安全质量标准化标准 及考核评级办法及考核评级办法.83 附件一：附件一：.85 附件二：附件二：.91 内煤局字内煤局字20092009182182 号号 关于印发加快煤矿安全质量标准化关于印发加快煤矿安全质量标准化 建设及验收进度和严格核发建设及验收进度和严格核发( (换换) ) 煤炭生产许可证办法的通知煤炭生产许可证办法的通知 各盟市煤矿安全监管部门、煤炭行业管理各盟市煤矿安全监管部门、煤炭行业管理 部门，各煤矿安全监察分局，自治区重点部门，各煤矿安全监察分局，自治区重点 煤炭企业，煤炭企业，内内蒙蒙古古自自治治区区煤煤矿矿设设计计院院、煤煤炭炭 科科学学研研究究院院、包包头头

6、培培训训中中心心、安安邦邦安安全全科科技技 有有限限公公司司、鄂鄂尔尔多多斯斯煤煤矿矿设设计计院院、内内蒙蒙古古煤煤 炭炭工工业业协协会会： 按照国家和自治区关于加快煤矿安全按照国家和自治区关于加快煤矿安全 质量标准化建设和验收进度有关要求，现质量标准化建设和验收进度有关要求，现 将将内蒙古自治区关于加快煤矿安全质量内蒙古自治区关于加快煤矿安全质量 标准化建设及验收进度和严格核发标准化建设及验收进度和严格核发( (换换) )煤煤 炭生产许可证的办法炭生产许可证的办法和和内蒙古自治区内蒙古自治区 井工煤矿安全质量标准化标准及考核评级井工煤矿安全质量标准化标准及考核评级 办法办法 ，印发给你们，请

7、遵照执行。，印发给你们，请遵照执行。 内蒙古自治区煤炭工业局内蒙古自治区煤炭工业局 内蒙古煤矿内蒙古煤矿 安全监察局安全监察局 内蒙古自治区安全生产监督管理局内蒙古自治区安全生产监督管理局 二二九年四月二九年四月二 十日十日 主题词：主题词：煤矿煤矿 质量标准化质量标准化 验收发证验收发证 通知通知 抄送：国家安全生产监督管理总局、国家抄送：国家安全生产监督管理总局、国家 煤矿安全监察局，自治区政府办公煤矿安全监察局，自治区政府办公 厅，赵双连副主席、张院忠副秘书厅，赵双连副主席、张院忠副秘书 长，自治区国土资源厅、工商行政长，自治区国土资源厅、工商行政 管理局管理局 内内蒙蒙古古自自治治区区

8、煤煤炭炭工工业业局局 2 20 00 09 9 年年 4 4 月月 2 20 0 日日印印发发 共印共印 300300 份份 内蒙古自治区关于加快煤矿安全质量标准内蒙古自治区关于加快煤矿安全质量标准 化化 建设及验收进度和严格核发建设及验收进度和严格核发( (换换) ) 煤炭生产许可证的办法煤炭生产许可证的办法 第一章第一章 依据、目标和范围依据、目标和范围 第一条第一条 根据根据中华人民共和国煤炭中华人民共和国煤炭 法法 、 煤炭生产许可证管理办法煤炭生产许可证管理办法 、 国务国务 院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 等法规和国家煤矿安全监察局、内蒙古

9、自等法规和国家煤矿安全监察局、内蒙古自 治区安委会关于治区安委会关于煤矿安全质量标准化标煤矿安全质量标准化标 准及考核评级办法的实施意见准及考核评级办法的实施意见 （煤安监办（煤安监办 字字200424200424 号号 内安委会发内安委会发2006720067 号、号、 2008420084 号）等文件要求，制定号）等文件要求，制定内蒙古自内蒙古自 治区关于加快煤矿安全质量标准化建设及治区关于加快煤矿安全质量标准化建设及 验收进度和严格核发（换）煤炭生产许可验收进度和严格核发（换）煤炭生产许可 证的办法证的办法 （简称（简称验收和换证办法验收和换证办法 ） 。 第二条第二条 按照按照煤炭生产

10、许可证管理煤炭生产许可证管理 办法办法等法规规定的相关证照材料及审查等法规规定的相关证照材料及审查 批准程序，凡通过批准程序，凡通过内蒙古自治区井工内蒙古自治区井工 （露天）煤矿安全质量标准化标准及考核（露天）煤矿安全质量标准化标准及考核 评级办法评级办法 （简称（简称安全标准及考核办法安全标准及考核办法 ） 验收的煤矿建设项目，原则上同意核发验收的煤矿建设项目，原则上同意核发 （换）煤炭生产许可证，尽快使该煤矿合（换）煤炭生产许可证，尽快使该煤矿合 法依规生产，确保法依规生产，确保 20092009 年一半以上、年一半以上、20102010 年全部达到安全质量标准化矿井。年全部达到安全质量标

11、准化矿井。 第三条第三条 本本验收和换证办法验收和换证办法适应适应 我区境内的所有煤矿（井工或露天）的建我区境内的所有煤矿（井工或露天）的建 设项目，既新建、整合技改、单井改造、设项目，既新建、整合技改、单井改造、 扩能改造（核定能力）等煤矿的基本建设扩能改造（核定能力）等煤矿的基本建设 工程竣工验收和煤炭生产许可证核发（换）工程竣工验收和煤炭生产许可证核发（换） 工作。其中，扩能改造或核定能力的煤矿工作。其中，扩能改造或核定能力的煤矿 核换煤炭生产许可证工作，除通过核换煤炭生产许可证工作，除通过安全安全 标准及考核办法标准及考核办法验收外，还必须履行验收外，还必须履行 煤矿生产能力管理办法煤

12、矿生产能力管理办法等规定程序。等规定程序。 第二章第二章 核发（换）证条件核发（换）证条件 第四条第四条 （一）有依法取得的采矿许（一）有依法取得的采矿许 可证；可证； （二）有依法取得的安全生产许可证；（二）有依法取得的安全生产许可证； （三）矿长经依法培训合格，取得矿（三）矿长经依法培训合格，取得矿 长资格证书；长资格证书； （四）有经过批准的矿井初步设计；（四）有经过批准的矿井初步设计； （五）通过（五）通过安全标准及考核办法安全标准及考核办法 达标验收，且有审查批准文件；达标验收，且有审查批准文件； （六六）有有旗旗县县级级以以上上批批准准的的煤煤矿矿建建设设项项 目目环环境境影影响响

13、评评价价报报告告和和环环境境保保护护设设施施验验收收合合 格格文文件件； （七）煤矿提升、运输、通风、排水、（七）煤矿提升、运输、通风、排水、 供电等生产系统符合国家和行业标准；供电等生产系统符合国家和行业标准； （八）煤矿井型规模和生产技术装备（八）煤矿井型规模和生产技术装备 达到国务院煤炭行业管理部门的规定；达到国务院煤炭行业管理部门的规定； （九）薄煤层设计采区回采率不低于（九）薄煤层设计采区回采率不低于 85%85%；中厚煤层设计采区回采率不低于；中厚煤层设计采区回采率不低于 80%80%；厚煤层设计采区回采率不低于；厚煤层设计采区回采率不低于 75%75%； （十）井上、井下、矿内、

14、矿外调度（十）井上、井下、矿内、矿外调度 畅通；畅通； （十一）有实测的井上下工程对照图、（十一）有实测的井上下工程对照图、 采掘工程平面图、通风系统图；采掘工程平面图、通风系统图； （十二）瓦斯检验工、采煤司机等特（十二）瓦斯检验工、采煤司机等特 种作业人员依法持有操作资格证书；种作业人员依法持有操作资格证书； （十三）有矿山建设工程安全设施竣（十三）有矿山建设工程安全设施竣 工验收合格证明文件；工验收合格证明文件； （十四）法律、行政法规规定的其它（十四）法律、行政法规规定的其它 条件。条件。 第三章第三章 核发核发( (换换) )证程序证程序 第五条第五条 年产年产 120120 万吨以

15、下的地方煤万吨以下的地方煤 矿基建工程竣工后矿基建工程竣工后, ,本企业邀请具有验收资本企业邀请具有验收资 质的中介机构质的中介机构, ,按照按照安全标准及考核办法安全标准及考核办法 验收，将验评级认证申请报自治区、盟市、验收，将验评级认证申请报自治区、盟市、 旗县旗县( (区区) ) 煤炭行业管理部门，经旗县（区）煤炭行业管理部门，经旗县（区） 或盟市、旗县（区）煤炭管理部门组织煤或盟市、旗县（区）煤炭管理部门组织煤 矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和有矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和有 关专家，进行关专家，进行 50%50%以上抽查验收并逐矿逐级以上抽查验收并逐矿逐级 审查上报；由自治区

16、煤炭工业局组织内蒙审查上报；由自治区煤炭工业局组织内蒙 古煤矿安全监察局和相关专家审批认定，古煤矿安全监察局和相关专家审批认定， 并据相关证件、资料依法核发（换）煤炭并据相关证件、资料依法核发（换）煤炭 生产许可证。生产许可证。 第六条第六条 年产年产 120120 万吨及以上的地方万吨及以上的地方 煤矿基建工程竣工后煤矿基建工程竣工后, ,本企业邀请具有验收本企业邀请具有验收 资质的中介机构资质的中介机构, ,按照按照安全标准及考核办安全标准及考核办 法法验收，将验评级认证申请报自治区、验收，将验评级认证申请报自治区、 盟市、旗县盟市、旗县( (区区) ) 、煤炭行业管理部门，经、煤炭行业管

17、理部门，经 盟市、旗县（区）煤炭管理部门组织煤矿盟市、旗县（区）煤炭管理部门组织煤矿 安全监管部门、煤矿安全监察机构和有关安全监管部门、煤矿安全监察机构和有关 专家，进行专家，进行 30%30%以上抽查验收并逐矿逐级审以上抽查验收并逐矿逐级审 查上报，由自治区煤炭工业局组织内蒙古查上报，由自治区煤炭工业局组织内蒙古 煤矿安全监察局和相关专家抽查验收且审煤矿安全监察局和相关专家抽查验收且审 批认定，并据相关证件、资料依法核发批认定，并据相关证件、资料依法核发 （换）煤炭生产许可证。（换）煤炭生产许可证。 第七条第七条 国有煤矿基建工程竣工后，国有煤矿基建工程竣工后， 经上级煤（矿）业集团公司组织

18、内部安全经上级煤（矿）业集团公司组织内部安全 技术等相关部门，按照技术等相关部门，按照安全标准及考核安全标准及考核 办法办法初验收，将初验评级认证申请报自初验收，将初验评级认证申请报自 治区、盟市、旗县治区、盟市、旗县( (区区) )煤炭行业管理部门，煤炭行业管理部门， 经盟市煤炭管理部门组织煤矿安全监管部经盟市煤炭管理部门组织煤矿安全监管部 门、煤矿安全监察机构和有关专家，逐矿门、煤矿安全监察机构和有关专家，逐矿 进行终验收并审查上报；由自治区煤炭工进行终验收并审查上报；由自治区煤炭工 业局组织内蒙古煤矿安全监察局和相关专业局组织内蒙古煤矿安全监察局和相关专 家抽查验收且审批认定，并据相关证

19、件、家抽查验收且审批认定，并据相关证件、 资料依法核发（换）煤炭生产许可证。资料依法核发（换）煤炭生产许可证。 第四章第四章 验收中介和验收范围验收中介和验收范围 第八条第八条 凡具备煤矿设计、科研、培凡具备煤矿设计、科研、培 训和能力核定等资质的中介机构，均为训和能力核定等资质的中介机构，均为 安全标准及考核办法安全标准及考核办法验收资质中介机验收资质中介机 构。构。 第九条第九条 原则上各国有煤矿验收工作原则上各国有煤矿验收工作 由国有煤（矿）业集团公司负责；各地方由国有煤（矿）业集团公司负责；各地方 煤矿验收工作由上述其它中介机构负责。煤矿验收工作由上述其它中介机构负责。 煤矿企业具有确

20、定验收中介机构的决策权。煤矿企业具有确定验收中介机构的决策权。 第五章第五章 达标数量及要求达标数量及要求 第十条第十条 20092009 年底，煤炭生产许可证年底，煤炭生产许可证 在册登记的在册登记的 500500 余处煤矿，一半以上煤矿余处煤矿，一半以上煤矿 达到安全质量标准，其中，自治区达到安全质量标准，其中，自治区 3030 户重户重 点煤炭公司和国有煤（矿）业集团公司的点煤炭公司和国有煤（矿）业集团公司的 所有煤矿，必须率先达标，否则，停产整所有煤矿，必须率先达标，否则，停产整 顿。顿。 第十一条第十一条 20102010 年底，自治区所有在年底，自治区所有在 册煤矿全部达到安全质量

21、标准。否则，依册煤矿全部达到安全质量标准。否则，依 照法定程序，上报关闭，或按相关规定，照法定程序，上报关闭，或按相关规定， 责令退出市场。责令退出市场。 第十二条第十二条 各盟市煤矿管理部门和监各盟市煤矿管理部门和监 管部门，按照今年一半、明年全部达标原管部门，按照今年一半、明年全部达标原 则，于则，于 20092009 年年 5 5 月底前，将辖区煤矿达标月底前，将辖区煤矿达标 计划上报自治区煤炭工业局。计划上报自治区煤炭工业局。 第六章第六章 职责罚则和激励政策职责罚则和激励政策 第十三条第十三条 计划内应达标而未达标的计划内应达标而未达标的 煤矿，责令限期停产落实达标工程；停产煤矿，责

22、令限期停产落实达标工程；停产 期限内仍未达标的，按期限内仍未达标的，按许可证管理办法许可证管理办法 和和特别规定特别规定上限予以罚款，且延期验上限予以罚款，且延期验 收和颁证时限；情形严重的，责令无限期收和颁证时限；情形严重的，责令无限期 停产整顿，或依法予以关闭。停产整顿，或依法予以关闭。 第十四条第十四条 盟市、旗县未按规定时限盟市、旗县未按规定时限 提出达标矿井名单计划，或虽已提出但达提出达标矿井名单计划，或虽已提出但达 标数量不够的，自治区则令该盟市或旗县标数量不够的，自治区则令该盟市或旗县 所辖煤矿全部停产整改；情形严重的，取所辖煤矿全部停产整改；情形严重的，取 消该盟市或旗县的验收

23、和审定权，由自治消该盟市或旗县的验收和审定权，由自治 区组织对该盟市或旗县所辖煤矿的达标验区组织对该盟市或旗县所辖煤矿的达标验 收工作。收工作。 第十五条第十五条 中介机构未按规定履行义中介机构未按规定履行义 务，取消其验收资格；情形严重的，提请务，取消其验收资格；情形严重的，提请 有关部门取消其设计、评价等资格。有关部门取消其设计、评价等资格。 第十六条第十六条 因其他原因责令成片停产因其他原因责令成片停产 时，在该区域内的已达安全质量标准二级时，在该区域内的已达安全质量标准二级 以上煤矿，原则上可依法按规继续安全生以上煤矿，原则上可依法按规继续安全生 产；达标且保持二年以上的煤矿和矿长，产

24、；达标且保持二年以上的煤矿和矿长， 盟市、旗县或集团公司应给予一定的奖励。盟市、旗县或集团公司应给予一定的奖励。 第七章第七章 其它要求其它要求 第十七条第十七条 已发（换）煤炭生产许可已发（换）煤炭生产许可 证的煤矿，证的煤矿，20092009 年年 6 6 月底前可边生产边整月底前可边生产边整 改达标；改达标；6 6 月底前未达标的，暂扣许可证限月底前未达标的，暂扣许可证限 期停产达标；停产限期内仍未达标的，按期停产达标；停产限期内仍未达标的，按 第十三条相关规定予以处理。第十三条相关规定予以处理。 第十八条第十八条 煤矿每月组织一次自查评煤矿每月组织一次自查评 定工作，旗县（区）每季度组

25、织一次复查定工作，旗县（区）每季度组织一次复查 评定工作，盟市每半年组织一次抽查评定评定工作，盟市每半年组织一次抽查评定 工作，自治区每年组织一次督查评定工作。工作，自治区每年组织一次督查评定工作。 凡查出已评定级别与实际情况不符的，依凡查出已评定级别与实际情况不符的，依 照程序重新认定其相应级别，或按第十三照程序重新认定其相应级别，或按第十三 条相关规定予以处理。条相关规定予以处理。 第十八条第十八条 盟市据本办法制定实施细则。盟市据本办法制定实施细则。 第十九条第十九条 本办法由自治区煤炭工业局本办法由自治区煤炭工业局 负责解释。负责解释。 第二十条第二十条 本办法自公布之日起施行。本办法

26、自公布之日起施行。 内蒙古自治区井工煤矿内蒙古自治区井工煤矿 安全质量标准化标准及考核评级办法安全质量标准化标准及考核评级办法 安全质量标准化工作是煤矿企业的基安全质量标准化工作是煤矿企业的基 础工程、生命工程和效益工程，是全面落础工程、生命工程和效益工程，是全面落 实科学发展观，构建煤矿安全生产长效机实科学发展观，构建煤矿安全生产长效机 制的重要措施。为提高内蒙古自治区各类制的重要措施。为提高内蒙古自治区各类 矿井安全生产管理和保障水平，依据国家矿井安全生产管理和保障水平，依据国家 和自治区有关政策法规及国家煤矿安全监和自治区有关政策法规及国家煤矿安全监 察局和中国煤炭工业协会制订的察局和中

27、国煤炭工业协会制订的煤矿安煤矿安 全质量标准化标准及考核评级办法全质量标准化标准及考核评级办法 ，结合，结合 全区煤矿安全质量标准化工作实际，特对全区煤矿安全质量标准化工作实际，特对 原原内蒙古自治区煤矿安全质量标准化标内蒙古自治区煤矿安全质量标准化标 准及考核评级办法准及考核评级办法 （以下简称（以下简称标准及考标准及考 核办法核办法 ）进行了修改，并更名为）进行了修改，并更名为内蒙古内蒙古 自治区井工煤矿安全质量标准化标准及考自治区井工煤矿安全质量标准化标准及考 核办法核办法 。 第一条第一条 本标准及考核办法适用于内本标准及考核办法适用于内 蒙古自治区境内所有井工煤矿。蒙古自治区境内所有

28、井工煤矿。 第二条第二条 安全质量标准化标准分安全质量标准化标准分 1010 个个 单项，满分为单项，满分为 10001000 分，分，分别为：分别为： （一）工业广场安全质量标准化标准（一）工业广场安全质量标准化标准 及考核评级办法及考核评级办法 4040 分；分； （二）软件管理安全质量标准化标准（二）软件管理安全质量标准化标准 及考核评级办法及考核评级办法 100100 分；分； （三）通风系统安全质量标准化标准（三）通风系统安全质量标准化标准 及考核评级办法及考核评级办法 150150 分；分； （四）瓦斯治理安全质量标准化标准（四）瓦斯治理安全质量标准化标准 及考核评级办法及考核评级

29、办法 7070 分；分； （五）爆破技术安全质量标准化标准（五）爆破技术安全质量标准化标准 及考核评级办法及考核评级办法 7070 分；分； （六）防尘、防火和防治水安全质量（六）防尘、防火和防治水安全质量 标准化标准及考核标准化标准及考核评级办法评级办法 120120 分；分； （七）机电、运输安全质量标准化标（七）机电、运输安全质量标准化标 准及考核评级办法准及考核评级办法 200200 分；分； （八）采煤安全质量标准化标准及考（八）采煤安全质量标准化标准及考 核评级办法核评级办法 100100 分；分； （九）掘进安全质量标准化标准及考（九）掘进安全质量标准化标准及考 核评级办法核评级

30、办法 100100 分；分； （十）劳动定员与保障安全质量标准（十）劳动定员与保障安全质量标准 化标准及考核评级办法化标准及考核评级办法 5050 分。分。 第三条第三条 安全质量标准化煤矿分为三安全质量标准化煤矿分为三 个等级，考核标准如下：个等级，考核标准如下： 一级：一级： 安全质量标准化总得分应在安全质量标准化总得分应在 900900 分分及以上，且及以上，且 1010 个考核项目中没有低个考核项目中没有低 于单项分数于单项分数 85%85%的项目。的项目。 二级：安全质量标准化总得分二级：安全质量标准化总得分 800800 分分 及以上，且及以上，且 1010 个考核项目中没有低于单

31、项个考核项目中没有低于单项 分数分数 75%75%的项目。的项目。 三级：安全质量标准化总得分三级：安全质量标准化总得分 700700 分分 及以上，且及以上，且 1010 个考核项目中没有低于单项个考核项目中没有低于单项 分数分数 60%60%的项目。的项目。 第四条第四条 凡有下列情况之一的煤矿，凡有下列情况之一的煤矿， 不予以安全质量标准化等级认定。不予以安全质量标准化等级认定。 （一）采矿许可证、安全生产许可证、（一）采矿许可证、安全生产许可证、 矿长资格证、矿长安全资格证不齐全、不矿长资格证、矿长安全资格证不齐全、不 合法、超过有效期的；合法、超过有效期的； （二）凡年产量（二）凡年

32、产量 100100 万吨及以上的煤万吨及以上的煤 矿考核年度内死亡矿考核年度内死亡 3 3 人及以上的；凡年产人及以上的；凡年产 量量 100100 万吨以下的煤矿考核年度内死亡万吨以下的煤矿考核年度内死亡 2 2 人及以上的；人及以上的； （三）未建立安全监测监控系统的，（三）未建立安全监测监控系统的， 或者安全监测监控系统不能正常运行的；或者安全监测监控系统不能正常运行的； （四）对安全生产检查指令，整改率（四）对安全生产检查指令，整改率 达不到达不到 100%100%的；的； （五）矿井、采区和工作面回采率达（五）矿井、采区和工作面回采率达 不到设计要求的；不到设计要求的； （六）矿井各

33、系统（开拓、采掘、通（六）矿井各系统（开拓、采掘、通 风、运输、供电、排水、消防灭尘、监测风、运输、供电、排水、消防灭尘、监测 监控、通信等）未按设计施工的；监控、通信等）未按设计施工的； （七）矿井不具备两个安全出口的；（七）矿井不具备两个安全出口的； （八）无同等能力备用主通风机的；（八）无同等能力备用主通风机的； （九）中央水泵房、下山排水泵房无（九）中央水泵房、下山排水泵房无 备用排水泵或排水泵不符合规定数量的。备用排水泵或排水泵不符合规定数量的。 （十）无年度灾害预防处理计划和事（十）无年度灾害预防处理计划和事 故应急救援预案的；故应急救援预案的； （十一）高瓦斯、煤与瓦斯突出或易（

34、十一）高瓦斯、煤与瓦斯突出或易 自燃煤层的采区未设专用回风巷的；自燃煤层的采区未设专用回风巷的； （十二）矿井没有双回路供电系统的；（十二）矿井没有双回路供电系统的； 主通风机、主排水泵、提升绞车、井下中主通风机、主排水泵、提升绞车、井下中 央变电所、下山开采的采区排水泵，有一央变电所、下山开采的采区排水泵，有一 项未形成双回路供电的；项未形成双回路供电的； （十三）井下胶带输送机中胶带有不（十三）井下胶带输送机中胶带有不 阻燃的；阻燃的； （十四）超能力、超强度或者超定员（十四）超能力、超强度或者超定员 组织生产的；组织生产的； （十五）瓦斯超限作业的；（十五）瓦斯超限作业的； （十六）煤与

35、瓦斯突出矿井，未依照（十六）煤与瓦斯突出矿井，未依照 规定实施防突出措施的；规定实施防突出措施的； （十七）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放（十七）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放 系统的；系统的； （十八）通风系统不完善、不可靠的；（十八）通风系统不完善、不可靠的； （十九）有严重水患，未采取有效措（十九）有严重水患，未采取有效措 施的；施的； （二十）超层越界开采的；（二十）超层越界开采的； （二二十十一一）有有冲冲击击地地压压危危险险，未未采采取取有有 效效措措施施的的； （二十二）自然发火严重，未采取有（二十二）自然发火严重，未采取有 效效综合防灭火综合防灭火措施的；矿井消防、灭尘系措施的；矿井消防、

36、灭尘系 统不健全的统不健全的 ； （二十三）使用明令禁止使用或者淘（二十三）使用明令禁止使用或者淘 汰的设备、工艺的；汰的设备、工艺的； （二十四）新建煤矿边建设边生产，（二十四）新建煤矿边建设边生产， 煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产， 或者在其他区域的生产超出安全设计规定或者在其他区域的生产超出安全设计规定 的范围和规模的；的范围和规模的； （二十五）煤矿实行承包生产经营不（二十五）煤矿实行承包生产经营不 符合规定的，或安全生产责任制不落实的；符合规定的，或安全生产责任制不落实的； （二十六）有其他重大安全生产隐患（二十六）有其他重大安全生产隐患 的。

37、的。 第五条第五条 煤矿安全质量标准化标准检煤矿安全质量标准化标准检 查考核办法：查考核办法： ( (一一) ) 煤矿安全质量标准化标准的检查煤矿安全质量标准化标准的检查 考核，自治区每年检查考核，自治区每年检查 1 1 次，盟（市）每次，盟（市）每 半年检查半年检查 1 1 次，旗（县）每季度检查次，旗（县）每季度检查 1 1 次，次， 煤矿每月自检煤矿每月自检 1 1 次。次。 （二）考核年度内未发生死亡事故的（二）考核年度内未发生死亡事故的 煤矿，在计算得分基础上加煤矿，在计算得分基础上加 5050 分。分。 （三）考核年度内发生死亡事故的煤（三）考核年度内发生死亡事故的煤 矿，在计算得

38、分基础上减矿，在计算得分基础上减 5050 分。分。 第六条第六条 达到一级安全质量标准化的达到一级安全质量标准化的 煤矿政府给予奖励。煤矿政府给予奖励。 第七条第七条 内蒙古自治区煤炭工业局负责内蒙古自治区煤炭工业局负责 标准及考核办法标准及考核办法的解释。的解释。 第八条第八条 本本标准及考核办法标准及考核办法自印自印 发之日起施行；发之日起施行；20062006 年版本同时废止。年版本同时废止。 一、工业广场安全质量标准化标准及考核评级办法（一、工业广场安全质量标准化标准及考核评级办法（4040 分）分） 表表 1 1 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检检 查查

39、方方 法法 评分办法评分办法 1.1.生活、生产和办公区域应做到生活、生产和办公区域应做到 整洁卫生，无杂物堆积。整洁卫生，无杂物堆积。 4 4 生活、生产和办公区生活、生产和办公区 域不整洁不卫生此项域不整洁不卫生此项 不得分。不得分。 ( (一一) )矿区环境卫生矿区环境卫生 （1616 分）分） 2.2.生活和办公区域的地面应固化，生活和办公区域的地面应固化， 做到不扬尘，下雨不淤积泥水。做到不扬尘，下雨不淤积泥水。 4 4 现现 场场 检检 查查 无固化此项不得分，无固化此项不得分， 虽固化但不符合要求虽固化但不符合要求 扣扣 2 2 分。分。 3.3.生活和办公区域应植树种草。生活和

40、办公区域应植树种草。4 4 无绿化此项不得分，无绿化此项不得分， 绿化面积不够总占地绿化面积不够总占地 面积面积 20%20%扣扣 2 2 分。分。 4.4.矿区道路完好畅通，主要路面矿区道路完好畅通，主要路面 应进行必要固化。应进行必要固化。 4 4 道路不固化、不完好道路不固化、不完好 此项不得分。此项不得分。 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检检 查查 方方 法法 评分办法评分办法 1.1.必须有的办公场所（调度室和必须有的办公场所（调度室和 值班室、会议室、矿长室、技术值班室、会议室、矿长室、技术 室等）应进行必要的装修并配备室等）应进行必要的装修并配备 办公桌

41、椅及办公用品等。办公桌椅及办公用品等。 4 4 缺少一项扣缺少一项扣 2 2 分，不分，不 符合要求扣符合要求扣 1 1 分。分。 2.2.煤矿必须装备工业视频系统，煤矿必须装备工业视频系统， 应具备产量等计量统计、动目标应具备产量等计量统计、动目标 监视和大屏幕显示等功能。监视和大屏幕显示等功能。 4 4 无工业视频系统不得无工业视频系统不得 分，系统不完善扣分，系统不完善扣 2 2 分。分。 ( (二二) )办公和生活设施（办公和生活设施（2424 分）分） 3.3.职工宿舍，应建在安静的区域，职工宿舍，应建在安静的区域， 并应有采暖设施，进行必要的装并应有采暖设施，进行必要的装 修，做到

42、整洁、卫生。修，做到整洁、卫生。 4 4 实实 地地 检检 查查 无无装装修修扣扣2 2 分分，不不卫卫生生 扣扣2 2 分分，宿宿舍舍不不安安静静扣扣 2 2 分分，无无采采暖暖设设施施扣扣2 2 分分。 4.4.职工食堂应进行必要的装修，职工食堂应进行必要的装修， 做到整洁、卫生，食品品种丰富、做到整洁、卫生，食品品种丰富、 价格合理。价格合理。 4 4 无无装装修修扣扣1 1 分分，不不卫卫生生 扣扣2 2 分分，价价格格不不合合理理扣扣 1 1 分分。 5 5. .浴浴室室应应进进行行必必要要的的装装修修，面面积积 应应与与矿矿井井规规模模相相适适应应，按按最最大大班班 人人数数每每人

43、人不不少少于于1 1. .2 2m m2 2。 4 4 无无浴浴室室此此项项不不得得分分，每每 一一项项不不符符合合要要求求扣扣2 2 分分。 6.6.厕所经常保持清洁卫生。厕所经常保持清洁卫生。4 4 无厕所不得分，不卫无厕所不得分，不卫 生扣生扣 2 2 分。分。 二、软件管理安全质量标准化标准及考核评级办法（二、软件管理安全质量标准化标准及考核评级办法（100100 分）分） 表表 2 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标准标准 分分 检查检查 方法方法 评分办法评分办法 1 1设置安全生产管理设置安全生产管理 机构，配足安全管理机构，配足安全管理 人员。人员。 5 5 检查检查 机

44、构机构 和人和人 员配员配 置置 无安全管理机构本项不得分；无安全管理机构本项不得分； 安全管理人员每缺一人扣安全管理人员每缺一人扣 1 1 分，分， 本项分数扣完为止。本项分数扣完为止。 ( (一一) )安全管理机构和人员资质安全管理机构和人员资质 （2020 分）分） 2.2.矿长取得矿长资格矿长取得矿长资格 证和安全资格证，分证和安全资格证，分 管生产、安全、机电管生产、安全、机电 的副矿长及总工程师、的副矿长及总工程师、 副总工程师和其他安副总工程师和其他安 全管理人员取得安全全管理人员取得安全 5 5 检查检查 资格资格 证书证书 矿矿长长无无证证为为取取消消标标准准化化评评审审资资

45、 格格；生生产产、安安全全、机机电电副副矿矿长长、 总总工工程程师师、副副总总工工程程师师每每1 1 人人 无无资资格格证证扣扣2 2 分分，其其他他安安全全管管 理理人人员员每每1 1 人人无无资资格格证证扣扣1 1 分分。 本本项项分分数数扣扣完完为为止止。 资格证。资格证。 3.3.特种作业人员（瓦特种作业人员（瓦 斯检查员、放炮员、斯检查员、放炮员、 安检员、电钳工、提安检员、电钳工、提 升绞车司机、采煤机升绞车司机、采煤机 司机等）必须取得操司机等）必须取得操 作资格证。作资格证。 1010 检查检查 证件证件 发现发现 1 1 人无证上岗的此项不得人无证上岗的此项不得 分，每发现分

46、，每发现 1 1 人未持证上岗扣人未持证上岗扣 2 2 分。分。 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标准标准 分分 检查检查 方法方法 评分办法评分办法 4.4.必须有安全技术教必须有安全技术教 育培训计划；生产作育培训计划；生产作 业人员按规定接受安业人员按规定接受安 全教育培训并考试合全教育培训并考试合 格。安全教育培训情格。安全教育培训情 况和考核结果存档。况和考核结果存档。 1010 查看查看 计划、计划、 培训培训 档案档案 及考及考 试记试记 录、录、 查看查看 培训培训 合格合格 证证 无培训计划扣无培训计划扣 5 5 分；发现生产分；发现生产 作业人员未经培训作业人员未经培

47、训 1 1 人扣人扣 1 1 分；培训考核不存档扣分；培训考核不存档扣 5 5 分。分。 ( (一一) )安全管理机构和人员资质（安全管理机构和人员资质（2020 分）分） 5.5.按规定设立矿山救按规定设立矿山救 护队，或与就近（行护队，或与就近（行 车距离不超过车距离不超过 30min30min） 的有资质的救护队签的有资质的救护队签 订救护协议。订救护协议。 1010 查看查看 协议协议 无救护队又未签订救护协议本无救护队又未签订救护协议本 项不得分。项不得分。 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检查检查 方法方法 评分办法评分办法 ( (二二) )安全制度（安全制

48、度（1010 分）分） 1.1.各级领导、职能机构、岗各级领导、职能机构、岗 位人员、安全生产责任制；位人员、安全生产责任制； 2.2.安全质量检查及跟踪处理安全质量检查及跟踪处理 制度；制度； 3.3.安全办公会议制度；安全办公会议制度； 4.4.安全目标管理及奖惩制度；安全目标管理及奖惩制度； 5.5.事故隐患排查治理制度；事故隐患排查治理制度； 6.6.安全技术审批制度；安全技术审批制度； 7.7.安全教育培训制度；安全教育培训制度； 8.8.设备器材检查维修管理制设备器材检查维修管理制 度；度； 9.9.爆破器材使用管理制度；爆破器材使用管理制度； 10.10.入井检身和上下井人员入井

49、检身和上下井人员 清点制度。清点制度。 1010 逐项逐项 检查检查 各种各种 制度制度 1 1、2 2 条有缺项本项不得条有缺项本项不得 分；分；3-103-10 条每缺条每缺 1 1 项扣项扣 2 2 分。分。 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检查检查 方法方法 评分办法评分办法 (三三)图纸（图纸（1010 分）分） 1.矿井地质和水文地质图；矿井地质和水文地质图； 2.井上下对照图；井上下对照图； 3.巷道布置图；巷道布置图； 4.采掘工程平面图；采掘工程平面图； 5.通风系统图；通风系统图； 6.井下运输系统图；井下运输系统图； 7. 矿井监测装备布置图；矿井

50、监测装备布置图； 8.排水、防尘、防火注浆、排水、防尘、防火注浆、 压风、充填等管路系统图；压风、充填等管路系统图； 9.井下通讯系统图；井下通讯系统图； 10.井上下供配电系统图和井上下供配电系统图和 井下电器设备布置图；井下电器设备布置图； 11.井下避灾路线图。井下避灾路线图。 10 查看查看 图纸图纸 井上下对照图、采掘工井上下对照图、采掘工 程平面图、通风系统图程平面图、通风系统图 三种图纸每缺三种图纸每缺 1 种或发种或发 现图纸与实际不符的本现图纸与实际不符的本 项不得分，内容不全或项不得分，内容不全或 填绘不及时填绘不及时 1 处扣处扣 1 分；分； 其他图纸每缺其他图纸每缺

51、1 种扣种扣 2 分分 项目项目项目内容及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检查检查 方法方法 评分办法评分办法 (四四)操作和作业规程（操作和作业规程（1010 分）分） 各工种操作规程齐全；作业各工种操作规程齐全；作业 规程必须符合规程必须符合煤矿安全规煤矿安全规 程程的规定，与工作地点实的规定，与工作地点实 际情况相符，并经矿长和技际情况相符，并经矿长和技 术负责人批准。施工及地质术负责人批准。施工及地质 条件变化时有补充措施，内条件变化时有补充措施，内 容齐全，图文清晰，容齐全，图文清晰，审批、审批、 执行手续完备，有考核和签执行手续完备，有考核和签 名。名。 10 逐项逐项 检查

52、检查 作业规程缺少作业规程缺少 1 种本项种本项 不得分，操作规程每少不得分，操作规程每少 1 种扣种扣 2 分，内容不符分，内容不符 合要求合要求 1 处扣处扣 1 分。分。 项项 目目 项目内容及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检查检查 方法方法 评分办法评分办法 1.1.按规定使用有煤矿安全标志的按规定使用有煤矿安全标志的 矿用产品。矿用产品。 6 6 按按规规定定检检 查查标标志志 发现一处设备无煤发现一处设备无煤 矿安全标志本项不矿安全标志本项不 得分。得分。 2 2. .配配备备安安全全监监测测、监监控控系系统统（包包 括括人人员员定定位位跟跟踪踪监监测测系系统统） ，设设备

53、备、 设设施施齐齐全全，并并能能正正常常运运行行； 井井下下 各各类类标标志志牌牌清清晰晰、准准确确、齐齐全全。 1010抽查抽查 安全监控系统运行安全监控系统运行 不正常的该项不得不正常的该项不得 分；标志牌不齐全分；标志牌不齐全 扣扣 2 2 分。分。 3.3.按规定提取和使用安全技术措按规定提取和使用安全技术措 施专项费用。施专项费用。 4 4 查查计计划划及及 专专项项资资金金 帐帐目目 未提取不得分；提未提取不得分；提 取不足或未按规定取不足或未按规定 使用扣使用扣 3 3 分。分。 ( (五五) )安全措施（安全措施（3030 分）分） 4.4.年度灾害预防处理计划贯彻落年度灾害预

54、防处理计划贯彻落 实情况和事故应急救援预案演练实情况和事故应急救援预案演练 情况记录。情况记录。 5 5逐项检查逐项检查 无记录不得分，记无记录不得分，记 录不全扣录不全扣 2 2 分；没分；没 落实不得分；未落落实不得分；未落 实一项扣实一项扣 2 2 分。分。 5.5.定期向职工发放劳动保护用品。定期向职工发放劳动保护用品。 5 5 查查发发放放记记 录录、向向作作 业业人人员员询询 问问 未按规定发放本项未按规定发放本项 不得分。不得分。 三、通风系统安全质量标准化标准及考核评级办法（三、通风系统安全质量标准化标准及考核评级办法（150150 分）分） 表表 3 3 项项 目目 项目内容

55、及标准项目内容及标准 标标 准准 分分 检查方法检查方法评分办法评分办法 1.1.矿井必须有完整的独立的通风矿井必须有完整的独立的通风 系统；矿井改变通风系统时（包系统；矿井改变通风系统时（包 括一翼或一个采区）必须履行报括一翼或一个采区）必须履行报 批手续；矿井有效风量及漏风率批手续；矿井有效风量及漏风率 符合符合煤矿安全规程煤矿安全规程规定。规定。 1616 查阅矿井查阅矿井 通风系统通风系统 图和有关图和有关 资料资料 通风系统不合理为通风系统不合理为 取消标准化评审资取消标准化评审资 格；改变矿井通风格；改变矿井通风 系统无报批手续或系统无报批手续或 有效风量不符合规有效风量不符合规 定该项不得分。定该项不得分。 2.2.巷道贯通前必须按巷道贯通前必须按煤矿安全煤矿安全 规程规程的规定，制定安全措施。的规定，制定安全措施。 5 5 抽查及查抽查及查 阅资料阅资料 无措施不得分。无措施不得分。 ( (一一) )通风系统（通风系统（6060 分）分） 3.3. 实实行行分分区区通通风风，通通风风系系统统中中 没没有有不不符符合合煤煤矿矿安安全全规规程程规规 定定的的串串联联通通风风、扩扩散散通通风风、采采空空 区区通通风风。 （非非长长壁壁采采煤煤法法，残残采采回回 收收煤煤柱柱，地地质质构构造造复复杂杂块块段段采采煤煤 法法经经县县级级以以上上煤煤矿矿主主管管部部门门批批准