“十二五”北京市文化旅游与创意产业发展实施方案

1、北京文化旅游和创意产业发展行动计划为了贯彻积极发展文化创造产业的战略部署和北京市“十二五”文化创意产业发展规划，实施以城市文化创造产业发展确定的8个中心之一文化观光业的建设目标，根据北京市旅游发展总体规划、北京奥运旅游行动规划、北京市“十二五”时期旅游业及会展业发展规划制定了北京市文化旅游创意产业发展实施方案。北京市文化旅游创意产业发展实施方案期间为2011-2015年，是“十二五”北京市文化创意产业发展规划的重要组成部分，旨在指导和促进城市旅游文化创意产业健康持续发展。一、文化旅游创意产业的发展目标、战略和指导文化旅游创造产业形成了为满足游客的精神需要而策划和设计的文化活动内容，形成了游客可

2、以参与的活动，以及为此而制定的制度安排和设施条件。创造力主要释放在文化活动的内容、形式、设施上。从旅游业的角度来看，重点是旅游文化产业的发展和模拟，包括原有产业的稳定发展和深刻发展，培养新的创造产业等。旅游创意主要包括旅游产品的创造(文化品位的提高)、旅游活动的创造(深层经验的增加)、旅游产品的创造(设计水平的提高)以及旅游服务的创造(更人性化)。(a)发展目标依靠北京丰富的文化旅游资源，改善丰富的文化旅游产品，加强文化旅游的魅力和竞争力，提高游客的满意度，传播中国文化和首都文化，形成北京文化旅游创意产业发展的基本框架，到2010年将北京建设成为中国文化旅游创意中心，努力建设世界文化旅游创意城

3、市。(b)发展战略制定和实施面向未来、可持续的旅游文化创意开发战略。整体上，随着现有文化旅游产品的改善，不断增加创造性文化旅游产品和项目。1、实施创新发展战略，全面提高北京旅游产品。文化创意产业强调创新力，创意产生新的思想和观念，更重要的是实践新的思想和新的想法，将新的思想和观念转变为可销售的产品和服务。加强创新能力是调整产品结构、改变增长方式、提高城市旅游竞争力的核心环节，应该把建设创新产业作为面向未来的主要战略。2、实施深层开发战略，增加旅游产品的体验价值。利用创造产业的知识密集型、高附加值、痛苦合成提高我市旅游产业发展水平，优化产业结构，通过创造促进和挖掘文化内涵，提高游客的体验价值。北

4、京旅游产品缺乏参与，活动特点，文艺演出、体育竞争、美术展示、庆典、庆典、庆典等吸引人的动态文化旅游产品，因此逐渐成为全国知名品牌，甚至世界知名品牌。通过创意的大型旅游宣传、文艺演出、体育比赛、文艺交流等，提高北京的国际知名度、美意。3、实施系统创新战略，激发旅游文化商品经营主体的活力。旅游产业是依赖性强的产业，要实现整体、资源、创造性的发展，必须打破现行管理体制的约束。放宽市场准入条件和领域，加强市场主体地位，试点所有权和经营权分割，鼓励部分经营权转让，鼓励合资合作勘探，营销，生产线设计布局，新产品开发等方面与旅游公司合作。由于旅游行业和其他行业的相关性和依赖性很高，鼓励文化、文化遗产、体育、

5、商业、产业、房地产等行业和旅游行业混合经营，推出了新的创造性旅游产品。4、实施产业关联战略，营造充分的文化旅游氛围。为了营造旅游文化氛围，鼓励饮食、生活、旅游、购买、娱乐六大旅游产业。政府、协会通过市场推荐、表彰奖励等，引导旅游企业概念创造的实施，推出具有独特餐厅、特色餐厅、特色餐厅等文化内容丰富的旅游企业，促进旅游产业的文化创造水平。5、实施技术主导战略，提高产品保护和经验。文化旅游资源利用科技力量实现资源数字化。通过为游客建立旅游咨询服务系统，向游客全方位展示北京的文化旅游资源。建设具有高科技内容、拷问化意义的主题公园和科学技术活动场。在传统名胜区内，利用科学技术手段保护文化遗产，通过科学

6、技术手段，以感性、动态的方式向游客传达各种遗产的文化意义。6、实施知识产权保护战略，促进旅游产品开发。创新知识产权保护和服务体系，研究制定文化旅游创意产业知识产权保护和促进方案，促进旅游产品知识产权保护。鼓励旅游产品设计师提高对知识产权保护的认识。7、实施人才聚集战略，使北京成为文化旅游创造产业的人才聚集区。加快产业人才培养，逐步建立专业高中，借助外部大脑集中智慧，发展文化创造产业。(c)发展指南以中国传统和现代文化为主体，以文化创新为主线，以提高北京旅游文化创造能力为核心，以奥运文化旅游为先导，以主要旅游活动和旅游节庆为重点，在文化旅游景点和创意园区的基础上形成北京旅游文化创意产业品牌方向，

7、采用文化与旅游相结合、继承与创新相结合、产品创造与商品创造相结合的原则，整合资源，整合营销。 积极开发文化旅游园区，重点发展祖识旅游等旅游文化创意产业，积极开发具有北京特色的文化旅游产品。二、旅游文化创意产业的主要挑战游客需求决定了文化旅游创意产业的发展方向。文化旅游创意产业的发展需要考虑游客的旅游偏好。据多项调查显示，外国游客对以火星文化为背景的风景更加感兴趣，文化的异质性成为吸引外国游客的重要因素。他们对文化遗产、民俗风情、文化艺术、饮食、旅游购物等社会文化内涵和民俗特色丰富的项目比华裔游客更感兴趣。文化融合的海外游客华侨、香港和澳门台湾同胞(统称华人)对美丽的自然景观更感兴趣，因为华裔游

8、客在文化上是一致的。国际游客对文化旅游商品的潜在需求包括参观历史文化名胜、参观胡同四合院、品尝美食、游览中南海、观看文化演出等。中国南海访问，胡同访问，四合院，郊外欣赏自然景观，访问名人故居，访问外国大使馆，参观大型演出，访问科技知识库场所，听杂技评价弹等国内游客的潜在需求接连不断。游客希望提高的旅游商品种类有综合现代文化型、历史文化型、民俗文化型、科学技术知识、休闲娱乐型、体育型、刺激型等。(a)促进旅游纪念品的开发和经营，丰富旅游产品的创新1、建立旅游商品研发促进展示中心。在北京文化创意产业集聚区建立旅游产品研发振兴展示中心，发挥集聚效应，培育旅游产品创造市场，构建和完善旅游产品创造产业链

9、，形成新的产业开发共同体，发展为具有设计、研发、展示、投资、孵化、培训、交易等功能的旅游产品研发产业基地。研发宣传展示中心遵循“企业运营、政府支持、产业集中、功能改善”的基本原则，充分利用北京文化创意产业集聚区的优势，在北京文化创意产业发展优惠政策的基础上，以产业孵化器的管理服务为手段整合资源，整合优势，全面构建大规模、专业化、网络化、社会化旅游产品设计、投资和孵化平台旅游商品研究开发振兴展示中心将为入店企业提供人性化管理，集中反映和实施政府文化创造产业发展的优惠政策。通过全过程、多方面、专业化的标准服务，为企业发展创造最佳空间。旅游商品研发宣传展示中心将提供有关企业管理和运营的专业咨询服务，

10、包括知识产权保护、人力资源规划、宣传计划、财务系统设置、法律工作咨询、战略开发计划、信息技术支持、办公物流支持、资金模式设计、市场业务扩展等，逐步从政策支持、创业基金、公园支持、产业支持到生活服务旅游商品研发宣传展示中心通过政府资金、海外资金等广泛的融资渠道，为投资者和企业建立对接平台，与风险投资机构建立紧密的战略合作关系，帮助企业获得项目开发所需的资金支持。北京市政府计划每年从文化创造开发基金中拿出部分资金，专门支援入住企业。与此同时，逐步扩大风险投资网络支持平台的规模，以风险投资、租赁股、服务折价股等多种方式为企业增长提供资金支持。旅游商品研发振兴展示中心将建立展示平台、公共技术平台、信息

11、交换平台、公共数据库，实现资源共享、信息共享、降低企业创业成本。旅游产品研发振兴展示中心充分利用政府资金支持，首先从基础上构建通用开发工具平台，购买共享设备，为入住企业提供一流的技术开发环境。作为旅游商品大奖赛优秀作品展示平台及旅游商品研发、协商、交易、流通、转换的平台，在进行旅游创意商品知识产权的转移的同时，逐步建立多媒体、网络、图形设计等作品数据库、图片数据库等。建立人才培养基地，旅游商品研究开发振兴展示中心将人才引进和培养放在重要位置，积极开展与大学及相关设计部门的人才培养合作，以吸引设计单位、大学毕业生实习基地为中心，利用多种方法和手段。吸引高级人才，促进企业和学校的共同发展。共同成立

12、专门技术学校，为企业培训员工。2、进行旅游商品设计大奖赛。设立特别基金，吸引社会各界参加旅游商品设计比赛。大奖赛将以一些特定的景区(积分)为主题。奥运会在即，可以以长城、天坛、颐和园、十三陵、故宫、周口店北京人遗址为主题。每年调整主题。3、政府加强对获奖作品的专利保护措施，政府正在实施重点购买获奖作品知识产权的措施。(二)开发现代娱乐产业等创新产品，丰富北京旅游产品的内容按照规模、时尚、参与的原则开发和创新现代娱乐产品。最近的主要主题包括：以“梦幻世界”室内主题公园为中心，将中、西门画、游戏和购物、饮食、健身等多种娱乐活动融合在一起，突出主题性、参与性、可观看性，给参观者带来新的体验。引导人们

13、过去、现在、未来的时间和空间的变化，利用了在短时间内展示明星旅行、宇宙旅行等主题的尖端技术手段。使用电影特技、造型建筑设计、艺术建模、高级材料和技术，创建以五大洲文化景观为特征的主题旅游项目。我国长江北地区游乐园克服了受季节影响全年无法运营的问题，为北京内外游客创造了全天候、高质量的室内娱乐空间。独特的外形设计将成为西部长安街延伸线上闪耀的珍珠。朝阳公园文化公园要依靠良好的位置和发展基础，提高文化服务能力，大力发展大型户外演出、休闲娱乐、电影拍摄、体育健身等产业。北京欢乐曲主题旅游区今后要以欢乐曲项目为中心，引导房地产开发与周边资源整合、辐射周边18里点、南密室、王思大地区，大力发展室内演出、

14、户外宽限、主题旅游等体验经济。依托龙潭湖体育休闲园区、龙潭湖体育产业园区的开发和建设，通过龙潭“三湖”内大型休闲健身文化娱乐设施的改造，营造湖区的环境文化景观，结合后期建设国家体育博物馆、北京市青少年活动中心等大型文化活动设施，进行健身、健康、旅游、休息、体验一体化的体育休闲促进北京大型主题公园的规划和建设。目前北京还没有具有冲击力的超大型一流主题公园。主题公园不能充分满足主题公园成功的下一个条件。1、具有生命力的主题，特别是文化性和科学技术意义；2、强大的娱乐和参与；3、经常是新形式的内容；4、优秀的营销计划和实施；5、优越的位置交通条件。客观上，北京具有大型主题公园生存和发展所需的市场条件

15、和良好的位置可访问性条件，不足的只是相应的质量和规模的产品。因此导致主题公园这一现代体验消费的旅游产品还没有占领北京市场，需要弥补巨大的市场空白。期待计划的北京环球影城项目尽快实施。(三)深入开发城市民俗旅游，增加传统旅游产品的体验值根据强调重点、重视实效的原则，深入发展以城市地区为重点的非物质文化遗产民俗旅游。最近的重点是：适当保护和适当开发什刹海历史文化旅游景区。到2010年，时态海地区的初步建设使自然景观与人文景观相融合，成为古都风云与时尚生活相融合的传统风格的旅游区。与扶景文化观光街建设相结合，积极开发了能促进民俗文化展示的新旅游项目和新产品。建设南征、鼓巷和南新昌民俗文化旅游休闲区。

16、以100年玉江(1.5公里)消失的街道为中心，在首都重现胡同路的面貌，以钟均、南征和鼓巷酒吧街、南神窗花休闲街为重点，建设了以传统4合元住宅为代表、特色住宿、特色酒吧、特色旅游、民俗风情为一体的民俗文化旅游休闲区。同时，建立新的国家监察、孔子庙、城县街道修缮、深入文化修缮巡回市场；在王府井规划建设中央公园，包括景观湖、中央舞台、森林公园、休闲娱乐设施和服务设施。目前王府井地区改造有北京饭店第二阶段、中央公园等14个项目。完成正门传统商业和传统房屋聚集区。抓住前门地区危险的消除、城市改造、有机更新的机会，在保护的基础上修复旧物，逐步恢复清朝和民国前门地区的历史风貌，再现商家云集、脖子肩膀继续延伸

17、的前门“清明寺强盗”。到2008年为止，以前门地区为千街、仙句历史文化保护区为核心，以男性胡同和传统四合院为载体，以传统京味民俗文化为灵魂，以展示旧北京古都风貌的体验观光地为天安门广场、天坛公园的客流，唤起了对旧北京传统文化的怀旧之情。釉厂国粹文化产业街要建设将旅游、娱乐、体验、学缘融为一体的新旅游区和文化艺术品集散地。天桥民俗文化旅游区要积极发展以演艺活动为主要内容的文化旅游产业，培养以旧北京民俗文化为特征的演艺文化旅游区。永定门城楼入城仪式。境内游客从永定门进入，发放证件和纪念品，使永定门成为访问北京的第一站。(d)积极开发时尚文化创作活动，增加动态参与性产品鼓励国际、国内著名文化旅游创意、制作、中介、营销机构，利用自己的才能、技术、资金、品牌和营销渠道，与本市企业及事业单位合作开展文化旅游创造活动，提高原文化旅游创意产业的竞争力，扩大优秀民族文化的国际影响力。1、策划优秀旅游文艺活动，丰富游客的晚间娱乐生活利用北京文艺团体众多文艺杂志的丰富优势，抓住国家大剧院完工的机会，鼓励针对北京特色游客的大型文艺演出活动进行革新，政府提供政策和宣传的支持。2、将现有的大型庆典和旅游活动结合起来，吸引更多游客我市还举行了一年一度的国际艺术节、亚洲艺术节、世博会、京港博览会、市场企业家顾问年会、奥运会系列宣传活动等非定期举行的汽车展、服装庆