兰州市城市污水处理厂污泥综合处置利用制砖项目可行性研究报告

1、. . 兰州市城市污水处理厂兰州市城市污水处理厂 污泥综合处置利用制砖项目污泥综合处置利用制砖项目 可行性研究报告可行性研究报告 污泥砖项目组污泥砖项目组 二二 O 一三年十一月一三年十一月 编制编制 . . 目 录 1 总论总论 .1 1.1 项目背景.1 1.1.1 项目名称 .1 1.1.2 项目承办单位 .1 1.1.3 项目拟建地址、地点 .1 1.1.4 项目建设规模与目标 .1 1.1.5 项目投资资金及效益情况 .1 1.2 研究工作概况.3 1.3 编制依据.3 1.4 可行性研究结论.4 2 项目背景、市场预测与分析项目背景、市场预测与分析 .6 2.1 项目背景.6 2.

2、1.1 项目由来 .6 2.1.2 政策背景 .6 2.2 市场预测分析.7 2.2.1 污泥处置现状 .7 2.2.2 市场增幅需求分析 .10 2.2.3 行业发展趋势分析 .11 2.3 销售方案及营销策略.14 . . 2.4 市场竞争优势及风险分析.16 2.5 项目建设的必要性.17 3 建设项目选址建设项目选址 .19 3.1 项目选址原则.19 3.2 项目场址.19 3.3 项目区的建设条件.19 3.3.1 项目地理位置 .19 3.3.2 自然条件 .20 3.3.3 社会经济状况 .21 3.3.4 交通运输情况 .22 3.4 项目建设条件优势分析.23 3.5 项目

3、选址意见.25 4 项目总体方案设计项目总体方案设计 .26 4.1 项目建设总体方案.26 4.2 项目建设方针及目标.26 4.3 项目生产工艺技术方案 .27 4.3.1 产品特点、技术 .27 4.3.2 生产工艺流程 .30 4.3.3 自动控制方案 .30 4.3.4 设备方案 .31 4.3.5 原材料、动力和燃料消耗 .32 . . 4.4 总平面布置和交通运输.32 4.4.1 总平面布置 .32 4.4.2 项目内外运输方案 .33 4.5 工程建设方案.34 4.5.1 主体工程建设 .34 4.5.2 配套工程建设 .35 4.5.3 工程建设投资估算 .36 5 环境

4、保护环境保护 .38 5.1 项目区环境现状分析.38 5.2 项目主要污染源和污染物分析.39 5.2.1 项目建设期主要污染源及污染物 .39 5.2.2 项目运行期主要污染源及污染物 .41 5.3 项目拟采用的环境保护标准.42 5.4 环境保护措施.44 5.4.1 施工期环境保护措施 .44 5.4.2 运行期环境保护措施 .45 5.5 环境保护投资.46 5.6 环境影响评价结论.47 6 节能、消防和安全节能、消防和安全 .48 6.1 节能.48 6.1.1 用能标准及节能设计规范 .48 . . 6.1.2 能源消耗种类和数量分析 .49 6.1.3 能源供应状况分析 .

5、50 6.1.4 节能措施和节能效果分析 .51 6.2 消防.51 6.2.1 设计依据 .51 6.2.2 设计中的消防措施 .51 6.3 劳动安全及工业卫生.52 6.3.1 设计依据 .52 6.3.2 主要安全卫生措施 .53 7 项目的组织管理和劳动定员项目的组织管理和劳动定员 .56 7.1 项目实施及运行的组织与管理.56 7.2 劳动定员.57 7.3 管理措施.57 7.3.1 建设期管理 .57 7.3.2 建成后经营管理 .58 7.4 技术培训.58 8 项目施工条件和进度项目施工条件和进度计计划划 .60 8.1 施工条件.60 8.2 进度计划.60 9 项目投

6、资估算和资金筹措项目投资估算和资金筹措 .63 . . 9.1 投资估算依据.63 9.2 项目总投资估算.63 9.3 资金来源及资金筹措.64 9.3.1 资金来源 .64 9.3.2 资金筹措方案 .65 9.4 资金使用和管理.65 10 项目经济评价项目经济评价 .66 10.1 财务评价依据.66 10.2 财务计算.67 10.2.1 成本概算 .67 10.2.2 销售（营业）收入 .68 10.2.3 销售（营业）税金及附加 .69 10.2.4 利润及分配 .69 10.3 盈利能力分析.70 10.4 清偿能力分析.70 10.5 盈亏平衡分析.70 10.6 敏感性分析

7、.70 10.7 财务评价结论.71 11 项目社会、环境及经济分析项目社会、环境及经济分析 .79 11.1 社会影响.79 11.1.1 项目对本地区社会影响分析 .79 . . 11.1.2 项目与本地区互适性分析 .80 11.2 环境效益评价 .80 11.3 经济评价 .82 11.3.1 经济效益 .82 11.3.2 项目经济评价 .82 12 项目主要风险分析项目主要风险分析 .83 12.1 政策风险 .83 12.2 市场风险 .83 12.3 财务风险 .84 12.4 社会风险 .84 12.5 经营风险 .84 13 结论和建议结论和建议 .87 13.1 结论.8

8、7 13.2 建议.87 14 附录附录 .89 14.1 附件.89 14.1.1 污泥砖质量监测报告 .89 14.2 附图.92 14.2.1 项目地理位置及交通图 .92 . . 1 总论总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 兰州市城市污水处理厂污泥综合处置利用制砖项目。 1.1.2 项目承办单位 兰州市城市污水处理厂有限责任公司。 1.1.3 项目拟建地址、地点 甘肃省兰州市。 1.1.4 项目建设规模与目标 本项目为新建项目，即：在甘肃省兰州市新建一个污泥综合处置利 用制砖项目项目。 项目总占地面积 50 亩，总建筑面积约 4880，项目总投资 5500 万 元人民币，综合

9、建设期 12 个月，主要建设内容：砖窑、车间厂房、办公 生活及辅助用房、配电室、门卫室、道路围墙及相关辅助设施等。 1.1.5 项目投资资金及效益情况 项目总投资约人民币 5500 万元。项目建成后，年产 5 万吨污泥砖， 实现销售收入 4000 万元，利润 1402 万元，利税 541 万元；解决就业人 口 100 人。根据该项目投资成本所需要的时间及预计净利率水平进行分 析，该项目动态投资回收期为 5.52 年，投资回收率在 20%以上，从动态 投资回收期和投资回收率的数据表明，该项目投资回报能力强。 . . 表 1-1 本项目主要经济技术指标 序号指 标单位数量评价标准是否可行 1 建设

10、规模 1.1 占地面积 亩50 1.2 建筑规模 m24880 1.3 砖窑 m23000 1.4 车间厂房 m2500 1.5 地磅房及化验室 m2100 1.6 原料堆场 亩10 1.7 成品堆场 亩20 1.8 办公及生活用房 m21000 1.9 围墙及道路 m6000 1.10 配套建设（绿化、环 保设施等） m2200 1.11 门卫室 m250 1.12 停车场 个60 2 公司定员 人100 3 经济指标 3.1 总投资 万元5500 3.2 年均销售收入 万元4000 3.3 年均总本本费用 万元2057 3.4 年均销售税金及附加 万元541 3.5 年均利润总额 万元14

11、02 3.6 年均所得税 万元351 3.7 年均净利润 万元1051 3.8 投资利润率 （%）19.11 3.9 投资利税率 （%）35.33 3.10 财务内部收益率 （%）22.7412%是 3.11 财务净现值（I=12%） 万元23720是 3.12 静态投资回收期 （年）3.88是 3.13 动态投资回收期 （年）5.52 3.14 盈亏平衡点 （%）36.85 . . 1.2 研究工作概况 我公司接受委托后，在系统收集甘肃省兰州市及邻区背景资料的基 础上，认真分析和理解了本工程的技术基础资料，并于 2013 年 10 月上 旬，组织工程技术人员赴现场开展实地调查、数据收集等工作

12、。然后转 入室内资料综合研究、报告撰写和图件编绘，完成可行性研究报告，最 后报行业主管部门审查通过。 1.3 编制依据 1、 法律法规规章 （1） 中华人民共和国土地法 ； （2） 中华人民共和国环境保护法 ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ； （5） 地表水环境质量标准 ； （6） 地下水环境质量标准 ； （7） 中华人民共和国节约能源法 ； （8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 。 2、 规范性文件和技术标准 （1） 国民经济和社会发展信息化“十二五”规划 ； （2） 工业可行性研究编制手册 ； （3） 甘肃省国民经济和社会发展第十二

13、个五年规划纲要 ； （4）国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录2011 年本 . . 修正版； （5） 兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； （6） 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； （7） 现代财务会计 ； （8） 工业投资项目评价与决策 ； （9）国家公布的相关设备及施工标准； （10）国家及甘肃省有关政策、法规、规划。 3、 其它附件和资料 （1）发改部门或主管部门批复的项目建议书； （2）项目投资单位和技术负责单位相关技术资料和其它附件。 1.4 可行性研究结论 兰州市城市污水处理厂有限责任公司，拟投资 5500 万元在兰州市新 建一个污泥综合处置利用制砖项目

14、。 项目建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家和地方产业政策 和规划，为项目地重点发展项目之一。项目投资结构合理，建设规模适 宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资 建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。 项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，抗市场风险能 力强，立项目标准确，对推进当地经济社会发展具有重要意义。项目符 合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效 益。 . . 建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府 给予一定政策支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。 . . 2 项目背景、市场预测与分析项目背景

15、、市场预测与分析 2.1 项目背景 2.1.1 项目由来 兰州市城市污水处理厂有限责任公司通过周密的市场调查和分析， 决定抓住市场机遇，利用现有成熟的工艺，拟在资源丰富、地理条件好 的的兰州市投资 5500 万元，占地面积 50 亩，新建厂房，建成污泥综合 处置利用制砖项目。 2.1.2 政策背景 2012 年 5 月 30 日时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议， 讨论通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划 。会议指出，发展 战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的 情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。 “十二五”国 家战略性新兴产业发展规划面向经

16、济社会发展的重大需求，提出了七 大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破能 源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关 键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产 品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。新材料产业要大力 发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究 和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 为推动城镇污水处理厂污泥处理处置技术进步，明确城镇污水处理 厂污泥处理处置技术发展方向和技术原则，指导各地开展城镇污水处理 . . 厂污泥处理处置技术研发和推广应用，促进工程建设和运行管理，避免

17、 二次污染，保护和改善生态环境，促进节能减排和污泥资源化利用，住 房和城乡建设部、环境保护部和科学技术部联合制定了城镇污水处理 厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行） 。污泥处理处置的目标是 实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和 资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利 用，达到节能减排和发展循环经济的目的。 同时，该项目符合国家产业结构政策，即符合产业结构调整指导目 录（2011 年）修正版，第一类鼓励类，第十二项“建材”中第三款“新 型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生 产” ；以及第三十八项“环境保护与资源节约综

18、合利用”中的第十五款 “三废”综合利用及治理工程” 、第二十款“城镇垃圾及其他固体废弃物 减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程” 这些政策的出台和实施，为项目建设提供了相关优惠政策。无疑使 广大投资者坚定了投资信心和决心。 2.2 市场预测分析 2.2.1 污泥处置现状 城市污泥处理与处置的主要是达到污泥的减量化、稳定化、无害化 和资源化的目的。 (1)减量化：就是减少污泥最终处置前的体积，从而降低污泥的处置 费用。 . . (2)稳定化：即通过物理化学或生化处理，使污泥稳定化，最总处置 时不再产生副产品，减少二次污染的可能性。 (3)无害化：通过去除污泥中的重金属、有机污染物或灭菌等，达

19、到 污泥的无害化和卫生化。 (4)资源化：就是在处理污泥的过程中变废为宝、变害为利、达到污 泥综合利用、保护环境的目的。 目前城市污泥的处置方法有很多，因国家的情况不同而有很大的差 别，目前以卫生填埋、焚烧处理、水体消纳、堆肥处理和土地利用等为 我国在内的许多国家常用的方法。 1、卫生填埋 卫生填埋是从传统的堆放和填地发展起来的一项最终处置技术。目 前已经比较成熟，他的优点是投资少、容量大、见效快，并且还可以增 加一部分城市建设用地。基本方式是城市污泥经过简单的灭菌处理。直 接倾倒于低地或谷地制造人工平原。1992年欧盟采用填埋处理的污泥量 占总量的40左右。但是这种方法占地面积大，而且污泥中

20、含有的各种 有毒有害物质，会通过雨水的侵蚀和渗透作用污染地下水环境，并不能 最终的避免环境污染，并且还有填埋场构筑物中的沼气的累计可能产生 火灾或爆炸，有潜在的危险性。美国环保局估计，未来十几年将有接近 80的填埋厂关闭。 2、焚烧处理 城市污泥中含有大量的有机物和一定量的纤维素木质素，经过脱水 . . 处理后干燥的污泥可以用焚烧处理。以焚烧为核心的污泥处理方法是比 较彻底的处理方法。焚烧的优点在于其产物为无菌、无臭的无机残渣， 迅速实现无菌化和减量化(减少 60)的目的。但在焚烧时会产生二氧化硫、 二恶英等气体而造成空气污染，污染中的重金属也会随烟尘的扩散而污 染空气同时，污泥焚烧的一次性投

21、资和处理成本都高于一般污泥处理方 法，不经济而且成本昂贵。 3、堆肥处理 污泥堆肥是城市生活污水处理产生的污泥堆肥化产物，也就是将污 泥进行稳定化处理。我国近年还发展了将污泥和城市垃圾等其他物质混 合对堆肥后加以利用的新方法。这种方法就是将城市垃圾、木屑、树皮、 稻壳、稻草等有机调理剂和城市污泥混合堆肥，该通过堆肥的生化反应， 可以达到污泥稳定化和无害化的较高的水平，无味、无害、不滋生蚊蝇， 而且还提高了肥效。但是堆肥处理一般需要专用较大的专用场址，并需 要较高的运输和处理费用。在我国目前土地资源相对匮乏的条件下，大 批堆场开发难度较大，也不利于可持续发展。且污泥堆肥不足以保证安 全性，因病原

22、物仍有少量存活且产品的高含水率(一般为3040)可使 病原物复活，故采用堆肥方案对堆肥质量、场所和施用场地的管理的要 求非常之高。 4、水体消纳 所谓水体消纳就是污泥排入水体中，对于靠近海岸的大型污水处理 厂，将液态污泥排海事一种方便的污泥处置方法。这种方法不需要进行 . . 复杂的处理，也无需脱水就可将污泥直接排入水体，非常经济方便。但 此种方法不能从根本上解决环境污染问题，污泥进入水体后导致水体环 境恶化，并且长期排泥，河道中的泥沙量会随之增加，会导致水位的提 高，有可能堵塞河道。随着全球一体化概念的加强，此项措施已经遭到 强烈地反对。美国1988年已经禁止向海洋倾倒城市污泥，欧盟也规定在

23、 1998年12月31日之后禁止在海洋中处置城市污泥。 2.2.2 市场增幅需求分析 过去七年间，中国的污水处理建设脚步加大，污水处理能力大幅度 提升。截至 2011 年底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂 3138 座，污水处理能力已近 1.39 亿立方米/日，运行负荷率达到 80.5%。预计 到 2015，城镇污水处理能力将达到 2 亿立方米/日。 污水处理能力的大幅增长，所带来的最直接后果，就是污泥量的增加。 根据中国水网于 9 月份推出的中国污泥处理处置市场分析报告(2012 版) 调研数据显示，每处理万吨污水平均产生 5.6 吨的湿污泥（含水率 80%） 。 以上海情况为例，截

24、止到 2008 年年底，全市污水处理厂 50 座，日平均 污水处理量 481.18 万吨，年产湿污泥量 94 万吨（含水率 80%） ，按此计 算，每处理万吨水，产生 5.35 吨的湿污泥（含水率 80%） 。 2011 年，全年城镇污水处理厂处理水量为 390.79 亿吨。按此数值估 算，全国全年城镇污水处理厂湿污泥（含水率 80%）产生量约 2188 万吨， 每天约产生湿污泥 6 万吨湿污泥。2015 年，城镇污水处理厂处理能力将 达到 2 亿立方米/日，按 2011 年城镇污水处理厂平均运营负荷率 79%进行 . . 测算，全年城镇污水处理厂湿污泥（含水率 80%）产生量约 3229.5

25、2 万吨， 每天约产生湿污泥 8.85 万吨湿污泥。 图 2-1 全国城镇污水处理厂建设规模发展趋势图（2006-2011 年） 图 2-2 全国人口和城市化率走势 2.2.3 行业发展趋势分析 按照一般预测，中国人口要在 2020 年至 2025 年间达到顶峰，污水 量也将在 2020 年左右达到最高峰。截止到 2009 年年底，全国城镇污水 处理量达到 280 亿立方米，湿污泥(含水率 80%)产生量突破 2000 万吨。 . . 根据调研结果显示，我国污水处理厂所产生的污泥，有 80%没有得到妥 善处理，污泥随意堆放及所造成的污染与再污染问题已经凸显出来，并 且引起了社会的关注。社会的关

26、注促使国家不得不对污泥的处理处置重 视起来，国家的重视又促使了污泥处理处置市场的形成 2009 年 2 月 18 日由住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部联 合发布的城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行） （以下简称技术政策 ） ，将对污泥处理处置的讨论推向了高潮，这一 技术政策的出台将有力保障并促进污泥处理处置事业的发展。2010 年初，住建部副部长仇保兴称， “十五”期间我国主要进行污水处理厂工 作， “十一五”期间，重点是进行管网的配套，即将到来的“十二五” ， 将重点放在污泥处置等方面。应“千方百计地将污泥处置搞上去” ，鼓励 污泥无害化后进行土地综合利用。由此可见，

27、 “十二五”期间，污泥处理 处置市场将得到进一步发展，其也将成为继污水处理之后的下一个投资 热点。 据环保部预测，至 2010 年底，全国污泥产生量将达到 3000 万吨 （含水率 80%） ，从而成为我国城镇环境污染威胁源。目前我国大部分污 泥多为无序堆存或简单填埋，主要处置方式是脱水后直接与生活垃圾混 合填埋（31%）或农业利用（44.8%） 。环保部的技术管理文件城镇污水 处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)中提出了四条污 泥处理的最佳可行技术：第一条是污泥消化技术，第二是污泥堆肥技术， 第三是污泥土地利用技术，第四是污泥干化焚烧技术。 . . 美国关于污泥处理处置技术比例

28、的最新数据是 2004 年度的，数据来 源于联邦、各州、各县政府和一些污水处理厂。2004 年，美国产生了 18 万吨污泥，大约 55%为土地利用，用于农艺、造林和土地改良。没有土 地利用的污泥中，约 28%的污泥垃圾填埋场中处置，15%的污泥采用焚烧 方法处理，剩下的 2%被放置在污泥储存塘或脱水池中自然干化。在美国 污泥土地利用已经代替填埋成为最主要的污泥处置方式。未来填埋处置 的比例还将逐渐下降。 日本污泥处理处置的主要途径是减量后堆肥农用或焚烧、熔融成炉 渣，制成建材，其余部分委托给民间团体处理处置。 欧盟欧盟及其成员国目前均拥有较完善的污泥法规体系，法规起到 了促进技术发展、规范处理

29、处置行为、提高“废弃物”产品循环利用水 平、保证处置安全的重要作用。欧盟强调以污泥的利用为主导，除以避 免“废弃物”产生为目标以外，更力求使之成为“产品”再循环。 英国 1998 年前 42的污泥最终处置出路是农用，另有 30的污泥 排海，但目前欧盟己禁止污泥排海。 德国目前污泥处置以脱水污泥填埋为主，部分农用，将来的趋势是 污泥干化或焚烧后再利用或填埋。 2009 年，住建部、环保部及科技部发布了城镇污水处理厂污泥处 理处置及污染防治技术政策(试行) ，鼓励符合标准的污泥进行土地利用， 提出在污泥浓缩、调理和脱水等实现污泥减量化的常规处理工艺基础上， 根据污泥土地利用要求和相应的泥质标准，分别选择厌氧消化、高温好 . . 氧发酵的污泥处理技术路线。鼓励采用干化焚烧的联用方式，提高污泥 的热能利用效率；鼓励污泥焚烧厂与垃圾焚烧厂合建。 根据发布的“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规 划内容显示，截止到“十一五”末期，全国城镇污水处理厂所产生的 污泥无害化处置率小于 25