人民代表大会.ppt

1、,人民代表大会:国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关,代表人民,统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务,我国人民如何行使管理国家事务的权力？,通过直接选举，间接选举，差额选举。行使了选举权。,人民,人大代表,民主选举,组成,国家权力机关,代表人民,统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产生,对其负责,受其监督,我国人民如何行使

2、管理国家事务的权力？,人大代表走向人民大会堂,三、人大代表,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,3、人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民（选民或原选举单位）监督,4、人大代表与人民的关系,-人民经过民主选举的方式产生人大代表，人大代表代表人民的意志和利益。人大代表要密切联系人民，认真听取人民的意见和建议，对人民负责、为人民服务

3、、受人民监督。,民生问题年年都成为全国人大代表们关注的焦点。这反映了A民生问题是我国当前的中心问题B全国人大是我国的权力机关C人大代表享有提案权和质询权D人大代表代表人民的利益和意志,D,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,5、人大代表的权利,代表在认真听取和审议2013年政府工作报告,审议权,表决权,提案权,2012年，十一届全国人大代表共提出议案489件，其中，立法方面的议案有477件，监督方面的议案有8件，其他方面的议案有4件。这表明人大代表依法行使A审议权B提案权C

4、表决权D质询权,B,吃荤的怕有激素，吃素的怕有毒素，喝饮料怕有色素，喝水怕有有害元素。针对食品安全给人们带来的恐惧心理，假如你是我国人大代表，应该行使()提案权，依法提出有关食品安全问题的议案质询权，对政府食品生产监管工作提出质问立法权，按照人民意愿制定食品安全的法律决定权，对规定食品生产经营活动做出决策ABCD,A,多年来，辽宁省辽阳市殡葬服务中心管理服务水平不高，人员超编，殡葬用品垄断经营，价格偏高、丧户不买殡仪馆的骨灰盒就不给办出灵手续等不良现象屡次出现，群众对此意见非常大，甚至有“死不起”的怨声。王伟等名人大代表联名提交关于加强我市殡葬事业建设与管理的质询案，要求辽阳市民政局对殡葬服务

5、中心在建设、管理中存在的诸多问题予以答复并切实解决。市民政局局长阚兴仁代表市民政局，对质询作出了答复，通过改制精减人员，请物价局于近期对殡葬用品价格进行一次大检查，,质询权,(1)人大代表为什么要“为人民说话”？,从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。,从人大代表的职责来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。,从人大代表的职权来看，人大代表拥有审议权、质询权、提案权和表决权，能更好地为人民说话。,(2)人大代表怎样做到为人民说

6、话？,义务,职权,珍惜自己的权利，提高自身素质，提高参政议政的能力，认真行使自己的各项权利，更好地为人民说话。,关于“2013年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。你认为，在促进政府解决“教育”和“食品安全”问题上，人大代表可以做哪些工作？,人大代表应履行提案权，依法向人民代表大会提出关于教育和食品安全问题的提案；人大代表应履行质询权，对政府机关关于教育和食品安全的工作提出质问并要求答复；人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人民群众对政府解决教育和食品安全的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。,对其负责,人大代表,直/间选举,组成,人民

7、代表大会,统一行使,国家权力,人民,产生,行政机关、审判机关、检察机关,管理国家和社会的权力,具体行使,一、人民行使国家权力的机关3.人民代表大会的产生,二、人民行使国家权力的机关,人民代表大会,性质：构成：,国家权力机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,（1）全国人民代表大会,性质：地位：职权：常设机关：,最高国家权力机关,在我国国家机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,全国人民代表大会常务委员会（在法律地位上低于全国人大，在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,全国人大常务委员会,组成：,职权

8、,作用：,委员长会议,委员长,副委员长,秘书长,在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权,最高监督权,最高任免权,最高决定权,最高立法权,部分,全国人民代表大会常务委员会,全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过,2010年3月14日第十一届全国人民代表大会第三次会议通过中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的修改。,最高立法权,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。,2013年3月,十二届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席,2013年3月

9、15日，十二届全国人大一次会议。李克强当选中华人民共和国国务院总理。,最高任免权,最高决定权,基本内容：审查批准国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.,2013年3月，第十二届全国人民代表大会第一次会议审议和批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。,最高监督权和最高决定权,2013年3月，十二届全国人大一次会议表决通过了国务院温家宝总理做的政府工作报告,决定权,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、

10、废的决定则是立法权；,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；,4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,监督权,决定权,注意：,（2）地方各级人民代表大会,性质：作用：地位：职权：,地方国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系,立法权、任免权、决定权、监督权,地方人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,镇（乡）一级不设“两院”,在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县

11、级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,（拓展一）“国家机关”、“权力机关”、“立法机关”、“有立法权的机关”四者关系,1.在我国的各国家机关都能行使国家权力；但只有人民代表大会才叫“权力机关”。2.在我国的权力机关是各级人民代表大会；立法机关仅仅是全国人大及常委会。全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。因而不能说人民代表大会是国家的立法机关，只能说全

12、国人民代表大会是国家的立法机关。,3.在我国的立法机关是全国人大及常委会；其它有立法权的机关是根据全国人大及其常委会的授权立法，没有独立的立法权。全国人大及常委会行使国家立法权，集中行使立法权；省、自治区、直辖市、较大的市（如省会城市、经济特区所在地的市及经国务院批准的较大的市）人大及常委会制定地方性法规，报全国人大常委会备案；港澳立法会有立法权；全国人大授权的其他地方人大，如自治州、自治县的人大（不含常委会）等；国务院可以制定行政法规，各部委、省、自治区、直辖市、较大的市的人民政府可以制定行政规章。中央军委可以制定军事法规。,法律是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。法规指国务院、地方人大

13、及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。4.根据上面论述，现阶段，我国拥有立法权的国家机关不止是人民代表大会，也不是所有级别的人民代表大会都有立法权。,我国的立法权1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关）制定和修改宪法、法律2、地方立法：（授权立法）在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定地方性法规,X,X,X,X,X,X,人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,大人职权和人大代表职权相同吗,1我国国家权力机关的完整体系是指A全国人大及其常委会B国务院和地方各级政府C立法机关、行政机关和司法机关D全国人大和地方各级人大,D,2下列说法正确的是A人民代表大会是最高国家权力机关B人民代表大会是我国的行政机关C全国人大有立法权、监督权、任免权和决定权D人民代表大会是我国的法律监督机关,C,32013年3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕。会议分别听取和审