第17课　宋朝的建立及其制度创设

1、两宋的繁荣与元统一,第五单元,第17课 宋朝的建立及其制度创设,宋代物质文明和精神文明所达到的高度，在中国整个封建社会历史时期之内，可以说是空前绝后的。 邓广铭,德国汉学家库恩（Dieter Kuhn）在宋代文化史中指出，中国在11世纪至13世纪发生了根本的社会变化。 库恩甚至认为，宋代是中国中世纪的结束和近代的开端。,宋在中国古代史上的地位，中外学者颇为关注且分歧较大 有一个倾向认为宋朝没什么值得夸耀，除了文化上的繁荣，军事上的惨痛失败。“积贫积弱”是描述宋朝时最常见的一个词汇。,另一个倾向是，一些中外学者把宋朝当成中国文化的高峰。 史学巨擘陈寅恪说：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于

2、赵宋之世。”,鼎盛,衰乱,一、宋朝的建立,1、时间： 2、建立者： 3、都城： 4、重大事件（建立经过中的）： 陈桥兵变（时间、人物、借口、 影响） 5、影响： （1）结束了唐末五代十国以来的南北割据政权的分裂割据局面基本实现 统一 （2）形成了长期与辽、西夏以及金等民族政权并立,中央：,1、基本内容,军事上,收兵权,“杯酒释兵权”，解除禁军高级将领兵权，,建新体制 分散军权,枢密院主军政、三衙统兵和皇帝总揽兵权。枢密院长官枢密使由文官担任,方镇太重,地方：,内重外轻“强干弱支”、“守内虚外 ” 挑选强壮士兵 编入中央禁军，地方上留老弱厢军和乡兵兵将分离更戊法,政治上,文官政府（科举出身的士大

3、夫为主体）,官员任用实行：官、职、差遣分离制度,重文轻武 （基本国策）,“分化事权，相互牵制” 加强中央集权,君弱臣强,同中书门下平章事（宰相）、参知政事（副相 ）民政 枢密院使 军政 三司使财政,排除开国功臣及其后代进入统治集团 通过科举制度大量选拔文人担任中央重要官职 文官出任地方长官，防止武人干政,北宋初期的改革(制度创设）,二、文官体制,稍夺其权,收其精兵,“兵无常将，帅无常师”,以文制武,稍夺其权,制其钱谷,弱割相权,北宋的“防弊”之制,唐末以来政局动荡的根本原因是什么？如何解决？,防止地方与 军队的勾结,2、影响,消极影响：,有效地扭转了唐末以来藩镇拥兵自重，禁军将领篡夺皇位的局面

4、，加强了中央集权，开创了政治稳定经济繁荣文化昌盛的时代,名实分离、机构重叠（叠床架屋）的官僚体制导致中央机构雍肿，造成冗官、冗费的局面,重文轻武，内重外轻导致军队战斗力下降，出现强干弱枝、积贫积弱的后果,积极影响：,总结：出现“冗官、冗兵、冗费”现象,最终导致了北宋中期的积贫积弱的局面，,有学者认为：北宋以其鲜明的文人政治特色而登上中国文治盛世的高峰，可谓中国历史上的开明王朝，尽管其长期积贫积弱，但在民间却享有盛誉，并对后世产生里深远的影响。你是否同意这一观点，说一说你的理由。 同意。 赵匡胤奉行“重文轻武”国策，通过调整政治军事制度，以科举考试提拔文人担任官职等举措，成为我国历史上备受推崇的

5、文治之君。“重文轻武”国策扭转了唐末以来藩镇拥兵自重，禁军篡夺皇位的局面，使宋代的经济文化出现繁盛景象。 尽管宋朝300年的基业中，长期积贫积弱，但在民间却享有盛誉，并对后世历代产生深远影响。,秦朝到宋代中央官制演变。,秦朝：确立君主专制中央集权制度； 西汉：内外朝、刺史制、（王国问题）削藩、推恩令，“罢黜百家，独尊儒术”； 隋朝：确立三省六部制，科举制； 唐朝：三省六部制政事堂，完善科举制； 宋朝：文官体制，科举制的完善,回忆秦朝到宋代中央集权加强的史实分析中央集权的发展趋势。,说明了什么？,趋势： 一是皇权加强，相权日削弱； 二是中央权力加强，地方权力削弱； 三是对人们的思想控制加强。,封

6、建专制主义中央集权发展到顶峰，封建制度走向衰落。,宋太祖加强中央集权的措施首先从集中军权开始，其原因不包括 A、当时的社会背景的需要 B、他本人经历的体会 C、历史经验的借鉴 D、农民战争的历史作用,D,在北宋的军事部署中，最能体现其“强干弱枝”、“内外相制”目的的是 A、解除朝中大将兵权 B、解除地方节度使兵权 C、禁军定期更换驻地 D、禁军分别驻守京师与地方,D,宋太祖从地方军队中挑选精装士兵编入禁军，其最主要的是 A、加强中央集权 B、消灭割据政权 C、防御辽军进攻 D、节省军费开支,A,秦汉时期，丞相一职由一人担任，隋唐时期三省长官都是丞相，到北宋相当于丞相的官员就更多。这一现象反映的

7、实质问题是 A、中央对地方的控制日益加强 B、君主专制进一步加强 C、丞相权力不断削弱 D、民主政治逐渐完善,B,北宋派转运使理财，其突出作用是 A、保证了中央的财政输入 B、减轻了农民的赋税负担 C、铲除了地方割据的经济基础 D、确保了解决民族问题的资金,C,为了削夺地方割据势力，北宋政府采取的主要措施包括文臣任知州；实行保甲法；编练府兵；设置转运使 A、 B、 C、 D、 ,D,宋太祖的措施加强了中央集权，但庞大的官俸和军费开支也导致了北宋中期的财政危机，由此应得出的教训是 A、机构改革必须增加财政开支 B、扩大国家机构是改革的重要环节 C、改革必须重视精兵简政 D、加强中央集权必须扩大政

8、府机构和军队,C,黄袍不是寻常物，谁信军中偶得之。 明 敖英,位于河南封丘陈桥镇陈桥村，称“系马槐”，树围5.4米，一千多年树龄，是“陈桥兵变”的唯一见证。,赵匡胤黄袍加身时拴马的古槐,是几个政权并存的局面,它的统一只是完成了五代十国范围的统一,（宋太祖）召（赵）普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易十姓，兵革不息，苍生涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家建长久之计，其道何如？” 普曰：“唐末以来，战斗不息、国家不安者，其故非也，方镇太重，君弱臣强而已矣。今所以治之，无它奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” 李焘续资治通鉴长编卷二,试问：赵普认为唐末以来政局动荡的根本原

9、因是什么？ 提出了哪些解决的措施？,杯酒释兵权,与守信等饮酒。酒酣。帝曰：“吾终夕未尝安枕而卧。” “人孰不欲富贵？一旦有以黄袍加汝之身，虽欲不为，其可得乎？” “不如多积金帛田宅以遗子孙。歌儿舞女以终天年，君臣之间无所猜嫌，不亦善乎？” 明日，皆称疠，乞解兵权。帝从之，皆以散官就第，赏赍甚厚。,宋史石守信传,与历朝开国初“高鸟尽，良弓藏；狡兔死，良狗烹”的做法相比，宋太祖的举措怎么样？理由？,宋初，循五代之制，置枢密院，与中书对掌文、武二柄，号为“二府”。 宋史职官志二 枢密使皆天子腹心之臣其权重于宰相。太祖受命，以宰相专主文事，参知政事佐之，枢密使专主武事，副使佐之。 通考职官考四,稍夺其

10、权,侍卫亲军步军都指挥使司,侍卫亲军马军都指挥使司,武将,殿前都指挥使司,三 衙,枢密副使,文臣,枢密使,枢 密 院,范祖禹：“天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重，京师之兵，总于三帅，有握兵之重而无发兵之权。上下相维，不得专制。” 范太史集卷二六论曹诵札子,以文制武,皇帝总揽兵权,军政调遣权、人事权,统兵训练管理,改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构三司统一管理。 还在地方设转运使专管地方财赋。,制其钱谷,“国初沿五代之制，置使以总国计。应四方贡赋之入， 一归三司 ” 宋史。职官志二,根据宋史卷一八七志第一百四十绘制

11、,内重外轻,全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取“强干弱枝”“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。,会带来何影响？,大量招募士兵,（位居枢密使高位的大将曹彬）遇士（大）夫于途，必引车避之。 宋史曹彬传,“好男不当兵，好铁不打钉”是宋代流行的俗语,“武臣掌国机密而得军情，岂是国家之利！” 北宋副宰相欧阳修,说明什么？,北宋宰相71人，其中64人出身进士。其余非科举出身的7人中，仅有3人为开国功臣。而在所有的宰相中，竟无一人出身武臣。 樊树志国史概要,“满朝朱紫贵，尽是读书人”北宋 汪洙神童诗,“二府”制,官、职、差遣分离制,官、职、差遣的分离 “官” 、“

12、职” 仅是俸禄高低和荣誉的代表，实际的职责和权力由“差遣” 决定。,“龙图阁直学士、刑部郎中、知江宁府包拯为右司郎中、权知开封府” 续资治通鉴长编卷一八四,范仲淹“龙图阁直学士（职）、户部郎中（官）、陕西经略安抚副使兼知延州（差遣）”。,“居其官不知其职者，十常八九” 樊树志国史概要,宋真宗时，文武百官9700人，宋仁宗时增至17000人，宋英宗时增至24000人，这还不包括正官之外等候差遣空缺的候补官僚，如果把他们也统计在内，那么数量将猛增数倍。,官、职、差遣分离制,“国家自近岁以来，吏多而缺少， 率一官而三人共之， 而为闲居仰给之资，是以贪吏常多而不可禁，此用人之大弊也。” 苏轼,朱熹：“

13、本朝鉴五代藩镇之弊，尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。” 朱子语类卷一二八本朝二法制,材料一： 真宗以下官员队伍日益膨胀超编，从真宗初年到仁宗中叶四十年间，正官（有差遣者）增长近一倍，由9000余增至1.7万，至英宗时更达2.4万。,材料二： “一岁所用，养兵之费常居六七”。 “天下六分之物，五分养兵” 。,问：上述材料反映了什么现象？导致什么结果？造成这些现象的原因是什么？,冗官,冗费,材料二：,材料三：,冗兵,冗官、冗兵、冗费,收集流民以养兵“荒年有叛民而无叛兵，丰年有叛兵而无叛民”的双重效果,积 贫,仁宗末年到英宗之初开始出

14、现财政赤字，此后年年亏空。,积 弱,“天下之弱势，历数古人之为国，无甚于本朝者。虽有百万之兵，而不免自贬为至弱之国。养兵以自困，多兵以自祸，不用兵以自败，未有甚于本朝者也。” 叶适,以文制武，兵权分散、互相牵制，内重外轻，兵将分离等方针措施，又大量招募士兵，军队数量庞大但训练废弛，严重削弱了军队的素养和战斗力。,如何理解“重文轻武”的基本内容？,(1)如何“轻武”有效剥夺武将权力的问题。 第一步夺其兵权“杯酒释兵权”； 第二步分割军权 武将只有练兵权、剥夺其调兵用兵的权力（军政），这样，形成了枢密院主军政、三衙统兵、皇帝总揽兵权的相互牵制的格局； 第三步防止地方与军队的勾结（如唐朝的藩镇割据）

15、，实行“内重外轻”的方针。将地方的强壮士兵编人中央的禁军，留下老弱者充当厢军，维持地方秩序；采用了更戍法，将驻军不断更换驻地。,（2）如何“重文”，又如何防范文人集团势力。 首先，建立文官政府。兵权归属文人（秀才造反，十年不成），枢密院一般由文官担任；中央、地方重要官员大都由文人担任。 其次，为防止文官组成集团势力，一是重要官员一律配副职，发挥牵制的作用。如设立“参知政事（副相）”、副枢密使，地方设“通判”等。二是完善科举考试来公开、公平选拔文官人才，防止官场私交；三是实行官（品）、（官）职、差遣（任用）相分离的制度。 “重文轻武”政策的结果：大大巩固了皇权的地位，皇帝可以高枕无忧了。 （北宋时期文人夺取了武将的权力；明朝时期皇帝夺取了文人的权力。）,反思：“重文轻武”的国策,基于对历史教训总结的政治选择 有效防止了军人擅权和地方割据 强化了君主专制的中央集权制度 有利于社会安定和经济文化发展 冗官、冗兵造成严重的财政危机 文人掌兵和内重外轻的军事隐患 边疆危机和军事失败的岁币负担,社会稳定,积贫积弱,科举制的改革完善重文轻武的基础,1、改革完善,（1）考试制度规范化,分为解试、省试、殿试三级,（2)考试规则严密化,创设弥封、誊录等制度规则,（3）考试内容实用化,废除“帖经”，增加策论考试,2、影响,为宋朝选拔了大量的文官人才