无公害大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案

1、2011年度承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地开发建设实施方案发展蔬菜生产，保障市场供给，稳定市场蔬菜价格，本着市政府关于加强“菜篮子”工作的意见和关于承德中心城市无公害大棚蔬菜生产基地开发建设专题会议纪要的精神，特别制定2011年度承德中心城市隧道蔬菜基地的开发建设方案一、项目的必要性随着承德中心城市建设的步伐加快，环城市周边大量的蔬菜基地被征用，原本提供中心城市叶类菜的3000多亩高产稳定生产地只剩下不到1000亩，但同期吃蔬菜的人口已经增加了30多万人，城市蔬菜的源流重新进入县城和乡镇发展大棚蔬菜，有利于增加单位面积蔬菜特别是叶类蔬菜的产量，有利于防寒防潮和防灾度薄，提高蔬菜栽培的示范效

2、果，有利于引导社会力量发展蔬菜生产，保障承德中心城市蔬菜的供给，发挥积极作用，省委、省政府的“民生二、建设规模：无公害隧道蔬菜生产基地200亩，分几个区域建设。三、基地布局：在承德县六沟镇管辖区内。四、辅助标准(1)竹隧道(架高2.8米以上，宽6米以上，架内拱形间隔100cm以下，拉杆3根以上)每平方米辅助6元。(2)钢架隧道(架高2.8米以上，宽6米以上，架内拱形间隔80cm以下，拉杆3根以上)每平方米补助40元。(3)畦三面硬化(厚5cm宽30cm )每千米补助20000元。(4)机械耕作道路硬化(厚10厘米宽3m )每千米补助40000元。(5)一套蔬菜分类、整理、肥料、农药储藏、农机保

3、管、蔬菜农残检查室等生产经营管理设施，钢筋混凝土结构和钢结构建筑用房间每建筑面积300元，砖瓦结构每平方米200元，盖不辅助排灌设施和供电设施建设五、申报处要有大棚蔬菜的栽培技术和管理经验，要有可靠的社会组织和个人，可以优先安排大棚生产基地和省市直控蔬菜生产基地的扩建项目。六、建设要求1、隧道用途必须用于蔬菜栽培。2、每个生产基地的建设用地，块件必须集中30亩以上。 其中，隧道使用面积在25亩以上。3、水利、电力等基础设施基本完善，道路、畦畔要硬化。4、土壤、水、空气等属于无公害蔬菜基地。5、管理制度完善，生产管理规范完善，严格执行农业投入品管理等规定。6、项目承包商应当取得栽培、销售蔬菜的工

4、商营业执照。七、实施程序一、招商阶段(截至3月10日):市经贸委员会发布了建设项目招商公告。2、申报阶段(3月11日至25日):项目申请人统一向市经贸委员会提交承德中心城市无公害大棚蔬菜生产基地建设项目申请书 (参照附件1 )、工商营业执照复印件、法人代表身份证复印件、生产管理相关制度、项目建设计划平面布局图、土地租赁协议或租赁土地意向书各一式五份和法人代表3、确定阶段(3月25日至4月10日):经贸部门、财政部门组织市区町村相关部门审查项目负责业主的申报资料、实地调查、水质、土壤等检查。 开展项目评价，论证产地环境、栽培技术、管理经验、栽培规模、管理措施、建设设施、建设资质、资产状况和用地租

5、赁等项目要素(具体评价认证方法见附件二)，从其中优先确定项目建设所有者，经政府批准后，由经贸部门、财政部门专业4、建设阶段(4月11日至12月):项目由业主实施项目建设。5、验收阶段(到12月为止):由经贸部门、财政部门组织市、区有关部门进行项目竣工验收。八、组织机构和职责分工为了加强隧道蔬菜生产基地的建设管理，成立了承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地开发建设队伍，市经贸委员会领导领导领导，市财政政局领导副办公室，财政政局经济建设科，农业局农技术站，农业科技局蔬菜室负责人，区经济贸易局、财政局、 经贸部门开发建设实施方案，发布招商公告，受理项目申请，组织有关部门进行项目评价的论证、确定、验收、

6、监督，与财政部门合作提供项目补助资金。 财政部门受理项目申请、资金筹措、支付和使用监督，参与项目评价的论证、确定、验收。 农业部门负责基地生产员工的培训和无公害基地认证，参与项目评价论证的市农科所负责技术指导和服务，参与项目评价论证。九、资金管理1、项目补助资金由市、区新菜地开发建设基金一并解决。2、项目补助资金按项目进度支付，经贸部门、财政部门收到承德中心城市无公害大棚蔬菜生产基地建设项目资金补助申请书 (见附件4 )后，在5个工作日内组织审查。 项目建设业主可以申请项目总工程量的30%向经贸部门、财政部门支付进度补助资金，项目完成后，根据经验领取，支付项目结算资金。十、项目管理项目通过竣工

7、验收开始生产后，进入市直控制蔬菜基地。附件一：承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地建设项目申请书项目建设部门：(公章)项目名称：项目负责人：通信地址：联系电话号码：邮政编码：申报日期：年月日承德市经贸委员会制法定代表企业所有者项目建设地点项目类型(新建或扩展)日产能力(公斤)年产量(吨)占地面积(平方米)隧道建设面积(平方米)架型(钢架或竹架)投资总额(万元)开工日期预计竣工。检查年月日蔬菜供应区项目建设内容(包括隧道、田埂硬化、机械耕作道硬化、管理室、排水路建设及农机运输手段的购买等)。产地环境分析：生产技术管理：投入生产分析：项目投资详细概算：项目资金来源：项目的社会利益：市、区财政局的意见

8、单位盖章：年月日单位盖章：年月日市、区经贸委员会的意见单位盖章：年月日单位盖章：年月日填写说明：本申请书一式五份，一式五份，市、区经贸委员会(局)、市、区财政局、项目建设部门各一部分填写。附件二：承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地申报项目评价方法顺序号令评价内容分数评价标准评分方法得分1产地环境30分水质、土壤、空气等满足无公害产地的要求水质、土壤、空气均满足无公害要求30点，均不满足无公害要求，建设项目不安排2栽培技术和管理经验十五分有蔬菜栽培技术和隧道蔬菜管理经验1、目前从事大棚蔬菜栽培，有技术保障15分2、从事大棚蔬菜栽培，有技术保障10分3、有大田蔬菜栽培经验的5点3管理措施二十分管理

9、制度健全管理制度确立了5分，没有确立的0分操作规程健全操作规程已确立的5分，未确立的0分药品使用的材料标准药物材料制度确立的5分，未确立的0分农残检查设立农残检查室，具备相应检查设备的5分，没有0分4建设设施二十分设施正在进行预定建设钢结构隧道的20分，预定建设竹架隧道的5分5栽培规模二十五分以和平规模栽培达到最低要求标准面积(30亩)的20分，超过部分在5分以内成比例加分。 20分 (验证面积-30亩) 30亩5分，最高得分不超过25分6建设资质二十分取得省市副食品基地资格取得省或市直控制基地的资格，现在从事蔬菜栽培的15分，没有取得省或市直控制基地的资格，现在从事蔬菜栽培的10分，没有取得

10、省或市直控制基地的资格，从事蔬菜栽培的5分组织化程度高工商注册有有限公司一年以上(含一年)的5分、六个月以上一年以下的4分、六个月以下的3分、栽培场(基地)一年以上的3分、六个月以上一年以下的2分、六个月以下的1分、自然人的1分7信用状况十分信用记录优秀企业或法人代表无不良信用记录10分、0分8土地租赁十分土地可以中长期作为蔬菜使用拟建的钢结构隧道，土地租赁合同期限为5年以上(包括5年)的10分，只签订意向书6分，合同或意向书期限为5年以下不分。 建设竹架隧道土地租赁合同期在3年以上(含3年)的10分，只签订意向书6分，合同或意向书期在3年以下的不得分开合计150分/附件三：承德中心城市无公害

11、隧道蔬菜生产基地开发建设管理协议甲：承德市经贸委员会，承德市财政局乙：根据承德市政府关于承德中心城市无公害大棚蔬菜生产基地开发建设专题会议纪要和承德市经贸委员会、承德市财政局2011年度承德中心城市无公害大棚蔬菜生产基地开发建设实施方案精神，为了顺利推进承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地项目的开发、建设和管理，经甲、乙双方协商，签订了以下协议一、甲方的权利和义务1 .甲方有权监督乙方承包建设的无公害隧道蔬菜生产基地的建设，催促乙方按甲方提出的无公害隧道蔬菜生产基地项目的建设通知书所要求的内容进行建设。 乙方违反项目建设要求时，甲方有权不补助乙方建设的项目，而已经收回补助金。2、甲方按规定立即向

12、乙方提前支付项目进度辅助资金，在项目竣工合格后结算辅助资金。3、乙方项目竣工经甲方检验合格生产后，甲方应将乙方建设的基地放入市直控蔬菜基地进行管理。4 .项目完成生产后，甲方有权在需要调整市场时要求乙方按规定销售蔬菜。 乙方不得违反甲方的调整要求。 如果没有违反，甲方有权回收发给乙方的辅助资金。二、乙方的权利和义务1、乙方应当按照甲方向乙方提交的承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地项目建设通知书的要求内容实施项目建设。2、乙方建设的项目必须符合以下标准：竹隧道架高2.8米以上，宽6米以上，架内拱形间隔100cm以下，拉杆3根以上钢架隧道顶棚高2.8米以上，宽6米以上，顶棚内拱形间隔803 .乙方

13、建设项目必须在2011年12月31日前申请竣工验收，每完成项目总工程量的30%就可以向甲方申请项目建设进度辅助资金，项目通过竣工验收后申请结算辅助资金。4、项目完成后，乙方不得改变隧道用途。 必须专门用于蔬菜栽培。 生产的蔬菜主要供给承德中心城市。5、项目完成后，乙方5年内不得转让、转租、转包经营权。 五年后需要确实转让、转让、转包经营权的，必须在继续栽培蔬菜的前提下，经甲方同意后转让。三、其他约定1 .乙方违反第二条第四、五项要求时，甲方有权收回向乙方支付的补助资金。2、项目补助标准为：符合第二条第二项标准的钢结构隧道每平方米40元，竹骨架隧道每平方米6元，田埂三面硬化20000元，机械耕作道路硬化40000元，钢筋混凝土和钢筋建筑管理住宅建筑3、乙方在项目建设中及项目完成后形成的债权债务与甲方无关。4、乙方用不正当手段骗取辅助资金时，甲方有权回收给乙方的辅助资金，取消乙方今后类似项目的辅助资金申请资格。四、本协议书一式三份，市经贸委员会、财政局、乙方各持一份甲签字承德市经贸委员会承德市财政局联系人：联系人：经营者：经营者：签订日期：年月日签订日期：年月日乙方签字法人代表：签订日期：年月日附件四：承德中心城市无公害隧道蔬菜生产基地建设项目补助资金申请书申请单位：(盖章)项目名称：负责人：联系电话号码：公司开户银行：开户银行账号：申报日期：年月日承德市经贸委员