项目部各项安全质量管理制度

1、*安*20*00*号 关于下发*工程项目经理部 安全质量管理制度的通知 项目部所属各部室、施工队： 为了加强*的安全、文明施工管理，规范文明施工行 为，实现预期的安全质量生产目标，特制定中铁四局集 团*工程项目经理安全质量管理制度 ，现予以下发。请 各部门、施工队认真组织学习并贯彻执行。 附：中铁四局集团*工程项目经理部安全质量管理制度 二 O*年*月*日 中铁四局集团有限公司中铁四局集团有限公司*工程项目经理部工程项目经理部 安安 全全 质质 量量 管管 理理 制制 度度 编制人：编制人： 审核人：审核人： 审批人：审批人： 日日 期：二期：二 O*O*年年* *月月* *日日 目目 录录

2、第一部分 安全管理制度 一、安全生产奖惩制度 .1 二、安全生产教育培训制度 .7 三、安全生产检查制度 .11 四、安全技术措施交底制度 .13 五、生产安全事故报告处理制度 .14 六、消防安全责任制度 .17 七、文明施工标准工地管理制度 .19 八、特种作业人员管理制度 .20 九、临时用电管理制度 .21 十、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度 .22 十一、安全生产责任考核制度 .24 十二、安全生产资金保障制度 .25 十三、专项施工方案专家论证审查制度 .28 十四、施工组织设计编制审批制度 .29 十五、设备安全管理制度 .30 十六、生产安全事故应急救援制度 .32 十

3、七、卫生防疫制度 .34 十八、职业危害防治措施 .36 十九、集体宿舍管理制度 .41 二十、门卫、值班和保安保卫制度 .42 二十一、防护员管理制度 .43 二十二、驻站员管理制度 .48 二十三、对讲机管理制度 .48 二十四、大型机械临近既有线作业安全控制管理制度 .50 二十五、地下隐蔽设施防护制度 .52 二十六、施工场地封闭网防护管理制度 .54 二十七、项目部领导施工现场带班制度 .56 第二部分质量管理制度 一、质量检查制度 .62 二、质量奖惩办法 .64 三、质量三检制度 .68 四、内部旁站监督制度 .69 五、隐蔽工程及关键部位质量验收制度 .71 六、全面质量管理制

4、度 .72 七、施工测量复核制度 .73 八、试验质量管理制度 .76 九、材料、构配件进场检验制度 .77 十、不合格产品管理制度 .79 十一、工程质量教育培训制度 .81 十二、工程质量事故报告和调查处理制度 .83 第一部分 安全管理制度 一、安全生产奖惩制度一、安全生产奖惩制度 1、总则 1.1 为落实“安全第一、预防为主”的方针，保障经理部所属 员工的职业健康与安全，减少轻伤事故，杜绝重大伤亡事故，降低 事故造成的经济损失，依据公司、集团公司等有关文件精神，特制 定本办法。 1.2 本办法适用于*站经理部，各级领导应牢固树立“以人为 本”观念，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责的原

5、则，明确安 全职责，按照安全生产规律经营管理本项目部。 1.3 项目部将按本办法规定对在安全生产活动中做出显著成绩 或对预防、制止事故发生有突出贡献的集体或个人给予表扬和奖励。 对忽视职工劳动安全与健康、安全技术措施不落实，违章指挥、违 章作业，存在严重安全隐患的外协队伍和个人给予批评和警告。对 发生安全事故的外协队伍领导和有关责任人按照“四不放过”的原 则分别给予一定的经济处罚，奖励和处罚依据本办法执行。 2、具体奖励罚款办法参照*工程项目经理部与员工签订的安 全质量责任书 、 项目部对违规违纪人员的处罚细则 、中铁四安 201437 号文的相关规定给予经济处罚。 3、附则 3.1 项目部各

6、级领导、安全监察管理人员要本着对公司、项目 部和职工高度负责的态度认真落实安全生产各项职责，严格执行与 安全生产有关的法律、法规、规章制度，大力表彰先进个人、严惩 违章违纪行为，按照“四不放过”原则严肃处理各种安全事故，对 隐瞒、谎报或违反安全事故及时报告制度的人员，将追究有关人员 的责任，并按本办法有关惩罚标准从重处罚。 3.2 实行本办法的奖励，结合中铁四钢安201437 号文件的指 导精神，对项目部符合本办法的奖励条件者，于每季度后 15 天由安 质部提出书面申请报告，经项目部安委会审核报公司安质部审批后 以项目部文件形式下发。 3.3 对发生事故的单位罚款按将参照公司颁发的安全生产管理

7、 办法中事故等级及事故处理权限的划分，属项目部负责处理的事故 处罚经项目部安委会审定，报公司安质部审定签发事故处罚通知单， 交项目部财务部负责向各单位收缴。各单位收到事故罚款通知单后， 应在 7 日内以现款形式上缴项目部财务部。 3.4 项目部负责处理的各项罚款及经经理部核定的安全奖励由 项目部财务部专项管理，用于项目部奖励在安全生产中做出突出成 绩的单位和个人及用于安全专项费用。安全防护用品的购置以及安 监人员在劳动安全监察管理工作所需的通讯等费用，不得挪作他用， 项目部负责处理的事故罚款，将列入安全生产专款奖励和管理中。 3.5 本办法由安质部负责组织实施，奖励由办公室归口管理。 3.6

8、本办法未尽事宜，最终解释权属项目部安全生产管理小组。 附、附、 项目部对违规违纪人员的处罚细则项目部对违规违纪人员的处罚细则 一、一、 对经理部人员处罚规定对经理部人员处罚规定 1、进入施工现场不戴安全帽罚款 100 元、不系帽带者罚款 50 元。 2、架子队成员，安全员在现场不带袖标，发现一次罚款 50 元。 3、现场安全员和领工等相关管理人员，对于现场违章作业现象 熟视无睹，发现一次罚款 100 元。 4、对于安全防护人员私自脱离岗位，不负责任，发生安全质量 问题不及时向领导汇报者，每一项发现后罚款 100 元。 二、对施工队伍相关人员的处罚规定二、对施工队伍相关人员的处罚规定 （一）安全

9、生产违规处罚条例（一）安全生产违规处罚条例 1、进入施工现场不戴安全帽罚款 100 元、不系帽带者罚款 50 元。 。 2、进入施工现场衣着不整，每发现一次罚款 100 元。 3、酒后上岗作业罚款 200 元并立即驱逐出现场。 4、特殊工种上岗作业应持有操作证，无证操作一次罚款 100 元。 5、从事特殊工种作业，不正确佩戴劳动保护用品罚款 100 元。 电工、电焊工、桩工、钢筋工、机械工、架子工、起重工等不按照 安全技术操作规程和安全技术交底进行操作罚款 100 元。 6、施工用电不符合“三级配电两级保护”要求；没有按照三相 五线制布线标准布线罚款 200 元。 7、非电工人员接线，每发现一

10、次罚款 200 元。 8、电缆线横穿便道，随意拖拉不采取任何保护措施，每发现一 次罚款 100 元。 9、施工现场发现使用碘钨灯，每发现一处罚款 100 元。 10、配电箱接线不规范，无重复接地保护措施每发现一处罚款 100 元。 11、乱接电源、乱动电气设备罚款 100-300 元。 12、高空作业不系安全带或不按标准系安全带罚款 200 元。 13、危险性高空作业无平台无防护措施罚款 300-500 元。 14、高空抛物，发现一次罚款 200-500 元。 15、高空进行气割、焊接作业，下方有易燃物未清除，地面无防 护人员罚款 200-500 元。 16、脚手架搭设，地基处理不平、立杆有悬

11、空现象，发现一次罚 款 100 元；木跳板未满铺发现一次罚款 100 元；密目网未按照要求 满挂，缺一片罚款 100 元。 17、氧气、乙炔瓶未达到 5 米安全距离，或乙炔瓶倒放罚款 300 元。 18、电焊条未烘干使用，保温桶不盖、倒地，焊条丢在外边使用 发现一次罚款 200 元。 19、起重吊装作业无吊装指挥人员，野蛮施工罚款 300 元。 20、吊车司机三证不齐全就进入施工现场施工，罚款 200 元。 21、起重吊装区域未拉设警戒绳隔离防护罚款 100-300 元。 22、2 米深以上基坑周围无围护罚款 200-500 元。 23、工棚使用碘钨灯罚款 100 元。 24、氧气乙炔油漆等易

12、燃易爆物品未分开存储罚款 100 元。 25、起重工指挥不使用口哨或旗语，每发现一次罚款 100 元。 26、接到整改通知单，不按整改通知单要求限期完成整改的罚款 300-500 元。 27、作业队领导者违章指挥罚款 200 元。 28、危险区域未悬挂安全警示标志罚款 200 元。 29、现场发生打架斗殴现象，双方各罚款 500-2000 元，再根 据相关责任进行处理。 （二）文明施工处罚条例（二）文明施工处罚条例 1、施工人员进入施工现场衣帽不整，每发现一次罚款 100 元。 2、露天钢构件下面未支垫，浸泡在水里和泥巴里罚款 100 元。 3、配电箱倒地，箱门敞开无锁，电缆线混乱，每发现一处

13、罚款 100 元。 4、工地帐篷搭设不规范，乱扔垃圾罚款 100 元。 5、钢结构加工制作区域，构件散乱，堆码不整齐罚款 100 元。 6、生活区域垃圾乱扔，宿舍不整洁，食堂不卫生，每发现一次 罚款 100 元。 7、损坏现场各种安全警示牌牌的按价赔偿并罚款 100 元。 8、随地大小便发现一次罚款 100 元。 9、不服从管理人员意见，无理取闹，野蛮施工者罚款 200 元。 10、各施工队施工完毕后，未做到工完料尽场地清，发现一次罚 款 100 元。 三、特殊贡献奖三、特殊贡献奖 1. 奖励条件 1.1. 发现重大设备缺陷和隐患，避免重大生产火灾事故、重大 设备事故或设备严重损失。 1.2.

14、 抢险救灾、防止事故扩大，使职工生命和企业财产免受或 减少损失。 1.3. 执行电业安全工作规程和电力建设安全施工管理规定 及各项规章制度、制止违章指挥和违章作业，防止人身伤亡事故。 1.4. 在安全工作方面做出突出贡献的先进个人、优秀班组长、 优秀安全监察人员。 2. 奖励标准 2.1. 避免群伤、群亡奖励 2000-3000 元。 2.2. 避免人身死亡奖励 2000-3000 元。 2.3. 避免人身重伤奖励 500-1000 元。 2.4. 避免重大设备事故和设备严重损坏奖励 200-2000 元。 2.5. 避免重大火灾事故奖励 200-2000 元。 2.6. 抢险救灾、防止事故扩

15、大，减少事故损失奖励 300-3000 元。 2.7发现重大安全隐患 , 防止恶性事故的发生 , 奖励 200- 500 元。 以上规定，各施工单位应组织施工人员认真学习，严格贯彻执 行，项目部将每月张榜公布一次各单位受奖罚情况，以激励全体施 工人员养成良好的安全生产，文明施工习惯。 二、安全生产教育培训制度二、安全生产教育培训制度 为了贯彻实施安全生产法和建设工程安全生产管理条例 ， 切实提高项目部施工管理人员、工程技术人员的安全生产管理能力， 提高作业层员工的安全生产技能，特制定本制度。 1、安全教育培训职能 办公室是安全教育培训的主责部门，具体组织实施安全教育培 训计划，完成各类安全培训

16、任务；安质部协助定期提出安全培训计 划，并提出安全教育的业务支持，组织项目部专职安全管理人员进 行年度安全培训并建立管理台帐及相关考核资料。 2、安全教育培训对象 2.1 国家规定的“三类人员” （经理部两类:项目经理，项目总 工、副经理、专（兼）职安全生产管理人员） ； 2.2 其它管理人员、技术人员； 2.3 特种作业人员； 2.4 作业层员工。 3、安全教育培训内容 3.1 国家规定的“三类人员” ，必须经过培训，通过当地建设行 政主管部门安全生产知识和管理能力考核，合格后持证上岗（这项 工作由公司安排） ；在取得相关资格证书后，项目部在开工前、施工 过程中各安排不少于 10 个学时的培

17、训学习，主要学习：公司的相关 安全质量管理制度、 建设工程安全生产管理条例 （国务院 393 文） 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院 493 文） 、 特种设备 安全管理条例 （国务院 373 文）中的起重相关内容、 施工现场临 时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 、 建筑施工扣件式脚手架安 全技术规范 （JGJ1302001） 建筑施工高处作业安全技术规程 (JGJ80-91)、 既有线车站无站台柱雨棚工程安全技术规程(中铁 四钢 2009-85)等和安全相关的安全质量制度。 3.2 特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，除进 行一般教育外，还要经过本工种的专业

18、安全技术教育培训不少于 10 学时，具体内容如：特种设备安全管理条例 （国务院 373 文）中 的起重相关内容、 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46- 2005） 、 建筑施工扣件式脚手架安全技术规范 （JGJ1302001） 建筑施工高处作业安全技术规程(JGJ80-91)、 既有线车站无站 台柱雨棚工程安全技术规程(中铁四钢 2009-85)等和安全相关的 安全质量制度。 3.3 对项目部其它管理人员、技术人员进行国家有关安全生产 方针、政策、法律、法规以及公司的安全生产管理制度，增强安全 生产意识，学习现代管理技术在安全管理中的运用，提高安全管理 水平。 3.4 对项目部作业层员

19、工进行遵章守纪、自我保护和提高防范 事故能力的安全培训教育，提高全员安全生产意识增强安全生产能 力。 3.5 对新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人 员）必须进行公司、项目部和班组三级教育，教育内容包括安全生 产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能操作规程、 安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程等。 3.6 采用新技术、新工艺、新设备施工，调换工作岗位时，对 操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。在项目部开个前，项目 部要组织所有人员，根据即将从事的工程，进行相关安全知识培训、 学习、考试。 4、安全培训要求 4.1 受教育者必须经过培训，并通过考试考核合格，方能上岗

20、。 所有培训人员要有签到簿，要有培训影像资料，要有考试卷，85 分 以上才为合格，考试题型要有：选择题、填空题、判断题、问答题 等，根据考试人员所从事的工作，考试内容应该含有：营业线、高 空作业、吊装、临边防护、临电、脚手架等危险性较大的施工。 安全教育有项目安质部及办公室共同组织，如果有必要可以聘 请其他部门人员，参与教育培训。安质部要做好培训台帐，便于相 关领导来检查及项目部自身管理。培训考试人员、签到簿人员应该 和安全技术交底上的个人签字对应，具有可追溯性。 4.2 教育培训学时要求 根据建设建教199783 号文件的建筑公司职工安全培训教育 暂行规定 ，要求如下： 4.2.1 项目经理

21、每年不少于 30 学时； 4.2.2 专职管理和技术人员每年不少于 40 学时； 4.2.3 其它管理和技术人员每年不少于 20 学时； 4.2.4 特殊工种每年学习不少于 20 学时； 4.2.5 其它作业层员工每年不少于 15 学时； 4.2.6 待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于 20 学时的培 训； 5、安全生产的经营性教育 在做好项目部各类人员安全教育培训的同时，还应把经常性的 安全教育贯穿于施工现场全程管理过程中去： 5.1 利用黑板报、宣传栏和安全生产简报、通报等形式加大安 全生产宣传力度，提高员工安全生产自觉意识。 5.2 通过开展培训班、讲座及事故分析会等活动，加深员工防

22、 范安全事故和提高安全生产的能力； 5.3 通过张贴安全生产宣传画、标语口号并在醒目部位悬挂安 全生产警示牌，设置施工现场防护标识等，时刻提醒和加深员工的 防范意识； 5.4 利用班前点名时间对班组员工进行安全技术措施、安全操 作规程、安全注意事项及季节施工和危险性较大的分项分部施工中 安全工作重点进行讲解，经常性的安全教育要有针对性、及时性、 彻底性。 6、安全生产的适时性安全教育 针对施工生产各阶段的施工特点和工期要求，及时进行适时性 的安全教育，如在突击赶工、季节性施工、交叉作业增多，节假日 前后或工程收尾等，现场施工生产负责人要抓紧进行适时性安全教 育。 7、加强安全教育培训管理 7.

23、1 项目部及时建立、健全安全教育培训制度； 7.2 建立安全教育管理台帐、规范管理各类培训记录，对安全 教育培训的内容、人数、时间、授课人、教育计划和考试卷等进行 整理保存； 7.3 全面掌握项目部员工接受安全生产教育和培训的情况，以 便科学合理的制订安全教育培训计划，开展培训，切实保证安全生 产教育培训工作顺利、有效地开展。 三、安全生产检查制度三、安全生产检查制度 1、定期安全检查 1.1 项目部实行月检。每月底由本项目经理带队，安全总监、 副经理、工程部、物资部、安质部等有关部门人员参加，对施工现 场的安全生产进行检查指导，查管理、查现场、查纪律，对检查出 的安全隐患，由安质部记录好，必

24、要的，安质部可以下发整改通知 单，项目部在进行月检后，应该召开月度安全例会，分析目前项目 存在的安全隐患和问题以及下一步搞好安全生产的打算。 1.2 项目部实行周检。每周底由本项目安全总监、副经理带队， 工程部、物资部、安质部等有关部门人员参加，对施工现场的安全 生产进行检查指导，查管理、查现场、查纪律，对检查出的安全隐 患，由安质部记录好，必要的，安质部可以下发整改通知单，交由 生产副经理、施工队长、施工作业队，由副经理、队长定人、定时、 定措施及时地进行整改。 1.2 日检：每天班组长和班组专（兼）职安全员，对施工现场 的安全生产作业条件、安全生产防护情况、安全技术操作规程执行 情况、安全

25、纪律遵守情况进行检查，发现问题及时处理。必要时向 施工队长、项目经理报告，确保作业安全。对查出的问题，逐条落 实整改，做好检查整改记录。 2、专项性安全检查 对在用的脚手架、垂直提升机（龙门架和井字架） 、塔吊、锅炉 压力容器等重要设备，以及电气安全设施和易燃、易爆场所等进行 专业或专项安全检查，对存在的问题要监督整改，达不到安全标准 要求的坚决不能使用，避免恶性事故的发生。 3、经常性安全检查 经常性的安全检查主要包括：班组进行班前、班后和施工生产 过程中的安全检查；各级安全员以及安全值日人员巡回进行安全检 查。各级管理人员在检查生产时，同时检查安全。 4、例行安全检查 各类施工人员按交接班

26、制度和巡检制度规定的时间，对施工现 场进行例行检查。 5、安全检查记录及安全隐患整改通知书的管理 项目部建立安全生产检查记录及安全、质量、环保违章整改通 知书台帐，对查出的问题和整改情况做好日常记录。项目部签发的 安全、质量、环保违章整改通知书，交由生产副经理、施工队长、 施工作业队，由副经理、队长定人、定时、定措施及时地进行整改， 在整改完成自验合格后，作业队在整改通知书上认真填写整改情况 交安质部，由安质部组织相关人员进行验收，合格后安全员填写复 验意见予以消记；对公司或当地政府主管部门签发的整改通知书， 整改实施单位要在规定的时间内整改完毕，向签发部门反馈整改报 告意见，予以消记。 项目

27、部应该按照公司有关规定，应认真填写月、周、日记录， 建立检查记录台帐、整改通知单台帐，检查出的问题和整改应该可 以封闭。 四、安全技术措施交底制度四、安全技术措施交底制度 1、工程开工前，项目总工应将工程概况、施工方法、安全技术措 施等情况，向现场负责人、技术员、安全员进行详细交底，并向工 程项目全体职工进行交底。 2、两个以上施工队（分包单位）或工种配合施工时，项目经理、 项目总工要按工程进度要求定期或不定期地向有关施工单位和班组， 进行交叉作业书面的安全技术交底。 3、领工员安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底。 4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境等进行的书面安 全交底（

28、班前安全讲话） 。 5、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接受 交底人的签字，交底书要按单位工程归类放在一起，以便长期查验。 6、安全技术交底的内容应包括本工程项目施工作业中的危险点； 针对危险点的具体防范措施；施工中应注意的安全事项；有关的安 全操作规程和标准；一旦发生事故后应及时采取的抢救措施。 7、安全技术交底要做到交到每个人，不可以总工交给队长，队 长再交给作业个人，安全技术交底要做到一式三份，安质部、总工 （工程部） 、作业个人各一份，安质部、工程部均要有留存。 五、生产安全事故报告处理制度五、生产安全事故报告处理制度 1、职工发生伤亡事故后，受伤者或第一发现人应立即

29、向事故现场 最高负责人报告，同时采用电话、电报或其它快速方法立即将事故 简况报告公司安质部。事故的正式快报须在事故发生的 24 小时内报 公司安质部，并同时报保险公司，报告内容主要包括：事故发生的 时间、地点、工程与单位名称、伤亡人数及人员情况、简要经过、 初步调查的伤亡原因及事故发生后采取的措施等。 2、项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、 及时准确的调查处理，并对事故调查的全过程负责。 2.1 轻伤事故：由项目部自行组织调查，公司视情况派人参与， 查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登 记表 ，将登记报表及时上报公司。 2.2 重伤事故：由公司组织并派人

30、参加调查、分析、查清事故 原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施，由项目部填 写职工死亡、重伤事故调查报告书 ，按公司要求于事故发生后 7 日内报公司安质部，公司呈报集团公司或市安监站及有关部门。 2.3 死亡事故：公司会同市主管单位等相关部门进行调查，调 查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像，收集伤亡事故当事 人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和 诊断资料。分析事故死因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处 理意见，项目部填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发 生后 15 日内报公司安质部，公司按程序报有关部门。 3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护

31、现场，如因抢救 负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，领导和现 场人员共同负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故 详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法 追究法律责任。 4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。 4.1 轻伤事故现场清理：经项目部主管领导批准结案。 4.2 重伤事故现场清理：由项目部报请公司主管领导批准结案。 4.3 死亡事故现场清理：由项目部报请公司或有关部门批准结 案。 5、对于事故的处理，必须坚持“四不放过”的原则，即：事故原 因没有查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有 防范措施不放过；对事故的有关领导和

32、责任者没有处理不放过。 5.1、真实、客观地查清事故原因。 5.2、公证、实事求是地查明事故的性质和责任。 5.3、严肃认真地制定并落实预防类似事故再次发生的防范措施。 6、对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别报 请公司给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责 任。 6.1 经济处罚：按公司中铁四钢安201437 号关于印发中铁 四局钢结构有限公司安全、质量奖惩办法的通知等文件精神进行 处罚。 6.2 行政处分：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂 查看、开除。 7、有下列情况之一的事故责任者，给予经济处罚和行政处分，对 触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任

33、。 7.1 玩忽职守，违反安全责任制，违章指挥，违章作业，违反 劳动纪律而造成事故的。 7.2 拖延执行安全隐患整改通知单或没有采取整改措施， 整改措施不当、整改不到位而造成事故的。 7.3 对新工人或新换岗工人，不按规定进行安全培训、教育考 核而造成事故的。 7.4 组织安排临时性生产任务，不制定安全措施，也不对职工 进行安全教育，造成事故的。 7.5 安排有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位而造成事故的。 7.6 因设备、设施、工具有缺陷或材料、辅助材料不合格而造 成事故的。 7.7 因施工现场场地环境不安全而造成的事故的。 7.8 因未按时发放和使用劳动保护用品而造成事故的。 7.9 因工程

34、部未将制定的安全技术措施交底到安质部、物资部 等相关职能部门或单位；各相关职能部门没有继续交底到各班组； 各班组没有逐个交底到班组组员而造成隐患或事故的。 六、消防安全责任制度六、消防安全责任制度 为认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防方针，在建筑 工程施工生产中加强消防安全管理，杜绝火灾事故的发生，特制定 本管理制度。 1、加强组织领导，项目部成立综合治安领导小组，项目经理任 组长，办公室、工程部、安质部等部门及现场负责人为组员，负责 项目部的消防安全日常管理工作。 2、项目经理、项目书记负责安全防火工作，将安全防火工作列 入施工生产管理计划和施工组织设计中，同时经常对职工进行防火 教育

35、，施工现场作业场所禁止吸烟，违者视情节轻重给予批评和经 济处罚。 3、项目部消防器材、设备由安质部统一管理，设专职安全人员 负责检查、保养、更换药品，保证消防器材处于完好性能。消防器 材不能挪做他用，违者给予批评和处罚。 4、施工现场、物资仓库、食堂、配电房等场所必须符合消防规 定，留有平整、通畅的消防通道（宽度不小于 3.5m） ，并配备一定 数量的消防器材，设置专用灭火器。 5、加强易燃、易爆物品管理，严格执行验收、入库、发放手续。 易燃、易爆物品严格按照有关规定存放在安全区域或专用库内，分 类存放并挂牌标识，存放和使用场所应悬挂明显的防火安全标志牌。 6、电气作业必须严格遵守安全技术操作

36、规程和注意清理现场可 燃物品，在高处焊割时须选派责任心强的人进行监护。 7、施工生产现场电动设备、机械、气体管道，必须由物资部和 安质部等管理人员进行联合检查，发现问题及时整改或维修。严禁 在高压线下搭建临时设施和堆放可燃材料，以免高压触电引起火灾。 8、进入冬季施工对工地上的各种火源要加强管理，各种生产、生 活用火设施动用和增减必须经项目经理和专职安全人员批准，不得 在临时建筑物内随意点火取暖。 9、在禁止明火地点作业时，凡明火作业严格执行动火审批手续， 动火前由作业班组提出使用明火申请，经安全员检查现场消防措施 和技术交底落实到位后开具“明火使用证” ，项目经理审批后携带灭 火器到达作业区

37、，方可施工并由专人监控。作业完毕后严格检查现 场，防止留下火种隐患，施工中产生的各类可燃杂物必须及时清理、 定点存放。 10、乙炔、氧气瓶的安全距离不得小于 5 米，乙炔、氧气瓶与施 工焊接（割）的安全距离（包括明火）不得小于 10 米。氧气瓶和乙 炔气瓶的安全附件应完善有效。气瓶应分类存放整齐，不得露天暴 晒。 11、安质部每月到施工生产现场物资仓库检查消防安全，班组在 班前班后落实各项防火措施，消除火险隐患。 12、安质部将协同物资部每年对专（兼）职消防、仓管、供气管 理人员进行一次业务专业培训，并对职工进行岗前、岗中的消防知 识教育。 13、凡公安消防部门提出的火险隐患必须马上整改，对因

38、故不能 立即整改的应采取应急措施，如无正当理由逾期不整改者，追究有 关人员和领导责任。 14、把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防 火工作情况，针对不同季节生产情况确定防火重点。 15、凡对防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物资奖 励。 16、凡在火警、火灾事故中，报警早救火有功者，核实后给予一 定奖励。 17、对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者， 要依据情节、后果按有关规定，给予适当处罚，不予评先。 18、对发生火警事故的单位直接领导，也同样根据情节后果给予 适当处罚，不予评先。 七、文明施工标准工地管理制度七、文明施工标准工地管理制度 1、制作、安

39、装现场要按照安全文明标准工地的要求进行施工，并 严格遵守当地的有关安全文明施工要求。 2、上岗前要坚持学习安全操作规程，上岗要戴好劳动保护用品， 不准打赤膊、穿拖鞋，作风言论、举止要讲文明礼貌。 3、构件、焊机、高压气瓶设备设施要摆放有序，零部件要堆码整 齐妥善保管，注意防潮，存放期内做到无锈、无变形、无丢失。 4、必须按工艺要求和操作规程实行文明安装，禁止野蛮吊装，确 保工程安装质量。 5、保持施工现场整洁，不乱丢弃物，安装结束后要对现场进行全 面清理。 6、其它规定： 6.1 严格遵守业主的各项规章制度； 6.2 禁止向作业人员提出无理要求； 6.3 不准酒后作业； 6.4 不准赌博、打架

40、、斗殴； 6.5 不准刁难作业人员； 6.6 不准擅自离开施工现场； 6.7 不准野蛮作业，实行文明施工、作业。 八、特种作业人员管理制度八、特种作业人员管理制度 1、认真执行劳动法 ，贯彻执行特种作业人员必须持证上岗工 作的规定，同时结合本工程的实际情况，特制定特种作业人员上岗 持证制度。 2、特种作业人员必须持中华人民共和国特种行业主管部门颁发的 特种作业操作证方能上岗，项目部所属的特种操作人员必须将特种 作业操作证复印件交安质部进行备案。 3、从事特种作业人员年满 18 周岁以上，身体健康，没有妨碍从 事其特种工种作业的疾病和生理缺陷，方可从事特种作业。 4、外协队伍的特种作业人员要随身

41、携带特殊工种操作证，项目部 安全员负责对特种作业人员进行检查，发现一次未持证上岗工作， 对其进行教育或罚款；两次发现对其进行经济处罚 100 元；发现三 次，告知其外协队伍，建议调离岗位。 5、特殊工种人员应定期参加操作证年度复审（两年复审一次） ， 不经复审的操作证无效。安质部随时对施工现场进行检查，发现持 不经复审的特种作业操作证人员上岗工作，视无证情况进行处理。 如发现无证操作人员上岗工作，有权停止其工作，建议调离岗位处 理。 6、离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，应重新进行 实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 7、项目部要准备充足的安全防护用品，并发放到特种作业人员

42、手 中，安质部、物资部认真检查，发现问题及时采取措施，情况严重 的对违章者进行不同程度的处罚或停止工作。 九、临时用电管理制度九、临时用电管理制度 1、施工现场的临时用电必须有专门的临时用电施工组织设计， 临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,由项目技术负 责人审核，经主管部门批准后实施。 2、施工现场临时用电布置前由电气专业技术专业人员作技术交 底，临时用电布置必须严格按临时用电专项施工组织设计布置。 临时用电的安装由专业电工安装，安装完成后应组织相关部门进行 验收。 3、现场临时用电的日常维护，维修和检测由专业电工进行，电 工对日常检测、维护、维修进行记录。 4、现场临时用电必须

43、采用“三相五线制”即 TN-S 供电系统， 其中 PE 线不许断线，在供电末端应将 PE 线作重复接地。并实行 “三级配电，两级保护”的原则，做到“一机一闸一箱一漏” 。 5、 配电柜和开关箱做到有门、有锁、有防雨设施、有警示标 志、有责任人； 6、 施工现场不得使用明插座、明闸刀、护套线、花线、裸接 头和简易碘钨灯等； 电工作业和使用手持式电动工具时，要按规定 正确穿戴绝缘防护用品； 7、 停止使用的设备、线路和开关箱等要及时拆除； 8、 安全员定期组织专业电工对施工临时用电进行检查，专业 电工对临时用电安全负责。用电检查记录应全面、真实，对临时用 电存在的安全隐患应定人，定时间，定措施整改

44、，并实行整改消帐 制度。 9、专业电工必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。 10、非专业电工人员不得私接电线和其它用电设备。 十、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度十、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度 为了保障施工作业人员在施工中的人身健康，增强安全防护用 品、设施的管理，杜绝假冒伪劣产品进入施工现场，为施工人员提 供有效的劳动保护，切实保证员工的人身安全。特制定本管理制度。 1、工程部在制订安全技术措施的同时，安质部提出配置相应的安 全防护用品和设施计划，经项目经理批准后，报物资部进行采购。 2、物资部编制采购计划，报项目经理审批后实施采购，按照采购 经验，以及价格、质量

45、等择优选择。 3、安全防护用品进场，物资部、安质部等部门人员要共同进行检 查验收，必要时抽样复检。验收合格后，由物资部进行登记、建帐、 入库。 4、验收。 4.1 验收过程中应重点检查：（1）物品是否受潮、破损，核对 品名、规格、数量等是否相符。 （2）验看物品外观是否平滑，有无 凹陷、气泡、发粘、发霉、脱胶等现象。 （3）对于耐酸、绝缘、防 火等特殊防护用品应检查有无出厂合格证及其它有关技术证件。 4.2 安全帽、安全网、安全带验收中应：（1）检查规格、尺寸 是否符合要求；（2）有无工程所在地安全监督管理部门推荐使用的 准用证；（3）有无产品合格证，产品外观质量是否良好。 5、由物资部根据施

46、工实际需要及时发放，并建立清单、登帐。 6、专用劳保用品，由物资部建卡、使用人保管，按使用期限发放， 无正当理由损坏、丢失按规定由财务部扣款后核发。 7、做好安全防护用品设施的保管。 7.1 贮存保管过程中应防潮防止物品变霉；避免阳光爆晒防止 物品腿色、发脆、降低拉力，同时应防止虫蛀鼠咬。 7.2 贮存保管中应注意防冻、防炎热，不得与油、酸、碱性物 资存放在一起，经常查看有无受潮、受热。储存期不宜过长，一般 不超过一年。 7.3 应储存于干燥的库房货架或木垫板上。防止受潮，避免重 压。 7.4 应储存于阴凉、干燥、通风的库房内，防止日光强烈照射 和过分干燥，与酸、碱物资应隔离存放，并经常检查。

47、 7.5 储存保管过程中应注意隔绝火源和热源。 8、安质部要经常教育员工爱护和正确使用安全防护用品和设施。 9、因施工需要，必须拆除部分安全防护设施时，必须办理有关审 批手续。施工完毕，在批准的时间内及时将安全设施恢复。未经批 准，施工人员不得擅自拆除安全防护设施。 10、安全防护用品和设施，必须具有国家有关主管部门颁发的准 用证，提供产品合格证、产品质量检验报告书等质量保证的证明材 料。 11、安全防护用品要按国家有关规定，定期检测。 十一、安全生产责任考核制度十一、安全生产责任考核制度 为了贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准和 规定，认真落实以安全生产责任制为核心的各项安全

48、管理制度，保 障项目部开工制定的安全生产目标的实现，特制定本项目安全生产 责任考核制度： 1、项目部各部门及各施工队必须认真执行中华人民共和国安全 生产法 ，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚 持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，制定出安全 生产管理目标，落实安全生产逐级负责制，实施规范管理，向施工 生产安全“有序可控、稳步发展”的目标迈进。 2、根据政府行业主管部门和公司的年度安全工作要求，项目开工 时制定的安全生产管理目标和实施措施。并监督目标落实情况。 3、项目部在工程项目开工前，根据公司年度安全生产管理目标要 求，制定项目部安全生产目标和措施，并将安全生产目

49、标层层分解 直至班组。 4、安全生产管理目标的主要内容包括： 4.1 生产安全：杜绝因员工责任重伤事故和死亡事故。 4.2 汽车行车：杜绝汽车行车主要责任、重大及以上事故。 4.3 锅炉压力容器和特种设备：杜绝严重及以上事故。 4.4 杜绝火灾一般及以上事故。 4.5 安全标准工地创建目标：创“*安全文明标准工地” 。 5、项目部与所属各施工单位签订经济承包合同时，确认明确的安 全生产考核指标；项目部与各施工队签订经济承包合同时，将安全 生产管理作为一项重要内容与经济承包挂钩。 6、加强对安全生产管理目标执行情况的考核。由安质部对项目所 属各施工单位的安全生产情况进行考核. 7、安全生产目标检

50、查及考核主要依据公司安全质量检查表 及 JGJ59-2011 建筑施工安全检查标准，考核结论分别有优良、合格 和不合格。 8、工程项目竣工后，在给各施工队兑现工程承包奖时，应将安全 生产目标检查及考核情况与经济承包真正结合起来。 9、在年终安全工作评比时，即要考核各单位的安全效果、目标实 现情况还要结合安全生产目标检查及考核情况进行奖罚。 十二、安全生产资金保障制度十二、安全生产资金保障制度 1、为保证安全生产，防止和减少生产安全事故，保障企业财产和 职工生命安全，根据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国 安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例等，制定本办法。 2、安全生产资金是指为保证

51、施工生产安全必须的安全设施购置、 维修、安全保护用品资金、保健及防暑降温费用、安全教育培训专 项资金、安全生产技术措施资金、工伤社会保险和意外伤害保险资 金、应急救援预案资金、管理体系评审资金、安全生产评比奖励资 金等专门用于生产安全防范、处理、贯标、评比等方面的资金。 3、项目安全生产资金实行“计划控制，分级管理，归口监督”的 管理办法。 3.1 安全生产资金应以计划的形式进行落实和控制，安全生产 资金计划应纳入的财务预算。 3.1.1 安全劳保防护用品资金、保健及防暑降温费用、工伤社 会保险和意外伤害保险资金、应急救援预案资金、管理体系评审资 金、安全生产评比奖励资金等不纳入责任成本、责任

52、预算。 3.1.2 安全教育培训专项资金纳入项目部职工教育培训经费计 划。 3.2 项目经理部安质部是安全生产资金的主要管理部门，负责 每年安全生产资金计划的布置、汇总、审核、统计工作。 4、项目经理部主要负责人应当保证具备安全生产条件必需的资金 投入，并对投入不足引起的后果承担责任。安全生产资金必须专项 使用，任何人不得挪用、任意削减或移作他用。 5、安全生产资金应当专项用于下列安全生产事项： 5.1 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出； 5.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护 物品支出； 5.3 安全生产检查与评价支出； 5.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 5.5 安全技能培训及进行应急救援演练支出 5.6 其他与安全生产直接相关的支出。 6、为保证项目部从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动 防护用品，项目部将按国家标准或行业标准为从业人员无偿提供合 格的劳动防护用品，无偿提供保健、防暑降温物品，不得以货币形 式或者其他物品替代。 7、保证项目经理部主要负责人、专职安全生产管理人员和其他从 业人员经安全生产教育和培训合格，以及保证特种作业