2014年村“两委”换届选举工作实施方案

1、乡镇2014年村“两委”换届选举工作实 施 方 案根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行办法和中华人民共和国村民委员会组织法、湖北省村民委员会选举办法的规定，为确保全镇2014年村“两委”换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子，进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制，为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。二、选举原则（一）坚持党的

2、领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。（三）妇女委员专职专选，实行“X+1”模式。村委会妇女委员实行专职专选，在具体操作上实行“X+1”模式，以确保村委会成员中有妇女当选。（四）加强选举监督，确保依法依规。依托村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。（五）立足节省简

3、便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，缩短选举周期，因地制宜布置选举会场，厉行节约，降低选举成本，高效完成换届选举工作。三、有关要求1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举，按照先选党组织，后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行，不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职，把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，再通过选举兼任村民委员会成员。2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐，在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选，报

4、镇党委组织考察，最后召开党员大会选举村党组织成员。3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数，合理设置村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设置3名，其中书记1人、副书记1人、委员1人，不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设置职数，800人以下的村配3个村干部，8011500人的村配4个村干部，1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的，设主任、财经治保委员、妇女委员各1名；职数为4名的，设主任、副主任（兼治保委员）、财经委员、妇女委员各1名；职数为5名的，设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村，提倡有一名35岁以下，高中以上文化程度的年轻干部。

5、选聘生按有关文件精神落实。4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设，把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”，推行“九优先”，不拘一格选贤任能，要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。6、建立村“

6、两委”选举观察员制度。在实施选举过程中，聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员，重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观察、监督和信息反馈，使选举工作更加透明。7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序开展，建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为：限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件，应在1小时内报告；对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告；对牵涉范围广，影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在

7、6小时内报告。8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺，候选人要结合本村实际，提出任期工作目标、主要措施，向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺，候选人就当选后如何做到廉洁自律，加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺，候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的，主动提出辞职。四、方法步骤2014年全镇村“两委”换届选举工作从2014年8月20

8、日开始，到11月23日结束。具体分四个阶段进行。第一阶段 准备阶段（8月20日至10月7日）。（一）成立机构（9月26日至30日）。镇委、镇政府成立工作领导小组，研究选举工作，制定选举工作方案，选派选举工作指导组。（二）调查动员，部署工作（9月10日至30日）。镇指导组对各村有关选举工作情况进行调查摸底，了解现任村“两委”成员履职情况和思想动态，征求群众意见。召开全镇村“两委”换届选举工作动员会，安排部署全镇的换届选举工作。各村要召开村组干部、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作。（三）搞好宣传发动（9月12日10月7日）。分发致村民的选举公开信，张贴关于查处打击破坏村级组织换

9、届选举违法犯罪行为的通告，悬挂标语横幅，举办工作专栏，营造浓厚的选举工作氛围。利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及文艺演出等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村“两委”换届选举工作，加大对中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中华人民共和国村民委员会组织法、湖北省村民委员会选举办法的宣传，不断增强农村党员群众的民主法制观念，使他们充分了解有关法律和政策要求，认真行使民主权利，按照自己意愿依法参与选举。要重点加强对今年换届选举工作的一系列新规定、新办法、新要求的宣传，使干部群众了解村“两委”换届选举的操作办法和要领。（四）财务审计，民主评议（9月24日至10

10、月7日）。配合做好财务审计工作。召开第八届村民代表会议，听取第八届村委会全体成员和支部成员述职和财务审计报告，对村“两委”干部进行民主评议，审计结果和评议结果进行公示。第二阶段 实施阶段（10月8日至11月23日）。（一）村党组织换届选举实施步骤（10月8日至10月23日）1、成立监督组织（10月8日9日）。成立村党组织选举监督委员会，委员会成员由镇党委提名，党支部大会通过，提倡将驻村的镇以上党代表、人大代表、县以上政协委员、以及热心村公共事务、有一定参政能力的党员、村民代表提名加入党组织选举监督委员会，一般由3人组成。村党组织选举监督委员会推选主任一人主持工作，其组成人员名单报镇党委备案，并

11、在村党务公开栏内发布公告。党组织选举监督委员会同时可作为村民选举监督委员会。2、搞好民主推荐（10月10日11日）。村党组织换届选举实行“两推一选”，民主推荐实行“两推”。村党组织召开党员和村民代表会议，按照不低于委员职数20%、不超过100%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选；镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%、不超过100%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选。3、确定考察人选（10月12日13日）。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定新一届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选考察名单

12、，报镇党委。4、进行组织考察（10月14日16日）。镇党委根据村党组织上报的候选人考察对象，组织力量进行考察。考察的主要内容是：候选人的思想政治素质、年龄、文化水平、工作能力、社会关系和身体状况等。对不符合任职资格条件的，不得推荐为候选人。考察后，镇党委将考察情况以文件反馈到村党组织。5、确定候选人预备人选（10月17日19日）。村党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定新一届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示（不少于3天）。公示结束后，村党组织向镇党委上报新一届村党组织委员会委员候选人预备人选的请示，镇党委作出批复。其中村党组织书记候选人预备人选由镇党

13、委报县委组织部备案。6、组织投票选举（10月20日）。候选人确定之后，村党组织应制定选举办法，及时召开党员大会进行选举。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数（党的地方和基层组织选举工作流程中规定的五种情形不计入到会人数）的五分之四，会议有效。在选举进行前，以上届村党支部委员会的名义，将候选人选提交全体党员进行酝酿和讨论。正式选举时，采取无记名投票的方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员、书记。正式选举时，候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少

14、于应选名额时，对不足的名额另行选举。另行选举和重新选举的时间在选举大会后的7日内进行。7、报告批复（10月21日）。选举结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委报告选举情况，包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。镇党委将及时作出批复。选举大会选举出的党组织书记报镇党委批准，并报县委组织部备案。大会选举出的村党组织委员报镇党委备案。8、搞好建章立制（10月21日22日）。新一届村党组织委员会产生后，镇党委要帮助村党组织成员明确分工，制定好任期工作目标、年度工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度，特别是村“两委”班子工作协调和

15、议事制度，用制度规范村“两委”班子的行为、协调“两委”关系，形成科学、民主的管理和决策机制，使农村基层党组织工作进一步科学化、规范化、制度化。9、完善选举档案（10月23日）。选举工作结束后，要对选举资料进行整理，立卷归档。（二）村民委员会换届选举实施步骤（10月18日至11月23日）1、推选村民选举委员会和选举监督委员会，组织培训（10月18日至10月20日）。（1）推选村民选举委员会和监督委员会（10月18日）。召开村民代表会议推选村民选举委员会和选举监督委员会，选举监督委员会可由党组织选举监督委员会成员担任。村民选举委员会由5一11人组成。原则上村党组织书记要通过民主推选担任村民选举委员

16、会主任。（2）召开村民选举委员会和村民选举监督委员会会议（10月19日）。召开村民选举委员会和村民选举监督委员会第一次会议，村选举委员会推选一名主任一名副主任共同主持选举委员会的工作，选举监督委员会推选1人主持工作。发布村民选举委员会公告（第一号）和村民选举监督委员会公告（第二号）。召开村民选举委员会第二次会议，讨论通过大会选举日、投票地点，并发布公告（第三号）。讨论通过第九届村民委员会选举工作方案、选民登记办法，确定选民登记员，安排选民登记有关事宜并公告（第四号）。（3）培训骨干（10月20日）。对村民选举委员会、村民选举监督委员会成员、村民小组长、选民登记员和有关工作人员进行业务培训，使其

17、充分了解村委会换届选举的政策法律规定，熟悉选举工作的程序，掌握具体的操作方法。2、登记参加选举的村民，审核发证（10月21日至11月13日）。（1）登记参加选举的村民名单（10月21日至10月29日）。以村民小组为单位设立登记站，宣传引导参加选举的村民主动到登记站登记，电话联系外出人员，具体操作按参加选举的村民登记办法执行。在选举日的20日前（10月29日）发布参加选举的村民登记的名单公告（第五号）。（2）审核发证（10月30日至11月13日）。自名单公布起5日内（11月3日），对参加选举的村民名单进行核对、纠正，接受有关参加选举的村民登记的咨询并做好解释工作，做到不重登、不错登、不漏登。在选

18、举日的前5日（11月13日）向登记参加选举的村民发放选举证。3、推选村民代表（10月31日至11月3日）。（1）召开选举委员会第三次会议。（10月31日）村民选举委员会召开第三次会议，讨论通过第九届村民代表名额、条件及产生办法，并发布公告（第六号）（2）推选村民代表（11月1日）。以村民小组为单位召开户代表会议（本组三分之二以上户代表参加），按照分配的名额、条件及产生办法，组织推选新一届村民代表。并发布村民代表名单公告（11月2日第七号）。对新当选的村民代表落实联系户，颁发代表证，并报镇组织办备案（11月3日）。4、确定候选人，组织竞职演讲（11月4日至17日）。（1）确定职数、候选人条件及产

19、生方式（11月4日）。召开新一届村民代表会议，与第八届村委会班子一道对三年来的工作进行总结，讨论研究未来三年全村发展规划，制定全村发展蓝图，用以指导全村发展。讨论通过第九届村委会班子职数设置情况、任职资格条件并发布公告（第八号）；讨论通过第九届村委会成员候选人产生办法、提名时间和地点，并发布公告（第九号）。 （2）提名候选人（11月5日至7日）。由村民选举委员会成员到各小组主持召开各村民小组会议，提名村委会主任、副主任和委员候选人。提名时，每位村民提出的候选人数不得超过应选名额。计算候选人提名得票可“高票低计”。将提名结果进行公示，并发布公告（第十号）。候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，

20、每个职位按得票多少确定前两名。对自愿放弃候选人员资格的，应在名单公布后的二日内向村民选举委员会提出书面意见，其候选人按得票多少依次递补，并发布公告。（3）确定正式候选人（11月8日）。村民选举委员会组织审查确定村委会正式候选人。公布正式候选人名单，发布公告（第十一号）。（4）组织候选人竞职演讲（11月9日至17日）。村民选举委员会召集候选人，布置竞职演讲事宜。候选人准备演讲稿，候选人必须书面提交以竞职承诺、创业承诺、廉政承诺、辞职承诺为主要内容的“公开承诺”，交村民选举委员会审核备案。村民选举委员会组织召开村民代表会议由候选人进行集中演讲。演讲活动在村民选举委员会主持和村民选举监督委员会的监督

21、下，公正、公平、公开地进行，制止和打击贿选、宗族干预等违法行为。并将各候选人演讲稿分散张贴到各村民小组，以便村民全面了解候选人情况。5、投票选举（11月11日至18日）。（1）投票准备（11月11日至17日）。召开村民选举委员会成员和村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，对村民选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，并进行投票选举组织工作的业务培训。投票选举准备工作：一是印制选票。选票由镇选举工作指导组统一印制，印制的选票数与本村登记选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。在选举期间外出不能参加投票的，

22、应当在登记参加选举的村民名单公布之日起的7日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，在本村没有近亲属的，可以委托有选举权的其它村民代为投票，同时告知村民选举委员会。经村民选举委员会核查，确认委托有效后，在选举日的五日前发布公告（11月13日，第十二号），并发放委托投票证。每个村民接受委托不得超过2人，且不得违背委托人的意愿，正式候选人不得接受委托。三是决定投票方式。由村民选举委员会确定地点，设立选举会场召开选举大会，不设投票站，采取一人一票（除委托票外），实行一次性投票。四是选举前5日确定选举大会的具体时间、地点并向选民发布公告（11月13日，第十三号）。五是确定

23、选举大会议程，拟好主持词。六是布置选举会场，设立秘密写票间，制作票箱。选举会场悬挂会标，设置主席台，安装音响设备，以小组为单位划定选民区域，设立秘密写票间，每个区域设立1个领票处，会场按简便、节省、实用的原则进行布置。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于选票发放核对签字；会场准备选举结果报告单和当选证书、选举大会工作用的记票黑板、粉笔、纸张等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员：包括验证登记员、发票员，负责秘密划票间、票箱人员、代写处代写员、代写处监督员、唱票员、计票员、监票员、维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。（2）召开选举大会投票（11月18日）。召开选举大会，组织选

24、民到选举大会会场进行投票，选民持选举证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：1、清点到会人数；2、宣布大会开始，宣讲纪律规定；3、奏国歌；4、提名和通过选举工作人员；5、检查并密封票箱；6、启封、清点选票；7、宣读选举办法，讲解选票；8、验证发票；9、秘密划票；10、投票；11、销毁剩余选票；12、集中票箱，清点检验选票数；13、检验选票；14、公开计票；15、当场公布结果；16、封存选票、填写报告单；17、宣布当选名单，颁发当选证书；18、当选人表态发言；19，领导讲话。公告当选人名单（第十四号）。第三阶段 建章立制（11月19日至21日）。1

25、、工作移交（11月19日）。在镇指导组主持下，第八届村委会向第九届村委会移交工作。第八届村民委员会依法在规定的期限内将村民委员会公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务工作档案及其它遗留问题及时移交给第九届村民委员会。2、健全组织、建章立制（11月20日至21日）。召开第九届村民委员会第一次会议，健全财经、民事调解、妇女计生等专门委员会，公布村民委员会下属委员会组成人员名单，村民委员会发布公告（第十五号）。以村民小组为单位召开村民会议推选村民小组长，发布公告（第十六号）。村民委员会主持召开村民代表会议，从村民中推选35人组成村务监督委员会，其中应当有妇女成员和具备财会、管理知

26、识的成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。发布公告（第十七号）。11月20日，新一届村党支部、村委会班子召开会议，以推进村务公开民主管理工作为重点，进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等有关规章制度，讨论村民小组长的推选工作。3、推选村民小组长。新一届村民委员会产生后的30日内，民主推选村民小组长，村民小组长由本小组村民直接提名，也可由村民委员会提名，由村民委员会成员主持召开村民小组会议推选产生。参加村民小组会议的人数不得少于本组18周岁以上村民的半数或者户代表的2/3。候选人获得参加会议村民过半数的同意，始得当选。村民小组长任期与

27、村民委员会相同，村民委员会成员可以兼任村民小组组长。村民小组长产生后，由村委会发布公告。第四阶段 检查总结（11月22日至23日）。在驻村工作组主持下，召开村“两委”联席会议，总结换届选举工作。整理村民选举委员会选举中形成的各类文件、材料、表格等相关资料，建立换届选举工作档案。五、组织领导（一）成立机构，加强领导。镇委、镇政府成立2014年村“两委”换届选举工作指导组，指导组下设办公室，办公地点设在镇委组织办。（二）规范程序，依法办事。要严格按照湖北省村民委员会选举办法和湖北省村民委员会选举指南规范的程序办事，按照既定的程序和步骤，耐心细致的做好选举每个环节的工作，充分调动村民参选的积极性，尊

28、重民意，依法组织选举，保障村民民主权利。（三）明确责任，通力协作。镇选举工作指导组要把村民委员会选举作为构建和谐社会的重要任务，加强领导、精心组织；镇人大主席团要加大监督力度，切实保证村民委员会组织法的贯彻实施，保障村民依法行使选举权；镇组织办要按照党章的有关规定，同步做好村党支部选举工作；镇宣传办要加大舆论宣传力度；镇纪委要及时查处换届工作中发生的违规违纪行为，保障村民依法行使民主权利；镇民政办要认真履行职责，切实抓好换届选举日常工作，加强对换届选举工作的具体指导；镇财政所要依法解决换届选举工作经费，保证选举工作正常进行，并指导村级财务清理和加强财务审计工作；镇派出所要加强治安管理工作，整治

29、农村黑恶势力，确保有一个良好的选举环境；镇司法所要将普法与选举工作紧密结合起来，加强对选举程序的监督与公证。附：镇2014年村“两委”换届选举工作日程安排表中共镇委办公室 2014年9月26日印发- 24 -附件： 镇2014年村“两委”换届选举工作日程安排表阶段日期步 骤工 作 内 容参 与 对 象责任主体第一阶段准备阶段8月20日至10月7日成立机构（9月26至30日）1、镇党委成立选举工作领导小组和指导组；2、召开工作指导组会议，研究工作，并派工作人员驻村指导工作。镇指导组成员县、镇指导组调查动员（9月10日至30日）1、镇党委、政府对各村有关选举工作情况进行调查摸底，了解现任村“两委”

30、成员履职情况和思想动态，征求群众意见，与村党组织沟通、协商。2、召开全镇村“两委”换届选举工作动员会；3、各村召开村组干部、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作。镇党委、政府党员、村组干部、村民代表村党支部和村委会宣传发动（9月12日至10月7日）1、分发致村民的选举公开信，张贴通告，悬挂横幅，营造浓厚的选举工作氛围；2、学习中国共产党章程、村民委员会组织法、湖北省村民委员会选举办法等法律法规及文件；3、讨论确定“两委”换届选举实施方案；4、讨论通过村“两委”选举监督委员会推选办法。村两委班子成员、各组组长、全体党员、全体村民代表、县、镇指导组成员村党支部村委会财务审计和组织民

31、主评议（9月24日至10月7日）1、审计本届村委会财务；2、公布本届村委会财务审计报告；3、本届村委会及成员撰写述职报告；4、准备有关民主评议村“两委”的相关资料；5、本届村“两委”成员述职；6、对村“两委”成员进行民主测评，并公示测评结果。村两委班子成员、各组组长、全体党员、全体村民代表、县、镇指导组成员村党支部村委会阶段日期步 骤工 作 内 容参 与 对 象责任主体第二阶段实施阶段村级党组织换届选举10月8日至16日成立监督组织( 10月8日至9日)1、镇党委提名，党支部大会通过，成立村“两委”选举监督委员会；2、产生村“两委”选举监督委员会主任；3、发布公告，并报镇党委备案。村两委班子成

32、员、全体党员、全体村民代表、县、镇指导组成员镇党委搞好民主推荐( 10月10至11日)1、召开党员和村民代表会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选；2、镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐各村新一届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选。村民代表、党员、县、镇指导组成员镇党委村党组织确定考察人选（10月12日至13日）村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定新一届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选考察名单，报镇党委。村党组织委员、县、镇指导组成员、镇党委镇党委村党组织进行组织

33、考察(10月14日至16日)镇党委组织力量对各村候选人的思想政治素质、年龄、文化水平、工作能力、社会关系和身体状况等情况进行考察，对不符合任职资格条件的，不得推荐为候选人。考察后，镇党委将考察情况以文件反馈到各村党组织。镇党委、村两委会成员镇党委村党组织 阶 段日期步 骤工 作 内 容参与对象责任主体第二阶段实施阶段村级党组织换届选举10月17日至23日确定候选人预备人选（10月17日至19日）1、召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定新一届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选名单，在全村范围进行公示（不少于3天）；2、公示结束后，村党组织向镇党委上报，镇党委作出批复，村党组织书记候选人

34、预备人选由镇党委报县委组织部备案镇党委、村两委会成员镇党委村党组织组织投票选举(10月20日)1、召开党员大会进行选举，选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。2、投票前，以上届村党支部委员会的名义，将候选人选提交全体党员进行酝酿和讨论。3、采取无记名投票的方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员、书记。4、正式选举时，候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。5、另行选举和重新选举的时间在选举大会

35、后的7日内进行。6、选举大会选举出的党组织书记报镇党委批准，并报县委组织部备案。大会选举出的村党组织委员报镇党委备案。全体党员、县、镇指导组成员镇党委村党组织报告批复（10月21日）新一届村党组织委员会要向镇党委报告选举情况，镇党委将及时作出批复。镇党委、村党组织成员镇党委村党组织搞好建章立制（10月21日至22日）明确分工，制定好任期工作目标、年度工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度。村两委成员村两委成员完善选举档案（10月23日）选举工作结束后，要对选举资料进行整理，立卷归档。村两委成员村两委成员阶 段日期步 骤工 作 内 容参 与 对 象责任主体第二阶段实施阶段村委会换届

36、选举10月18日至20日（3天）推选村民选举委员会、村民选举监督委员会成员（10月18日）（1天）召开村民代表会议，讨论、确定村民选举委员会、村民选举监督委员会具体名额和推选办法。采用无记名投票方式推选村民选举委员会、村民选举监督委员会成员。村民选举委员会推选一名主任和一名副主任、村民选举监督委员会推选1人主持工作，并发布村民选举委员会、村民选举监督委员会公告（第一、二号公告）；村两委成员、村民代表和指导组成员村党支部村委会召开村民选举委员会和村民选举监督委员会工作会议（10月19日）（1天）1、讨论通过选举日、投票地点并发布公告（第三号公告）；2、讨论通过选举工作方案、选民登记办法、宣传发动

37、方案，确定选民登记员。发布公告（第四号公告）村民选举委员会、村民选举监督委员会和镇指导组成员村民选举委员会宣传发动、培训骨干（10月20日）（1天）1、入户走访座谈，张贴标语，悬挂横幅、办专栏；分发公开信；2、宣传“两法”和选举方案等。培训村选委会和监委会、村两委、村民小组长、选民登记员。村民选举委员会、村民选举监督委员会、选民登记员和镇指导组成员村民选举委员会10月21日至11月13日(24天)登记参加选举的村民（10月21日至29日）（9天）1、以村民小组为单位进行登记，电话联系外出人员；2、审核并发布参加选举的村民登记的名单公告（第五号公告）。村民选举委员会、村民选举监督委员会、选民登记

38、员、全体村民村民选举委员会、村选举监督委员会审核发证（10月30日至11月13日）（15天）1、进一步审核登记名单；2、对登记名单进行核实或纠正，受理咨询投诉并答复。做到不强登、不漏登、不错登、不重登；3、发放选民证（ 11月13日）。村民选举委员会、村民选举监督委员会、选民登记员、全体村民村民选举委员会、村民选举监督委员会阶段日期步 骤工 作 内 容参 与 对 象责任主体第二阶段实施阶段村委会换届选举10月31日至11月3日(4天)召开村民选举委员会会议（10月31日）（1天）讨论确定村民代表名额和产生方式，并发布公告（第六号公告）。村民选举委员会、村民选举监督委员会、指导组成员村民选举委员

39、会、村民选举监督委员会推选村民代表（11月1至3日）（3天）1、以村民小组为单位召开会议，推选第九届村民代表并发布公告（第七号公告）（11月2日）2、对新当选的村民代表落实联系户，颁发代表证，报镇备案。村民选举委员会、村民选举监督委员会、指导组成员和全体村民村民选举委员会、村民选举监督委员会11月4日至17日(14天)确定职数、候选人条件及产生办法（11月4日）（1天）召开新一届村民代表会议，讨论确定新一届村委会班子职数、职位设置及其成员的资格条件，并发布公告（第八号公告）；讨论第九届村委会成员候选人产生办法并发布公告（第九号公告）全体村民代表、村民选举委员会、村选举监督委员会和村委会、指导组成员村民选举委员会提名候选人(11月5日至7日）（3天）召开各村民小组会议，提名村委会主任、副主任和委员候选