保税加工货物报关(讲义)

1、保税加工货物申报程序一、保税加工产品概述(a)保税加工产品的含义：经海关批准，未办理纳税手续，在国内加工组装后重新出境的物品经海关批准，允许进口保税的加工贸易货物保税加工产品。1.来料加工：国外提供项目加工(只接受加工)再进货也就是说，“两端在外面”的货物2.饲料加工：作为外汇自身购买品处理(外贸经营者、外商投资企业)海外销售(b)特点：1，项目进口时进口关税和进口环节海关的代缴遗产税，成品出口时不需要另外缴纳规定关税(税)2、项目进口时，除国家另有规定外，不返还进口许可证，出口成品时管理许可证要交出口许可证。(卡)3、出入境海关现场释放没有停飞(释放清关)(三)范围：1、从国外进口，海关许可

2、保税的原料、零部件、零件、包材料、辅助材料(简称项目)；2、进口保税项目生产的产品、半产品；3、保税加工生产过程中产生的副产品、剩余缺陷、边角和剩馀项目。(d)管理：海关对保税加工物品的监管模式：1、物理围栏：得到国家批准，在国内或公共交通上划地方，实现物理包围圈，形成包围圈内部专门加工保税，海关进行封闭监督。例如：出口加工区、跨境工业区；a，纸面手册管理：作为适用于中小型企业的合同单元进行管理，并执行“保修”卡”分类帐系统；2、非物理围栏b，电子帐簿管理：适合大型企业，以单位管理企业，进行“保证”金”分类帐系统；c，电子文档管理：小型企业，合同单元管理，建立电子手图书、“保证金”分类帐制度的

3、实施；本节将逐一介绍纸质手册管理、计算机网络规制的电子账簿、电子手册管理、物理围栏规制的出口加工区、左舷跨境工业区珠海公园管理。海关对保税加工产品监管的基本特征：(15)1、业务批准加工贸易必须得到商务主管部门的批准才能进入海关申报程序。分为两种情况。(一)加工贸易合同经业务主管部门批准加工贸易经营企业在向海关申请安装加工贸易合同申报书文件或电子说明书之前，将向商务主管部门办理合同审查程序。批准后，将商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证书|”、“加工贸易经营企业的经营情况和能力证书”以及商务主管部门批准的加工贸易合同提交海关备案。(二)加工贸易业务范围经事业主管部门批准加工贸易经营企业在向海

4、关申请编制网络监督和电子账簿、电子手册之前，首先由商务主管部门批准加工贸易事业范围的程序，由商务主管部门事先批准加工贸易企业和海关网络监督申请，并通过商务主管部门发行的事业范围批准证书和加工贸易经营企业经营状况及能力证书向海关申请网络监督，设立电子账簿、电子手册。不申报，不申报，不申报，不申报加工贸易项目允许保税也就是说暂时不办理税务手续海关申报记录原则：(1)合法经营(2)转口出国(3)可以规制3、税捐保留免税-出口成品使用的项目、关税和其它免税；加工贸易项目(进口项目出口成品)(保税)应纳税-出口产品上不存在的项目，应纳税。两个重要争论点：1、保税毛坯产品在批准国内销售、征收进口关税和进口

5、联轴节时，将征收减税利息(不包括内阁和出口加工区、珠海公园的保税加工产品)。)，以获取详细信息2、进口货物时未办理纳税手续，特别是根据加工贸易银行保证金台账制度，适用海关业务担保。加工贸易银行保证金分类帐系统：一、其他地区的加工贸易企业，按地区划分：东部：北京、天津、上海、姬、卢、苏、浙江、福建、广东、利亚中西部：中国东部以外的其他地区。加工贸易企业将按关税厅部门管理的“收款人审查标准”分为AA等级、a等级、b等级、c等级、d等级加工贸易进出口商品分类管理商品分为禁止类别、限制类别、允许类别3类。加工贸易禁运商品清单(下表):禁止等级限制类允许的类国家明确禁止进出口的商品；为种植、繁殖而进口的

6、商品；能源消耗高，会造成高污染的商品；低附加值，低技术产品；其他规定的加工贸易禁运商品。有进出口商品等2000多种。，禁止和限制类以外的商品。，以加工贸易的深加工结转方式转出和转入的商品属于限制类别，并按允许类别管理。加工贸易银行毛利分类帐管理特定说明：毛利分类帐分类帐管理说明限制类别商品允许类商品东部中西部东部中西部AA类企业纸质手册反实战空转不，不不，不电子手册半实物旋转空转不，不不，不电子帐簿反实战空转不，不不，不a类企业纸质手册反实战空转空转空转电子手册反实战空转不，不不，不电子帐簿反实战空转不，不不，不b类企业纸质手册反实战空转空转空转电子手册反实战空转空转空转电子帐簿反实战空转空转

7、空转c类企业纸质手册实战实战实战实战电子手册实战实战实战实战电子帐簿实战实战实战实战d类企业不允许不允许不允许不允许特殊管制区域企业不，不不，不不，不不，不注：在此表中，“不旋转”的意思是不使用分类帐，“徒劳”的意思是不支付保证金，“实战”的意思是支付保证金，“半实战”的意思是支付保证金的一半。、东部地区AA类a、b类、从事限制商品加工贸易平台债券计算公式的企业：进口项目属于限制商品或进口项目，出口项目都是限制商品支票=(限制进口项目的关税进口限制项目的增税)50%出口商品是限制商品支票=进口项目开单总额(限制的成品总出口开单总额)22P%、c类企业从事限制商品加工贸易支票计算公式：支票=(进

8、口所有项目的关税收入所有项目的增税)100%为了简化程序，按国家分类，有等名拉链、纽扣、鞋扣、搭扣、披肩、带子、花边等78种客户供应服装配件，即一般贸易合同规定的海外生产厂家提供的配件及其他零星进口货金额在1万美元以下的情况下，AA类a类、b类管理加工贸易企业无需开立账户，因此无需向银行交付保证金。受a类、b类管理的加工贸易企业进口额在5000美元以下的78种客运服装辅料团，可以在没有院长的情况下完成，也无需接受手册。但是根据出口合同，必须向主管海关申报。4、管制扩展场所扩建：离开入出境港海关监管区后，加工组装的地方时间扩展：恢复/关闭项目入口管制处理(1)保税许可期限-海关批准保税后，限制国

9、内加工、组装、转口(2)申请核销的时间-表示加工贸易商向海关申请核销的最终日期种类保税期限申请冲销期间纸面手册、电子手册管理原则上是一年，如果得到批准，可以延长一年说明书在到期日或最终成品发运后30天内核销电子帐簿管理公司电子帐簿记录原始项目收入日期，该电子帐簿停止核销180日为1报告核周期：首次报告核在海关批准电子账簿之日起180天后的30天内报告核，之后在最后报告批准日期起180天后的30天内报告核出口加工区加工贸易项目到成品出口区结束海关每180天申报保税加工产品的入出境、入出境区实际情况珠海公园加工贸易项目到成品出口区结束从企业开展业务之日起，每年向海关办理核申报手续5、报关保税加工品

10、只有海关核销后才能通关。二、纸张手册管理保税加工物品申报程序(按合同单位管理)日程：加工贸易的形式加工贸易的形式含有义气进入的加工进口产品和海外企业提供，经营企业不支付进口资金，只根据海外企业的加工或组装收取加工费用，产品是海外企业销售的经营活动。饲料加工进口产品是经营企业汇款，产品是经营企业出口的经营活动外商投资企业履行产品出口合同。外商投资企业经营的加工及饲料加工统称外商投资企业履行产品出口合同(a)合同记录(b)货物申报(c)合同批准(a)合同记录1.合同记录的意义加工贸易企业海关申报发行加工贸易登记手册合法贸易合同审查1.事业主管部门通过审批，具有批准证书法律标记2.有商品需要的许可证

11、2.合同记录企业经营企业：负责签订加工贸易进出口合同的各种进出口企业、外国投资企业也有获得加工事业许可的外加工装配服务公司。受经营企业委托，负责项目加工或组装，法人的合格生产企业加工企业：经营企业成立，没有法人资格，实行比较独立的会计，已取得工商执照的工厂经营企业加工企业海关合同记录3.合同记录阶段(一)向事业主管部门报告，批准合同，获得“加工贸易业务批准证”和“加工企业经营现状及能力证明”(二)需要取得许可证的，向有关主管部门取得许可证(3)将合同相关内容预输入主管海关和联网计算机(4)在海关审核中，记录是否许可、许可，还需要海关开“加工贸易银行保证金”、开活期账户，海关接受“支票开户联系方式”(5)无需打开分类帐，直接从海关获得加工贸易登记手册或其他记录证明(6)需要开院长的人，以“开支票大事长”在银行开支票，收到“支票大事长登记通知书”，通过“支票大事长登记通知书”到海关办理“加工贸易登记手册”。4.合同记录内容(1)提交文件A.商务主管部门发行加工贸易业务审批证和加工贸易企业的经营状况及生产能力证明b、加工贸易合同或合同副本c、加工贸易记录申请表和企业加工合同记录报告d、要检查的主管部门的许可证或复印件e、确